|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009 № 717
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2009 г. N 717 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.03.2009 N 63 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 63 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения: пункты 1 и 1.1 изложить в следующей редакции: "1. Установить, что в целях обеспечения исполнения дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области к расходным обязательствам Самарской области относится реализация в 2009 и 2010 годах за счет средств областного бюджета следующих мероприятий: опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству инвалидов; реализация мероприятий по обеспечению занятости работников организаций автомобильной промышленности, расположенных на территории Самарской области; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; информационное сопровождение реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год; проведение мониторинга реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области. Предусмотренные абзацами со второго по шестой и девятым настоящего пункта расходные обязательства Самарской области исполняются в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта расходные обязательства Самарской области исполняются в форме предоставления социальных выплат гражданам. Предусмотренные абзацем восьмым настоящего пункта расходные обязательства Самарской области исполняются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. Предусмотренные настоящим пунктом расходные обязательства Самарской области исполняются за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета. 1.1. Утвердить прилагаемые: Программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год; Программу дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год."; абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: "Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании пункта 1 настоящего Постановления, за исключением расходного обязательства, установленного абзацем девятым пункта 1 настоящего Постановления, исполняются в 2010 году в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год."; в Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год, а также мероприятий по обеспечению занятости работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей, и их дочерних организаций, расположенных на территории Самарской области, в 2009 - 2010 годах (далее - Программа): наименование Программы изложить в следующей редакции: "Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год" (далее - Программа)"; в паспорте Программы: в разделе "Срок реализации Программы" слова "2009 год и 2010 год в части реализации мероприятий по обеспечению занятости работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей, и их дочерних организаций, расположенных на территории Самарской области, в 2009 - 2010 годах" заменить словами "2009 год"; раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции: " ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - общий объем финансирования мероприятий ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Программы составит 2047051 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 1944673 тыс. рублей (95% общего объема финансирования мероприятий Программы); средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 102378 тыс. рублей (5% общего объема финансирования мероприятий Программы). В рамках общего объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций предусмотрено 750106 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - производителей легковых автомобилей и их дочерних юридических лиц - производителей услуг в сфере содействия занятости бывших работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей) - 712600 тыс. рублей; средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 37506 тыс. рублей"; абзацы с четвертого по шестой раздела "Показатели результативности Программы" изложить в следующей редакции: "создание рабочих мест и обеспечение занятости 14651 работника организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 2000 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых на 9993 рабочих местах в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях."; в тексте Программы: абзац сорок восьмой раздела 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции: "Реализация мер, предусмотренных вышеназванным постановлением, предполагается в течение четырнадцатимесячного периода (2 месяца 2009 года и 2010 год). В рамках данной Программы предусматривается осуществление дополнительных мер, способствующих стабилизации ситуации в Самарской области (в том числе в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях), в 2009 году."; в разделе 3 "Система мероприятий Программы": в таблице в пунктах с 3.1 по 3.3.1 в графе "Срок исполнения" слова "2009 - 2010 годы" заменить словами "В течение года"; абзацы шестнадцатый и семнадцатый после таблицы изложить в следующей редакции: "В течение 2009 года будет организовано профессиональное обучение 2000 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций (приложение N 16 к Программе). Согласно прогнозу 332 человека будут проходить обучение за пределами г.о. Тольятти на базе современных учебных центров предприятий и образовательных учреждений. В первоочередном порядке по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации (проект программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников ОАО "АВТОВАЗ") планируется организовать обучение 118 сотрудников организаций по профессиям, необходимым для модернизации предприятия."; абзацы двадцатый и двадцать первый после таблицы признать утратившими силу; раздел 4 "Объемы и источники финансирования мероприятий Программы" изложить в следующей редакции: "4. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 2047051 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 1944673 тыс. рублей (95% общего объема финансирования мероприятий Программы); средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 102378 тыс. рублей (5% общего объема финансирования мероприятий Программы). В рамках общего объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций предусмотрено 750106 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - производителей легковых автомобилей и их дочерних юридических лиц - производителей услуг в сфере содействия занятости бывших работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей) - 712600 тыс. рублей; средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 37506 тыс. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Расчет объемов финансовых средств на реализацию мероприятий Программы произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2009 N 902 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Самарской области". В Программе приведена справочная информация о механизме расчета объема финансирования мероприятий (приложения N 9, N 13, N 14, N 15 к Программе)."; абзацы с одиннадцатого по тринадцатый раздела 6 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции: "создать рабочие места и обеспечить занятость 14651 работнику организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; осуществить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 2000 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; осуществить материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых на 9993 рабочих местах в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях;"; приложение N 9 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению; приложения N 9.1, N 9.2, N 17, N 18, N 19, N 20, N 21, N 22, N 23 к Программе признать утратившими силу; дополнить Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению. 2. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления новые расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований для исполнения в 2010 году бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Приложение N 1 к постановлению Правительства Самарской области от 23 декабря 2009 г. N 717 "Приложение N 9 к Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД |————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Всего по | В том числе | | п/п| мероприятия | Программе | | | | | |—————————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | | | | федеральный | бюджет | средства | другие | | | | | бюджет | субъекта | работодателей | источники | | | | | | Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | |———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | | чис- | объем | чис- | объем | чис- | объем | чис- | объем | чис- | объем | | | | лен- | финан- | лен- | финан- | лен- | финан- | лен- | финан-| лен- | финан-| | | | ность | сиро- | ность | сиро- | ность | сиро- | ность | сиро- | ность | сиро- | | | | участ-| вания, | участ-| вания, | участ-| вания, | участ-| вания,| участ-| вания,| | | | ников,| тыс. | ников,| тыс. | ников,| тыс. | ников,| тыс. | ников,| тыс. | | | | чело- | рублей | чело- | рублей | чело- | руб- | чело- | руб- | чело- | руб- | | | | век | | век | | век | лей | век | лей | век | лей | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | 1 | Опережающее | 4000 | 38690 | 3140 | 30366 | 860 | 8324 | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | | | | | | обучение работников | | | | | | | | | | | | | в случае угрозы | | | | | | | | | | | | | массового | | | | | | | | | | | | | увольнения | | | | | | | | | | | | | (установление | | | | | | | | | | | | | неполного рабочего | | | | | | | | | | | | | времени, временная | | | | | | | | | | | | | приостановка работ, | | | | | | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | | | | | | отпусков без | | | | | | | | | | | | | сохранения | | | | | | | | | | | | | заработной платы, | | | | | | | | | | | | | мероприятия по | | | | | | | | | | | | | высвобождению | | | | | | | | | | | | | работников) | | | | | | | | | | | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | 2 | Организация | 25342 | 325326 | 23824 | 304695 | 1518 | 20631 | | | | | | | общественных работ | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | Организация | 46299 | 654782 | 43974 | 621418 | 2325 | 33364 | | | | | | | временного | | | | | | | | | | | | | трудоустройства | | | | | | | | | | | | | безработных | | | | | | | | | | | | | граждан, граждан, | | | | | | | | | | | | | ищущих работу, а | | | | | | | | | | | | | также работников в | | | | | | | | | | | | | случае угрозы | | | | | | | | | | | | | массового | | | | | | | | | | | | | увольнения | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | Организация | 2464 | 42947 | 2317 | 40394 | 147 | 2553 | | | | | | | стажировки | | | | | | | | | | | | | выпускников | | | | | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | | | | | учреждений в целях | | | | | | | | | | | | | приобретения опыта | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | ИТОГО по пункту 2 | 74105 | 1023055 | 70115 | 966507 | 3990 | 56548 | | | | | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | 3 | Содействие развитию | 4000 | 235200 | 4000 | 235200 | | | | | | | | | малого | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | и самозанятости | | | | | | | | | | | | | безработных граждан | | | | | | | | | | | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | 4 | Создание рабочих | 14651 | 562011,8| 14651 | 524505,8| | 37506,0| | | | | | | мест и сохранение | | | | | | | | | | | | | занятости | | | | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | | | | | организаций - | | | | | | | | | | | | | автопроизводителей | | | | | | | | | | | | | и их дочерних | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | Материально- | 9993 | 99930 | 9993 | 99930 | | | | | | | | | техническое | | | | | | | | | | | | | обеспечение работ | | | | | | | | | | | | | по уборке, ремонту | | | | | | | | | | | | | производственных | | | | | | | | | | | | | помещений, | | | | | | | | | | | | | демонтажу | | | | | | | | | | | | | оборудования и иных | | | | | | | | | | | | | видов временных | | | | | | | | | | | | | работ, выполняемых | | | | | | | | | | | | | работниками | | | | | | | | | | | | | организаций - | | | | | | | | | | | | | автопроизводителей | | | | | | | | | | | | | и их дочерних | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | Профессиональная | 2000 | 88164,2 | 2000 | 88164,2 | | | | | | | | | подготовка, | | | | | | | | | | | | | переподготовка и | | | | | | | | | | | | | повышение | | | | | | | | | | | | | квалификации | | | | | | | | | | | | | работников | | | | | | | | | | | | | организаций - | | | | | | | | | | | | | автопроизводителей | | | | | | | | | | | | | и их дочерних | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | ИТОГО по пункту 4 | 14651 | 750106 | | 712600 | | 37506 | | | | | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| | | ВСЕГО | 96756 | 2047051 | 77255 | 1944673 | 4850 | 102378 | | | | | |————|—————————————————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————| Примечание. Информация, приведенная в настоящем приложении, является справочной. Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в указанной Программе проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Во избежание двойного учета к расчету принята численность участников 14651 человек, так как они являются участниками всех мероприятий пункта 4 приложения.". Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 23 декабря 2009 г. N 717 ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД Паспорт Программы НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год (далее - Программа) НАИМЕНОВАНИЕ - департамент труда и занятости населения УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА Самарской области ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ - Закон Российской Федерации "О занятости ПРОГРАММЫ населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2009 N 902 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Самарской области" ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - департамент труда и занятости населения ПРОГРАММЫ Самарской области РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ - департамент труда и занятости населения Самарской области СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2010 год ПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в регионе ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - повышение профессиональной конкурентоспособности и мобильности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - находящихся под угрозой увольнения); стимулирование сохранения и создания рабочих мест; обеспечение занятости работников организаций - производителей легковых автомобилей и их дочерних юридических лиц - производителей услуг в сфере содействия занятости бывших работников организаций, осуществляющих производство легковых автомобилей (далее - организации - автопроизводители и их дочерние организации); снижение напряженности на рынке труда Самарской области ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - опережающее профессиональное обучение ПРОГРАММЫ работников, находящихся под угрозой увольнения; организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; содействие трудоустройству инвалидов; создание рабочих мест и обеспечение занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых работниками организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - общий объем финансирования мероприятий ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Программы составит 5400382 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 5129425 тыс. рублей (94,98% общего объема финансирования мероприятий Программы); средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 270957 тыс. рублей (5,02% общего объема финансирования мероприятий Программы). В рамках общего объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций предусмотрено 4410842 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 4190300 тыс. рублей; средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 220542 тыс. рублей ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ - сдерживание регистрируемой безработицы на ПРОГРАММЫ уровне не выше 3,1% в среднем за год; обеспечение занятости не более 14651 работника организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций ПОКАЗАТЕЛИ - профессиональное обучение 3,18 тыс. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ работников, находящихся под угрозой ПРОГРАММЫ увольнения; создание 30 тыс. рабочих мест в рамках организации общественных и временных работ для трудоустройства 30 тыс. безработных и ищущих работу граждан, а также работников, находящихся под угрозой увольнения; создание 2,6 тыс. рабочих мест для стажировки в целях приобретения опыта работы 2,6 тыс. выпускников образовательных учреждений, а также организация деятельности 0,9 тыс. наставников; создание 3 тыс. рабочих мест посредством оказания содействия самозанятости 3 тыс. безработных граждан, а также создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, 2 тыс. дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; оказание содействия работодателям в создании 160 специально оборудованных постоянных рабочих мест для трудоустройства 160 инвалидов; создание рабочих мест и обеспечение занятости 14651 работника организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 8868 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых на 9993 рабочих местах в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Самарская область является регионом с преобладанием в структуре экономики обрабатывающих производств, в связи с чем в большей степени испытывает влияние мирового финансового кризиса. Начиная с IV квартала 2008 года экономическая ситуация в области ухудшается. Кризис проявился во всех без исключения промышленных видах экономической деятельности, однако особенно сильно его последствия затрагивают такие отрасли, как производство транспортных средств и оборудования, химическая отрасль, металлургическое производство, производство строительных материалов, добыча неэнергетических полезных ископаемых. Положение в этих сферах деятельности, а также в строительстве в большей степени будет определять общеэкономическую ситуацию в области. Проблемы также могут обостряться в монопрофильных городах и поселках городского типа, представляющих собой сложную структуру, в которой между функционированием города или поселка и расположенными на его территории предприятиями существует тесная связь и последние влияют на все основные аспекты жизни населенного пункта. Такими территориями в Самарской области являются Тольятти (ОАО "АВТОВАЗ"), Чапаевск (ОАО "Промсинтез"), Октябрьск (ЗАО "АвтоПластИнжиниринг") и Похвистнево (цех добычи нефти и газа N 2 ОАО "Самаранефтегаз"), п.г.т. Петра Дубрава (ФКП "Самарский завод "Коммунар"), п.г.т. Смышляевка (ООО "Самарское объединение керамики") и п.г.т. Стройкерамика (ООО "Самарский стройфарфор") муниципального района Волжский, г. Нефтегорск муниципального района Нефтегорский (РИТС ЮГМ ОАО "Самаранефтегаз"), п.г.т. Балашейка муниципального района Сызранский (ЗАО "Балашейские пески"), п.г.т. Волжский (ОАО "Самарский опытно-экспериментальный завод"), п.г.т. Мирный (ОАО "Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин") и п.г.т. Новосемейкино (ООО "Русал-Ресал") муниципального района Красноярский. Положение усугубляется высокой концентрацией производства на территории области, особенно в городском округе Тольятти. Индекс промышленного производства за январь - ноябрь 2009 года составил 71,2% к соответствующему периоду прошлого года. Темпы падения промышленного производства более чем в два раза превышают среднероссийский уровень. Наиболее серьезный спад произошел в обрабатывающих производствах - на 38,4%, и в первую очередь за счет резкого снижения производства автомобилей на 63,1%. Без учета производства автомобилей индекс промышленного производства составил 88,9%, что выше, чем в целом по России (88,0%). По предварительной оценке за 2009 год, объем промышленного производства Самарской области снизится на 29%, валовой региональный продукт - на 17,7%. Экономика области во многом зависит от крупнейшей градообразующей организации ОАО "АВТОВАЗ", производящей четверть всего объема промышленной продукции области. В целом в автомобильном кластере производится более 40% промышленной продукции области. Индекс промышленного производства г.о. Тольятти по крупным и средним предприятиям за январь - ноябрь 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 55,1% (в целом по области - 70,6%). Напряженная экономическая ситуация вызывает снижение уровня жизни населения г.о. Тольятти. По итогам января - октября текущего года реальная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, снизилась на 17,6% - это максимальное по области падение (по области в целом - на 9,0%), среднемесячная номинальная начисленная заработная плата сократилась на 8,2% и составила в октябре 2009 года 14296 рублей. Это единственный городской округ в Самарской области с отрицательной динамикой данного показателя (в целом по области отмечается рост на 1,8%). В других монопрофильных городах отмечался рост номинальной среднемесячной заработной платы (в Чапаевске - на 9,8%, в Октябрьске - на 10%, в Похвистнево - на 7%). На долю градообразующего предприятия ОАО "АВТОВАЗ" по итогам 2008 года приходилось 53,6% общегородского объема промышленного производства и 42,7% от среднесписочной численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В результате значительно обострилась ситуация в сфере занятости и на рынке труда Самарской области. Регистрируемый рынок труда Самарской области с октября 2008 года испытывает последствия сокращения потребности экономики в рабочей силе (приложение N 1 к Программе). За 11,5 месяцев 2009 года численность безработных увеличилась в 2,2 раза и составила на 16 декабря 2009 года 52,5 тыс. человек, напряженность на рынке труда увеличилась до 9 человек на 1 постоянное рабочее место. На начало декабря 2009 года в области в составе зарегистрированных безработных 7,3% - инвалиды, 5,6% - лица предпенсионного возраста, 20,8% - уволенные с предприятий по сокращению численности или штата работников, 50,5% - уволенные по собственному желанию, 54,6% - женщины. С учетом того, что в Самарской области сохраняется тенденция роста численности регистрируемых безработных, повышается доля официально зарегистрированных безработных в их общей численности (по методологии МОТ), следует ожидать сохранения высокого уровня обращаемости граждан в органы государственной службы занятости населения и изменения уровня регистрируемой безработицы до 3,1% в среднем за год (приложения N 2 к Программе). Основной прирост численности безработных граждан может произойти за счет лиц, увольняемых из организаций, расположенных на территории Самарской области. По данным мониторинга, проводимого департаментом труда и занятости населения Самарской области, с октября 2008 года численность предполагаемых к высвобождению на 16.12.2009 увеличилась до 66,8 тыс. человек, а фактически высвобождено 35,2 тыс. работников. В отраслевой структуре наиболее значительные сокращения предполагаются в финансовой сфере (16,0% от среднесписочной численности работников, занятых в данном виде экономической деятельности), в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17,2%), в химическом производстве (11,4%), в производстве транспортных средств и оборудования (10,3%), в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (10,0%). О наиболее масштабных высвобождениях сообщили следующие предприятия: ОАО "АВТОВАЗ" (4997 человек), ООО "Тольяттикаучук" (2083 человека), ОАО "Авиакор-авиационный завод" (1817 человек), ЗАО "Самарская кабельная компания" (1026 человек), ОАО "АВТОВАЗ-агрегат" (1583 человека), ОАО "Сызранский автоагрегатный завод" (963 человека), ОАО "Авиакомпания "Самара" (785 человек), ЗАО "ГК "Электрощит" - ТМ "Самара" (765 человек). Наибольшая доля предстоящих увольнений приходится на городские округа Самарской области, в которых сосредоточены крупные градообразующие и системообразующие предприятия - Самара (37,8%), Тольятти (36,4%), Сызрань (7,0%), Новокуйбышевск (3,0%), Жигулевск (2,3%). Весьма высок уровень скрытой безработицы, что свидетельствует о сохранении сложной экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности. На 16.12.2009 работают в режиме неполного рабочего времени, предоставили отпуска без сохранения заработной платы или находятся в простое 577 организаций области. В режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации работают 47,3 тыс. человек, в отпусках по инициативе администрации находятся 1,5 тыс. человек, в простое по вине работодателя - 15,1 тыс. человек. В 2010 году ожидается 6795 выпускников, обучающихся по программам начального профессионального образования (далее - НПО), 6244 - обучающихся по программам среднего профессионального образования (далее - СПО). По предварительным данным, в 2010 году более 4 тыс. выпускников, получающих диплом НПО (60%), будут трудоустроены в соответствии с заключенными договорами между образовательными учреждениями и предприятиями - работодателями, на которых обучающиеся проходят производственную практику. Около 15% выпускников будут призваны в ряды Вооруженных сил Российской Федерации, продолжат обучение 19,8% выпускников. Сложности с трудоустройством могут возникнуть у 5% выпускников учреждений НПО. Из 6244 выпускников, получающих диплом СПО, будут трудоустроены более 3512 человек (56%), призваны в ряды Вооруженных сил Российской Федерации 16,8% выпускников. Продолжат обучение в вузах 16,3% выпускников. Система образования Самарской области в качестве одной из мер содействия занятости молодежи предлагает выпускникам продолжить обучение в учреждениях СПО с целью повышения уровня профессионального образования. Выпускникам, получающим диплом СПО базового уровня, предлагается обучение по программам СПО повышенного уровня с получением углубленной подготовки в отдельной области. В Самарской области действует 21 полипрофильное учреждение профессионального образования, реализующее программы НПО и СПО. С учетом этого выпускникам учреждений НПО 2010 года будет предложено продолжить обучение до мая 2011 года по 20 специальностям СПО. Ожидаемый выпуск учреждений высшего профессионального образования (далее - ВПО) региона в 2009 - 2010 учебном году составит 16590 человек, в том числе выпуск по инженерным специальностям составит около 25%, а по специальностям "Экономика и управление" и "Право" - около 29%. Рост напряженности на региональном рынке труда обусловлен не только сокращением рабочих мест, а в основном сложностями отраслевых рынков труда. Эта проблема может обостряться в монопрофильных городах (приложение N 1.1 к Программе). В текущем году за счет моногородов обеспечено 43% прироста численности безработных в области в целом (остальные монопрофильные населенные пункты не оказали существенного влияния на рынок труда региона). В городских округах Октябрьск и Похвистнево численность безработных к 16.12.2009 увеличилась по сравнению с началом года соответственно в 1,6 и 1,3 раза до 0,6 тыс. и 0,5 тыс. человек, уровень безработицы составил 4,0% и 2,9%. Высвобождение персонала с предприятий этих городов пока не оказало существенного влияния на ситуацию: с октября 2008 года в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата в Октябрьске и Похвистнево уволено лишь 137 работников. Неполной занятостью в середине декабря охвачены в Октябрьске 372 работника (в т.ч. на ЗАО "АвтоПластИнжиниринг" - 76 человек), в Похвистнево - 884 работника. В Чапаевске повышение напряженности на рынке труда объясняется в основном сокращением масштабов маятниковой трудовой миграции в близко расположенные городские округа Новокуйбышевск и Самара. Численность безработных там увеличилась за 11,5 месяцев в 2,5 раза до 1,7 тыс. человек, уровень безработицы составил 3,7%. Из предполагавшихся к высвобождению с октября 2008 года 609 работников предприятий г.о. Чапаевск к 16 декабря текущего года уволено 371 человек (86 граждан из них трудоустроены, 110 гражданам назначена трудовая пенсия по старости). На долю ОАО "Промсинтез" приходится 133 уволенных (6% среднесписочной численности), в ближайшие месяцы, по имеющейся в настоящее время информации, могут быть высвобождены еще порядка 50 работников данного предприятия. Наиболее сложная ситуация в связи с возможным сокращением работников и введением режима неполного рабочего времени складывается в г.о. Тольятти, что приводит к существенному ухудшению ситуации на рынке труда города. Так, в начале текущего года из официально зарегистрированных в области 24 тыс. безработных на долю Тольятти приходилось 13%, а к 16 декабря из 52,5 тыс. безработных - уже 27%. Темпы роста безработицы в этом городе остаются высокими. Численность зарегистрированных безработных в городском округе с начала года увеличилась в 4,6 раза или на 11,0 тыс. человек (порядка 40% общего прироста в целом по области) и на 16.12.2009 составила 14,1 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы возрос за этот период до 3,0%. Реальные возможности экономики города в обеспечении занятости всех ищущих работу граждан сейчас весьма ограничены. Резко сократилось количество заявленных вакансий на постоянную работу. Если в предыдущие годы доля таких вакансий в общей структуре превышала две третьих как по области, так и по Тольятти, то в 2009 году среднеобластное значение сократилось до 32%, а в Тольятти - до 20%. В настоящее время на 1 постоянное рабочее место претендуют 13 человек. С октября 2008 года по середину декабря 2009 года в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата в г.о. Тольятти уволено 12,5 тыс. работников (35% всех высвобожденных по области), из которых 4,0 тыс. человек (32%) трудоустроены. В г.о. Тольятти наблюдаются наибольшие в области масштабы неполной занятости. На 16.12.2009 по данным, представленным работодателями в департамент труда и занятости населения Самарской области, в режиме неполной занятости задействованы 28,2 тыс. человек (44% от аналогичного показателя в целом по области), в том числе работают в режиме неполного рабочего времени 14,6 тыс. человек, находятся в отпусках без сохранения заработной платы 0,1 тыс. человек, в простое - 13,5 тыс. человек. При этом наибольшее влияние на социально-экономическое развитие и рынок труда г.о. Тольятти оказывает ситуация, складывающаяся в ОАО "АВТОВАЗ". С 1 августа текущего года в простое находилось почти 90 тыс. работников ОАО "АВТОВАЗ", которые с 1 сентября переведены на режим неполной рабочей недели по 20-часовому графику сменности с оплатой труда за фактически отработанное время. С 1 декабря на предприятии отменен режим неполной рабочей недели, часть из 82 тыс. работников, занятых ранее по 20 часов в неделю, приступила к нормальному режиму работы. Тем не менее в настоящее время (на 16.12.2009) 13 тыс. работников находится в простое. Ситуация в ОАО "АВТОВАЗ" влечет за собой серьезные проблемы, связанные с функционированием предприятий-смежников, расположенных как на территории Самарской области, так и других субъектов Российской Федерации. Доля предприятий, осуществляющих поставку комплектующих деталей и материалов на ОАО "АВТОВАЗ", расположенных на территории Самарской области, составляет 34% (255 предприятий) от общего количества поставщиков ОАО "АВТОВАЗ" (755 предприятий). На указанных предприятиях занято 141,2 тыс. человек или 16% от общей численности работников, занятых на предприятиях-поставщиках ОАО "АВТОВАЗ". Это свидетельствует об общероссийском характере проблем ОАО "АВТОВАЗ", которое является стратегически важным предприятием Российской Федерации, включенным в федеральный перечень системообразующих организаций. Снижение объемов продаж и производства автомобилей и машинокомплектов ОАО "АВТОВАЗ" повышает риск введения режимов неполного рабочего времени и высвобождения работников предприятий-поставщиков ОАО "АВТОВАЗ". В настоящее время на долю расположенных в области поставщиков автокомпонентов приходится более 18,6 тыс. человек, работающих в режиме неполной занятости, в том числе в г.о. Тольятти - более 7 тыс. человек. За минувший календарный год с этих предприятий уже высвобождены 5,1 тыс. человек, из которых 3,1 тыс. человек обратились в службу занятости и более 1,9 тыс. человек признаны безработными (в том числе в г.о. Тольятти - 2,7 тыс., 1,3 тыс. и 0,9 тыс. человек соответственно). Численность предполагаемых к увольнению в ближайшее время работников по этой группе предприятий составляет в г.о. Тольятти порядка 6 тыс. человек, из них 5 тыс. человек - работники ОАО "АВТОВАЗ". Это обусловило необходимость разработки Программы, для реализации которой необходима скоординированная совместная деятельность федеральных, областных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Негативное развитие событий могло бы привести к увеличению среднегодовой численности зарегистрированных безработных до 58,0 тыс. человек. В то же время полный комплекс мероприятий, включая реализацию настоящей Программы, нацелен на то, чтобы численность безработных в среднем за год не превысила 51,2 тыс. человек (приложение N 2 к Программе). Мерами, реализуемыми в области содействия занятости населения в 2010 году, предусматривается: трудоустроить при содействии службы занятости не менее 55 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости - 15,22 тыс. человек; организовать 315 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; оказать услуги по социальной адаптации - 3,8 тыс. человек; оказать услуги по содействию самозанятости - 3,6 тыс. человек; оказать услуги по профессиональной ориентации - 57,2 тыс. граждан; направить на профессиональное обучение - 4,6 тыс. человек. Однако для поддержания стабильной ситуации на рынке труда предусмотренных мер будет недостаточно. Рост предложения рабочей силы при ограничении приема на работу снизит возможности трудоустройства выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые. Сокращение численности работающих в организациях повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости, особенно в территориях с моноэкономической структурой производства, в сельской местности. Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на региональном и локальных рынках труда, повышению конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранению и созданию рабочих мест. Одной из мер, обеспечивающих повышение занятости населения Самарской области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. Значительный приток дешевой иностранной силы на рынок труда позволяет работодателям сохранять рабочие места с заниженной оплатой труда, что может привести к снижению заработной платы российских граждан. Кроме того, это не стимулирует работодателей к созданию более выгодных условий труда. Актуальной задачей в условиях роста безработицы становится защита права российских граждан на приоритетное трудоустройство и, в первую очередь, на рабочие места, которые заявлены для иностранных работников. Данная ситуация не предполагает увеличение численности привлекаемых в регион иностранных работников по сравнению с 2009 годом, а, наоборот, создает предпосылки к его уменьшению. В адрес Минздравсоцразвития России было направлено предложение Самарской области о снижении утвержденных на заседании межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции в Самарской области объемов квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в 2010 году с 12440 человек до 11400 человек. Сокращение объемов квот было произведено за счет планируемых к привлечению иностранных работников на территории г.о. Тольятти в целях заполнения рабочих мест, предназначенных для привлечения иностранных работников, гражданами г.о. Тольятти, в том числе работниками ОАО "АВТОВАЗ", находящимися под риском увольнения (приложение N 3 к Программе). Для повышения уровня информированности получателей государственных услуг проводятся предувольнительные консультации для высвобождаемых работников и работников, находящихся под риском увольнения, действуют телефоны "горячей линии" в департаменте труда и занятости населения Самарской области, а также во всех центрах занятости населения. Учитывая сложную экономическую ситуацию в ОАО "АВТОВАЗ", которая может стать основным очагом возможного возникновения кризисной ситуации на рынке труда Самарской области, и то, что инвестиционный процесс в условиях кризиса крайне осложнен, создание и сохранение рабочих мест без государственного участия крайне затруднено, предусматривается принятие дополнительных мер. Это позволит обеспечить занятость тех работников ОАО "АВТОВАЗ", которые в связи с сокращением объема производства не будут заняты основной производственной деятельностью. Численность таких работников составит не более 14651 человека. По данным ОАО "АВТОВАЗ", по состоянию на сентябрь 2009 года при режиме неполной рабочей недели средняя заработная плата в ОАО "АВТОВАЗ" составила 12,4 тыс. рублей (в 2008 году средняя заработная плата составляла около 21 тыс. рублей). Однако заработная плата для 24233 работников составила менее прожиточного минимума по Самарской области (6064 рубля), в том числе у 10741 работника - менее минимального размера оплаты труда по Российской Федерации (4330 рублей), у 40430 работников уровень заработной платы составил от 6064 до 10000 рублей в месяц. Размер средней заработной платы, который предполагается выплачивать работникам, входящим в целевую численность персонала, в 2010 году, по оценке ОАО "АВТОВАЗ", составит 17,5 тыс. рублей. В целях снижения напряженности на рынке труда Самарской области было принято постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2009 N 902 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Самарской области". Реализация мер, предусмотренных вышеназванным постановлением, предполагается в течение четырнадцатимесячного периода (2 месяца 2009 года и 2010 год). В рамках данной Программы предусматривается осуществление дополнительных мер, способствующих стабилизации ситуации в Самарской области (в том числе в организациях - автопроизводителях и их дочерних организациях), в 2010 году. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Целью Программы является снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в регионе. Достижение поставленной в Программе цели предусматривает решение следующих задач: 1. Повышение профессиональной конкурентоспособности и мобильности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения. 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест. 3. Обеспечение занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций. 4. Снижение напряженности на рынке труда Самарской области. Программа носит оперативный характер, реализация мероприятий будет осуществляться в течение 2010 года. 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется посредством реализации системы мероприятий Программы. |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | N | Наименование задачи, | Срок | Ответственный исполнитель | | п/п | мероприятия | исполнения| | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | Задача 1. Повышение профессиональной конкурентоспособности | | и мобильности на рынке труда работников, | | находящихся под угрозой увольнения | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 1.1 | Опережающее профессиональное | В течение | Департамент труда и | | | обучение работников, | года | занятости населения | | | находящихся под угрозой | | Самарской области, | | | увольнения | | министерство образования и | | | | | науки Самарской области, | | | | | региональное объединение | | | | | работодателей "Союз | | | | | работодателей Самарской | | | | | области" (по согласованию) | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 1.1.1| Формирование перечня | В течение | Департамент труда и | | | организаций, в которых будет | года | занятости населения | | | применяться опережающее | | Самарской области, | | | профессиональное обучение | | министерство образования и | | | | | науки Самарской области, | | | | | региональное объединение | | | | | работодателей "Союз | | | | | работодателей Самарской | | | | | области" (по согласованию) | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 1.1.2| Определение объемов и | В течение | Департамент труда и | | | направлений опережающего | года | занятости населения | | | профессионального обучения с | | Самарской области, | | | учетом профессионально- | | министерство образования и | | | квалификационной структуры | | науки Самарской области, | | | высвобождаемых работников и | | региональное объединение | | | приоритетов социально- | | работодателей "Союз | | | экономического развития | | работодателей Самарской | | | региона | | области" (по согласованию) | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 1.1.3| Подготовка перечня | В течение | Департамент труда и | | | образовательных учреждений, | года | занятости населения | | | иных организаций, имеющих | | Самарской области, | | | учебные центры, на базе | | министерство образования и | | | которых будет проходить | | науки Самарской области | | | опережающее профессиональное | | | | | обучение | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 1.1.4| Заключение договоров с | В течение | Государственные учреждения | | | организациями о | года | центры занятости населения | | | предоставлении субсидии в | | городских округов и | | | целях организации | | муниципальных районов | | | опережающего | | Самарской области (далее - | | | профессионального обучения | | ГУ ЦЗН городских округов и | | | работников | | муниципальных районов) | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | Задача 2. Стимулирование сохранения и создания | | рабочих мест | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.1 | Организация общественных | В течение | Департамент труда и | | | работ, временного | года | занятости населения | | | трудоустройства работников, | | Самарской области, | | | находящихся под угрозой | | региональное объединение | | | увольнения, а также | | работодателей "Союз | | | признанных в установленном | | работодателей Самарской | | | порядке безработными граждан | | области" (по согласованию), | | | и граждан, ищущих работу | | министерство | | | | | здравоохранения и | | | | | социального развития | | | | | Самарской области, | | | | | министерство строительства | | | | | и жилищно-коммунального | | | | | хозяйства Самарской | | | | | области, министерство | | | | | транспорта, связи и | | | | | автомобильных дорог | | | | | Самарской области | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.1.1| Формирование перечня | В течение | Департамент труда и | | | предприятий (организаций) | года | занятости населения | | | для организации общественных | | Самарской области, | | | работ, временного | | региональное объединение | | | трудоустройства работников, | | работодателей "Союз | | | находящихся под угрозой | | работодателей Самарской | | | увольнения, а также | | области" (по согласованию) | | | признанных в установленном | | | | | порядке безработными граждан | | | | | и граждан, ищущих работу | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.1.2| Заключение договоров с | В течение | ГУ ЦЗН городских округов и | | | работодателями о | года | муниципальных районов | | | предоставлении субсидии в | | | | | целях организации | | | | | общественных работ, | | | | | временного трудоустройства | | | | | работников, находящихся под | | | | | угрозой увольнения, а также | | | | | признанных в установленном | | | | | порядке безработными граждан | | | | | и граждан, ищущих работу | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.1.3| Отбор граждан для участия в | В | ГУ ЦЗН городских округов и | | | общественных и временных | течение | муниципальных районов | | | работах | года | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.1.4| Реализация общественных | В | ГУ ЦЗН городских округов и | | | работ, временного | течение | муниципальных районов | | | трудоустройства работников, | года | | | | находящихся под угрозой | | | | | увольнения, а также | | | | | признанных в установленном | | | | | порядке безработными граждан | | | | | и граждан, ищущих работу | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.2 | Стажировка выпускников | В | Департамент труда и | | | образовательных учреждений в | течение | занятости населения | | | целях приобретения ими опыта | года | Самарской области, | | | работы | | региональное объединение | | | | | работодателей "Союз | | | | | работодателей Самарской | | | | | области" (по согласованию), | | | | | министерство образования и | | | | | науки Самарской области, | | | | | министерство | | | | | здравоохранения и | | | | | социального развития | | | | | Самарской области, | | | | | министерство строительства | | | | | и жилищно-коммунального | | | | | хозяйства Самарской | | | | | области, министерство | | | | | транспорта, связи и | | | | | автомобильных дорог | | | | | Самарской области | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.2.1| Оценка численности | Май - июнь| Департамент труда и | | | выпускников учреждений | 2010 года | занятости населения | | | профессионального | | Самарской области, | | | образования, выходящих на | | министерство образования и | | | рынок труда в 2010 году | | науки Самарской области | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.2.2| Заключение договоров с | В | ГУ ЦЗН городских округов и | | | работодателями о | течение | муниципальных районов | | | предоставлении субсидии в | года | | | | целях организации стажировки | | | | | выпускников образовательных | | | | | учреждений в целях | | | | | приобретения ими опыта | | | | | работы | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.2.3| Отбор выпускников и | В течение | ГУ ЦЗН городских округов и | | | наставников для участия в | года | муниципальных районов | | | стажировках | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.2.4| Организация стажировки | В течение | ГУ ЦЗН городских округов и | | | выпускников образовательных | года | муниципальных районов | | | учреждений в целях | | | | | приобретения ими опыта | | | | | работы | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.3 | Содействие самозанятости | В течение | Департамент труда и | | | безработных граждан | года | занятости населения | | | | | Самарской области, | | | | | министерство экономического | | | | | развития, инвестиций и | | | | | торговли Самарской области, | | | | | ГУ ЦЗН городских округов и | | | | | муниципальных районов | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.3.1| Оказание информационно- | В течение | Департамент труда и | | | консультационных услуг | года | занятости населения | | | безработным гражданам по | | Самарской области, | | | вопросам предпринимательства | | министерство экономического | | | и самозанятости | | развития, инвестиций и | | | | | торговли Самарской области, | | | | | ГУ ЦЗН городских округов и | | | | | муниципальных районов | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.3.2| Содействие в подготовке | В течение | Департамент труда и | | | бизнес-планов безработным | года | занятости населения | | | гражданам, организующим | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | собственное дело | | городских округов и | | | | | муниципальных районов | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.3.3| Предоставление социальных | В течение | Департамент труда и | | | выплат безработным гражданам | года | занятости населения | | | на развитие самозанятости | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | | | городских округов и | | | | | муниципальных районов | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.3.4| Предоставление социальных | В течение | Департамент труда и | | | выплат безработным | года | занятости населения | | | гражданам, открывшим | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | собственное дело, на | | городских округов и | | | создание дополнительных | | муниципальных районов | | | рабочих мест для | | | | | трудоустройства безработных | | | | | граждан | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.4 | Содействие трудоустройству | В течение | Департамент труда и | | | инвалидов | года | занятости населения | | | | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | | | городских округов и | | | | | муниципальных районов | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.4.1| Формирование перечня | В течение | Департамент труда и | | | предприятий (организаций), | года | занятости населения | | | на базе которых будут | | Самарской области | | | оснащены специальные рабочие | | | | | места для трудоустройства | | | | | инвалидов | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.4.2| Заключение договоров с | В течение | ГУ ЦЗН городских округов и | | | работодателями о | года | муниципальных районов | | | предоставлении субсидии в | | | | | целях приобретения, монтажа | | | | | и установки оборудования для | | | | | оснащения специальных | | | | | рабочих мест для | | | | | трудоустройства инвалидов с | | | | | последующим возмещением | | | | | работодателю соответствующих | | | | | затрат | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 2.4.3| Отбор и направление | В течение | ГУ ЦЗН городских округов и | | | безработных и ищущих работу | года | муниципальных районов | | | граждан, имеющих | | | | | инвалидность, на оснащенные | | | | | специальные рабочие места | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | Задача 3. Обеспечение занятости работников организаций - | | автопроизводителей и их дочерних организаций | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 3.1 | Создание рабочих мест и | В течение | Департамент труда и | | | обеспечение занятости | года | занятости населения | | | работников организаций - | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | автопроизводителей и их | | городских округов | | | дочерних организаций | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 3.1.1| Заключение договоров с | В течение | Департамент труда и | | | организациями - | года | занятости населения | | | автопроизводителями и их | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | дочерними организациями о | | городских округов | | | предоставлении субсидии в | | | | | целях создания рабочих | | | | | мест и обеспечения занятости | | | | | работников организаций - | | | | | автопроизводителей и их | | | | | дочерних организаций | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 3.2 | Организация профессиональной | В течение | Департамент труда и | | | подготовки, переподготовки | года | занятости населения | | | и повышения квалификации | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | работников организаций - | | городских округов | | | автопроизводителей и их | | | | | дочерних организаций | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 3.2.1| Подготовка перечня | В течение | Департамент труда и | | | учреждений профессионального | года | занятости населения | | | образования, иных | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | организаций, имеющих учебные | | городских округов | | | центры, на базе которых | | | | | будет проходить | | | | | профессиональная подготовка, | | | | | переподготовка, повышение | | | | | квалификации работников | | | | | организаций - | | | | | автопроизводителей и их | | | | | дочерних организаций | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 3.2.2| Заключение договоров с | В течение | ГУ ЦЗН городских округов | | | организациями - | года | | | | автопроизводителями и их | | | | | дочерними организациями о | | | | | предоставлении субсидии в | | | | | целях организации | | | | | профессиональной подготовки, | | | | | переподготовки и повышения | | | | | квалификации работников | | | | | организаций - | | | | | автопроизводителей и их | | | | | дочерних организаций | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 3.3 | Материально-техническое | В течение | Департамент труда и | | | обеспечение работ по уборке, | года | занятости населения | | | ремонту производственных | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | помещений, демонтажу | | городских округов | | | оборудования и иных видов | | | | | временных работ, выполняемых | | | | | работниками организаций - | | | | | автопроизводителей и их | | | | | дочерних организаций | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 3.3.1| Заключение договоров с | В течение | Департамент труда и | | | организациями - | года | занятости населения | | | автопроизводителями и их | | Самарской области, ГУ ЦЗН | | | дочерними организациями о | | городских округов | | | предоставлении субсидии в | | | | | целях материально- | | | | | технического обеспечения | | | | | работ по уборке, ремонту | | | | | производственных помещений, | | | | | демонтажу оборудования и | | | | | иных видов временных работ, | | | | | выполняемых организациями - | | | | | автопроизводителями и их | | | | | дочерними организациями | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 4. Общепрограммные мероприятия | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 4.1 | Ведение мониторинга | В течение | Департамент труда и | | | увольнения работников в | года | занятости населения | | | связи с ликвидацией | | Самарской области | | | организаций либо сокращением | | | | | численности или штата | | | | | работников, а также неполной | | | | | занятости работников | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 4.2 | Анализ данных мониторинга, | В течение | Департамент труда и | | | подготовка прогнозных | года | занятости населения | | | расчетов по дальнейшей | | Самарской области | | | реализации Программы | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 4.3 | Реализация мероприятий по | В течение | Департамент труда и | | | снижению потребности в | года | занятости населения | | | привлечении иностранной | | Самарской области, | | | рабочей силы совместно с | | органы исполнительной | | | УФМС России по Самарской | | власти Самарской области | | | области, Государственной | | | | | инспекцией труда в Самарской | | | | | области | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 4.3.1| Мероприятия по замещению | В течение | ГУ ЦЗН городских округов и | | | безработными и ищущими | года | муниципальных районов | | | работу гражданами рабочих | | | | | мест, заявленных | | | | | работодателями для | | | | | иностранных работников | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 4.4 | Информационное сопровождение | В течение | Департамент труда и | | | реализации Программы | года | занятости населения | | | | | Самарской области, органы | | | | | исполнительной власти | | | | | Самарской области | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| | 4.5 | Мероприятия по | В течение | Департамент труда и | | | взаимодействию с кураторами | года | занятости населения | | | (различных уровней) | | Самарской области | | | предприятий Самарской | | | | | области | | | |——————|————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————| Для успешной реализации Программы необходимо проведение широкомасштабного информирования граждан и работодателей о дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда Самарской области, которое включает в себя: размещение информации в средствах массовой информации, на стендах предприятий и организаций; участие специалистов органов службы занятости в телевизионных программах, радиопередачах; обеспечение справочно-информационными материалами (буклеты, методические пособия); изготовление и размещение баннеров на рекламных щитах; размещение "бегущей строки", изготовление и прокат на областных телеканалах видеороликов; размещение активной ссылки на сайт департамента труда и занятости населения Самарской области на сайтах министерств и ведомств Самарской области. Виды информационных услуг (работ) приведены в приложении N 4 к Программе. Опережающее профессиональное обучение работников организаций по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Самарской области, будет способствовать их занятости как в своей организации, так и в других организациях по месту проживания или с переездом в другую местность. Для реализации данной задачи определен перечень организаций, которые будут осуществлять опережающее обучение своих работников (приложение N 5 к Программе) в образовательных учреждениях, а также на базе учебных центров (образовательных подразделений) организаций (приложение N 6 к Программе). Учитывая сложную экономическую ситуацию, целесообразно использовать стажировку выпускников (ВПО, СПО и НПО) на предприятиях Самарской области. Это позволит молодым людям получить навыки трудовой деятельности, пройти профессиональную и социальную адаптацию. В 2010 году планируется проведение стажировки выпускников учреждений профессионального образования на следующих предприятиях: ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс", ОАО "АВИААГРЕГАТ", ОАО "Куйбышевазот", ОАО "Тяжмаш", ОАО "Завод авиационных подшипников", ООО "Работа для Вас" и др. В области традиционно сложилось сотрудничество со студенческими центрами занятости, созданными на базе как высших учебных заведений, так и учреждений СПО. Сотрудничество осуществляется в виде предоставления временных и постоянных вакансий для студентов и выпускников, оказания профконсультационных услуг выпускникам по вопросам поиска работы, направления выпускников во время поиска постоянной работы на общественные работы для получения дополнительного дохода. В настоящее время в Самарской области функционируют 13 студенческих центров занятости на базе высших учебных заведений и 6 центров - на базе учреждений СПО. В 2010 году совместно со студенческими центрами планируется проведение широкомасштабного информирования студентов последнего курса обучения и работодателей о возможности участия в мероприятиях Программы по стажировке выпускников учебных заведений в целях приобретения ими опыта работы. В последние годы в Самарской области, как и в других регионах России, наблюдается тенденция увеличения численности инвалидов. В настоящее время в области проживает более 247 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья. В сложившейся социально-экономической обстановке, когда работодатель прежде всего заинтересован в сохранении уже имеющегося персонала, проблема обеспечения занятости инвалидов и оснащения рабочих мест для их трудоустройства приобретает особую актуальность. Учитывая остроту проблемы и необходимость комплексного подхода к ее решению, назрела необходимость стимулирования работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства безработных и ищущих работу инвалидов. В целях сохранения и создания рабочих мест планируется проведение мониторинга ситуации на рынке труда, потребности предприятий в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; информирование работодателей и граждан об организации временной занятости, общественных работах, стажировках выпускников; заключение договоров с работодателями на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы. Организация временных и общественных работ будет осуществляться по следующим направлениям: благоустройство и озеленение населенных пунктов, ремонт жилья и социальных объектов, содержание и ремонт дорог и др. Справочная информация об организации общественных работ работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу в организациях и на предприятиях Самарской области, в 2010 году приведена в приложении N 7 к Программе. Справочная информация об организации временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в организациях на предприятиях Самарской области в 2010 году приведена в приложении N 8 к Программе. Справочная информация об организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в организациях и на предприятиях Самарской области, в том числе об организации деятельности наставников, в 2010 году приведена в приложении N 9 к Программе. Справочная информация о содействии трудоустройству инвалидов приведена в приложении N 10 к Программе. Для содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан будет оказываться информационно-консультационная и финансовая поддержка. Численность участников данных мероприятий по муниципальным образованиям области приведена в приложении N 11 к Программе. В целях содействия занятости не более 14651 работнику организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций предусмотрено заключение договоров между государственным учреждением центром занятости населения городского округа Тольятти и работодателями на осуществление следующих мероприятий: создание рабочих мест и обеспечение занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций; материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых работниками организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций. В течение 2010 года будет организовано профессиональное обучение 8868 работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций, в том числе 1977 человек будут проходить обучение за пределами г.о. Тольятти на базе современных учебных центров предприятий и образовательных учреждений. В первоочередном порядке по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации (проект программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников ОАО "АВТОВАЗ") планируется организовать в 2010 году обучение 882 сотрудников организаций по следующим направлениям: стажировка 100 работников на предприятиях "Renault" и повышение квалификации (переподготовка) 782 рабочих по профессиям, необходимым для модернизации предприятия. Для развития кадрового потенциала и решения ключевых задач по повышению качества проведения работ, связанных с модернизацией, ремонтом оборудования и инженерных сетей, планируется стажировка 100 работников на предприятиях стратегического партнера "РЕНО-НИССАН" по следующим направлениям: пуско-наладка, эксплуатация и обслуживание оборудования (автоматические линии, обрабатывающие центры, станки с программным управлением, линии сборки, пресса, печи и др.); ремонт и обслуживание оборудования (автоматические линии, обрабатывающие центры, станки с программным управлением, линии сборки, пресса, печи и др.); организация производства (нормирование, выполнение производственной программы, мотивация, качество выполнения работ и др.). Обучение 782 работников дочерних предприятий будет организовано по направлениям, связанным с модернизацией, ремонтом оборудования и инженерных сетей. Кроме того, в 2010 году планируется проведение профессионального обучения 7986 работников по профессиям и специальностям, востребованным на предприятиях г.о. Тольятти, в том числе в сфере ЖКХ, в сфере малого бизнеса, а также в сфере оказания услуг населению социальной направленности и др. Направления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в 2010 году отражены в приложении N 12 к Программе. Организация обучения может осуществляться как на базе специализированных лабораторий корпоративного университета ОАО "АВТОВАЗ", так и с привлечением образовательных учреждений Самарской области (Тольяттинский технический колледж, Тольяттинский машиностроительный техникум, Тольяттинский государственный университет, Самарский государственный технический университет, Самарский государственный аэрокосмический университет и др.) и других регионов Российской Федерации (Нижегородский государственный технический университет, Ивановский государственный энергетический университет, Камский государственный автомеханический техникум, Саратовский государственный технический университет и др.). Выбор поставщика образовательных услуг в 2010 году будет осуществляться работодателями на конкурсной основе с учетом ряда ключевых параметров: наличие лицензии на обучение, стоимость и качество обучения, удобство расположения учебных заведений для работников, условия проживания (для иногородних учебных заведений) и др. Учитывая, что в 2010 году в г.о. Тольятти планируется создание порядка 12 тысяч рабочих мест, профессиональное обучение будет организовано с учетом последующего трудоустройства на данные рабочие места. Завершение обучения и создание рабочих мест будут согласованы по срокам. В приложениях N 13 и N 14 к Программе представлена справочная информация о графике организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и сравнительный анализ данных названного графика и динамики создания новых рабочих мест на территории г.о. Тольятти. Информация о времени создания и количестве рабочих мест будет уточняться по мере реализации инвестиционных проектов. Помимо трудоустройства на имеющиеся вакансии и вновь создаваемые рабочие места запланировано оказание содействия в организации предпринимательской деятельности для более 150 граждан (работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций), изъявивших желание открыть собственное дело. Граждане, не имеющие достаточных навыков для ведения малого и среднего бизнеса, будут направлены на предварительное профессиональное обучение основам предпринимательской деятельности (всего по данному направлению будет обучено 962 человека). Гражданам, организовавшим собственное дело, будут предоставлены в аренду площади опытно-промышленного производства ОАО "АВТОВАЗ" на льготных условиях. Предпринимательская деятельность будет осуществляться в различных сферах деятельности (оказание бытовых услуг населению, ремонтно-строительные работы, автотранспортные, медицинские, образовательные услуги, производство продовольственных и непродовольственных товаров и т.д.). Для оптимизации выбора сферы предпринимательской деятельности мэрией г.о. Тольятти была разработана бизнес-карта, отражающая места расположения субъектов малого и среднего предпринимательства г.о. Тольятти. В целях информирования работников ОАО "АВТОВАЗ" (дочерних акционерных обществ ОАО "АВТОВАЗ") на территории ОАО "АВТОВАЗ" службой занятости было создано три консультационных пункта, в которых работники имеют возможность получить разъяснения специалистов службы занятости о программах государственной поддержки, о досрочном оформлении пенсии, о вакансиях, имеющихся в распоряжении ГУ Центра занятости населения г.о. Тольятти, о новых созданных рабочих местах. Работа консультационных пунктов направлена на обеспечение сотрудников предприятия информацией о возможном участии в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области. В приложении N 26 к Программе приведена справочная информация о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах Самарской области. 4. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 5400382 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 5129425 тыс. рублей (94,98% общего объема финансирования мероприятий Программы); средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 270957 тыс. рублей (5,02% общего объема финансирования мероприятий Программы). В рамках общего объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций предусмотрено 4410842 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда) - 4190300 тыс. рублей; средства областного бюджета (за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета) - 220542 тыс. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий Программы произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". В Программе приведена справочная информация о механизме расчета объема финансирования мероприятий (приложения N 15 - N 25 к Программе). 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Самарской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, определен департамент труда и занятости населения Самарской области. Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях. Реализация мероприятий по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, предусматривает заключение договоров между государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области и работодателями. Обучение проводится в образовательных учреждениях, а также на учебной базе организаций, имеющих право ведения образовательной деятельности. Опережающее профессиональное обучение может быть организовано в образовательных заведениях, находящихся за пределами Самарской области. В этом случае государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов осуществляется возмещение расходов на оплату проезда к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, проживания граждан в период обучения. Реализация мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, осуществляется путем заключения договоров с работодателями на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, информирования работодателей и работников о возможности участия в мероприятиях. Реализация мероприятий по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы осуществляется путем информирования работодателей и выпускников о возможности участия в мероприятиях, заключения договоров с работодателями на организацию стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений. При этом в рамках реализации указанных мероприятий предусматривается организация деятельности наставников, руководящих стажировкой выпускников. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов осуществляется путем заключения договоров между государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов и работодателями, в том числе общественными организациями инвалидов, в целях возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения постоянных рабочих мест для инвалидов; информирования работодателей о реализации мероприятия. Реализация мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется путем: предоставления информационных материалов и консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности и самозанятости; содействия в подготовке бизнес-планов безработным гражданам, организующим собственное дело; предоставления социальных выплат безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности на основании договоров между государственными учреждениями центрами занятости населения и безработными гражданами, заключаемых при условии положительных результатов экспертизы бизнес-планов; предоставления социальных выплат безработным гражданам, открывшим собственное дело и создавшим дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан; оказания психологом консультационных и психологических услуг работникам организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций, желающим организовать собственное дело; осуществления контроля за целевым использованием социальных выплат, выделенных безработным гражданам на открытие собственного дела, и средств, выделенных безработным гражданам, открывшим собственное дело и создавшим дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан. Формирование данных о получателях мер поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании сверки реестров малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, что позволяет исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Реализация мероприятий по обеспечению занятости работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций, по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций, по материально-техническому обеспечению работ по уборке, ремонту производственных помещений, демонтажу оборудования и иных видов временных работ, выполняемых работниками организаций - автопроизводителей и их дочерних организаций, предусматривает заключение договоров между государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и указанными организациями. На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояние хозяйствующих объектов, социальные, демографические и иные причины, влияющие на качественный состав безработных граждан. К факторам риска реализации Программы относится добровольный характер участия работников в опережающем обучении, в организации собственного дела (малого предпринимательства), участия выпускников в стажировке, участия граждан в общественных и временных работах, в уборке, реконструкции производственных помещений, демонтаже оборудования. Одним из наиболее существенных рисков является риск недофинансирования мероприятий Программы. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет департамент труда и занятости населения Самарской области. Департамент труда и занятости населения Самарской области также осуществляет: организацию выполнения мероприятий Программы; подготовку информации и отчетов для Правительства Самарской области о выполнении Программы; подготовку предложений по корректировке Программы; совершенствование механизма реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
