Закон Саратовской области от 02.02.2005 № 15-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


                 О государственной гражданской службе                 
                         Саратовской области                          


принят Саратовской областной Думой                 26 января 2005 года


     Настоящим  Законом   регламентируются   вопросы   государственной
гражданской  службы  Саратовской  области,  отнесенные  к  компетенции
субъектов Российской Федерации Федеральным законом "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

             Статья 1. Реестр должностей государственной
                      гражданской службы области

     Реестр  должностей  государственной  гражданской  службы  области
утверждается  Губернатором  области  с  учетом  положений Федерального
закона,  а  также  структуры  государственных  органов,  наименований,
категорий   и  групп  должностей  государственной  гражданской  службы
Российской Федерации, установленных  Реестром  должностей  федеральной
государственной гражданской службы.

         Статья 2. Классные чины государственной гражданской
                           службы области

     1. В   соответствии   с   Федеральным   законом   классные   чины
государственной     гражданской     службы    области    присваиваются
государственным  гражданским  служащим  области   в   соответствии   с
замещаемой  должностью  государственной  гражданской  службы области в
пределах группы должностей государственной гражданской службы.
     2. Государственным  гражданским  служащим   области,   замещающим
должности  государственной  гражданской  службы области высшей группы,
присваивается  классный  чин  государственной  гражданской  службы   -
действительный государственный советник области 1, 2 или 3-го класса.
     3. Государственным  гражданским  служащим   области,   замещающим
должности  государственной  гражданской службы области главной группы,
присваивается  классный  чин  государственной  гражданской  службы   -
государственный советник области 1, 2 или 3-го класса.
     4. Государственным  гражданским  служащим   области,   замещающим
должности  государственной  гражданской службы области ведущей группы,
присваивается  классный  чин  государственной  гражданской  службы   -
советник  государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2
или 3-го класса.
     5. Государственным   гражданским   служащим  области,  замещающим
должности  государственной  гражданской службы области старшей группы,
присваивается  классный  чин  государственной  гражданской  службы   -
референт  государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2
или 3-го класса.
     6. Государственным   гражданским   служащим  области,  замещающим
должности  государственной  гражданской службы области младшей группы,
присваивается  классный  чин  государственной  гражданской  службы   -
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2
или 3-го класса.
     7. Классный    чин    государственной    гражданской   службы   -
действительный  государственный  советник области 1, 2 или 3-го класса
присваивается   государственным   гражданским   служащим,   замещающим
соответствующие  должности  в  органах  исполнительной власти области,
Губернатором  области,   а   государственным   гражданским   служащим,
замещающим   соответствующие   должности   в   областной   Думе,  иных
государственных  органах,  образованных  в  соответствии   с   Уставом
(Основным  Законом)  Саратовской  области,  -  Председателем областной
Думы.
     8. Классные     чины    государственной    гражданской    службы,
предусмотренные   частями   3-6   настоящей   статьи,    присваиваются
представителем нанимателя.

    Статья 3. Квалификационные требования к стажу государственной
                      гражданской службы области

     Гражданам, претендующим на должности государственной  гражданской
службы области всех категорий, необходимо иметь:
     1) для  высших  должностей  -  стаж  государственной  гражданской
службы  (государственной службы) на главных государственных должностях
не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
     2) для главных  должностей  -  стаж  государственной  гражданской
службы  (государственной службы) на ведущих государственных должностях
не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
     3) для ведущих  должностей  -  стаж  государственной  гражданской
службы  (государственной службы) на старших государственных должностях
не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

      Статья 4. Представление сведений о доходах, об имуществе
              и обязательствах имущественного характера

     Положение о представлении сведений о  полученных  государственным
гражданским  служащим  области  доходах  и  принадлежащем ему на праве
собственности  имуществе,  являющихся  объектами  налогообложения,  об
обязательствах  имущественного характера государственного гражданского
служащего   области    (государственного    служащего)    утверждается
Губернатором области с учетом требований Федерального закона.

                Статья 5. Отпуска на государственной
                     гражданской службе области

     1. Ежегодный    основной    оплачиваемый   отпуск   и   ежегодный
дополнительный  оплачиваемый  отпуск  за  выслугу  лет предоставляются
государственным гражданским служащим области в порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый  отпуск  государственным
гражданским  служащим области, имеющим ненормированный служебный день,
предоставляется в порядке и на условиях, установленных  Правительством
области с учетом требований федерального законодательства.
     3. В  соответствии  с  федеральным  законодательством   ежегодный
оплачиваемый    отпуск    должен    предоставляться   государственному
гражданскому служащему области  ежегодно  в  соответствии  с  графиком
отпусков, утверждаемым представителем нанимателя не позднее чем за две
недели до наступления календарного года.
     4. При  предоставлении  государственному  гражданскому  служащему
области  ежегодного  оплачиваемого отпуска один раз в год производится
единовременная выплата в соответствии с законом области.

         Статья 6. Оплата труда государственных гражданских
                          служащих области

     1. В   соответствии   с   Федеральным   законом   оплата    труда
государственного  гражданского  служащего  области производится в виде
денежного содержания, являющегося основным средством его материального
обеспечения  и  стимулирования профессиональной служебной деятельности
по замещаемой должности государственной гражданской службы.
     2. Размеры   должностных   окладов  и  окладов  за  классный  чин
государственных   гражданских   служащих   области  устанавливаются  в
соответствии с законом области.
     3. Размеры    окладов    денежного   содержания   по   должностям
государственной  гражданской  службы  области  ежегодно  увеличиваются
(индексируются) в соответствии с законом области об областном  бюджете
на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Увеличение  (индексация)  размеров  окладов  денежного  содержания  по
должностям  государственной  гражданской службы области производится в
соответствии с законами области.
     4. Перечень   должностей   государственной   гражданской   службы
области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда,
а также порядок  оплаты  труда  государственных  гражданских  служащих
области,  при  котором  оплата  труда  производится  в  зависимости от
показателей   эффективности   и   результативности    профессиональной
служебной  деятельности,  определяемых  в срочном служебном контракте,
утверждаются Губернатором области.
     5. Порядок  формирования  фонда  оплаты   труда   государственных
гражданских   служащих   области  и  фонда  оплаты  труда  работников,
замещающих  должности,  не  являющиеся   должностями   государственной
гражданской  службы области, устанавливается законами области с учетом
положений Федерального закона.

         Статья 7. Государственные гарантии государственных
                    гражданских служащих области

     1. Государственным гражданским служащим  области  предоставляются
основные гарантии в соответствии со статьей 52 Федерального закона.
     Случаи,   порядок   и    размеры    выплат    по    обязательному
государственному страхованию устанавливаются законом области.
     Порядок и условия  командирования  государственного  гражданского
служащего области устанавливаются Правительством области.
     2. Государственным гражданским служащим области при  определенных
условиях,  предусмотренных  Федеральным законом или иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
области, может предоставляться право на:
     1) транспортное    обслуживание,   обеспечиваемое   в   связи   с
исполнением  должностных  обязанностей,  в  зависимости от категории и
группы  замещаемой  должности   государственной   гражданской   службы
области,  а  также  компенсация  за использование личного транспорта в
служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием,
в случаях и порядке, установленных Правительством области;
     2) замещение иной должности  государственной  гражданской  службы
области  при реорганизации или ликвидации государственного органа либо
сокращении должностей государственной  гражданской  службы  области  в
соответствии со статьей 31 Федерального закона;
     3) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз
за  весь период государственной гражданской службы области в порядке и
на условиях, устанавливаемых Правительством области;
     4) иные государственные гарантии.

                  Статья 8. Пенсионное обеспечение
           государственного гражданского служащего области
                         и членов его семьи

     1. Государственный гражданский служащий области  имеет  право  на
получение пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами.
     В  случае  смерти,  связанной   с   исполнением   государственным
гражданским  служащим  области  должностных  обязанностей, в том числе
наступившей после увольнения его с государственной гражданской  службы
области,  члены  семьи  умершего  имеют  право  на получение пенсии по
случаю потери  кормильца.  Условия  и  порядок  назначения  и  выплаты
указанной пенсии определяются Федеральным законом.
     2. Лица, замещавшие должности государственной гражданской  службы
области,   при   наличии   стажа  государственной  гражданской  службы
(государственной службы) области  не  менее  15  лет  имеют  право  на
ежемесячную  доплату  к  трудовой пенсии, назначенной в соответствии с
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской  Федерации"  либо
досрочно  оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О
занятости  населения  в  Российской  Федерации",  при  увольнении   по
следующим основаниям:
     ликвидация   органов   государственной   власти   области,   иных
государственных  органов,  образованных  в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и
иными   законами   области,   а   также  основанными  на  них  другими
нормативными правовыми актами органов государственной власти  области,
либо  сокращение  штата государственных гражданских служащих области в
органах   государственной   власти   области,   их   аппаратах,   иных
государственных     органах,    образованных    в    соответствии    с
законодательством;
     увольнение    с   государственных   должностей,   учреждаемых   в
установленном   федеральным   законодательством   и  законодательством
области   порядке   для   непосредственного   обеспечения   исполнения
полномочий  лиц, замещающих государственные должности области, в связи
с прекращением этими лицами своих полномочий;
     достижение предельного возраста, установленного законодательством
для замещения должности государственной гражданской службы области;
     обнаружившееся      несоответствие      замещаемой      должности
государственной   гражданской   службы  области  вследствие  состояния
здоровья,  препятствующего  продолжению  государственной   гражданской
службы области;
     увольнение по собственному желанию в связи с выходом на  трудовую
пенсию.
     Лица, замещавшие  должности  государственной  гражданской  службы
области,   при   наличии   стажа  государственной  гражданской  службы
(государственной службы) не менее 15 лет, в  том  числе  имеющие  стаж
работы  непосредственно  в органах государственной власти и управления
области не менее десяти лет и освобожденные от занимаемой должности по
собственному  желанию,  в  порядке перевода или в связи с переходом на
выборную должность, имеют право  на  ежемесячную  доплату  к  трудовой
пенсии,  назначенной  в соответствии с Федеральным законом "О трудовых
пенсиях  в  Российской  Федерации"   либо   досрочно   оформленной   в
соответствии  с  Законом Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации".
     Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности
государственной   гражданской   службы   области,  при  наличии  стажа
государственной гражданской службы  (государственной  службы)  15  лет
устанавливается  в  таком  размере,  чтобы  сумма  трудовой  пенсии  и
ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного  денежного
содержания  государственного  гражданского  служащего  области. Размер
ежемесячной доплаты увеличивается на три процента месячного  денежного
содержания  государственного  гражданского служащего области за каждый
полный год стажа государственной гражданской  службы  (государственной
службы)  свыше  15  лет.  При этом сумма трудовой пенсии и ежемесячной
доплаты к ней не может  превышать  75  процентов  месячного  денежного
содержания государственного гражданского служащего области.
     В случае если размер ежемесячной доплаты к  трудовой  пенсии  при
перерасчете   в   соответствии  с  настоящим  Законом  уменьшается  по
сравнению с ранее установленным, ежемесячная доплата к трудовой пенсии
выплачивается   в   размере,   установленном   до  вступления  в  силу
настоящего Закона.
     3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии  государственного
гражданского  служащего  области  исчисляется  по его выбору исходя из
среднемесячного денежного содержания за последние  12  полных  месяцев
государственной  гражданской  службы (государственной службы) области,
предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения  им  возраста,
дающего   право   на  трудовую  пенсию  по  старости,  предусмотренную
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     Размер  среднемесячного  денежного  содержания   государственного
гражданского   служащего   области,  исходя  из  которого  исчисляется
ежемесячная  доплата  к  трудовой  пенсии,  не  может  превышать   2,3
должностного   оклада   по   замещавшейся   должности  государственной
гражданской службы области.
     Размер  среднемесячного  денежного  содержания   государственного
гражданского   служащего   области,  исходя  из  которого  исчисляется
ежемесячная  доплата  к  трудовой  пенсии,  изменяется  на   условиях,
предусмотренных для федеральных государственных гражданских служащих.
     Назначение  и  выплата  ежемесячной  доплаты  к  трудовой  пенсии
государственного   гражданского   служащего   области  производятся  в
порядке, установленном Губернатором области.

             Статья 9. Профессиональная подготовка кадров
            для государственной гражданской службы области

     Порядок заключения на  конкурсной  основе  договора  на  обучение
между   государственным   органом   и   гражданином  с  обязательством
последующего прохождения государственной  гражданской  службы  области
после окончания обучения в течение определенного срока устанавливается
Правительством области.

         Статья 10. Государственный заказ на профессиональную
          переподготовку, повышение квалификации и стажировку
             государственных гражданских служащих области

     Государственный заказ области на профессиональную переподготовку,
повышение   квалификации   и  стажировку  государственных  гражданских
служащих области, включая порядок его размещения, объем  и  структуру,
утверждается  Правительством  области  с учетом положений Федерального
закона.

            Статья 11. Кадровый резерв на государственной
                      гражданской службе области

     Положение  о  кадровом  резерве  на  государственной  гражданской
службе области утверждается Губернатором области.

              Статья 12. Финансирование государственной
                     гражданской службы области

     Финансирование   государственной   гражданской   службы   области
осуществляется за счет средств областного бюджета.

           Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года.
     2. В  соответствии  с  Федеральным   законом   размер   денежного
содержания,   установленного   государственным   гражданским  служащим
области законом области согласно указанному  Федеральному  закону,  не
может   быть   меньше  размера  денежного  содержания,  установленного
государственным гражданским служащим области на день вступления в силу
указанного Федерального закона.
     3. Считать ранее  присвоенные  государственным  служащим  области
квалификационные    разряды    соответствующими    классными    чинами
государственной гражданской службы области, предусмотренными статьей 2
настоящего Закона.
     4. В  стаж  государственной  гражданской   службы   области   для
назначения  ежемесячных  надбавок к должностному окладу за выслугу лет
на государственной  гражданской  службе  области,  для  предоставления
ежегодного  дополнительного  оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для
поощрения  за  государственную  гражданскую  службу   (государственную
службу)    области    в   соответствии   с   Федеральным   законом   и
законодательством  области  засчитываются  периоды  работы   (службы),
которые  были  ранее  включены  (засчитаны)  в установленном порядке в
указанный стаж.

           Статья 14. Признание утратившими силу отдельных
                        законодательных актов

     Признать утратившими силу со дня  вступления  в  силу  настоящего
Закона:
     Закон   Саратовской   области   от   24   декабря  1996  года  "О
государственной службе Саратовской области";
     Закон  Саратовской  области  от  11  февраля  1997 г.  N 3-ЗСО "О
внесении  изменений  в  Закон  Саратовской  области "О государственной
службе Саратовской области";
     Закон  Саратовской  области  от  30  января  1998 г.  N 6-ЗСО  "О
внесении  изменения  в  Закон  Саратовской  области "О государственной
службе Саратовской области";
     Закон  Саратовской  области  от  17  марта  1998 г.  N 16-ЗСО  "О
внесении  дополнения  в  Закон  Саратовской области "О государственной
службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области  от  16  декабря  1999 г.  N 67-ЗСО  "О
внесении  изменения  в  Закон  Саратовской  области "О государственной
службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области от 6 января 2000 г. N 3-ЗСО "О внесении
изменений  в  Закон  Саратовской  области  "О  государственной  службе
Саратовской области";
     Закон Саратовской области от 29 июня 2000 г. N 43-ЗСО "О внесении
изменений  и дополнений в Закон Саратовской области "О государственной
службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области от 13 марта 2001 г. N 7-ЗСО "О внесении
дополнения  в  Закон  Саратовской  области  "О  государственной службе
Саратовской области";
     Закон Саратовской области  от  28  декабря  2001 г.  N 67-ЗСО  "О
внесении  изменения  и  дополнений  в  Закон  Саратовской  области  "О
государственной службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области от 29 июля 2002 г. N 75-ЗСО "О  порядке
проведения  аттестации государственных служащих государственной службы
Саратовской области";
     Закон Саратовской области от 29 июля 2002 г. N 94-ЗСО "О внесении
изменений  и дополнений в Закон Саратовской области "О государственной
службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области  от  21  ноября  2002 г.  N 103-ЗСО  "О
внесении   дополнения   в  статью  1  Закона  Саратовской  области  "О
государственной службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области от  20  декабря  2002 г.  N 118-ЗСО  "О
внесении   дополнения   в  статью  1  Закона  Саратовской  области  "О
государственной службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области  от  30  октября  2003 г.  N 60-ЗСО  "О
внесении изменений и дополнения в статью 17 Закона Саратовской области
"О государственной службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области  от  19  декабря  2003 г.  N 84-ЗСО  "О
внесении  изменений  в  Закон  Саратовской  области "О государственной
службе Саратовской области";
     Закон  Саратовской  области  от  31  марта  2004 г.  N 18-ЗСО  "О
внесении   изменений   в  статью  21  Закона  Саратовской  области  "О
государственной службе Саратовской области";
     Закон Саратовской области  от  5  ноября  2004  г.  N  56-ЗСО  "О
внесении   изменений   в  статью  20  Закона  Саратовской  области  "О
государственной службе Саратовской области".


     Губернатор
     Саратовской области                                    Д.Ф.Аяцков


г. Саратов
2 февраля 2005 года
N 15-ЗСО