Постановление Правительства Самарской области от 20.12.2004 № 85

 


                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 20.12.2004 N 85


              Об утверждении методик расчета нормативов
       бюджетного финансирования на реализацию государственного
    стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях
                          Самарской области

     В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Закона Российской  Федерации
"Об  образовании"  (в  редакции  Федерального  закона  от 22.08.2004 N
122-ФЗ) в целях обеспечения государственных гарантий прав  граждан  на
получение    общего    образования,   обеспечения   прозрачности   при
формировании и прохождении  финансовых  потоков  в  сфере  образования
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые Методику расчета  нормативов  бюджетного
финансирования   на   реализацию   государственного  стандарта  общего
образования   в   общеобразовательной   школе,   лицее,   гимназии   и
общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов,
Методику расчета нормативов бюджетного  финансирования  на  реализацию
государственного  стандарта  общего  образования  в вечерних (сменных)
общеобразовательных   учреждениях,   Методику    расчета    нормативов
бюджетного  финансирования  на  реализацию  государственного стандарта
общего образования на одного учащегося, находящегося на индивидуальном
обучении   по   медицинским   и  социально-педагогическим  показаниям,
Методику расчета нормативов бюджетного  финансирования  на  реализацию
государственного  стандарта  общего  образования в общеобразовательной
школе-интернате и общеобразовательной школе-интернате для  детей-сирот
и  Методику расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию
государственного  стандарта   общего   образования   в   коррекционной
школе-интернате и коррекционной школе-интернате для детей-сирот.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство образования и науки Самарской области (Когана).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Председатель
     Правительства Самарской области          С.А. Сычев


                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                              от 20.12.2004 N 85


        Методика расчета нормативов бюджетного финансирования
     на реализацию государственного стандарта общего образования
   на одного учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по
          медицинским и социально-педагогическим показаниям

     Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет
учреждений образования,  определять потребности в финансовых средствах
и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и
прохождении финансовых потоков в сфере образования.

                       Нормативно-правовая база

     Закон Российской   Федерации   "Об   образовании"   (в   редакции
Федерального закона от 07.07.2003 N 123-ФЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  отдельные  законодательные  акты Российской Федерации в
части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений");
     Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  (в редакции Федерального
закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год");
     Федеральный закон  от  04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     Федеральный закон  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     письмо Министерства    образования    Российской   Федерации   от
30.03.2001 N  29/1470-6  "Об  организации  образовательных  учреждений
надомного обучения (школ надомного обучения)";
     приказ департамента науки и образования  Администрации  Самарской
области и департамента здравоохранения Администрации Самарской области
от  23.05.2002   N   5/188   "Об   утверждении   Порядка   организации
индивидуального  обучения  детей  школьного  возраста по медицинским и
социально-педагогическим показаниям";
     постановление Губернатора  Самарской области от 11.12.97 N 367 "О
системе финансирования образовательных учреждений области".

  Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию
  государственного стандарта общего образования на одного учащегося,
       находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и
                 социально-педагогическим показаниям

     В расходы   на   реализацию   государственного  стандарта  общего
образования в соответствии  с  пунктом  13  статьи  26.3  Федерального
закона   от   06.10.99   N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительских)   и    исполнительных    органов
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации"  включены
расходы на оплату  труда  работников  общеобразовательных  учреждений,
расходы на учебные пособия,  технические средства обучения,  расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
     Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего
образования   в   расчете   на   одного   учащегося,  находящегося  на
индивидуальном  обучении  по  медицинским  и  социально-педагогическим
показаниям, определяется на основе:
     стандартной (базовой)   стоимости   педагогической   услуги   (по
количеству  обязательных  часов  Учебного  плана  для  индивидуального
обучения по программам массовой общеобразовательной  школы)  с  учетом
средней стоимости часа педагогической работы (по ETC);
     норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на
25%  окладов  и  тарифных  ставок специалистам,  работающим в сельской
местности;
     расходов на    обеспечение    учебного   процесса   (расходы   на
приобретение  наглядных   пособий,   технических   средств   обучения,
расходных мате-риалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы).
     Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги  на  одного
учащегося,  находящегося  на  индивидуальном обучении по медицинским и
социально-педагогическим   показаниям,   рассчитывается   исходя    из
следующих показателей:
     индивидуальное обучение 1 учащегося;
     количество часов  по обязательной программе при 6-дневной рабочей
неделе;
     средний разряд    по    педагогическому   персоналу,   фактически
сложившийся по области.
     В структуру фонда заработной платы включается тарифный фонд.
     В состав тарифной части заработной платы включается:
     оплата работников  по  штатному  расписанию  и  по  тарификации с
учетом  компенсационных  (обязательных)  выплат  за   условия   труда,
отличающиеся от нормальных;
     повышение ставок (окладов) за работу  в  сельской  местности,  за
работу   в  учреждениях  для  детей  с  отклонениями  в  развитии  или
нуждающихся в длительном лечении;
     доплаты за  вредные  условия  труда,  за  работу  в ночное время,
выходные и праздничные дни и т.п.
     Расходы на  обеспечение учебного процесса определяются на каждого
учащегося  общеобразовательных  учреждений  исходя  из   экономических
нормативов,   в   процентном  отношении  к  общему  размеру  норматива
расходов,  в соответствии  со  сложившимися  расходами  при  ежегодном
постепенном  увеличении  доли  учебных  расходов  с учётом возможности
доходной части областного бюджета.
     В состав  норматива  бюджетного  финансирования  входят следующие
статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
     статья 210  "Оплата  труда  и  начисления  на  оплату  труда" (за
исключением расходов  по  компенсации  стоимости  жилья,  связанной  с
наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
     статья 220 "Приобретение услуг"  (за  исключением  подстатьи  223
"Коммунальные  услуги",  подстатьи  224 "Арендная плата за пользование
имуществом",  подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества"  в  части
оплаты   содержания   помещений,  оплаты  прочих  коммунальных  услуг,
капитального ремонта имущества);
     статья 290 "Прочие расходы";
     статья 310   "Увеличение   стоимости   основных   средств"    (за
исключением   расходов   по   приобретению   оборудования  длительного
пользования);
     статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
     Расчет норматива бюджетного финансирования в  расчете  на  одного
учащегося,  находящегося  на  индивидуальном обучении по медицинским и
социально-педагогическим показаниям, исчисляется по формуле
     РНб.ф.= ФОТ+ФМО,
     где ФОТ   -   расходы   по   заработной   плате   на   реализацию
государственного  стандарта  общего  образования  в  расчете на одного
обучающегося;
     ФМО -  расходы  на  обеспечение  учебного  процесса  в расчете на
одного обучающегося.
     Величина ФОТ определяется по формуле
     ФОТ=а/19*б*к*1,262*12,
     где а - число часов по базисному учебному плану;
     19 - среднее количество педагогических часов на ставку;
     б - ставка заработной платы,  соответствующая среднему разряду по
ETC по области;
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     к - надбавка за особые условия труда;
     12 - количество месяцев в году.


                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 20.12.2004 N 85


        Методика расчета нормативов бюджетного финансирования
     на реализацию государственного стандарта общего образования
         в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

     Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет
учреждений образования,  определять потребности в финансовых средствах
и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и
прохождении финансовых потоков в сфере образования.

                       Нормативно-правовая база

     Закон Российской   Федерации   "Об   образовании"   (в   редакции
Федерального закона от 07.07.2003 N 123-ФЗ  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  отдельные  законодательные  акты Российской Федерации в
части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений");
     Бюджетный кодекс  Российской  Федерации  (в редакции Федерального
закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год");
     Федеральный закон  от  04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     Федеральный закон  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     приказ Министерства  просвещения  СССР  от  20.11.87  N  212  "Об
утверждении    типовых    штатов    вечерних     (сменных)     средних
общеобразовательных школ";
     Типовое положение  о   вечернем   (сменном)   общеобразовательном
учреждении в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 09.09.96 N 1058;
     постановление Губернатора  Самарской области от 11.12.97 N 367 "О
системе финансирования образовательных учреждений области".

           Порядок расчета норматива расходов на реализацию
           государственного стандарта в вечерних (сменных)
                   общеобразовательных учреждениях

     В расходы  на  реализацию   государственного   стандарта   общего
образования  в  соответствии  с  пунктом  13  статьи 26.3 Федерального
закона  от  06.10.99  N  184-ФЗ  "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительских)    и   исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации"   включены
расходы  на  оплату  труда  работников общеобразовательных учреждений,
расходы на учебные пособия,  технические средства обучения,  расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание
зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
     Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего
образования в вечерних общеобразовательных учреждениях  в  расчете  на
одного учащегося определяется на основе:
     стандартной (базовой)   стоимости   педагогической   услуги   (по
количеству  обязательных  часов  Базисного  учебного  плана  вечернего
(сменного) общеобразовательного учреждения) с учетом средней стоимости
часа педагогической работы (по ETC);
     соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и  фонда
оплаты   труда   административно-управленческого,  вспомогательного  и
обслуживающего персонала;
     нормативного соотношения  тарифного  фонда  и  фонда  надбавок  и
доплат;
     расходов на    обеспечение   учебного   процесса   (расходов   на
приобретение  наглядных   пособий,   технических   средств   обучения,
расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).
     Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в  вечерней
школе   рассчитывается   на   1-го   учащегося   исходя  из  следующих
показателей:
     количество учащихся     в    классе    в    вечерних    (сменных)
общеобразовательных учреждениях 25 человек;
     число часов  по  обязательной  программе  при  6-дневной  рабочей
неделе;
     средний разряд    по    педагогическому   персоналу,   фактически
сложившийся по области.
     В фонде   оплаты  труда  учитывается  фактически  сложившееся  по
области      соотношение      расходов      на      оплату       труда
административно-управленческого,   вспомогательного  и  обслуживающего
персонала к расходам на оплату труда педагогического персонала.
     Структура фонда заработной платы:
     тарифный фонд;
     надтарифный фонд.
     В состав тарифной части заработной платы включается:
     оплата работников  по  штатному  расписанию  и  по  тарификации с
учетом  компенсационных  (обязательных)  выплат  за   условия   труда,
отличающиеся от нормальных;
     повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности;
     доплаты за  вредные  условия труда,  за работу в ночное время,  в
выходные и праздничные дни и т.п.
     В соответствии с распоряжением Правительства Российская Федерация
от  09.06.92  N  1037-р  "О  формировании  фонда  надбавок"   величина
надтарифного   фонда   для   вечерних   (сменных)  общеобразовательных
учреждений установлена в размере 25 % от фонда оплаты труда.
     В состав надтарифной части заработной платы включаются:
     доплаты за выполнение дополнительной работы,  не входящей в  круг
основных   обязанностей  работников  (классное  руководство,  проверка
письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие);
     выплаты стимулирующего и компенсационного характера;
     прочие надбавки и доплаты.
     Расходы на  обеспечение  учебного процесса определяются в расчете
на каждого учащегося по  всем  ступеням  и  видам  общеобразовательных
учреждений исходя из экономических нормативов в процентном отношении к
общему размеру  норматива  расходов  в  соответствии  со  сложившимися
расходами  и  с учётом ежегодного постепенного увеличения доли учебных
расходов при возможности доходной части областного бюджета.
     В состав  норматива  бюджетного  финансирования  входят следующие
статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
     статья 210  "Оплата  труда  и  начисления  на  оплату  труда" (за
исключением расходов  по  компенсации  стоимости  жилья,  связанной  с
наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
     статья 220 "Приобретение услуг"  (за  исключением  подстатьи  223
"Коммунальные  услуги",  подстатьи  224 "Арендная плата за пользование
имуществом",  подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества"  в  части
оплаты   содержания   помещений,  оплаты  прочих  коммунальных  услуг,
капитального ремонта имущества);
     статья 290 "Прочие расходы";
     статья 310  "  Увеличение   стоимости   основных   средств"   (за
исключением   расходов   по   приобретению   оборудования  длительного
пользования);
     статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
     Региональные нормативы бюджетного  финансирования  в  расчете  на
одного обучающегося исчисляются по формуле
     РНб.ф.= ФОТ+ФМО,
     где ФОТ   -   расходы   по   заработной   плате   на   реализацию
государственного стандарта общего  образования  в  расчете  на  одного
обучающегося;
     ФМО - расходы на  обеспечение  учебного  процесса  в  расчете  на
одного обучающегося.
     Величина ФОТ определяется по формуле
     ФОТ=(а/18*б*с*1,33*1,262*12)/н,
     где а  -  число  часов  по  базисному  учебному  плану  с  учетом
дополнительных  часов  при  делении  классов  на  группы  по  изучению
отдельных предметов;
     18 - количество педагогических часов на ставку;
     б - ставка заработной платы,  соответствующая среднему разряду по
ETC по области;
     с -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на   величину
расходов  по оплате труда административного,  учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала;
     1,33 -  коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат
и надбавок;
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     12 - количество месяцев в году;
     н - предельная наполняемость класса.


                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                               от 20.12.2004 N 85


        Методика расчета нормативов бюджетного финансирования
     на реализацию государственного стандарта общего образования
                в общеобразовательной школе-интернате
        и общеобразовательной школе-интернате для детей-сирот

     Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет
учреждений образования,  определять потребности в финансовых средствах
и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и
прохождении финансовых потоков в сфере образования.

                       Нормативно-правовая база

     Закон Российской   Федерации   "Об   образовании"   (в   редакции
Федерального  закона  от  07.07.2003  N 123-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  в
части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений");
     Бюджетный кодекс Российской Федерации  (в  редакции  Федерального
закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год");
     Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     Федеральный закон от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  Местного  самоуправления в Российской Федерации" Базисный
учебный  план   образовательных   учреждений   Российской   Федерации,
утвержденный   приказом   Министерства   общего   и  профессионального
образования Российской Федерации от 09.02.98 N 322;
     приказ Главного  управления  образования  Администрации Самарской
области от 20.09.99 N 103-од "Об утверждении Базисного учебного  плана
общеобразовательных учреждений Самарской области";
     Типовые штаты детских домов и школ-интернатов для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  утвержденные  приказом
Министерства просвещения СССР от 31.08.87 N 166;
     постановление Губернатора Самарской  области от 11.12.97 N 367 "О
системе финансирования образовательных учреждений области".

         Порядок расчета норматива расходов на одного ребенка
                в общеобразовательной школе-интернате

     Норматив расходов на одного воспитанника определяется на основе:
     типовых штатов школ-интернатов;
     нормативного соотношения    педагогических    ставок   и   ставок
административноуправленческого,  вспомогательного   и   обслуживающего
персонала;
     нормативного соотношения  тарифного  фонда  и  фонда  надбавок  и
доплат;
     расходов на питание,  рассчитанных  исходя  из  натуральных  норм
питания;
     расходов на   обеспечение   учебного   процесса    (расходы    на
приобретение   наглядных   пособий,   технических   средств  обучения,
расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);
     поправочных коэффициентов.   Стоимость   затрат   на   содержание
воспитанника в  школе-интернате  рассчитывается  исходя  из  следующих
показателей:
     количество учащихся в классе - 20 человек;
     количество штатных       единиц       по       административному,
учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете  на  одну
группу определяется исходя из примерных штатных нормативов численности
работников;
     число часов  по  обязательной  программе  при  6-дневной  рабочей
неделе, для воспитателей при 7-дневной рабочей неделе;
     по учебно-вспомогательному  и  обслуживающему  персоналу  средний
разряд определяется исходя из должностного  состава,  предусмотренного
нормативами штатной численности в расчете на одну группу.
     Структура фонда заработной платы:
     тарифный фонд;
     надтарифный фонд.
     В состав тарифной части заработной платы включаются:
     оплата работников по  штатному  расписанию  и  по  тарификации  с
учетом   компенсационных   (обязательных)  выплат  за  условия  труда,
отклоняющиеся от нормальных;
     повышение ставок  (окладов)  за  работу в сельской местности,  за
работу  в  учреждениях  для  детей  с  отклонениями  в  развитии   или
нуждающихся в длительном лечении;
     доплаты за вредные условия  труда,  за  работу  в  ночное  время,
выходные и праздничные дни и т.п.
     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от   09.06.92  N  1037-р  "О  формировании  фонда  надбавок"  величина
надтарифного фонда для общеобразовательных  учреждений  установлена  в
размере 25 % от фонда оплаты труда.
     В состав надтарифной части заработной платы включаются:
     доплаты за  выполнение дополнительной работы,  не входящей в круг
основных  обязанностей  работников  (классное  руководство,   проверка
письменных работ, заведование учебными кабинетами и другое);
     выплаты стимулирующего и компенсирующего характера;
     прочие надбавки и доплаты.
     Расходы на    содержание    воспитанника    в     школе-интернате
(школе-интернате для детей-сирот) определяются исходя из экономических
нормативов,  в  процентном  отношении  к  общему   размеру   норматива
расходов,  в  соответствии  со  сложившимися  расходами  при ежегодном
постепенном увеличении доли учебных расходов с учётом  доходной  части
областного бюджета.
     В состав норматива  бюджетного  финансирования  входят  следующие
статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
     статья 210 "Оплата  труда  и  начисления  на  оплату  труда"  (за
исключением  расходов  по  компенсации  стоимости  жилья,  связанной с
наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
     статья 220  "Приобретение  услуг"  (за  исключением подстатьи 223
"Коммунальные услуги",  подстатьи 224 "Арендная плата  за  пользование
имуществом",  подстатьи  225  "Услуги по содержанию имущества" в части
оплаты  содержания  помещений,  оплаты  прочих   коммунальных   услуг,
капитального ремонта имущества);
     статья 290 "Прочие расходы";
     статья 310    "Увеличение   стоимости   основных   средств"   (за
исключением  расходов   по   приобретению   оборудования   длительного
пользования);
     статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
     Региональные нормативы  бюджетного  финансирования  в  расчете на
одного обучающегося исчисляются по формуле
     РНб.ф.= ФОТ+ФМО,
     где ФОТ -  расходы  по  заработной  плате  в  расчете  на  одного
воспитанника.
     ФМО - расходы на  обеспечение  учебного  процесса  в  расчете  на
одного обучающегося и расходы на питание.
     Величина ФОТ определяется по формуле
     ФОТ==(а/18*б/н)*12*к)+(в/25*б/н)*12*к)*с* 1,33* 1,262,
     где а  -  число  часов  по  базисному  учебному  плану  с  учетом
дополнительных  часов  при  делении  классов  на  группы  по  изучению
отдельных предметов;
     в - число часов работы воспитателя в неделю;
     18 - количество педагогических часов на ставку;
     25 - недельная нагрузка на воспитателя;
     б - ставка заработной  платы,  соответствующая  средневзвешенному
разряду по ETC по региону;
     с -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на   величину
расходов  по оплате труда административного,  учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала;
     1,33 -  коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат
и надбавок;
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     12 - количество месяцев в году;
     н - предельная наполняемость класса, группы;
     к - доплаты за работу в школах-интернатах, за работу в учреждении
для детей-сирот.


                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                                от 20.12.2004 N 85


        Методика расчета нормативов бюджетного финансирования
     на реализацию государственного стандарта общего образования
                   в коррекционной школе-интернате
           и коррекционной школе-интернате для детей-сирот

     Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет
учреждений образования,  определять потребности в финансовых средствах
и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и
прохождении финансовых потоков в сфере образования.

                       Нормативно-правовая база

     Закон Российской   Федерации   "Об   образовании"   (в   редакции
Федерального  закона  от  07.07.2003  N 123-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  в
части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений");
     Бюджетный кодекс Российской Федерации  (в  редакции  Федерального
закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год");
     Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     Федеральный закон от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     приказ Министерства образования Российской Федерации от  08.07.95
N  404  "Об  утверждении  типового  положения  об  общеобразовательной
школе-интернате";
     Типовые штаты  специальных  школ-интернатов для детей с дефектами
умственного   или   физического   развития,   утвержденные    приказом
Министерства просвещения СССР от 29.08.79 N 164;
     Типовые штаты детских домов и школ-интернатов для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  утвержденные  приказом
Министерства просвещения СССР от 31.08.87 N 166;
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 12.03.97 N
288 "Об утверждении Типового положения о специальном  (коррекци-онном)
образовательном    учреждении   для   обучающихся,   воспитанников   с
отклонением  в  развитии"  (в  редакции  постановлений   Правительства
Российской Федерации от 10.03.2000 N 212, от 23.12.2002 N 919);
     приказ Министерства   образования   Российской    Федерации    от
10.04.2002  N  29/2065-п  "Об  утверждении  учебных планов специальных
(коррекционных)   образовательных    учреждений    для    обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии";
     постановление Губернатора Самарской области от 11.12.97 N 367  "О
системе финансирования образовательных учреждений области".

         Порядок расчета норматива расходов на одного ребенка
           в коррекционной школе-интернате и коррекционной
                   школе-интернате для детей-сирот

     Норматив расходов на одного воспитанника определяется на основе:
     типовых штатов школ-интернатов;
     нормативного соотношения    педагогических    ставок   и   ставок
административно-управленческого,   вспомогательного  и  обслуживающего
персонала;
     нормативного соотношения  тарифного  фонда  и  фонда  надбавок  и
доплат;
     расходов на питание,  рассчитанных  исходя  из  натуральных  норм
питания;
     расходов на   обеспечение   учебного   процесса   (расходов    на
приобретение   наглядных   пособий,   технических   средств  обучения,
расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов);
     поправочных коэффициентов;
     норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на
25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе.
     Стоимость затрат на  содержание  воспитанника  в  школе-интернате
     рассчитывается исходя из следующих показателей:
     количество учащихся в классе - 10 человек;
     количество штатных       единиц       по       административному,
учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете  на  одну
группу,   определяемое   исходя   из   примерных   штатных  нормативов
численности работников;
     число часов  по  обязательной  программе  при  6-дневной  рабочей
неделе, для воспитателей по 7-дневной рабочей недеде;
     средний разряд    по    педагогическому   персоналу,   фактически
сложившийся по области.
     Структура фонда заработной платы:
     тарифный фонд;
     надтарифный фонд.
     В состав тарифной части заработной платы включается:
     оплата работников  по  штатному  расписанию  и  по  тарификации с
учетом  компенсационных  (обязательных)  выплат  за   условия   труда,
отличающиеся от нормальных;
     повышение ставок (окладов) за работу  в  сельской  местности,  за
работу   в  учреждениях  для  детей  с  отклонениями  в  развитии  или
нуждающихся в длительном лечении;
доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные и
праздничные дни и т.п.
     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от  09.06.92  N  1037-р  "О  формировании  фонда  надбавок"   величина
надтарифного  фонда  для  общеобразовательных учреждений установлена в
размере 25 %  от  фонда  оплаты  труда.  В  состав  надтарифной  части
заработной платы включаются:
     доплаты за выполнение дополнительной работы,  не входящей в  круг
основных   обязанностей  работников  (классное  руководство,  проверка
письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие);
     выплаты стимулирующего и компенсационного характера;
     прочие надбавки и доплаты.
     Расходы на     содержание    воспитанника    в    школе-интернате
(школе-интернате для детей-сирот) определяются исходя из экономических
нормативов,   в   процентном  отношении  к  общему  размеру  норматива
расходов,  в соответствии  со  сложившимися  расходами  при  ежегодном
постепенном  увеличении  доли учебных расходов с учётом доходной части
областного бюджета.
     В состав  норматива  бюджетного  финансирования  входят следующие
статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
     статья 210  "Оплата  труда  и  начисления  на  оплату  труда" (за
исключением расходов  по  компенсации  стоимости  жилья,  связанной  с
наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
     статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением  под  статьи  223
"Коммунальные  услуги",  под статьи 224 "Арендная плата за пользование
имуществом",  подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества"  в  части
оплаты   содержания   помещении,  оплаты  прочих  коммунальных  услуг,
капитального ремонта имущества);
     статья 290 "Прочие расходы";
     статья 310   "Увеличение   стоимости   основных   средств"    (за
исключением   расходов   по   приобретению   оборудования  длительного
пользования);
     статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
     Региональные нормативы бюджетного  финансирования  в  расчете  на
одного обучающегося исчисляются по формуле
     РНб.ф-ФОТ+ФМО,
     где ФОТ  -  расходы  по  заработной  плате  в  расчете  на одного
воспитанника;
     ФМО -  расходы  на  обеспечение  учебного  процесса  в расчете на
одного обучающегося и расходы на питание.
     Величина ФОТ определяется по формуле
     ФОТ=(а/18*б/н)*12*к)+(в/25*б/н)*12*к)*с* 1,33* 1,262,
     где а - число часов по базисному учебному плану;
     в - число часов работы воспитателя в неделю;
     18 - количество педагогических часов на ставку;
     25 - недельная нагрузка на воспитателя;
     б -  ставка  заработной платы,  соответствующая средневзвешенному
разряду по ETC по региону;
     с -   коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
расходов по оплате труда  административного,  учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала;
     1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину  доплат
и надбавок;
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     12 - количество месяцев в году;
     н - предельная наполняемость класса, группы;
     к - доплаты за работу в школах-интернатах, за работу в учреждении
для   детей-сирот,   за   работу   в    специальных    (коррекционных)
образовательных учреждениях.


                                                    УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                                от 20.12.2004 N 85


        Методика расчета нормативов бюджетного финансирования
     на реализацию государственного стандарта общего образования
  в общеобразовательной школе, лицее, гимназии и общеобразовательной
          школе с углубленным изучением отдельных предметов

     Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджет
учреждений образования,  определять потребности в финансовых средствах
и оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании и
прохождении финансовых потоков в сфере образования.

                       Нормативно-правовая база

     Закон Российской   Федерации   "Об   образовании"   (в   редакции
Федерального  закона  от  07.07.2003  N 123-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  в
части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений");
     Бюджетный кодекс Российской Федерации  (в  редакции  Федерального
закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год");
     Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
     Федеральный закон от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  19.03.2001
N 196  "Об   утверждении  типового  положения  об  общеобразовательном
учреждении";
     Базисный учебный   план   образовательных  учреждений  Российской
Федерации (далее  -  Базисный  учебный  план),  утвержденный  приказом
Министерства   общего   и   профессионального  образования  Российской
Федерации от 09.02.98 N 322;
     приказ Главного  управления  образования  Администрации Самарской
области от 20.09.99 N 103-од "Об утверждении Базисного учебного  плана
общеобразовательных учреждений Самарской области";
     постановление Губернатора Самарской области от 11.12.97 N 367  "О
системе финансирования образовательных учреждений области".

  Порядок расчета норматива расходов на реализацию государственного
   стандарта общего образования (основных образовательных программ)
  в общеобразовательной школе, лицее, гимназии и общеобразовательной
          школе с углубленным изучением отдельных предметов

     Настоящая Методика   содержит   расчет   показателей   бюджетного
финансирования    на   одного   обучающегося   в   общеобразовательных
учреждениях в разрезе ступеней  -  начальное  общее,  основное  общее,
среднее   (полное)   общее  образование.  Учет  различий  в  стоимости
образовательной услуги по ступеням обучения,  по видам образовательных
программ,  типам и видам образовательных учреждений осуществляется при
помощи поправочных коэффициентов.
     В расходы   на   реализацию   государственного  стандарта  общего
образования в соответствии  с  пунктом  13  статьи  26.3  Федерального
закона   от   06.10.99   N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительских)   и    исполнительных    органов
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации"  включены
расходы на оплату  труда  работников  общеобразовательных  учреждений,
учебные пособия,  технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на  содержание  зданий  и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
     Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего
образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:
     стандартной (базовой)   стоимости   педагогической   услуги   (по
количеству  обязательных  часов  Базисного  учебного  плана)  с учетом
средней стоимости  часа  педагогической  работы  (по  единой  тарифной
сетке);
     соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и  фонда
оплаты   труда   административно-управленческого,  вспомогательного  и
обслуживающего персонала;
     нормативного соотношения  тарифного  фонда  и  фонда  надбавок  и
доплат;
     расходов на    обеспечение   учебного   процесса   (расходов   на
приобретение  наглядных   пособий,   технических   средств   обучения,
расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);
поправочных коэффициентов;
     норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на
25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе.
     Расчет стандартной   (базовой)  стоимости  педагогической  услуги
осуществляется на учащегося,  обучающегося  по  обычным  (стандартным)
программам,  по  ступеням обучения (в связи с различным числом часов в
Базисном учебном плане).
     Стандартная (базовая)  стоимость  педагогической  услуги  в школе
рассчитывается  на  учащегося  ступени  основного  общего  образования
исходя  из  следующих  показателей:
     количество учащихся  в  классе  в  городских  общеобразовательных
учреждениях 25 человек;
     количество учащихся  в  классе  в  сельских   общеобразовательных
учреждениях 15 человек;
     число часов  по  обязательной  программе  при  6-дневной  рабочей
неделе;   средний  разряд  по  педагогическому  персоналу,  фактически
сложившийся по области.
     В фонде   оплаты  труда  учитывается  фактически  сложившееся  по
области      соотношение      расходов      на      оплату       труда
административно-управленческого,   вспомогательного  и  обслуживающего
персонала к расходам на оплату педагогического персонала.
     Структура фонда заработной платы:
     тарифный фонд;
     надтарифный фонд.
     В состав тарифной части заработной платы включается:
     оплата работников  по  штатному  расписанию  и  по  тарификации с
учетом  компенсационных  (обязательных)  выплат  за   условия   труда,
отклоняющиеся от нормальных;
     повышение ставок (окладов) за работу  в  сельской  местности,  за
работу   в  учреждениях  для  детей  с  отклонениями  в  развитии  или
нуждающихся в длительном лечении;
     доплаты за  вредные  условия труда,  за работу в ночное время,  в
выходные и праздничные дни и т.п.
     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от  09.06.92  N  1037-р  "О  формировании  фонда  надбавок"   величина
надтарифного  фонда  для  общеобразовательных учреждений установлена в
размере 25 % от фонда оплаты труда.
     В состав надтарифной части заработной платы включаются:
     доплаты за выполнение дополнительной работы,  не входящей в  круг
основных   обязанностей  работников  (классное  руководство,  проверка
письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие);
     выплаты стимулирующего и компенсационного характера;
     прочие надбавки и доплаты.
     Расходы на  обеспечение  учебного  процесса  (фонд  материального
обеспечения (далее - ФМО) определяются на каждого  учащегося  по  всем
ступеням    и   видам   общеобразовательных   учреждений   исходя   из
экономических нормативов,  в процентном  отношении  к  общему  размеру
норматива  расходов,  в  соответствии  со  сложившимися  расходами и с
учётом ежегодного постепенного увеличения доли  учебных  расходов  при
возможности доходной части областного бюджета.
     Поправочные коэффициенты учитывают  разную  стоимость  услуги  на
ступени  обучения  (разная  стоимость  обучения  по ступеням связана с
неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане).
     В состав  норматива  бюджетного  финансирования  входят следующие
статьи по экономической классификации расходов бюджетов:
     статья 210  "Оплата  труда  и  начисления  на  оплату  труда" (за
исключением расходов  по  компенсации  стоимости  жилья,  связанной  с
наймом жилых помещений, а также коммунальных услуг);
     статья 220 "Приобретение услуг" (за исключением  под  статьи  223
"Коммунальные  услуги",  подстатьи  224 "Арендная плата за пользование
имуществом",  под статьи 225 "Услуги по содержанию имущества" в  части
оплаты   содержания   помещений,  оплаты  прочих  коммунальных  услуг,
капитального ремонта имущества);
     статья 290 "Прочие расходы";
     статья 310   "Увеличение   стоимости   основных   средств"    (за
исключением   расходов   по   приобретению   оборудования  длительного
пользования);
     статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
     Региональные нормативы бюджетного  финансирования  в  расчете  на
одного обучающегося исчисляются по формуле
     РНб.ф.= ФОТ+фМО,
     где ФОТ   -   расходы   по   заработной   плате   на   реализацию
государственного стандарта общего  образования  в  расчете  на  одного
обучающегося;
     ФМО - расходы на  обеспечение  учебного  процесса  в  расчете  на
одного обучающегося.
     Величина ФОТ определяется по формуле
     ФОТ=(а/18*б*с*1,33*1,262*12)/н)*к,
     где а  -  число  часов  по  базисному  учебному  плану  с  учетом
дополнительных  часов  при  делении  классов  на  группы  по  изучению
отдельных предметов;
     18 - количество педагогических часов на ставку;
     б - ставка заработной платы,  соответствующая среднему разряду по
ETC по области;
     с -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  на   величину
расходов  по оплате труда административного,  учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала;
     1,33 -  коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат
и надбавок;
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
     12 - количество месяцев в году;
     н - предельная наполняемость класса;
     к - поправочный коэффициент.
     Региональный норматив по лицеям,  гимназиям и общеобразовательным
школам  с  углубленным  изучением  отдельных  предметов,   учитывающий
повышение    должностных    окладов,    ставок    педагогического    и
административного персонала на 15 %, исчисляется по формуле
     РНб.ф.== ФОТ+ФМО,
     где ФОТ-   расходы   по   заработной    плате    на    реализацию
государственного  стандарта  общего  образования  в  расчете на одного
обучающегося;
     ФМО -  расходы  на  обеспечение  учебного  процесса  в расчете на
одного обучающегося.
     Величина ФОТ определяется по формуле:
     ФОТ= (а/б*в)/с* 12)* 1,15+т+(т*0,1* 1,15)* 1.33* 1,262,
     где а  -  число  часов  по  базисному  учебному  плану  с  учётом
дополнительных  часов  при  делении  классов  на  группы  по  изучению
отдельных предметов;
     б - количество педагогических часов на ставку;
     в - ставка заработной платы,  соответствующая среднему разряду по
ETC по области;
     с - предельная наполняемость класса;
     12 - количество месяцев в году;
     т - доля расходов на оплату труда административно-хозяйственного,
учебновспомогательного и обслуживающего персонала (а/б*в)/с* 12)*%);
     1,15 -  коэффициент,  увеличивающий фонд оплаты труда на величину
повышения за работу в лицее,  гимназии и школе с углубленным изучением
отдельных предметов;
     0,1 -  коэффициент,   учитывающий   долю   фонда   оплаты   труда
административного  персонала для определения суммы повышения за работу
в  лицеях,  гимназиях,  школах  с  углубленным   изучением   отдельных
предметов;
     1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину  доплат
и надбавок;
     1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.