Постановление Думы города Самары от 30.05.2002 № 154

 


                       САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 30 мая 2002 г. N 154


          О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                     СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА САМАРЫ

 (В редакции Постановлений Думы города Самары от 29.10.2004 г. N 18;
                       от 27.06.2005 г. N 136)

     В целях  унификации  правовых  актов  городского  самоуправления,
регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальным
имуществом,    повышения    эффективности    использования    объектов
муниципальной  собственности,  обеспечения   поступления   доходов   в
городской бюджет и сохранения в муниципальной собственности имущества,
необходимого для обеспечения нужд города,  а также создания правовой и
экономической  базы  для  воспроизводства муниципальной собственности,
Самарская Городская Дума постановила:
     1. Утвердить  Положение  "О  порядке  управления  и  распоряжения
муниципальной  собственностью  города   Самары"   в   новой   редакции
(прилагается).
     2. Признать утратившим  силу  Постановление  Самарской  Городской
Думы  от  29  июня  2001 г.  N 82 "Об утверждении Положения "О порядке
управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары".
     3. В  пункте  2 Постановления Самарской Городской Думы от 29 июня
2001  г.  N  83  "Об  утверждении  Положения   "О   порядке   передачи
муниципального   имущества   в  безвозмездное  временное  пользование"
исключить слова "в срок до 1 сентября 2001 года".
     4. В  Положение  "О  порядке  передачи муниципального имущества в
безвозмездное  временное  пользование",  утвержденное   Постановлением
Самарской  Городской  Думы от 29 июня 2001 г.  N 83,  внести следующие
изменения:
     4.1. пункт  1.2.  после  слов "муниципальное имущество" дополнить
словами "за исключением земли и иных природных ресурсов";
     4.2. из пункта 2.2. второе предложение исключить;
     4.3. пункт 2.3. изложить в следующей редакции:
     "2.3. Предоставление  муниципального  имущества  в  безвозмездное
временное пользование осуществляется в соответствии  с  постановлением
Главы   города   Самары.   Самарская  Городская  Дума  своим  решением
утверждает перечень  объектов  муниципальной  собственности,  передача
которых  в  безвозмездное  временное  пользование допускается только с
согласия Городской Думы".
     5. Органам  местного  самоуправления  города Самары привести свои
нормативные акты в соответствие с настоящим Постановлением.
     6. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  с  момента  его
официального опубликования.
     7. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет по бюджету, финансам и налогам (Половинкин А. Е.).




     Председатель
     Городской Думы         Г.С.ЛИМАНСКИЙ





                                                     Утверждено
                                                   Постановлением
                                              Самарской Городской Думы
                                               от 30 мая 2002 г. N 154

            ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
              МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА САМАРЫ

 (В редакции Постановлений Думы города Самары от 29.10.2004 г. N 18;
                       от 27.06.2005 г. N 136)

     Настоящее Положение     разработано     в     соответствии      с
законодательством  Российской  Федерации,  Самарской области,  Уставом
города Самары,  правовыми актами  городского  самоуправления  в  целях
регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальным
имуществом,    повышения    эффективности    использования    объектов
муниципальной собственности,  сохранения в муниципальной собственности
имущества,  необходимого для обеспечения нужд города, а также создания
правовой   и  экономической  базы  для  воспроизводства  муниципальной
собственности.

         1. Органы, осуществляющие управление и распоряжение
              муниципальной собственностью города Самары

     1.1. Полномочия  Главы города Самары,  Самарской Городской Думы и
администрации города в сфере управления и  распоряжения  муниципальной
собственностью     осуществляются     в     порядке,     установленном
законодательством,  Уставом города  Самары  и  нормативными  правовыми
актами органов городского самоуправления.
     1.2. Общегородским органом по управлению имуществом города Самары
является  Комитет  по  управлению  имуществом  города  Самары (далее -
Комитет).  Функции Комитета устанавливаются Уставом  города  Самары  и
Положением   о   Комитете   по   управлению  имуществом,  утверждаемым
постановлением Главы города Самары.

                2. Объекты муниципальной собственности

     2.1. В состав муниципальной собственности города Самары входят:
     - имущество муниципальной казны города Самары;
     - имущество,  закрепленное  за  муниципальными  предприятиями  на
праве хозяйственного ведения;
     - имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве
оперативного управления.
     2.2. Объектами   муниципальной   собственности   города    Самары
являются:
     - муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
     - муниципальные предприятия как имущественные комплексы;
     - доли города Самары в уставном (складочном) капитале юридических
лиц, оформленные в порядке установленном законодательством;
     - иное  движимое   и   недвижимое   имущество,   признаваемое   в
установленном   действующим  законодательством  порядке  муниципальной
собственностью города Самары.
     2.3. Муниципальное имущество города Самары образуется за счет:
     - имущества,  переданного   в   муниципальную   собственность   в
соответствии   с  законодательством  о  разграничении  государственной
собственности на федеральную, областную и муниципальную собственность;
     - имущества,  вновь  созданного  или  приобретенного на основании
актов органов городского самоуправления за счет средств бюджета города
Самары;
     - имущества,  приобретенного   муниципальными   предприятиями   и
учреждениями;
     - имущества,  переданного  физическими  или  юридическими  лицами
безвозмездно в муниципальную собственность города Самары;
     - бесхозяйного     имущества,      признанного      муниципальной
собственностью   города   Самары   в  установленном  законодательством
порядке;
     - имущества, поступившего в собственность города Самары по другим
законным основаниям.

                   3. Учет имущества, находящегося
                    в муниципальной собственности

     3.1. Все  объекты  муниципальной  собственности,  а  также вещные
права и обременения на объекты  муниципальной  собственности  подлежат
учету  в  реестре  муниципального  имущества  города  Самары  (далее -
Реестр).
     3.2. Основные  принципы  формирования  и ведения Реестра,  состав
информации об объектах учета,  порядок ее сбора, обработки, полномочия
и  ответственность  организаций,  участвующих  в  создании  и  ведении
Реестра,  определяются  Положением  "Об  учете   и   ведении   Реестра
муниципального   имущества   города  Самары",  утверждаемым  Самарской
Городской Думой.
     3.3. Право  собственности  города  Самары  и иные вещные права на
недвижимые вещи,  находящиеся в  муниципальной  собственности,  в  том
числе право хозяйственного ведения и оперативного управления, подлежат
государственной регистрации в установленном законодательством  порядке
в    государственном    учреждении    юстиции   "Самарская   областная
регистрационная Палата".
     3.4. Наряду   с   вещными  правами  на  муниципальное  недвижимое
имущество в установленных  законом  случаях  подлежат  государственной
регистрации  ограничения  (обременения)  прав  на  него,  в  том числе
аренда,  сервитут,  ипотека,  доверительное управление,  безвозмездное
пользование.
     3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений)
прав   осуществляется   как   в   отношении   вновь   созданного   или
приобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношении
недвижимого имущества,  ранее учтенного в Реестре, в случае совершения
с данным имуществом  сделок  или  возникновения  на  него  ограничений
(обременений).
     3.6. Ответственными  за  проведение  государственной  регистрации
являются:
     а) права муниципальной собственности - Комитет;
     б) права  хозяйственного  ведения  и  оперативного  управления  -
правообладатели;
     в) права   аренды   муниципальных   зданий,  сооружений,  нежилых
помещений - арендаторы;
     г) ограничения  (обременения)  права  собственности и иных вещных
прав на  муниципальное  недвижимое,  имущество  -  лицо,  в  интересах
которого устанавливается указанное ограничение (обременение);
     д) перехода  права  собственности  на  муниципальное   недвижимое
имущество  к  физическим  или юридическим лицам - лицо,  приобретающее
право собственности.
     Государственная регистрация  права  муниципальной собственности и
права оперативного управления муниципальных учреждений  осуществляется
за  счет  средств  бюджета  города.  Иные правообладатели регистрируют
принадлежащие им права за свой счет.
     3.7. Держателем  свидетельств о государственной регистрации права
муниципальной собственности на недвижимое имущество является Комитет.

              4. Управление и распоряжение муниципальным
                           жилищным фондом

     4.1. От   имени  города  Самары  права  владения,  пользования  и
распоряжения муниципальным жилищным фондом осуществляет  администрация
города   в   лице  структурных  подразделений,  уполномоченных  главой
администрации.
     4.2. Управление  и  распоряжение  муниципальным  жилищным  фондом
осуществляют  администрации  районов  города  Самары,  за  исключением
случаев,   предусмотренных  законодательством  и  нормативными  актами
органов городского самоуправления.

                       5. Хозяйственное ведение

     5.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного
ведения  исключительно  за  муниципальными  унитарными предприятиями в
соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества
в  хозяйственное  ведение  муниципальным  предприятиям",  утверждаемым
Самарской Городской Думой.

                      6. Оперативное управление

     6.1. Муниципальное имущество закрепляется на  праве  оперативного
управления исключительно за муниципальными учреждениями в соответствии
с  Положением  "О  порядке   передачи   муниципального   имущества   в
оперативное   управление   муниципальным   учреждениям",  утверждаемым
Самарской Городской Думой.

                7. Безвозмездное временное пользование

     7.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное временное
пользование   в   соответствии   с   Положением  "О  порядке  передачи
муниципального  имущества  в  безвозмездное  временное   пользование",
утверждаемым Самарской Городской Думой.

                              8. Аренда

     8.1. В аренду могут быть сданы находящиеся в собственности города
Самары здания,  сооружения,  нежилые  помещения,  предприятия  и  иное
недвижимое и движимое имущество.
     Муниципальное имущество  может  быть   сдано   в   аренду   любым
юридическим и физическим лицам, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
     8.2. Сдача   в   аренду   муниципального  имущества  производится
Комитетом, выступающим арендодателем по договорам аренды, если иное не
установлено действующим законодательством.
     Сдача в   аренду   недвижимого   имущества,   закрепленного    за
муниципальным  унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения,
осуществляется предприятием с согласия Комитета.
     Имущество, закрепленное   на  праве  оперативного  управления  за
муниципальными  учреждениями,  не  может  быть  объектом  аренды,   за
исключением  случаев,  установленных  законодательством и нормативными
актами городского самоуправления.
     8.3. В установленных действующим законодательством и нормативными
актами   органов   городского   самоуправления   случаях   и   порядке
муниципальное имущество предоставляется в аренду на конкурсной основе.
     8.4. Сдача в аренду  находящихся  в  муниципальной  собственности
зданий,  сооружений и иных объектов,  являющихся памятниками истории и
культуры,  производится в соответствии с действующим законодательством
об охране и использовании памятников истории и культуры.

                           9. Приватизация


     9.1. Приватизация   муниципального   имущества   города    Самары
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
     9.2. От    имени    города   Самары   функции   по   приватизации
муниципального имущества осуществляет Комитет.
     9.3. Приватизация   муниципальных  унитарных  предприятий,  акций
открытых   акционерных   обществ,    находящихся    в    муниципальной
собственности,    принадлежащих    городу    зданий    и   сооружений,
осуществляется на основании прогнозного плана приватизации.
     9.4. Прогнозный     план     приватизации    содержит    перечень
муниципального  имущества,  которое  планируется   приватизировать   в
соответствующем  году.  В  прогнозном  плане  указываются наименование
имущества,  его  местонахождение  (адрес)  и  иные   позволяющие   его
индивидуализировать   данные   (характеристика   имущества),  а  также
предполагаемые сроки приватизации.
     9.5. Прогнозный  план  приватизации  на  очередной финансовый год
утверждается Постановлением Самарской Городской Думы.
     Прогнозный   план   приватизации   на  очередной  финансовый  год
представляется  в  Самарскую  Городскую  Думу  одновременно с проектом
бюджета города на очередной финансовый год. (В  редакции Постановления
Думы города Самары от 27.06.2005 г. N 136)
     (Пункт   9.5   в   редакции   Постановления  Думы  города  Самары
от 29.10.2004 г. N 18)
     9.6. Проект   прогнозного   плана  приватизации   разрабатывается
Комитетом и направляется для согласования Главе города. (В    редакции
Постановления Думы города Самары от 29.10.2004 г. N 18)
     9.7. Решения  об  условиях  приватизации муниципального имущества
принимаются Комитетом на основании прогнозного  плана  приватизации  и
подлежат  официальному опубликованию не позднее,  чем за два месяца до
начала приватизации имущества.
     9.8. Информация о результатах сделок приватизации  муниципального
имущества представляется Комитетом Главе города  Самары,  в  Самарскую
Городскую  Думу и депутатам Самарской Городской Думы в течение 10 дней
со дня совершения указанных сделок.
     Информация о   результатах   сделок  приватизации  муниципального
имущества должна содержать  перечень  приватизированного  имущества  с
указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
     Отчеты об    исполнении    прогнозного     плана     приватизации
представляются  в  Самарскую  Городскую  Думу  и  депутатам  Самарской
Городской Думы ежеквартально  в  течение  30  дней  со  дня  окончания
отчетного периода.
     Отчет об  исполнении  прогнозного   плана   приватизации   должен
содержать  перечень  приватизированного в отчетном периоде имущества с
указанием способа, срока и цены сделки.           
     (Пункт   9.8   в   редакции   Постановления  Думы  города  Самары
от 27.06.2005 г. N 136)      
 
            10. Управление имуществом муниципальной казны

     10.1. Муниципальную  казну  города  Самары  составляют   средства
бюджета  города  и  иное  муниципальное имущество,  не закрепленное за
муниципальными предприятиями и учреждениями  на  праве  хозяйственного
ведения или оперативного управления (далее - муниципальная казна).
     10.2. На имущество муниципальной казны  не  может  быть  обращено
взыскание  по  обязательствам  (долгам) муниципальных предприятий,  за
исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
     10.3. Управление  имуществом муниципальной казны,  за исключением
средств  бюджета  города,   контроль   за   сохранностью   и   целевым
использованием данного имущества осуществляет Комитет.
     10.4. Имущество муниципальной казны может  быть  предоставлено  в
пользование  органов  городского  самоуправления  или  их  структурных
подразделений   на   основании   договоров   использования   имущества
муниципальной казны, заключаемых Комитетом от имени города Самары.
     10.5. Имущество муниципальной казны,  не переданное в пользование
органов  городского  самоуправления  или их структурных подразделений,
может  быть  предоставлено  в  аренду  или   безвозмездное   временное
пользование  физическим  и юридическим лицам в порядке,  установленном
законодательством и нормативными правовыми актами  органов  городского
самоуправления.

              11. Финансирование деятельности по учету,
         сохранению и воспроизводству имущества города Самары

     11.1. Все средства,  полученные  от  приватизации  муниципального
имущества  и  использования  муниципальной  собственности  поступают в
бюджет города Самары.
     11.2. Финансирование   деятельности   по   учету,   сохранению  и
воспроизводству имущества города Самары осуществляется за счет средств
бюджета города Самары.
     11.3. В целях финансового обеспечения  интересов  города  Самары,
связанных   с   реализацией   полномочий  города  Самары  в  отношении
имущества,  находящегося  в  муниципальной  собственности,  в  составе
бюджета  образуется целевой бюджетный фонд финансирования деятельности
по учету, сохранению и воспроизводству муниципального имущества города
Самары (далее - Фонд).
     11.4. Средства  Фонда  не  подлежат  изъятию,  перераспределению,
использованию  на  цели,  не связанные с финансированием установленных
настоящим Положением направлений деятельности по учету,  сохранению  и
воспроизводству имущества города Самары.
     Формирование и  расходование  средств  Фонда   осуществляется   в
порядке,  установленном  законодательством  и  нормативными  правовыми
актами органов городского самоуправления.
     Отчетность о  формировании  и расходовании средств Фонда входит в
состав отчетности об исполнении бюджета города.
     11.5. Фонд   формируется   за   счет   доходов,   полученных   от
использования муниципальной собственности.
     Нормативы отчислений  по  данным  видам  доходов  устанавливаются
постановлениями Самарской Городской Думы о бюджете на  соответствующий
финансовый год.
     Доходы и расходы Фонда обособленно учитываются в составе  доходов
и расходов бюджета города.
     11.6. Использование средств Фонда осуществляется  в  соответствии
со сметой, утверждаемой Самарской Городской Думой.
     Главным распорядителем средств Фонда является глава администрации
города.
     Получателем средств фонда является Комитет.
     11.7. Средства  Фонда  используются  для  финансового обеспечения
сохранности,  воспроизводства,   развития   и   повышения   доходности
объектного   состава  муниципальной  собственности  города  Самары  по
направлениям:
     - проведение  мероприятий  по  обеспечению  поступления  в бюджет
города максимального объема доходов  от  использования  муниципального
имущества;
     - проведение ремонта,  восстановительных  и  строительных  работ,
необходимых  для  поддержания  муниципального  имущества  в состоянии,
обеспечивающем его сохранность и доходность;
     - учет   муниципального  имущества,  мероприятия  по  технической
инвентаризации объектов,  ведение Реестра, государственная регистрация
прав   города   Самары   на  имущество,  находящееся  в  муниципальной
собственности;
     - прогнозирование  развития  структуры  и стоимости муниципальной
собственности, доходов от ее использования, а также величины расходов,
необходимых на ее воспроизводство;
     - иные  направления,   связанные   с   необходимостью   повышения
эффективности  использования муниципальной собственности,  обеспечения
ее сохранности и воспроизводства,  повышения стоимости  муниципального
имущества.

            12. Контроль за деятельностью по управлению и
                распоряжению муниципальным имуществом

     12.1. Контроль  за  соблюдением  требований  законодательства   и
интересов  города  Самары  при управлении и распоряжении муниципальной
собственностью и ее использовании осуществляют  Глава  города  Самары,
Самарская  городская  Дума,  администрация  города  Самары,  Комитет в
соответствии с их  компетенцией  в  порядке,  предусмотренном  Уставом
города   Самары,   настоящим  Положением  и  иными  актами  городского
самоуправления.
     12.2. Комитет    принимает    меры    по   устранению   нарушений
законодательства   об   управлении   и   распоряжении    муниципальной
собственностью,  осуществляет  проверки  правомерности и эффективности
использования  муниципального  имущества,  полноты  и  своевременности
внесения   платежей   за  пользование  муниципальным  имуществом.  Для
выполнения этих функций Комитет вправе создавать  рабочие  группы  для
проведения   проверок   эффективности   использования   муниципального
имущества,  запрашивать  и  получать  от  владельцев  и  пользователей
муниципального    имущества,    органов   технической   инвентаризации
необходимую информацию,  проводить  осмотр  муниципального  имущества,
составлять акты по результатам проверок.

         13. Ответственность за нарушение законодательства и
       нормативных правовых актов об управлении и распоряжении
                     муниципальной собственностью

     13.1. Должностные   лица   органов   городского   самоуправления,
принявшие решения,  противоречащие законодательству  и  иным  правовым
актам,   в   результате   которых  муниципальному  имуществу  причинен
материальный  ущерб,  несут  ответственность   согласно   действующему
законодательству.
     13.2. Руководители   муниципальных   унитарных   предприятий    и
учреждений   несут  ответственность  за  сохранность  и  эффективность
использования    муниципального    имущества,     закрепленного     за
муниципальными   унитарными  предприятиями  и  учреждениями  на  праве
хозяйственного  ведения  или   оперативного   управления,   в   рамках
действующего законодательства и контракта с руководителем.