Постановление Администрации города Сызрани Самарской области от 25.09.1998 № 1204

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 25 сентября 1998 г. N 1204


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
           ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

     Во исполнении Федерального Закона от  24.06.98  г.  N  89-ФЗ  "Об
отходах производства и потребления", Закона Самарской области N 354 от
27 мая 1997 года "О регулировании утилизации  лома  черных  и  цветных
металлов",  в  целях  упорядочения обращения с отходами производства и
потребления,  образующихся на территории города,  улучшения  состояния
экологической  обстановки,  предотвращения  захламления  и загрязнения
земель и хищения элементов конструкции цветных металлов, постановляю:
     1. Утвердить  и  ввести  в  действие Правила обращения с отходами
производства и потребления (Приложение N 1).
     2. Обязать  юридические  лица  и индивидуальных предпринимателей,
деятельность которых связана  с  обращением  с  отходами  производства
принять  к  руководству  и  исполнению  прилагаемые  в  приложении N 1
"Правила".
     3. Государственным и муниципальным органам контроль,  приведенные
в  пунктах  6.2  ,  6.7  настоящих  Правил  организовать  контроль  их
выполнения  в  соответствии  с  возложенными  на  них  функциональными
обязанностями и полномочиями.
     4. Средства,  поступившие  от  штрафов  за несоблюдение настоящих
Правил зачисляются в городской бюджет с последующим их направлением на
проектирование  и  строительство полигона по переработке и захоронению
бытовых и промышленных отходов.
     5. Городскому   финансовому  отделу  (Молебнова  Н.А.)  средства,
поступившие от штрафов за несоблюдение  Правил  обращения  с  отходами
производства   и   потребления  направить  муниципальному  предприятию
"Экопром" поквартально по мере их поступления.
     6. Муниципальному  предприятию  "Экопром"  (Кленин В.Д) выступить
заказчиком проектирования и строительства полигона  по  переработке  и
захоронению  бытовых и промышленных отходов,  образующих на территории
города и района.
     7. Редакции  газеты  "Волжские  вести" (Адамов В.В.) опубликовать
"Правила обращения с отходами производства и потребления на территории
города" в полном объеме.
     МП телерадиокомпании "Сызрань" (Мочалова Е.Г.), телерадиокомпании
"КТВ-Луч"   (Тарсов  В.В.)  озвучить  "Правила  обращения  с  отходами
производства и потребления на территории города" в изложении.
     8. Постановление Главы Администрации города от 02.07.97 г.  N 686
"О приеме и сдаче в переработку лома цветных  металлов  на  территории
города" считать утратившим силу.
     9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Главного врача городского центра Госсанэпидемнадзора Ефимова И.  В.  и
начальника городской государственной инспекции  по  охране  окружающей
среды Чепанова Ю.А.



     Глава Администрации           В.Г.ЯНИН



                                                 Приложение N 1
                                                к Постановлению
                                           Главы администрации города
                                         от 25 сентября 1998 г. N 1204



                               ПРАВИЛА
          ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА
                      ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЫЗРАНИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  разработаны  на  основании  Федерального
Закона  N  89-ФЗ  от  24  июня  1998  г.  "Об  отходах  производства и
потребления",  Закона Самарской области N 354 от 27  мая  1997  г.  "О
регулировании   утилизации   лома   черных   и   цветных  металлов"  и
соответствуют  санитарно  -  экологическим   требованиям   в   области
обращения с отходами производства и потребления.
     1.2. Настоящие Правила  содержат  следующие  понятия  об  отходах
производства и потребления:
     - отходы производства и потребления  (в  дальнейшем  изложении  -
отходы) - остатки сырья,  материалов, полуфабрикатов, иных изделий или
продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления,
упаковочные   материалы   и   продукция   (товары)   утратившие   свои
потребительские свойства;
     - опасные  отходы  -  отходы,  которые содержат вредные вещества,
обладающие  опасными   свойствами   (токсичностью,   взрывоопасностью,
пожароопасностью,  высокой  реакционной  способностью  или  содержащие
возбудители инфекционных  болезней),  представляющие  непосредственную
или  потенциальную  опасность для окружающей среды и здоровья человека
при непосредственном с ними контакте,  так и образовании сопутствующих
им веществ;
     - обращение  с  отходами  -  деятельность,  в  процессе   которой
образуются   отходы,   а  также  деятельность  по  сбору,  размещению,
транспортировке, использованию и обезвреживанию отходов;
     - размещение отходов - хранение или захоронение отходов;
     - временное хранение отходов - содержание отходов на  специальных
площадках   в   целях  их  последующей  транспортировки,  захоронения,
обезвреживания или использования;
     - захоронение   отходов   -   изоляция   отходов,  не  подлежащих
дальнейшему использованию  в  специальных  хранилищах,  на  полигонах,
шламохранилищах,  хвостохранилищах и отвалах горных пород, исключающих
их вредное воздействие на окружающую среду;
     - использование  (утилизация)  отходов  -  применение отходов для
производства вторичных ресурсов;
     - обезвреживание  отходов - специальная обработка отходов,  в том
числе и сжигание на специализированных установках;
     - транспортировка  отходов  -  перемещение  отходов  с  места  их
образования (накопления) на полигоны захоронения или на предприятия по
переработке отходов;
     - лимит на размещение (накопление) отходов - предельно допустимое
количество  отходов  конкретного  вида  и  класса  опасности,  которое
разрешено   размещать    (накапливать)    государственными    органами
санэпидемнадзора и охраны природы;
     - норматив образования отходов - установленное количество отходов
конкретного  вида  при  производстве единицы продукции или образование
отходов потребления на одного человека;
     - паспорт   отходов   (опасных   отходов)  -документ,  содержащий
сведения о составе отходов и удостоверяющий принадлежность  отходов  к
отходам соответствующего вида и класса опасности;
     - вид отходов - совокупность отходов,  имеющих общие  признаки  в
соответствии с системой классификации отходов;
     - сборщики отходов - юридические лица (предприятия,  организации)
независимо  от организационно - правовых форм и форм собственности,  а
также физические лица,  зарегистрированные в качестве предпринимателей
без   права   образования   юридического  лица,  деятельность  которых
предусматривает    сбор     (покупку),     накопление,     размещение,
транспортировку и утилизацию отходов;
     - сдатчики отходов - юридические лица (предприятия,  организации)
независимо  от организационно - правовых форм и форм собственности,  а
также физические лица, осуществляющие сдачу (продажу) отходов.
     1.3. Настоящие  Правила  осуществляют  правовое  регулирование  в
области обращения с отходами потребления  и  всех  видов  производства
кроме  радиоактивных  отходов.  Отношения  обращения  с радиоактивными
отходами  регулируется  соответствующим  Законодательством  Российской
Федерации.

               2. Отходы как объект права собственности

     2.1. Право   собственности  на  отходы  принадлежат  собственнику
сырья,  материалов,  полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, а также
товаров (продукции) в результате которых эти отходы образовались.
     2.2. Право собственности на отходы может быть приобретены  другим
лицом  на основании договора купли - продажи,  мены,  дарения или иной
сделки об отчуждении отходов.
     2.3. Собственник  опасных  отходов  вправе  отчуждать  эти отходы
другому лицу,  если у этого лица  имеется  лицензия  на  осуществление
деятельность в области обращения с опасными отходами.
     В случае,  если отходы собственником брошены или иным образом  им
оставлены  с  целью отказаться от права собственности на них,  лицо во
владении которого находится земельный участок, водоем или иной объект,
где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность
или совершить действия к их использованию в соответствии с действующим
законодательством.

              3. Общие требования к обращению с отходами

     3.1. Деятельность    по    обращению    с    отходами    подлежит
лицензированию.
     3.2. Для  получения  лицензии  на  право  обращения  с  отходами,
юридические и физические лица обязаны предоставлять в  лицензированный
орган:
     - заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования и организационно - правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
     для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     виды деятельности;
     срока действия лицензии;
     - копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом
- с предъявлением оригиналов);
     - заверенную нотариусом  копию  свидетельства  о  государственной
регистрации предприятия;
     - документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     - справку   налогового   органа   о   постановке   на   учет  или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     - сведения   о    профессиональной    подготовке    специалистов,
обеспечивающих  осуществление  лицензируемого  вида деятельности.  При
отсутствии указанных сведений  лицензионный  орган  может  потребовать
провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;
     - данные   о   нормативно   -   методическом   обеспечении,    об
организационно  - технических возможностях и материально - техническом
оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности,  информацию  о
предыдущей деятельности и опыте работе;
     - экологическое обоснование деятельности (для видов деятельности,
связанных  с обращением с отходами и проведением природоохранных работ
на территориях (акваториях)  природных  и  хозяйственных  объектах,  а
также рекультивацией и санацией указанных территорий).
     3.3. Выдача   лицензии   юридическим    и    физическим    лицам,
зарегистрированным  в  качестве  предпринимателей на право обращения с
отходами,  на территории Самарской области осуществляется лицензионным
отделом  Комитета  по  охране  окружающей  природной  среды  Самарской
области.
     3.4. Обязательным   условием   лицензирования   деятельности  при
обращении  с  отходами  является  соблюдение  требований  санитарно  -
экологической безопасности и охраны здоровья населения.
     3.5. Сбор отходов на территории города предусматривает покупку  и
продажу с разделениями их на следующие виды:
     - пищевые (бытовые отходы);
     - нечистоты (фекалии);
     - промышленные отходы (инертные, опасные);
     - строительные отходы;
     - лом черных и цветных металлов.
     3.6. Сбор  отходов  может  производиться как юридическими,  так и
физическими лицами,  имеющие лицензию на право обращения  с  отходами,
выданную в установленном порядке.
     3.7. Юридические   лица   и    индивидуальные    предприниматели,
деятельность   которых   связана   с   обращением  с  отходами  (сбор,
накопление,  размещение,  транспортировка, обезвреживание, утилизация)
обязаны:
     - разрабатывать проекты мест образования, сбора (пунктов приема),
накопления,  размещения, утилизации и захоронения отходов и лимитов на
их размещение;
     - проводить  инвентаризацию и паспортизацию отходов и объектов их
размещения;
     - проводить    государственную   и   общественную   экологическую
экспертизу объектов размещения и захоронения отходов;
     - проводить  мониторинг  состояния  окружающей  природной среды и
оценку воздействия отходов на окружающую среду;
     - представлять  в  государственные  органы  контроля информацию о
составе и объемах размещения отходов;
     - соблюдать  требования  по предупреждению возникновения пожаров,
других чрезвычайных ситуаций на объектах размещения отходов.  В случае
возникновения   чрезвычайных   ситуаций,   связанных  с  обращением  с
отходами,  которые могут нанести ущерб окружающей природной среде  или
имуществу   других   юридических   и  физических  лиц,  либо  здоровью
населения,  немедленно информировать об этом управление по делам ГО  и
ЧС,  другие службы,  способные своевременно ликвидировать чрезвычайные
ситуации.  Расход  средств   и   возмещение   ущерба   по   ликвидации
чрезвычайной  ситуации  связанной с обращением с отходами производится
за счет собственника отходов;
     - осуществлять   плату   за   размещение  отходов  и  загрязнение
окружающей среды.
     3.8. Определение   места   временного   размещения   отходов   на
предприятиях и в организациях осуществляется по заключению  городского
(областного) центра госсанэпидемнадзора,  государственных инспекций по
охране окружающей  природной  среды  и  архитектурно  -  строительного
надзора.
     3.9. Определение мест длительного размещения  отходов  (полигоны,
шламонакопители,  хвостохранилища  и  др.) осуществляется на основании
специальных  геологических,  гидрологических  и  иных  исследований  в
порядке,   установленном   Законодательством  Российской  Федерации  и
Законами Самарской области.
     3.10. Собственники  объектов  длительного  размещения отходов,  а
также лица во владении  или  пользовании  которых  нахродятся  объекты
размещения  отходов,  в  процессе  эксплуатации  этих объектов обязаны
проводить контроль (мониторинг)  за  состоянием  окружающей  природной
среды  и  работы  по  восстановлению  нарушенных земель (рекультивация
земель) в порядке установленном Законодательством Российской Федерации
и Законами Самарской области.
     3.11. Индивидуальные  предприниматели   без   права   образования
юридического  лица  могут  открывать  пункты  приема (покупки) отходов
(кроме  бытовых)  при   соблюдении   санитарно   -   экологических   и
противопожарных норм и правил.
     3.12. Прием (покупка) отходов,  особенно  лома  цветных  металлов
осуществляется  по  приемо  -  сдаточным  документам  в соответствии с
нормами  бухгалтерского  учета   и   обязательным   ведением   реестра
организаций  и  физических  лиц  (с  указанием  наименования  отходов,
фамилии,  имени,  отчества,  местожительства,  N  и  серии  документа,
удостоверяющего личность лиц), осуществляющих сдачу (продажу) отходов.
     3.13. Прием  промышленных  отходов  осуществляется   только   при
наличии  справок,  подтверждающих  их  радиоактивную и токсилогическую
безопасность.
     3.14. Прием  других  видов  отходов  (текстиль,  бумага,  стекло,
пластмассовая  тара)   образующихся   в   быту,   осуществляется   без
представления   документов,  удостоверяющих  личность  лица,  сдающего
(продающего) отходы.
     3.15. Сдача  и вывоз бытовых отходов и нечистот,  образующихся на
предприятиях,  в организациях  и  в  частном  секторе,  осуществляется
муниципальным   предприятием   "Спецавтохозяйство"   по   Договору   с
предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
     3.16. Сдача   и   вывоз   промышленных  и  строительных  отходов,
образующихся на предприятиях,  в  организациях  и  в  частном  секторе
(строительные   отходы),   осуществляется  муниципальным  предприятием
"Экопром" по Договору с предприятиями, организациями и гражданами.
     3.17. Граждане  имеют право на сдачу следующих видов лома цветных
металлов, образующегося в быту:
     - лом и отходы легковых авто- и мототранспортных средств;
     - посуда, бытовые принадлежности и приспособления;
     - емкости бытовые;
     - тара бытовая;
     - бытовые приборы и части механизмов.
     3.18. Порча или повреждение технологического  оборудования  линий
связи  и  электропередач  путем  изъятия из них элементов конструкций,
изготовленных из  цветных  металлов,  преследуется  по  закону.  Лица,
виновные   в   нарушении   технологических   процессов   производства,
прекращении  работы  линий  связи  и  электропередач,  привлекаются  к
ответственности   (уголовной,   административной)   в  соответствии  с
действующим в Российской Федерации Законодательством.
     3.19. Размещение складов длительного хранения отходов,  полигонов
захоронения и  предприятий  их  обезвреживания  на  территории  города
запрещается.
     3.20. Запрещается размещение отходов в том числе и  временное  на
необорудованных  в  строительном и санитарно - экологическом отношении
площадках.
     3.21. Категорически  запрещается  размещение (вывоз и захоронение
отходов)  в  лесопарковых,  курортных,  лечебно   -   оздоровительных,
рекреационных  зонах,  а  также  в водоохранных зонах,  на водосборных
площадях подземных водных объектов, которые используются для питьевого
и хозяйственно - бытового назначения.
     3.22. Запрещается  размещение  и  захоронение  отходов  в  местах
залегания полезных ископаемых, в том числе и общераспространенных.
     3.23. Запрещается размещение  опасных  отходов  (1  -  2  классов
опасности) с другими видами отходов (3 - 4 классов опасности, инертные
отходы).
     3.24. Юридические    лица   и   индивидуальные   предприниматели,
осуществляющие деятельность в области обращения  с  опасными  отходами
обязаны  осуществлять  паспортизацию  этих  отходов  на  основании  их
состава и свойств,  разрабатывать необходимую техническую документацию
на объекты размещения опасных отходов.
     При отсутствии  приведенных  выше  документов,   деятельность   в
области обращения с отходами запрещается.
     3.25. Транспортировка  бытовых  отходов  и  нечистот  с  мест  их
образования   (накопления)   на   полигон  захоронения  осуществляется
специально оборудованным  автотранспортом  муниципального  предприятия
"Спецавтохозяйство".
     3.26. Транспортировка  промышленных   отходов   на   полигон   их
захоронения   осуществляется  транспортом  предприятий,  а  на  пункты
переработки: автомобильным, железнодорожным и речным.
     3.27. Отправка  промышленных  отходов железнодорожным транспортом
осуществляется через Центр фирменного транспортного  обслуживания  ст.
Сызрань; автомобильным транспортом - через филиал N 2 (г. Сызрань, ул.
Ульяновская,  61)   Самарского   отделения   Российской   транспортной
инспекции; речным транспортом - через представительство и ЛОВД речного
порта "Сызрань".
     3.28. Подача железнодорожных вагонов,  автотранспорта или речного
транспорта  их  заявителю  осуществляется  только   по   представлению
юридическим   или   физическим  лицом  документов,  удостоверяющих  их
личность,  с  указанием  местонахождения  предприятия   (организации),
местожительства   физического   лица,   копий   паспортов  и  реестров
происхождения отходов.
     3.29. Транспортировка   промышленных  отходов,  особенно  опасных
отходов,  осуществляется с  учетом  требований  Инструкций  о  порядке
перевозки  опасных  грузов  автомобильных,  железнодорожным  и  речным
(морским) транспортом.
     3.30. Транспортировка бытовых и промышленных отходов всеми видами
транспорта должна исключать возможность их потерь по пути следования и
загрязнения окружающей среды.
     3.31. Все виды работ,  связанные с загрузкой,  транспортировкой и
выгрузкой  отходов  должны  вестись  с  использованием  спецодежды и с
соблюдением санитарно - гигиенических норм и правил.
     3.32. Предприятия,  организации и индивидуальные предприниматели,
деятельность которых связана с обращением с отходами обязаны иметь:
     - инструкцию по сбору, хранению и транспортировке отходов;
     - инструкцию    по    технике    безопасности,    противопожарной
профилактики и производственной санитарии.
     Указанные выше  документы  согласовываются   с   государственными
органами контроля, изложенные в пункте 6.2. настоящих Правил.

          4. Нормирование, государственный учет и отчетность
                    в области обращения с отходами

     4.1. В целях обеспечения  охраны  окружающей  природной  среды  и
здоровья населения, деятельность в области обращения с отходами строго
регламентируется.
     4.2. Лимиты   сбора  и  накопления  отходов  на  предприятиях,  в
организациях и учреждениях,  а также  на  пунктах  приема  и  хранения
отходов,      организованных     индивидуальными     предпринимателями
устанавливаются в соответствии с нормативами  предельно  -  допустимых
вредных  воздействий  отходов на окружающую природную среду и здоровье
населения.
     4.3. Лимиты   и   порядок   накопления   отходов  устанавливаются
областными  комитетами   госсанэпидемнадзора   и   охраны   окружающей
природной  среды  по  согласованию  с местными органами самоуправления
(Администрация города).
     4.4. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение   деятельность    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей   приостанавливается   или  прекращается  в  порядке,
предусмотренном Законодательством Российской Федерации.
     4.5. Индивидуальные    предприниматели    и   юридические   лица,
осуществляющие деятельность в области обращения  с  отходами,  обязаны
вести  учет образовавшихся,  переданных другим лицам или полученных от
других лиц отходов в  соответствии  с  требованиями  бухгалтерского  и
статистического учета в области обращения с отходами.
     4.6. Индивидуальные   предприниматели   и    юридические    лица,
осуществляющие  деятельность  в  области  обращения с отходами обязаны
представить   отчетность   в   порядке   сроки,   которые   определены
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  власти в области
статистического учета.
     4.7. Индивидуальные    предприниматели    и   юридические   лица,
осуществляющие  деятельность   в   области   обращения   с   отходами,
обеспечивают хранение материалов учета в течении срока,  определенного
специально уполномоченным федеральным органом налоговой службы.

          5. Экономическое регулирование в области обращения
                              с отходами

     5.1. Основными  принципами экономического регулирования в области
обращения с отходами являются:
     - уменьшение  количества  образования  отходов  и вовлечение их в
хозяйственный оборот;
     - платность размещения отходов;
     - стимулирование деятельности при обращении с отходами.
     5.2. Плата  за  размещение  отходов  взимается  с  индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в соответствии с  Законодательством
Российской Федерации.
     5.3. Базовые нормативы платы определяет Правительство  Российской
федерации.
     5.4. Дифференцирование  ставки  платы   за   размещение   отходов
устанавливаются   на  основании  базовых  нормативов  платы  с  учетом
экологической ситуации на соответствующей территории.
     5.5. Дифференцирование ставки платы за вывоз и размещение отходов
могут  устанавливаться  исполнительными  органами   самоуправления   в
соответствии    с   предоставленными   им   полномочиями   в   области
экономического регулирования при обращении с отходами.
     5.6. Экономическое  стимулирование в области обращения с отходами
предусматривает:
     - понижение  размера  платы  с  индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц  за  размещение  отходов  при  условии  внедрения  ими
технологий, обеспечивающих уменьшение образования количества отходов;
     - применения  ускоренной  амортизации  основных  производственных
фондов,  связанных  с  осуществлением деятельности в области обращения
отходами.
     5.7. Меры  экономического  стимулирования  деятельности в области
обращения с отходами осуществляются в соответствии с Законодательством
Российской Федерации.

              6. Контроль в области обращения с отходами

     6.1. Контроль  за  деятельностью  в  области обращения с отходами
включает:
     - государственный контроль;
     - производственный контроль;
     - общественный контроль.
     6.2. Государственный контроль  в  области  обращения  с  отходами
организуется  и  проводится  специально  уполномоченными  федеральными
органами исполнительной  власти  в  области  обращения  с  отходами  в
соответствии  со  своей  компетенцией и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации:
     - Комитет  по охране окружающей природной среды Самарской области
и ее территориальные органы на местах;
     - Государственный  центр санэпидемнадзора Самарской области и его
территориальные органы на местах;
     - Инспекция госгортехнадзора;
     - Самарское отделение Российской  транспортной  инспекции  и  его
территориальные органы на местах;
     - УВД, ЛОВД, Средневолжское УВД на транспорте;
     - Государственный комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Самарской области и его территориальные органы на местах;
     - Управление   пожарной   охраны  УВД  Самарской  области  и  его
территориальные органы на местах;
     - Самарский  Государственный  Центр стандартизации,  метрологии и
сертификации и его территориальные органы на местах;
     - ГОСНИ  Российской  Федерации  и  ее  территориальные  органы на
местах;
     - Федеральная  служба  налоговой  полиции  и  ее  территориальные
органы на местах.
     6.3. Государственный  контроль  в  области  обращения  с отходами
включает:
     - контроль     за    выполнением    экологических,    санитарных,
противопожарных и иных требований при обращении с отходами;
     - контроль  за  соблюдением  условий  осуществления деятельности,
указанных в лицензии на право обращения с отходами;
     - контроль  за  соблюдением  требований и правил предупреждения и
ликвидации ЧС, возникающих при обращении с отходами;
     - контроль за соблюдением требований и правил транспортирования и
захоронения опасных отходов;
     - контроль  за  выполнением мероприятий по уменьшению образования
количества отходов и их вовлечения в хозяйственный оборот;
     - контроль  за достоверностью представляемой информации об отчете
и отчетности в области обращения с отходами;
     - выявление  нарушений  Законодательства  Российской  Федерации и
настоящих Правил в области обращения с отходами,  а также контроль  за
принятием мер по устранению выявленных нарушений;
     - привлечение к ответственности в установленном порядке  виновных
за   нарушение  требований  Законодательства  Российской  Федерации  и
настоящих Правил в области обращения  с  отходами  (штраф,  возмещение
ущерба, административные и уголовные наказания).
     6.4. Действия органов,  осуществляющих государственный контроль в
области  обращения  с  отходами,  могут  быть  обжалованы  в  порядке,
установленном Законодательством Российской Федерации.
     6.5. Юридические  лица,  осуществляющие  деятельность  в  области
обращения  с  отходами,  организуют  и  осуществляют  производственный
контроль   за   соблюдением   требований  Законодательства  Российской
Федерации и настоящих правил в области обращения с отходами.
     6.6. Порядок  осуществления  производственного контроля в области
обращения  с  отходами  определяют  юридические  лица,  осуществляющие
деятельность   в  области  обращения  с  отходами  по  согласованию  с
государственными органами контроля, перечисленными в п.6.2.
     6.7. Контроль  в  области  обращения  с  отходами  на  территории
города,  кроме  государственных  органов,   перечисленных   в   п.6.2.
настоящих Правил, осуществляют:
     - жилищная инспекция УЖКХ;
     - комитеты территориального общественного самоуправления;
     - городской Совет Всероссийского общества охраны природы,  другие
общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке.
     6.8. Граждане    или    общественные    организации     (комитеты
территориального   общественного   самоуправления,   городской   Совет
Всероссийского общества охраны природы, жилищная инспекция УЖКХ и др.)
могут  осуществлять общественный контроль за деятельностью юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в области обращения с отходами в
соответствии с делегированным им полномочиям и компетенциям.
     6.9. Должностные лица и  индивидуальные  предприниматели  обязаны
предоставлять  членам  общественных  объединений  право посещения мест
сбора,  хранения,  транспортировки отходов и информации в  области  их
учета и отчетности.
     6.10. Действия граждан и общественных организаций, осуществляющих
общественный  контроль  в  области  обращения  с  отходами,  в области
обращения с отходами,  могут быть обжалованы в порядке,  установленном
Законодательством Российской Федерации.

           7. Ответственность за нарушение Законодательства
         Российской Федерации в области обращения с отходами

     7.1. Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  Законодательства
Российской Федерации и настоящих Правил в области обращения с отходами
должностными лицами и гражданами  влечет  за  собой  административную,
уголовную  и  гражданско  -  правовую ответственность в соответствии с
Законодательством Российской Федерации.
     7.2. Исковые   требования  об  ограничении,  приостановлении  или
прекращении   деятельности   юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей,   осуществляемой   с   нарушением   Законодательства
Российской Федерации в области Обращения с  отходами,  рассматриваются
судом   или  арбитражным  судом  в  соответствии  с  Законодательством
Российской Федерации.