Постановление Губернатора Самарской области от 23.03.2004 № 73

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 23.03.2004 N 73


               Об утверждении Положения о министерстве
                образования и науки Самарской области

     В соответствии с  пунктом  "т"  части  первой  статьи  95  Устава
(Основного Закона) Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве  образования  и
науки Самарской области.
     2. Признать утратившими силу постановления Губернатора  Самарской
области  от  21.02.2001  N 44 "Об утверждении Положения о департаменте
образования и науки Администрации Самарской области" и от 21.02.2003 N
53  "О  внесении  изменений  в  постановление  Губернатора  области от
21.02.2001 N 44 "Об  утверждении  Положения  о  департаменте  науки  и
образования Администрации Самарской области".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор
     Самарской области              К.А.Титов



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора
                                            Самарской области
                                            от 23.03.2004 N 73


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство образования и науки  Самарской  области  (далее
-Министерство)   является   органом  исполнительной  власти  Самарской
области,    осуществляющим    на    территории    Самарской    области
государственную  политику в сфере образования и науки и обеспечивающим
реализацию конституционного права  граждан  на  образование,  а  также
поддержку на территории Самарской области различных форм образования и
самообразования.
     1.2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством.
Уставом   (Основным   Законом)  Самарской  области,  законодательством
Самарской  области,  постановлениями  и   распоряжениями   Губернатора
Самарской  области  и  Правительства  Самарской области,  нормативными
правовыми  актами  Министерства   образования   и   науки   Российской
Федерации,  иными  правовыми  актами,  настоящим  Положением,  а также
Регламентом деятельности Министерства.
     1.3. Министерство     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс и смету,  а также имеет закрепленное за ним  на
праве one- ративного управления имущество. Министерство имеет гербовую
печать со  своим  наименованием,  а  также  открытые  в  установленном
порядке  счета  в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
Финансирование  деятельности  Министерства  осуществляется   за   счет
средств областного бюджета.
     1.4. Местонахождение  Министерства:  443099,   г.   Самара,   ул.
А.Толстого, д.38/16.
     1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     разработка предложений   и   реализация  основных  направлений  и
приоритетов государственной политики в сфере образования и науки;
     формирование механизмов    развития    системы    образования   в
соответствии с социально-экономическими потребностями региона;
     совершенствование системы       образовательных       учреждений;
государственная поддержка  обучения  и  развития  детей-сирот,  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   и  детей  с  ограниченными
возможностями;
     участие в изменении содержания образования в целях приведения его
в соответствие с современными потребностями общества;
     участие в   создании   и   введении   системы   оценки   качества
образования,    отделении    контроля    качества    образования    от
образовательных учреждений;
     разработка и  внедрение  механизмов  эффективного   использования
научного   потенциала  в  социально-экономическом  развитии  Самарской
области;
     обеспечение конституционных    прав    и    законных    интересов
обучающихся,  воспитанников,  а  также  прав  и   законных   интересов
педагогических работников образовательных учреждений;
     участие в  формировании  и  реализации  государственной  кадровой
политики;
     формирование в       системе       образования        эффективных
нормативно-правовых    и    организационно-экономических    механизмов
привлечения и использования ресурсов;
     повышение социального   статуса   и  профессионализма  работников
образования.

            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. Предметы ведения Министерства:
     разработка и   реализация  федеральных  и  региональных  программ
развития образования;
     государственное управление     подведомственными     Министерству
учреждениями;
     организация финансирования образовательных учреждений;
     заказы на  капитальное  строительство,  реконструкцию  и   ремонт
зданий  и  сооружений  государственных и муниципальных образовательных
учреждений,  участие  в   формировании   региональных   инвестиционных
программ  по  отрасли  "Образование"  и  в  приемке вводных объектов в
эксплуатацию;
     информационное обеспечение образовательных учреждений;
     организация региональной  системы  подготовки  и   переподготовки
педагогических  кадров образовательных учреждений и работников органов
управления образованием;
     проведение мониторинга  в сфере образования и науки,  в том числе
мониторинга  развития  сети  образовательных  учреждений,  организация
статистического   наблюдения  по  формам,  сбор  и  обработка  которых
осуществляются в системе Министерства образования и  науки  Российской
Федерации;
     обеспечение взаимодействия  федеральных  органов   исполнительной
власти,  органов  исполнительной  власти  Самарской  области и органов
местного  самоуправления,  общественных   объединений   по   вопросам,
отнесенным   к   ведению   субъектов   Российской  Федерации  в  сфере
образования;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
исполнительной   власти   Самарской    области,    органам    местного
самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся
в компетенции Министерства;
     разработка предложений  по  совершенствованию  законодательства в
сфере образования и науки,  разработка проектов  нормативных  правовых
актов   Самарской  области  по  вопросам,  находящимся  в  компетенции
Министерства;
     разработка проектов  законодательных  и иных нормативных правовых
актов  Самарской  области  по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства,   дополнительных  к  федеральным  льгот,  видов  и  норм
материального  обеспечения  обучающихся,   воспитанников,   работников
образовательных учреждений;
     рассмотрение предложений,  заявлений и  жалоб  граждан  в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,  осуществление  приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     формирование и развитие государственных информационных ресурсов в
сфере образования и науки;
     организация и    проведение    мероприятий   по   мобилизационной
подготовке подведомственных образовательных  учреждений  и  работников
Министерства;
     информирование населения Самарской  области  о  состоянии  дел  в
области  образования и науки,  обеспечения прав,  законных интересов и
социальных  гарантий  обучающихся,  воспитанников   и   педагогических
работников образовательных учреждений;
     обеспечение развития системы дополнительного образования детей;
     участие в  разработке  и  реализации  политики  развития научного
потенциала Самарской области.
     2.2. В   рамках   закрепленных   предметов  ведения  Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     финансирование в   пределах   предусмотренных   ассигнований   из
областного бюджета,  а также переданных средств  федерального  бюджета
капитальных  и текущих расходов на образование и науку,  осуществление
контроля за целевым и эффективным использованием выделенных  бюджетных
средств;
     формирование в   установленном   действующим    законодательством
порядке  бюджетных  заявок  на  финансирование  находящихся  в ведении
Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
     осуществление лицензирования  на  право  ведения  образовательной
деятельности в соответствии с законодательством Российской  Федерации,
инспектирование    образовательных   учреждений   с   целью   проверки
соответствия   условий   осуществления    образовательного    процесса
нормативам и показателям,  зафиксированным в лицензии;
     запрашивание у органов государственной власти,  органов  местного
самоуправления,   организаций,  граждан  документов  материалов,  иной
информации, необходимых для осуществления функций Министерства;
     осуществление контроля  за  исполнением  на  территории Самарской
области  законодательства  в  области  образования  и  государственных
образовательных стандартов; осуществление аттестации и государственной
аккредитации   образовательных    учреждений    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     осуществление аттестации руководящих и педагогических  работников
образовательных   учреждений   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации;  разработка базисных учебных планов и  примерных
программ курсов, дисциплин;
     разработка и внесение  на  рассмотрение  Правительства  Самарской
области   регионального   компонента  государственных  образовательных
стандартов;
     формирование и  размещение  регионального  заказа  на подготовку,
повышение квалификации и переподготовку  в  системе  профессионального
образования области;
     привлечение научных  организаций  к  разработке  и  сопровождению
программ развития образования и науки;
     установление контрольных   цифр   приема    в    подведомственные
учреждения профессионального образования;
     согласование назначения на должность и освобождения от  должности
руководителей   муниципальных   органов   управления   образованием  в
Самарской области;
     разработка и   реализация   совместно  с  профсоюзными  органами,
общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной
власти  Самарской области комплекса мер по охране труда,  направленных
на  обеспечение  здоровья  и  безопасных   условий   учебы   и   труда
обучающихся, воспитанников и работников системы образования;
     совместное с  Министерством  имущественных  отношений   Самарской
области   учредительство   образовательных  учреждений  и  учреждений,
создаваемых  для   реализации   отдельных   функций   государственного
управления  в  сфере  образования  и  науки,  осуществление полномочий
учредителя в отношении находящихся в его ведении учреждений;
     разработка региональных нормативов финансирования образования;
     согласование технических  заданий  на  проектирование,  а   также
проекты  на  строительство  и  реконструкцию  зданий государственных и
муниципальных  образовательных  учреждений  в  части   технологических
решений,  дополнительных  к  федеральным требованиям к образовательным
учреждениям в части  строительных  норм  и  правил,  санитарных  норм,
охраны  здоровья обучающихся,  воспитанников,  разработка региональных
норм оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     разработка и  реализация  самостоятельно или совместно с органами
исполнительной власти,  общественными организациями,  образовательными
учреждениями  мер  по  социальной  защите обучающихся,  воспитанников,
работников сферы образования;
     организация с  участием  заинтересованных  органов исполнительной
власти,  органов местного самоуправления работы с детьми и подростками
с  проблемами  в  развитии  по  получению  ими образования,  коррекции
нарушения развития и социальной адаптации;
     осуществление в   установленном   порядке  поддержки  общественно
значимых проектов, а также студентов, детей и подростков, достигнувших
особых успехов в исследовательской,  спортивной деятельности и в сфере
искусства;
     содействие привлечению   в   образовательные  учреждения  целевых
средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;
     осуществление иных    полномочий,   предусмотренных   действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  Министерство вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области"

               3. Руководство и структура Министерства

     3.1. Министерство  возглавляет  министр   образования   и   науки
Самарской   области,   назначаемый   и   освобождаемый   от  должности
Губернатором   Самарской   области   по   представлению   председателя
Правительства    Самарской   области.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     3.2. В структуру Министерства входят министр образования и  науки
Самарской   области  (далее  -  Министр),  два  заместителя  Министра,
статс-секретарь   Министерства,   департамент,   Главное   управление,
управление  и  территориальные  управления,  являющиеся  обособленными
структурными подразделениями и реализующие полномочия Министерства  на
части  территории Самарской области.  В состав департамента,  Главного
управления,  управления  и  территориальных  управлений   Министерства
входят отделы.
     Система взаимодействия между департаментом.  Главным управлением,
управлением  и  территориальными  управлениями  в составе Министерства
строится на основе координации, осуществляемой Министром.
     Заместители Министра  назначаются  и  освобождаются  от должности
Губернатором   Самарской   области   по   представлению   председателя
Правительства  Самарской  области.  Заместители  Министра по должности
возглавляют   структурные   подразделения   Министерства.   Один    из
заместителей Министра является статс-секретарем Министерства.
     3.3. Руководители департамента.  Главного управления,  управления
назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению
Министра председателем  Правительства  Самарской  области  с  согласия
Губернатора    Самарской    области.
     Непосредственное руководство деятельностью  территориальногои  "О
нормативных правовых актах Самарской области". управления Министерства
осуществляет  руководитель  управления,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности  по  представлению Министра председателем
Правительства  Самарской  области  с  согласия  Губернатора  Самарской
области  и  органов местного самоуправления муниципальных образований,
на  территории  которых  территориальное  управление  реализует   свои
функции.
     3.4. В целях реализации полномочий Министерства Министр:
     руководит на  принципах  единоначалия деятельностью Министерства,
без доверенности представляет  Министерство  в  отношениях  с  другими
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
организациями и гражданами;
     распределяет обязанности    между    заместителями   Министра   и
руководителями структурных подразделений Министерства;
     издает приказы и распоряжения Министерства;
     дает поручения по вопросам работы Министерства,  обязательные для
государственных  служащих  и  иных  работников  Министерства,  а также
подведомственных организаций;
     представляет на   утверждение   Губернатору   Самарской   области
согласованные  с   председателем   Правительства   Самарской   области
предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства  и
штатное расписание Министерства;
     назначает на должность и освобождает от должности государственных
служащих,  работающих  в  Министерстве  (за  исключением  заместителей
Министра,  руководителей департамента, Главного управления, управления
и    территориальных   управлений   Министерства),   в   установленном
законодательством  порядке  принимает  на  работу  и  увольняет   иных
работников Министерства;
     заключает трудовые   договоры   (контракты),   решает    вопросы,
связанные  с  прохождением  государственной службы Самарской области в
Министерстве, принимает решения о поощрении государственных служащих и
других работников,  работающих в Министерстве,  и применении к ним мер
дисциплинарного   взыскания,   обеспечивает   проведение   аттестации,
профессиональную     переподготовку     и    повышение    квалификации
государственных служащих, работающих в Министерстве;
     по согласованию с Министерством имущественных отношений Самарской
области  утверждает  в  установленном  Законом  Самарской  области  "О
порядке  управления  и  распоряжения собственностью Самарской области"
порядке уставы  подведомственных  учреждений,  заключает,  изменяет  и
расторгает договоры (контракты) с их руководителями;
     утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
     утверждает сметы  доходов и расходов подведомственных учреждений,
а также смету доходов и расходов Министерства;
     осуществляет расходы  Министерства  в  пределах  сметы  доходов и
расходов Министерства;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства,  являющаяся
совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его
заместителей (по должности),  а также других руководителей структурных
подразделений  Министерства.  В  состав  коллегии  Министерства  могут
включаться   по   согласованию   представители   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти   Самарской
области,  органов местного самоуправления, некоммерческих организаций,
ученые и специалисты.
     3.6. При      Министерстве      могут      создаваться     другие
научно-методические,   совещательные   и    консультативные    органы,
действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.