Закон Саратовской области от 09.10.2006 № 96-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой               27 сентября 2006 года


           О регулировании градостроительной деятельности
                        в Саратовской области

  (В редакции Законов Саратовской области от 06.03.2007 г. N 7-ЗСО;
       от 06.06.2007 г. N 102-ЗСО; от 02.07.2008 г. N 176-ЗСО;
        от 25.02.2009 г. N 21-ЗСО; от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО;
       от 25.09.2012 г. N 150-ЗСО; от 25.12.2012 г. N 217-ЗСО;
                      от 31.01.2013 г. N 7-ЗСО)


     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации, другими
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Саратовской области регулирует
отношения по территориальному планированию, планировке  территории,  а
также  отношения,  связанные  с  выдачей  разрешения  на строительство
объектов капитального строительства на территории Саратовской области.

             Статья 1. Полномочия областной Думы в сфере              
                    градостроительной деятельности                    

     К полномочиям областной Думы относятся:
     1) разработка и принятие  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов  в  сфере  градостроительной  деятельности;  (В  редакции Закона
Саратовской области от 25.02.2009 г. N 21-ЗСО)
     2) определение    состава   и   порядка   подготовки   документов
территориального  планирования, порядка внесения изменений в документы
территориального планирования в пределах своей компетенции;
     3) определение состава региональных нормативов градостроительного
проектирования;
     4) установление  методики  определения  начальной  цены  предмета
аукциона   на   право   заключения  договора  о  развитии  застроенной
территории;  (В редакции Закона Саратовской области от 06.03.2007 г. N
7-ЗСО)
     5) иные полномочия в соответствии с законодательством.  (Дополнен
- Закон Саратовской области от 06.03.2007 г. N 7-ЗСО)

              Статья 2. Полномочия Правительства области              
                в сфере градостроительной деятельности                

     К полномочиям Правительства области относятся:
     1) разработка и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  сфере
градостроительной деятельности;
     2) утверждение     областных    целевых    программ    в    сфере
градостроительной деятельности;
     3) контроль  за  соблюдением  органами  местного   самоуправления
законодательства  о  градостроительной  деятельности  в соответствии с
федеральным законодательством;
     4) подготовка   и    утверждение   документов    территориального
планирования области;
     5) согласование схем территориального планирования  муниципальных
районов в случаях, установленных федеральным законодательством;
     6) согласование   проектов    генеральных    планов    поселений,
генеральных   планов   городских   округов  в  случаях,  установленных
федеральным законодательством;
     7) установление порядка  подготовки  и  утверждения  региональных
нормативов градостроительного проектирования;
     8) подготовка    и    утверждение     региональных     нормативов
градостроительного проектирования;
     9) подготовка  и  утверждение  в   соответствии   с   федеральным
законодательством документации по планировке территории;
     10) определение   органов    исполнительной    власти    области,
уполномоченных  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  на
выдачу разрешений на строительство;
     11) иные полномочия в соответствии с законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

    Статья 3. Осуществление государственного строительного надзора    
                        на территории области                         

     1. Государственный  строительный  надзор  на  территории  области
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области по
осуществлению  регионального  государственного  строительного надзора,
действующим   на  основании  положения,  утверждаемого  Правительством
области.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от 25.09.2012 г. N
150-ЗСО)
     2. (Утратила     силу     -     Закон     Саратовской     области
от 25.09.2012 г. N 150-ЗСО)
     3. Государственный   строительный   надзор   при   строительстве,
реконструкции  объекта  культурного  наследия  регионального значения,
если при проведении работ по сохранению объекта  культурного  наследия
затрагиваются  конструктивные  и  другие  характеристики  надежности и
безопасности такого объекта, осуществляется  исполнительными  органами
государственной  власти  области,  осуществляющими  функции  в области
охраны  объектов  культурного  наследия   регионального   значения   в
соответствии  с  Федеральным  законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской  Федерации".  (Дополнена  -  Закон  Саратовской  области от
28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

          Статья 3-1. Сроки проведения государственной экспертизы     
           проектной документации и (или) результатов инженерных      
                 изысканий в отношении отдельных объектов             
                        капитального строительства                    

     Государственная  экспертиза  проектной   документации   и   (или)
результатов  инженерных  изысканий  на  территории области в отношении
отдельных  объектов   капитального   строительства,   по   которым   в
соответствии    с    федеральным   законодательством   государственная
экспертиза  проводится  органами  исполнительной  власти  области  или
подведомственными  им  государственными учреждениями, осуществляется в
следующие сроки:
     1) 40 календарных дней  -  для  проектной  документации  и  (или)
результатов     инженерных     изысканий    в    отношении    объектов
жилищно-гражданского   строительства,   за    исключением    проектной
документации  и  (или)  результатов  инженерных  изысканий в отношении
объектов жилищно-гражданского строительства, в  которых  предусмотрена
одна из следующих характеристик:
     а) высота - более 50 метров;
     б) пролеты - более 20 метров;
     в) наличие консоли длиной более 10 метров;
     г) углубление  подземной  части  (полностью  или  частично)  ниже
планировочной отметки земли более чем на 5 метров;
     д) отдельно  стоящие   объекты   капитального   строительства   с
количеством  этажей более двух, общая площадь которых составляет более
20  тыс. кв. м,  не   предназначенные   для   проживания   граждан   и
осуществления производственной деятельности;
     е) гидротехнические   сооружения  третьего  и  четвертого  уровня
ответственности;
     2) 30 календарных дней - для результатов инженерных  изысканий  в
отношении   объектов   жилищно-гражданского   строительства,  если  их
строительство  будет   осуществляться   с   использованием   проектной
документации,     ранее     получившей     положительное    заключение
государственной  экспертизы  проектной  документации   и   применяемой
повторно  (далее  -  типовая  проектная документация), или модификации
типовой проектной  документации,  не  затрагивающей  конструктивных  и
других  характеристик  надежности и безопасности объектов капитального
строительства;
     3) 30 календарных дней  -  для  проектной  документации  и  (или)
результатов инженерных изысканий в отношении линейных объектов;
     4) 15 календарных дней - для результатов инженерных  изысканий  в
отношении   объектов   жилищно-гражданского   строительства,   которые
направлены на государственную экспертизу до направления  на  указанную
экспертизу проектной документации.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Саратовской     области
от 06.06.2007 г. N 102-ЗСО)

         Статья 4. Информирование населения о строительстве,          
              реконструкции, капитальном ремонте объекта              
                      капитального строительства                      

     На   ограждении   территории   строительной   площадки    объекта
капитального  строительства, в отношении которого требуется разрешение
на   строительство,   на   видном   месте   должен   быть   установлен
информационный щит с указанием:
     1) наименования объекта капитального строительства;
     2) сроков  начала  и  окончания   строительства,   реконструкции,
капитального ремонта;
     3) застройщика (заказчика), лица, осуществляющего  строительство:
наименования,  места  нахождения,  должности,  фамилии  руководителя и
номеров контактных  телефонов  -  для  юридического  лица;  фамилии  и
номеров контактных телефонов - для физического лица;
     4) наименования органа, выдавшего  разрешение  на  строительство,
места  его  нахождения,  должности,  фамилии  руководителя  и  номеров
контактных телефонов.

           Статья 5. Состав проекта схемы территориального            
                        планирования  области                         

     1. Проект    схемы    территориального    планирования    области
разрабатывается  и  реализуется  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом    Российской    Федерации    и    с     учетом     программы
социально-экономического развития Саратовской области.
     2. Подготовка проекта схемы территориального планирования области
по  решению  Правительства  области  может  осуществляться  в  составе
одного  или  нескольких   документов   территориального   планирования
области.
     3. Подготовка проекта схемы территориального планирования области
по  решению  Правительства  области может осуществляться применительно
ко всей территории области или к ее частям.
     4. Проект схемы территориального планирования области состоит  из
двух частей:
     1) положения о территориальном планировании области;
     2) карты планируемого размещения объектов регионального значения,
относящихся к следующим областям:
     а) транспорт  (железнодорожный,  водный,  воздушный   транспорт),
автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
     б) предупреждение  чрезвычайных  ситуаций   межмуниципального   и
регионального  характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их
последствий;
     в) образование;
     г) здравоохранение;
     д) физическая культура и спорт;
     е) иные  области  в   соответствии   с   полномочиями   субъектов
Российской Федерации.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     5. В положении о территориальном планировании области указываются
сведения   о   видах,   назначении  и  наименованиях  планируемых  для
размещения    объектов    регионального    значения,    их    основные
характеристики,    их    местоположение    (указываются   наименования
муниципального   района,  поселения,  городского  округа,  населенного
пункта),  а также характеристики зон с особыми условиями использования
территорий  в  случае, если установление таких зон требуется в связи с
размещением данных объектов. (В редакции Закона Саратовской области от
28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     6. На  картах  планируемого  размещения  объектов   регионального
значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального
значения.  (В  редакции  Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. N
157-ЗСО)
     7. К  схеме  территориального  планирования  области  прилагаются
материалы  по  обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
(В редакции Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     8 - 14. (Исключены      -      Закон      Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

               Статья 6. Объекты регионального значения               

     Объектами регионального значения  являются  объекты  капитального
строительства,   иные  объекты,  территории,  которые  необходимы  для
осуществления полномочий по вопросам, отнесенным  к  ведению  области,
органов   государственной   власти   области  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом)  Саратовской области, законами
области,  нормативными  правовыми  актами  Правительства  области,   и
оказывают  существенное  влияние  на  социально-экономическое развитие
области.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от 28.10.2011 г. N
157-ЗСО)

            Статья 7. Виды объектов регионального значения            

     1. Объектами регионального значения могут являться:
     1) объекты   недвижимости,    находящиеся    в    государственной
собственности области;
     2) объекты недвижимости, размещенные на территории области,  если
они  оказывают или будут оказывать влияние на социально-эконо-мическое
развитие и жизнедеятельность области в целом либо одновременно двух  и
более  муниципальных  образований  области,  за  исключением  объектов
федерального значения;
     3) объекты капитального строительства, строящиеся или планируемые
к  строительству  на  территории области, если они оказывают или будут
оказывать    влияние    на    социально-экономическое    развитие    и
жизнедеятельность  области  в  целом  либо  одновременно  двух и более
муниципальных   образований   области,   за    исключением    объектов
федерального значения;
     4) иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления
полномочий   по   вопросам,  отнесенным  к  ведению  области,  органов
государственной власти области, и оказывают  существенное  влияние  на
социально-экономическое развитие области.
     2. По видам деятельности объектами регионального  значения  могут
быть:
     1) объекты энергетических систем регионального значения;
     2) объекты   транспорта  (железнодорожного,  водного,  воздушного
транспорта),  автомобильных  дорог регионального или межмуниципального
значения, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
     3) линейные объекты регионального значения;
     4) объекты,  обеспечивающие  осуществление  деятельности  органов
государственной власти области;
     5) объекты  культурного  наследия  регионального   значения,   их
территории  и  охранные  зоны,  а также выявленные объекты культурного
наследия;
     6) инвестиционные   площадки,   иные   территории,   на   которых
реализуются   (планируются   к   реализации)  инвестиционные  проекты,
финансирование  которых  осуществляется   (планируется   осуществлять)
полностью или частично за счет средств областного бюджета;
     7) особо охраняемые природные территории регионального значения и
земельные участки, расположенные в их границах;
     8) объекты, направленные на предупреждение чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и  регионального  характера,  стихийных  бедствий,
эпидемий и ликвидацию их последствий, в том числе  объекты  инженерной
защиты и гидротехнические сооружения регионального значения;
     9) объекты государственного жилищного фонда области;
     10) объекты инженерной инфраструктуры регионального значения;
     11) иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления
полномочий   органов   государственной  власти  области,  определенных
федеральными законами и законами  области,  в  том  числе  в  областях
образования,  здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической
культуры и спорта.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

              Статья 8. Материалы по обоснованию проекта              
             схемы территориального планирования области              

     1. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   в   целях   утверждения   проекта  схемы  территориального
планирования   области   осуществляется   подготовка   соответствующих
материалов  по обоснованию проекта схемы территориального планирования
области.
     2. Материалы  по  обоснованию  проекта   схемы   территориального
планирования области в текстовой форме содержат:
     1) сведения  о   программах   социально-экономического   развития
области  (при  их  наличии),  для  реализации  которых  осуществляется
создание объектов регионального значения;
     2) обоснование   выбранного    варианта    размещения    объектов
регионального значения на основе анализа использования соответствующей
территории,  возможных  направлений  ее  развития   и   прогнозируемых
ограничений ее использования;
     3) оценку возможного влияния планируемых для размещения  объектов
регионального   значения   на   комплексное  развитие  соответствующей
территории.
     3. Карты, включаемые в состав материалов по  обоснованию  проекта
схемы     территориального    планирования    области,    составляются
применительно к территории, в отношении которой разрабатывается  схема
территориального    планирования    области.   На   указанных   картах
отображаются:
     1) границы  муниципальных  образований   -   городских   округов,
муниципальных районов, поселений;
     2) объекты капитального строительства, иные объекты,  территории,
зоны,  которые  оказали влияние на определение планируемого размещения
объектов регионального значения, в том числе:
     а) планируемые  для  размещения  объекты  федерального  значения,
объекты   регионального   значения,   объекты   местного   значения  в
соответствии с документами  территориального  планирования  Российской
Федерации,    документами   территориального   планирования   области,
документами территориального  планирования  муниципальных  образований
области;
     б) особые экономические зоны;
     в) особо   охраняемые    природные    территории    федерального,
регионального, местного значения;
     г) территории объектов культурного наследия;
     д) зоны с особыми условиями использования территорий;
     е) территории,  подверженные  риску  возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
     4. Карты, включаемые в состав материалов по  обоснованию  проекта
схемы   территориального   планирования  области,  карты  планируемого
размещения объектов регионального значения представляются в масштабах,
которые    определяются   заданием   на   подготовку   проекта   схемы
территориального планирования области, с учетом площади территории, на
которую  распространяется действие схемы территориального планирования
области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

              Статья 9. Порядок подготовки проекта схемы              
                территориального планирования области                 

     1. Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования
области  устанавливается  в  соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации и настоящим Законом.
     2. Порядок   согласования    проекта    схемы    территориального
планирования  области, состав и порядок работы согласительной комиссии
устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации.
     3. Решение   о   подготовке   проекта   схемы    территориального
планирования  области,  а  также  предложений  по внесению в указанную
схему изменений принимает  Правительство  области.  Указанное  решение
может приниматься:
     1) по инициативе Правительства области;
     2) по предложениям о совместной  подготовке  проектов  документов
территориального  планирования,  поступившим  от Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации,  имеющих  общую  границу  с  областью,
муниципальных районов, поселений, городских округов в составе области.
     4. В решении, указанном в части 3 настоящей статьи:
     1) устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
     2) могут содержаться положения об  организации  скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования, в части их содержания, объема и сроков финансирования  –
в  случаях  направления предложений о совместной подготовке документов
территориального планирования;
     3) определяются другие вопросы организации работ.
     5. Решение   о   подготовке   проекта   схемы    территориального
планирования  области,  а  также  предложений  по внесению в указанную
схему изменений в  течение  пяти  дней  после  его  принятия  подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
нормативных правовых актов  органов  государственной  власти  области,
иной  официальной информации, и может размещаться на официальном сайте
области в сети "Интернет".
     6. Орган исполнительной власти области,  уполномоченный  в  сфере
градостроительной  деятельности,  обеспечивает  действия по подготовке
проекта схемы территориального планирования области в соответствии  со
своими полномочиями.
     7. Подготовка проекта схемы территориального планирования области
осуществляется   на   основании  результатов  инженерных  изысканий  в
соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ
в    области    государственного    экономического,    экологического,
социального, культурного и национального развития области, положений о
территориальном     планировании,     содержащихся     в    документах
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
     8. Подготовленный  проект  схемы  территориального   планирования
области    направляется   органом   исполнительной   власти   области,
уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, в Правительство
области.
     9. Правительство    области     обеспечивает    согласование    и
опубликование  проекта  схемы  территориального планирования области в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект
схемы территориального планирования области до ее утверждения подлежит
обязательному   согласованию   с  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной     власти,     высшими     исполнительными    органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, имеющих общую
границу  с  Саратовской  областью,  и органами местного самоуправления
муниципальных   образований,   применительно   к  территориям  которых
подготовлены  предложения по территориальному планированию, в порядке,
предусмотренном  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации. (В
редакции Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     10.  Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по
проекту    схемы   территориального   планирования   области.   Органы
государственной  власти  Российской  Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
заинтересованные  физические  и  юридические  лица  вправе представить
предложения о внесении изменений в схему территориального планирования
области.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от 28.10.2011 г. N
157-ЗСО)
     11. На   основании   представленных   документов   и   материалов
Правительство  области  вправе  принять решение об утверждении проекта
схемы территориального планирования области или об отклонении  проекта
схемы  территориального  планирования  области  и о направлении его на
доработку.
     12. Схема   территориального    планирования   области   подлежит
опубликованию  в  порядке,  установленном  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации.
     13. Схема территориального планирования области  в  течение  трех
дней  со  дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный
орган   исполнительной   власти   и   главам   местных   администраций
муниципальных   образований,   применительно   к  территориям  которых
подготовлена схема территориального планирования области.

    Статья 10. Порядок внесения изменений в схему территориального    
                         планирования области                         

     1. Внесение  изменений  в  схему  территориального   планирования
области  осуществляется по предложениям органов государственной власти
Российской  Федерации,  органов   государственной   власти   субъектов
Российской     Федерации,     органов     местного     самоуправления,
заинтересованных   физических   или   юридических   лиц   в   порядке,
установленном   Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации  и
настоящим Законом.
     2. Предложения по внесению  изменений  в  схему  территориального
планирования   области  направляются  в  орган  исполнительной  власти
области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности.
     3. Орган исполнительной власти области,  уполномоченный  в  сфере
градостроительной  деятельности,  в  течение  30 дней со дня получения
предложений о внесении изменений в схему территориального планирования
области   дает   заключение   о  целесообразности  подготовки  проекта
изменений в схему территориального планирования области  и  направляет
его  в Правительство области для принятия решения о подготовке проекта
изменений  в   схему   территориального   планирования   области   или
мотивированного отказа.
     4. Внесение  изменений  в  схему  территориального   планирования
области     осуществляется     в     соответствии    с    требованиями
Градостроительного кодекса Российской Федерации и с  учетом  статьи  9
настоящего Закона.

                 Статья 11. Объекты местного значения                 

     1. Объектами  местного  значения  являются  объекты  капитального
строительства,   иные  объекты,  территории,  которые  необходимы  для
осуществления полномочий органов местного самоуправления  по  вопросам
местного  значения,  установленным  Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными  законами,  федеральными  законами  и  в
пределах   переданных  государственных  полномочий  в  соответствии  с
федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами
органов  местного  самоуправления, и оказывают существенное влияние на
социально-экономическое развитие муниципального образования.
     2. Объектами местного значения муниципального района, подлежащими
отображению  в документах территориального планирования муниципального
района, являются объекты местного значения,  относящиеся  к  следующим
областям:
     1) электро- и газоснабжение поселений;
     2) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов в границах муниципального района;
     3) образование;
     4) здравоохранение;
     5) физическая культура и массовый спорт;
     6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
     7) иные области в связи с  решением  вопросов  местного  значения
муниципального района.
     3. Объектами  местного  значения  поселения,  городского  округа,
подлежащими  отображению  в  генеральном  плане поселения, генеральном
плане  городского  округа,   являются   объекты   местного   значения,
относящиеся к следующим областям:
     1) электро-,   тепло-,   газо-   и    водоснабжение    населения,
водоотведение;
     2) автомобильные дороги местного значения;
     3) физическая   культура   и   массовый    спорт,    образование,
здравоохранение,  утилизация  и  переработка  бытовых  и  промышленных
отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
     4) иные области в связи с  решением  вопросов  местного  значения
поселения, городского округа.
     4. Объектами  местного  значения,   подлежащими   отображению   в
документах  территориального  планирования  муниципальных  образований
области, могут являться следующие виды объектов:
     1) территории общего пользования (улицы, проезды, парки,  скверы,
площади,   набережные),  территории  размещения  парковок,  детских  и
спортивных площадок, площадок  для  выгула  животных,  площадок  сбора
бытовых и промышленных отходов;
     2) рекреационные  территории,  в  том  числе  занятые  городскими
лесами,  парками,  пляжами,  фонтанами  и  соответствующими объектами,
предназначенными для организации массового отдыха жителей,  туризма  и
занятий  спортом, а также предоставленные муниципальным предприятиям и
учреждениям для данных целей;
     3) объекты ритуальных услуг муниципальной собственности  и  места
захоронений;
     4) объекты культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)
местного значения и их территории, включая территории охранных зон;
     5) стационарные рекламные конструкции, территории для организации
общественного питания и торговли;
     6) объекты    муниципального    жилищного    фонда    социального
использования;
     7) инвестиционные  площадки,  предназначенные  для  строительства
объектов местного значения;
     8) пруды, обводненные карьеры;
     9) объекты, предназначенные для защиты населения и территории  от
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера,  для
обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка;
     10) иные виды объектов.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

         Статья 12. Состав схемы территориального планирования        
                        муниципального района                         

     1. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации  схема  территориального  планирования муниципального района
состоит из:
     1) положения  о   территориальном   планировании   муниципального
района;
     2) карты  планируемого  размещения  объектов  местного   значения
муниципального района.
     2. Положение о территориальном планировании муниципального района
включает   в   себя  сведения  о  видах,  назначении  и  наименованиях
планируемых для размещения объектов местного  значения  муниципального
района,  их  основные  характеристики,  их местоположение (указываются
наименования поселения, населенного пункта),  а  также  характеристики
зон  с  особыми  условиями  использования  территорий  в  случае, если
установление  таких  зон  требуется  в  связи  с  размещением   данных
объектов.
     3. На картах планируемого размещения объектов  местного  значения
муниципального  района  соответственно  отображаются  планируемые  для
размещения   объекты   местного   значения   муниципального    района,
относящиеся к следующим областям:
     1) электро- и газоснабжение поселений;
     2) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов в границах муниципального района;
     3) образование;
     4) здравоохранение;
     5) физическая культура и массовый спорт;
     6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
     7) иные области в связи с  решением  вопросов  местного  значения
муниципального района.
     4. К схеме территориального  планирования  муниципального  района
прилагаются  материалы  по  ее  обоснованию в текстовой форме и в виде
карт.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

             Статья 13. Материалы по обоснованию проекта             
      схемы территориального планирования муниципального района       

     1. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации  в  целях  утверждения  схемы  территориального планирования
муниципального  района   осуществляется   подготовка   соответствующих
материалов  по обоснованию проекта схемы территориального планирования
муниципального района.
     2. Материалы  по  обоснованию  проекта   схемы   территориального
планирования муниципального района в текстовой форме содержат:
     1) сведения    о     планах     и     программах     комплексного
социально-экономического  развития  муниципального образования (при их
наличии), для  реализации  которых  осуществляется  создание  объектов
местного значения;
     2) обоснование выбранного варианта размещения  объектов  местного
значения   муниципального   района  на  основе  анализа  использования
соответствующей  территории,  возможных  направлений  ее  развития   и
прогнозируемых ограничений ее использования;
     3) оценку возможного влияния планируемых для размещения  объектов
местного   значения  муниципального  района  на  комплексное  развитие
соответствующей территории.
     3. Материалы  по  обоснованию  проекта   схемы   территориального
планирования муниципального района в виде карт отображают:
     1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;
     2) границы населенных пунктов, входящих в  состав  муниципального
района;
     3) объекты капитального строительства, иные объекты,  территории,
зоны,  которые  оказали влияние на определение планируемого размещения
объектов   местного   значения   муниципального    района,    объектов
федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:
     а) планируемые  для  размещения  объекты  федерального  значения,
объекты   регионального   значения   в   соответствии   с  документами
территориального  планирования   Российской   Федерации,   документами
территориального планирования области;
     б) особые экономические зоны;
     в) особо   охраняемые    природные    территории    федерального,
регионального, местного значения;
     г) территории объектов культурного наследия;
     д) зоны с особыми условиями использования территорий;
     е) территории,  подверженные  риску  возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     ж) иные объекты, иные территории и (или)  зоны,  включая  объекты
гражданской  обороны  и  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  в
случаях наличия технического задания, выданного уполномоченным органом
государственной  власти  в  сфере гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций.
     4. Каждая из карт в составе схемы  территориального  планирования
муниципального района может быть представлена в виде:
     1) одной карты;
     2) нескольких карт, включая фрагменты соответствующих карт.
     5. Основной   чертеж    схемы    территориального    планирования
муниципального  района,  иные  карты,  фрагменты карт представляются в
масштабах, которые определяются заданием на подготовку  проекта  схемы
территориального  планирования муниципального района, с учетом площади
территории,    на    которую    распространяется    действие     схемы
территориального  планирования муниципального района, а также с учетом
численности населения (существующей и  прогнозируемой)  муниципального
района.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

     Статья 14. Порядок подготовки проекта схемы территориального     
                  планирования муниципального района                  

     1. Решение   о   подготовке   проекта   схемы    территориального
планирования  муниципального района, а также предложений по внесению в
указанную  схему  изменений  принимает  глава  местной   администрации
муниципального района. Указанное решение может приниматься:
     1) по  инициативе  главы  местной  администрации   муниципального
района;
     2) по предложениям о совместной  подготовке  проектов  документов
территориального  планирования,  поступивших от Правительства области,
глав других местных  администраций  муниципальных  районов  в  составе
области, глав местных администраций поселений в составе муниципального
района, глав местных администраций городских  округов,  имеющих  общую
границу с муниципальным районом.
     2. В решении, указанном в части 1 настоящей статьи:
     1) устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
     2) могут содержаться положения об  организации  скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования, в части их содержания, объема и сроков финансирования  -
в  случаях  направления предложений о совместной подготовке документов
территориального планирования;
     3) определяются другие вопросы организации работ.
     3. Решение   о   подготовке   проекта   схемы    территориального
планирования  муниципального района, а также предложений по внесению в
указанную схему изменений в  течение  пяти  дней  после  его  принятия
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации,  и  может  размещаться на официальном сайте муниципального
района в сети "Интернет".
     4. Местная    администрация    муниципального   района   является
ответственным    за    подготовку   проекта   схемы   территориального
планирования муниципального района и обеспечивает:
     1) организацию и проведение в  соответствии  с  законодательством
конкурса  на  размещение  муниципального  заказа на подготовку проекта
схемы территориального планирования муниципального района;
     2) координацию  работ  в  процессе   подготовки   проекта   схемы
территориального   планирования   муниципального   района,   а   также
взаимодействие  с  другими  органами,  ответственными  за   подготовку
проектов   документов   территориального   планирования,  –  в  случае
совместной подготовки таких документов;
     3) учет  в  подготавливаемом   проекте   схемы   территориального
планирования  муниципального района решений, содержащихся в документах
территориального   планирования   Российской    Федерации,    области,
муниципальных образований;
     4) проверку  подготовленного   проекта   схемы   территориального
планирования   муниципального   района   на  соответствие  техническим
регламентам; (В редакции Закона Саратовской области от 28.10.2011 г. N
157-ЗСО)
     5) согласование  проекта  схемы   территориального   планирования
муниципального   района   заинтересованными   органами  муниципального
района.
     5. Глава местной администрации муниципального района обеспечивает
опубликование    и   согласование   проекта   схемы   территориального
планирования муниципального района в соответствии с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     6. Заинтересованные лица вправе представить свои  предложения  по
проекту схемы территориального планирования муниципального района.
     7. Схема территориального планирования муниципального  района,  в
том   числе   внесение   изменений   в   такую   схему,   утверждается
представительным  органом   местного   самоуправления   муниципального
района.
     8. Схема   территориального  планирования  муниципального  района
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации,  и  может  размещаться на официальном сайте муниципального
района в сети "Интернет". Опубликованию подлежат:
     1) положение  о   территориальном   планировании   муниципального
района;
     2) основной    чертеж   схемы    территориального    планирования
муниципального  района,  который может быть представлен на одной карте
(схеме) или на нескольких фрагментах такой карты (схемы).
     9. Схема территориального планирования  муниципального  района  в
течение  трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти, Правительство области, органы
местного   самоуправления   поселений,   которые   входят   в   состав
муниципального  района   и   применительно   к   территориям   которых
подготовлена   схема   территориального   планирования  муниципального
района, органы местного самоуправления муниципальных районов и  органы
местного  самоуправления  городских  округов,  имеющих общую границу с
муниципальным районом.

        Статья 15. (Утратила силу - Закон Саратовской области
                     от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

            Статья 16. Состав генерального плана поселения,           
                 генерального плана городского округа                 

     1. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации  подготовка генерального плана поселения, генерального плана
городского  округа  (далее    -   генеральный   план)   осуществляется
применительно   ко   всей   территории  такого  поселения  или  такого
городского округа.
     2. Подготовка    генерального    плана    может    осуществляться
применительно  к  отдельным  населенным  пунктам,  входящим  в  состав
поселения, городского округа, с последующим  внесением  в  генеральный
план  изменений,  относящихся  к  другим  частям территорий поселения,
городского  округа.  Подготовка  генерального  плана  и   внесение   в
генеральный  план изменений в части установления или изменения границы
населенного  пункта  также  могут   осуществляться   применительно   к
отдельным  населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского
округа.
     3. Генеральный план содержит:
     1) положение о территориальном планировании поселения, городского
округа;
     2) карту  планируемого  размещения  объектов  местного   значения
поселения или городского округа;
     3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых
населенных  пунктов),  входящих  в  состав  поселения  или  городского
округа.  Границей   населенного   пункта   является   утвержденная   в
установленном   порядке  непрерывная  линия,  очерчивающая  территорию
населенного  пункта,  входящего  в  состав  поселения  или  городского
округа,   и   отделяющая  земли  населенного  пункта  от  земель  иных
категорий;
     4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
     4. Положение о территориальном планировании поселения, городского
округа включает в себя:
     1) сведения о видах, назначении и наименованиях  планируемых  для
размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их
основные характеристики,  их  местоположение  (для  объектов  местного
значения,    не    являющихся    линейными    объектами,   указываются
функциональные зоны), а также характеристики зон с  особыми  условиями
использования   территорий  в  случае,  если  установление  таких  зон
требуется в связи с размещением данных объектов;
     2) параметры функциональных зон, а также сведения  о  планируемых
для   размещения   в  них  объектах  федерального  значения,  объектах
регионального значения, объектах  местного  значения,  за  исключением
линейных объектов.
     5. На карте планируемого размещения  объектов  местного  значения
поселения или городского округа показываются территории таких объектов
и указывается их назначение.
     6. На  карте  границ  населенных  пунктов,  входящих   в   состав
поселения,   городского   округа,   отображаются   границы  поселения,
городского округа,  границы  населенных  пунктов,  входящих  в  состав
поселения, городского округа.
     7. На карте функциональных зон поселения  или  городского  округа
(основном чертеже) устанавливаются утверждаемые в составе генерального
плана   границы   функциональных   зон:    жилых,    производственных,
общественно-деловых,  рекреационного назначения, сельскохозяйственного
использования,  инженерной   и   транспортной   инфраструктур,   особо
охраняемых    территорий,   зон   специального   назначения   и   иных
функциональных  зон,  зон  развития  территории   -   с   отображением
параметров   их   планируемого   развития   и   с  учетом  информации,
отображаемой на  иных  картах  генерального  плана.  Для  исторических
поселений    в    составе    многофункциональных    зон    обязательно
предусматривается выделение зон исторической застройки.
     8. На указанных в пунктах 2-4  части  3  настоящей  статьи картах
соответственно отображаются:
     1) планируемые   для   размещения   объекты   местного   значения
поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:
     а) электро-,   тепло-,   газо-   и    водоснабжение    населения,
водоотведение;
     б) автомобильные дороги местного значения;
     в) физическая   культура   и   массовый    спорт,    образование,
здравоохранение,  утилизация  и  переработка  бытовых  и  промышленных
отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
     г) иные области в связи с  решением  вопросов  местного  значения
поселения, городского округа;
     2) границы населенных пунктов (в  том  числе  границы  образуемых
населенных  пунктов),  входящих  в  состав  поселения  или  городского
округа;
     3) границы и описание функциональных зон с указанием  планируемых
для   размещения   в  них  объектов  федерального  значения,  объектов
регионального значения, объектов  местного  значения  (за  исключением
линейных  объектов)  и  местоположения  линейных объектов федерального
значения, линейных объектов регионального значения, линейных  объектов
местного значения.
     9. Каждая из карт генерального плана может  быть  представлена  в
виде:
     1) одной карты;
     2) нескольких карт, включая фрагменты соответствующих карт.
     10. Основной чертеж генерального  плана,  иные  карты,  фрагменты
карт  представляются  в  масштабах,  которые  определяются заданием на
подготовку проекта генерального плана, с учетом площади территории, на
которую  распространяется  действие  генерального  плана,  а  также  с
учетом   численности   населения   (существующей   и   прогнозируемой)
соответствующих населенных пунктов:
     1) в масштабе 1:25000 - 1:10000 - при численности  населения  500
тысяч и более человек;
     2) в масштабе 1:10000 - 1:5000 - при численности населения от 100
до 500 тысяч человек;
     3) в масштабе 1:5000 - при численности населения  от  10  до  100
тысяч человек;
     4) в масштабе 1:2000 - при  численности  населения  до  10  тысяч
человек.
     11. К   генеральному   плану   прилагаются   материалы   по   его
обоснованию.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

       Статья 17. Материалы по обоснованию проекта генерального       
        плана поселения, генерального плана городского округа         

     1. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   в  целях  утверждения  генерального  плана  осуществляется
подготовка   соответствующих   материалов   по   обоснованию   проекта
генерального плана.
     2. Материалы   по   обоснованию   проекта   генерального    плана
прилагаются в текстовой форме и в виде карт.
     3. Материалы  по  обоснованию  проекта   генерального   плана   в
текстовой форме содержат:
     1) сведения    о     планах     и     программах     комплексного
социально-экономического  развития  муниципального образования (при их
наличии), для  реализации  которых  осуществляется  создание  объектов
местного  значения  поселения,  городского  округа, а для исторических
поселений - дополнительно анализ направлений комплексного  развития  с
учетом  материалов  историко-культурного  опорного  плана  и концепции
застройки и реконструкции архитектурно-исторического облика поселения;
     2) обоснование выбранного варианта размещения  объектов  местного
значения  поселения, городского округа на основе анализа использования
территорий  поселения,  городского   округа,   возможных   направлений
развития    этих    территорий   и   прогнозируемых   ограничений   их
использования;
     3) оценку возможного влияния планируемых для размещения  объектов
местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие
этих территорий;
     4) утвержденные   документами    территориального    планирования
Российской   Федерации,   документами   территориального  планирования
области сведения о видах, назначении и наименованиях  планируемых  для
размещения   на  территориях  поселения,  городского  округа  объектов
федерального значения, объектов регионального  значения,  их  основные
характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями
использования  территорий  в  случае,  если  установление  таких   зон
требуется  в  связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных
документов  территориального   планирования,   а   также   обоснование
выбранного  варианта  размещения  данных  объектов  на  основе анализа
использования этих территорий, возможных  направлений  их  развития  и
прогнозируемых ограничений их использования;
     5) утвержденные    документом    территориального    планирования
муниципального  района  сведения  о  видах, назначении и наименованиях
планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав
муниципального   района,  объектов  местного  значения  муниципального
района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон
с   особыми   условиями   использования   территорий  в  случае,  если
установление  таких  зон  требуется  в  связи  с  размещением   данных
объектов,     реквизиты    указанного    документа    территориального
планирования,  а  также  обоснование  выбранного  варианта  размещения
данных  объектов  на  основе  анализа  использования  этих территорий,
возможных направлений их  развития  и  прогнозируемых  ограничений  их
использования;
     6) перечень   и   характеристику    основных    факторов    риска
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера;
     7) перечень земельных  участков,  которые  включаются  в  границы
населенных  пунктов,  входящих  в состав поселения, городского округа,
или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к  которым
планируется  отнести  эти  земельные  участки, и целей их планируемого
использования.
     4. Материалы по обоснованию проекта  генерального  плана  в  виде
карт отображают:
     1) границы поселения, городского округа;
     2) границы существующих населенных  пунктов,  входящих  в  состав
поселения, городского округа;
     3) местоположение существующих  и  строящихся  объектов  местного
значения поселения, городского округа;
     4) особые экономические зоны;
     5) особо   охраняемые    природные    территории    федерального,
регионального, местного значения;
     6) территории объектов  культурного  наследия,  включая  охранные
зоны     объектов    историко-культурного    наследия    федерального,
регионального и местного значения;
     7) зоны с особыми условиями использования территорий:
     а) охранные     зоны,     включая    охранные    зоны    объектов
историко-культурного  наследия  федерального, регионального и местного
значения;
     б) санитарно-защитные и иные зоны;
     8) территории,  подверженные  риску  возникновения   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     9) иные объекты, иные территории и (или)  зоны,  которые  оказали
влияние   на  установление  функциональных  зон  и  (или)  планируемое
размещение объектов местного значения поселения, городского округа или
объектов   федерального  значения,  объектов  регионального  значения,
объектов местного  значения  муниципального  района,  включая  объекты
гражданской  обороны  и  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  в
случаях наличия технического задания, выданного уполномоченным органом
государственной  власти  в  сфере гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

       Статья 18. Порядок подготовки проекта генерального плана       
                     поселения, городского округа                     

     1. В  соответствии  с   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации  решение  о подготовке проекта генерального плана поселения,
городского  округа,  а  также  о  подготовке  предложений  о  внесении
изменений  в генеральный план поселения, городского округа принимаются
соответственно главой местной администрации поселения, главой  местной
администрации городского округа. Указанные решения могут приниматься:
     1) по инициативе главы  местной  администрации  поселения,  главы
местной администрации городского округа;
     2) по предложению о  совместной  подготовке  проектов  документов
территориального  планирования,  поступивших от Правительства области,
главы  местной  администрации  муниципального  района,  глав   местных
администраций поселений, глав местных администраций городских округов,
имеющих общую границу с поселением, городским округом.
     1-1. В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации  подготовка генерального плана и внесение в генеральный план
изменений в  части  установления  или  изменения  границы  населенного
пункта могут также осуществляться применительно к отдельным населенным
пунктам, входящим в состав поселения, городского округа. (Дополнена  -
Закон Саратовской области от 06.03.2007 г. N 7-ЗСО)
     2. В решениях, указанных в части 1 настоящей статьи:
     1) устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
     2) могут содержаться положения об  организации  скоординированных
работ,  связанных  с  подготовкой проектов документов территориального
планирования, в части их содержания, объема и сроков финансирования  -
в  случаях  направления предложений о совместной подготовке документов
территориального планирования;
     3) определяются другие вопросы организации работ.
     3. Решение о подготовке  проекта  генерального  плана  поселения,
городского  округа, а также предложений по внесению в генеральный план
поселения, городского округа изменений в течение пяти дней  после  его
принятия   подлежит   опубликованию   в   порядке,  установленном  для
официального  опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной
официальной  информации,  и  может  размещаться  на  официальном сайте
поселения, городского округа в сети "Интернет".
     4. Местная администрация поселения,  городского  округа  является
ответственной  за  подготовку  проекта  генерального  плана поселения,
проекта генерального плана городского округа и обеспечивает:
     1) организацию и проведение в  соответствии  с  законодательством
конкурса  на  размещение  муниципального  заказа на подготовку проекта
генерального плана поселения, проекта  генерального  плана  городского
округа;
     2) координацию работ в процессе подготовки  проекта  генерального
плана поселения, проекта генерального плана городского округа;
     3) взаимодействие   с   другими   органами,   ответственными   за
подготовку  проектов  документов  территориального  планирования,  - в
случае совместной подготовки таких документов;
     4) учет в подготавливаемом проекте генерального плана  поселения,
проекте  генерального  плана городского округа решений, содержащихся в
документах   территориального   планирования   Российской   Федерации,
области, муниципальных образований;
     5) проверку подготовленного проекта генерального плана поселения,
проекта   генерального   плана   городского   округа  на  соответствие
техническим регламентам, в  том  числе  в  необходимых  случаях  путем
направления  его  на  государственную  экспертизу  проектов документов
территориального планирования;
     6) согласование проекта генерального плана поселения,  городского
округа    с   заинтересованными   органами   местного   самоуправления
муниципального района.
     5. Подготовка   проекта  генерального  плана  поселения,  проекта
генерального плана городского округа осуществляется:
     1) на основании результатов инженерных изысканий;
     2) в соответствии с требованиями технических регламентов;
     3) с учетом:
     а) комплексных программ развития муниципальных образований;
     б) положений о территориальном планировании, содержащихся в:
     карте (схеме) территориального планирования Российской Федерации;
     карте (схеме) территориального планирования области;
     карте  (схеме)   территориального   планирования   муниципального
района;
     документах    территориального     планирования     муниципальных
образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом;
     в) региональных и  (или)  местных  нормативов  градостроительного
проектирования.
     6. Подготовленный проект  генерального  плана  поселения,  проект
генерального плана городского округа направляется соответственно главе
местной администрации поселения, городского округа.
     7. Глава   местной  администрации  поселения,  городского  округа
обеспечивает  согласование  и опубликование проекта генерального плана
поселения,  городского  округа  в  соответствии  с   Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     8. Заинтересованные лица вправе представить свои  предложения  по
проекту  генерального  плана  поселения,  проекту  генерального  плана
городского округа.
     9. Проект генерального плана поселения, проект генерального плана
городского  округа  подлежат  обязательному  рассмотрению на публичных
слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28  Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
     9-1. В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации  внесение  в  генеральный  план изменений, предусматривающих
изменение границ населенных пунктов в  целях  жилищного  строительства
или  определения  зон  рекреационного  назначения,  осуществляется без
проведения  публичных слушаний. (Дополнена - Закон Саратовской области
от 06.03.2007 г. N 7-ЗСО)
     10. В  соответствии  с   Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации  решением  представительного  органа местного самоуправления
поселения, представительного органа местного самоуправления городского
округа  об утверждении генерального плана поселения, городского округа
утверждаются:
     1) положение о территориальном планировании поселения, городского
округа;
     2) основной   чертеж  генерального  плана  поселения,  городского
округа.
     11. Генеральный план поселения, городского округа в течение  трех
дней  со  дня  его  утверждения направляется в Правительство области и
главе муниципального района, в границах которого  находится  поселение
(в случае утверждения генерального плана поселения).
     12. Генеральный  план  поселения,  городского   округа   подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной  официальной  информации,  и  может
размещаться   на   официальном   сайте  поселения,  официальном  сайте
городского округа в сети "Интернет". Опубликованию подлежат:
     1) положение о территориальном планировании поселения, городского
округа;
     2) основной   чертеж  генерального  плана  поселения,  городского
округа.

        Статья 19. (Утратила силу - Закон Саратовской области
                     от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

        Статья 20. Предельная численность лиц, проживающих или        
    зарегистрированных на части населенного пункта, при проведении    
          публичных слушаний по проектам генеральных планов           
                     поселений, городских округов                     

     В  целях   обеспечения   всем   заинтересованным   лицам   равных
возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных
планов  поселений,  городских округов территория населенного пункта, в
котором   проводятся   слушания,   может   быть  разделена  на  части.
Численность лиц, проживающих или  зарегистрированных  на  такой  части
территории, не должна превышать 100 тысяч человек.

         Статья 21. Региональные нормативы градостроительного         
                            проектирования                            

     1. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
содержат  минимальные  расчетные  показатели обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности человека  с  учетом  схемы  территориального
планирования области, которые учитываются при подготовке, согласовании
и  утверждении  схем   территориального   планирования   муниципальных
районов,  генеральных  планов  поселений, генеральных планов городских
округов, а также проектов планировки территории, утверждаемых органами
местного самоуправления поселений и городских округов области.
     2. Показателями       обеспечения      благоприятных      условий
жизнедеятельности  человека  являются  наличие  в пределах поселений и
городских  округов   объектов   социального   и   коммунально-бытового
назначения,   доступность   таких   объектов  для  населения  (включая
инвалидов),  наличие  объектов  инженерной   инфраструктуры,   степень
благоустройства территории.
     3. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
подразделяются на:
     1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
     2) нормативы          градостроительного           проектирования
общественно-деловой зоны;
     3) нормативы градостроительного  проектирования  производственной
зоны;
     4) нормативы  градостроительного проектирования зон  инженерной и
транспортной инфраструктуры;
     5) нормативы      градостроительного      проектирования     зоны
сельскохозяйственного использования;
     6) нормативы      градостроительного      проектирования     зоны
рекреационного назначения;
     7) нормативы    градостроительного   проектирования   зон   особо
охраняемых территорий;
     8) нормативы градостроительного проектирования зоны  специального
назначения;
     9) иные нормативы градостроительного проектирования.
     4. Сводный   перечень   предполагаемых  к  принятию  региональных
нормативов      градостроительного     проектирования     утверждается
Правительством области.
     5. Отсутствие    региональных    нормативов    градостроительного
проектирования  не  является  препятствием для утверждения генеральных
планов  поселений,  генеральных  планов  городских  округов,  а  также
проектов планировки территории.
     6. Решение о согласовании  и  утверждении  указанных  в  части  5
настоящей  статьи  документов территориального планирования и проектов
планировки принимается с учетом:
     1) местных нормативов градостроительного проектирования  (при  их
наличии);
     2) обосновывающих материалов к указанным документам  и  проектам,
содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности населения, проживающего  на  соответствующей
территории;
     3) особенностей поселений, городских округов в границах области.
     7. Проект     региональных     нормативов      градостроительного
проектирования  подлежит размещению на официальном сайте Правительства
области  не  менее  чем  за два месяца до их утверждения. Региональные
нормативы      градостроительного      проектирования     утверждаются
Правительством   области   с   учетом   предложений  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований,  расположенных  в границах
области.  (Дополнена  -  Закон  Саратовской области от 28.10.2011 г. N
157-ЗСО)

     Статья 22. Состав региональных нормативов градостроительного     
                            проектирования                            

     1. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
включают обоснование, назначение, предмет регулирования.
     2. Предметом      регулирования      региональных      нормативов
градостроительного проектирования являются:
     1) уровень    обеспеченности     социальной,    производственной,
инженерно-транспортной и другими инфраструктурами;
     2) расчетные  показатели  для  планирования  размещения  объектов
социальной инфраструктуры;
     3) расчетные  показатели  для  планирования  размещения  объектов
производственной инфраструктуры;
     4) расчетные  показатели  для  планирования  размещения  объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры;
     5) иные расчетные показатели для планирования развития городских,
сельских поселений и городских округов.
     3. Региональные   нормативы   градостроительного   проектирования
разрабатываются   с  учетом  территориальных,  природно-климатических,
геологических, социально-экономических особенностей, включающих в себя
фактически  сложившиеся технико-экономические, санитарно-гигиенические
показатели,  наличие  топливно-энергетических, водных и иных ресурсов,
состояние  окружающей среды. (В редакции Закона Саратовской области от
28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     4. В   состав    региональных    нормативов    градостроительного
проектирования включаются дифференцированные применительно к различным
типам   населенных   пунктов   рекомендуемые   минимальные   и   (или)
максимальные показатели для:
     1) определения интенсивности использования территорий  различного
назначения   в   зависимости   от  их  расположения,  а  также  этапов
последовательного  достижения  поставленных   задач   развития   таких
территорий:
     а) определения  плотности   населения   на   территориях   жилого
назначения,  выраженной в количестве человек на один гектар территории
и (или) количестве квадратных  метров  общей  жилой  площади  на  один
гектар  территории  при  различных  показателях  обеспеченности  жилой
площадью граждан на различных этапах развития территории;
     б) определения  интенсивности  использования   территорий   иного
назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;
     2) определения потребности в территориях  различного  назначения,
включая:
     а) территории для  размещения  жилищного  строительства,  включая
жилищный фонд социального использования и иные виды строительства;
     б) показатели по обеспечению жителей населенных пунктов  услугами
электро-,  тепло-  и  газоснабжения,  водоснабжения  и  водоотведения,
снабжения населения топливом, организации освещения улиц;
     в) территории  для   развития   объектов   инженерно-технического
обеспечения;
     г) показатели по  обеспечению  жителей  поселения  автомобильными
дорогами   общего   пользования,   мостами   и   иными   транспортными
сооружениями в границах населенных пунктов поселений,  кроме  дорог  и
сооружений   федерального   и  регионального  значения,  общественными
транспортными  услугами,  разворотными  площадками,  территориями  для
развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети;
     д) показатели для организации парковок;
     е) показатели по обеспечению жителей населенного пункта  услугами
связи,   общественного  питания,  торговли  и  бытового  обслуживания,
библиотечного обслуживания, услугами организаций культуры,  физической
культуры  и  спорта,  в  том  числе показатели для организации детских
игровых и спортивных площадок;
     ж) показатели по благоустройству и озеленению  территории  общего
пользования   применительно   к   различным   элементам  планировочной
структуры  и  типам  застройки,  в  том  числе  парки,  сады,  скверы,
бульвары,  размещение  площадок  для  выгула животных в пределах жилых
районов;
     з) показатели по  услугам  утилизации  и  переработки  бытовых  и
промышленных   отходов,   организации   площадок   сбора   бытовых   и
промышленных отходов,  размещению  общественных  туалетов  в  пределах
многофункциональных  зон центральной части города, в городских парках,
на пляжах и рекреационных территориях;
     и) показатели по обеспечению местами захоронений;
     (Пункт      в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     3) определения  размеров  земельных   участков   для   размещения
объектов  капитального  строительства, необходимых для государственных
или  муниципальных  нужд,  включая  размеры  земельных  участков   для
размещения:
     а) объектов социального обслуживания;
     б) объектов коммунального обслуживания;
     в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания  о
категориях  дорог  и  улиц,  расчетной скорости движения, ширине полос
движения, другие показатели (при условии отсутствия таких  показателей
в технических регламентах);
     г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;
     д) (Утратил      силу     -     Закон     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО);
     е) иных объектов;
     4) обеспечения доступности  объектов  социального,  транспортного
обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов
различных типов и  применительно  к  различным  планировочным  и  иным
условиям;
     5) определения при подготовке проектов  планировки  территории  и
проектов межевания территорий размеров земельных участков, в том числе
выделяемых   для   использования   существующих   зданий,    строений,
сооружений (включая многоквартирные дома), с учетом наличия территорий
для:
     а) проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям;
     б) парковок (парковочных мест);
     в) зеленых насаждений общего пользования;
     г) спортивных площадок, детских игровых  площадок,  площадок  для
отдыха;
     д) площадок для сбора мусора и твердых бытовых отходов;
     е) площадок для выгула животных;
     (Пункт      в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     6) определения    иных   параметров   развития   территории   при
градостроительном проектировании.

    Статья 23. Формирование комиссии по подготовке проекта правил     
                     землепользования и застройки                     

     1. Решение о формировании комиссии по подготовке  проекта  правил
землепользования  и  застройки  (далее  - комиссия) принимается главой
местной  администрации  поселения  или  главой  местной  администрации
городского округа.
     2. В состав комиссии входят представители:
     1) представительного органа муниципального образования;
     2) уполномоченных  органов  местного  самоуправления   в   сферах
архитектуры   и   градостроительства,  землеустройства,  имущественных
отношений;
     3) уполномоченного органа по охране объектов культурного наследия
(при   наличии  на  соответствующей  территории  объектов  культурного
наследия).
     3. В состав комиссии могут входить представители областной  Думы,
органов   исполнительной   власти  области,  органов  государственного
надзора, общественных  объединений  граждан,  а  также  объединений  и
ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур.
     4. Численность членов комиссии составляет не менее семи человек и
не более пятнадцати человек. (В редакции Закона Саратовской области от
28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     5. Предельное число членов комиссии, указанных в пункте 2 части 2
настоящей   статьи,   -  две  трети  от  установленного  числа  членов
комиссии.

        Статья 24. Порядок деятельности комиссии по подготовке        
             проекта правил землепользования и застройки              

     1. Публичные   слушания  по  проекту  правил  землепользования  и
застройки   проводятся   комиссией   по   подготовке   проекта  правил
землепользования  и  застройки   (далее   -   комиссия)   в   порядке,
определяемом  уставом  муниципального образования и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2. Заседания комиссии по вопросам ее  компетенции  проводятся  по
мере  необходимости. Периодичность проведения заседаний комиссии может
быть установлена главой местной  администрации  поселения,  городского
округа.
     3. Руководство      деятельностью     комиссии     осуществляется
председателем    комиссии,    который   назначается   главой   местной
администрации поселения,  городского  округа.  Председателем  комиссии
назначается  представитель  органа  местного  самоуправления  в  сфере
архитектуры и градостроительства.  Секретарь  комиссии  избирается  из
числа присутствующих на заседании членов комиссии.
     4. Заседания комиссии правомочны, если  на  них  присутствует  не
менее половины от установленного числа членов комиссии.
     5. На заседании комиссии ведется протокол, в котором  фиксируются
вопросы,  внесенные  на рассмотрение комиссии, принятые по ним решения
оформляются заключением о результатах публичных  слушаний  по  проекту
правил землепользования и застройки.
     6. Заключения  о  результатах  публичных   слушаний   принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
     7. Протокол  заседания   комиссии   подписывается   председателем
комиссии,   секретарем  комиссии  и  всеми  присутствовавшими  членами
комиссии. Заключения о результатах  публичных  слушаний  подписываются
председателем комиссии.
     8. После  завершения  публичных  слушаний   по   проекту   правил
землепользования  и  застройки  комиссия  с  учетом  результатов таких
публичных слушаний обеспечивает внесение  изменений  в  проект  правил
землепользования  и  застройки  и  представляет указанный проект главе
местной  администрации  поселения,  городского  округа.  Обязательными
приложениями  к  проекту  правил землепользования и застройки являются
протоколы публичных слушаний и заключения  о  результатах  проведенных
публичных слушаний.
     9. Порядок организационного, правового, документационного и иного
обеспечения   деятельности  комиссии  устанавливается  главой  местной
администрации поселения, городского округа.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

           Статья 25. Состав проекта планировки территории            

     1. В   соответствии   с   Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  подготовка проекта планировки территории осуществляется для
выделения  элементов  планировочной структуры, установления параметров
планируемого   развития   элементов   планировочной   структуры,   зон
планируемого   размещения  объектов  федерального  значения,  объектов
регионального значения, объектов местного значения. (В редакции Закона
Саратовской области от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     1-1. В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации    подготовка    документации   по   планировке   территории
осуществляется  в  целях  обеспечения устойчивого развития территорий,
выделения  элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов,
иных  элементов),  установления  границ земельных участков, на которых
расположены   объекты  капитального  строительства,  границ  земельных
участков,  предназначенных  для  строительства  и  размещения линейных
объектов.  (Дополнена  -  Закон Саратовской области от 28.10.2011 г. N
157-ЗСО)
     2. Проект    планировки     территории,    подготовка    которого
осуществляется  на  основании документов территориального планирования
области  и  документов  территориального  планирования   муниципальных
образований  в  соответствии  с  Градостроительным кодексом Российской
Федерации, состоит из основной части и материалов по ее обоснованию.
     3. При  подготовке  проекта  планировки  территории  в  отношении
территорий,  подлежащих застройке объектами регионального или местного
значения, в его состав могут включаться материалы с  предложениями  по
корректировке   схем   территориального   планирования   муниципальных
районов, генеральных планов поселений, городских округов.

         Статья 26. Содержание проекта планировки территории,         
      подготовка которого осуществляется на основании документов      
          территориального планирования области и документов          
   территориального планирования муниципальных образований области    

     1. Содержание проекта планировки территории, подготовка  которого
осуществляется  на  основании документов территориального планирования
области  и  документов  территориального  планирования   муниципальных
образований   области   (далее   -   проект   планировки  территории),
определяется  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации   и
настоящим Законом.
     2. Проект   планировки  территории  состоит  из  основной  части,
которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
     3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
     1) чертеж  или  чертежи   планировки   территории,   на   которых
отображаются:
     а) красные линии;
     б) линии,  обозначающие  дороги,  улицы,  проезды,  линии  связи,
объекты  инженерной  и  транспортной  инфраструктур,  проходы к водным
объектам общего пользования и их береговым полосам;
     в) границы     зон     планируемого      размещения      объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов
капитального строительства;
     г) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  федерального
значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
     2) положение о  размещении  объектов  капитального  строительства
федерального,   регионального   или   местного  значения,  а  также  о
характеристиках  планируемого  развития  территории,   в   том   числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем      социального,      транспортного       обслуживания       и
инженерно-технического    обеспечения,    необходимых   для   развития
территории.
     4. Материалы  по  обоснованию   проекта   планировки   территории
включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
     5. Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки  территории  в
графической форме содержат:
     1) схему расположения элемента планировочной структуры;
     2) схему использования территории  в  период  подготовки  проекта
планировки территории;
     3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать
схему   размещения   парковок  (парковочных  мест)  и  схему  движения
транспорта на соответствующей территории;
     4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
     5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
     6) схему  вертикальной   планировки   и   инженерной   подготовки
территории;
     7) план современного использования территории (опорный план);
     8) иные материалы в графической форме для обоснования положений о
планировке территории.
     6. Пояснительная записка, подготавливаемая в  составе  материалов
по обоснованию проекта планировки территории, содержит:
     1) описание и обоснование положений, касающихся:
     а) определения  параметров  планируемого   строительства   систем
социального,   транспортного   обслуживания  и  инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории;
     б) защиты   территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера, проведения мероприятий по гражданской обороне
и обеспечению пожарной безопасности;
     в) сведений о состоянии фонда существующих жилых  и  общественных
зданий,  памятников  истории  и  культуры,  инженерной  и транспортной
инфраструктуры, благоустройства территории;
     г) предложений  по  режиму  использования  зон  охраны   объектов
культурного наследия;
     д) технико-экономических    показателей     проекта    планировки
территории;
     е) обоснования   планировочных  решений,  развития  инженерной  и
транспортной инфраструктур;
     ж) предложений по организации  социального  и  культурно-бытового
обслуживания населения;
     з) последовательности осуществления мероприятий,  предусмотренных
проектом;
     2) иные сведения.
     7. На  схеме  расположения  элемента  планировочной  структуры  в
системе  населенного пункта, поселения, городского округа показываются
границы  проектируемой  территории,  зоны  различного  функционального
назначения  в  соответствии с генеральным планом поселения, городского
округа, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи.
     8. На плане современного использования территории (опорном плане)
показываются:   существующая  застройка  с  характеристикой  зданий  и
сооружений  по  назначению,   этажности   и   капитальности;   границы
землевладений  и  землепользований;  уличная  сеть  с  указанием типов
покрытия  проезжих  частей;  транспортные  сооружения;  сооружения   и
коммуникации  инженерной  инфраструктуры;  границы земельных участков,
предоставленных  под  все  виды   строительства   и   благоустройства;
существующие   и  проектируемые  красные  линии,  линии  регулирования
застройки.
     9. На чертеже планировки  территории  отображаются  существующие,
изменяемые   и  вновь  образуемые  красные  линии,  опорные  здания  и
сооружения, осевые линии  улиц  и  дорог,  внутриквартальных  проездов
общего  пользования. К данному чертежу прилагается ведомость координат
поворотных  точек   красных   линий.   Координаты   поворотных   точек
крас-ных  линий  определяются  по топографической подоснове в масштабе
1:2000 - 1:1000.
     10. На схеме  границ  территорий  объектов  культурного  наследия
отображаются   границы   территорий   объектов  культурного  наследия,
включенных  в  единый  государственный  реестр  объектов   культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
границы территорий вновь  выявленных  объектов  культурного  наследия,
охранных   зон,  согласованных  с  уполномоченным  органом  по  охране
культурного наследия.
     11. На  схеме  границ  зон  с  особыми  условиями   использования
территорий  отображаются планировочные ограничения, границы охраняемых
территорий, источники загрязнения среды и санитарно-защитные  зоны.  В
случае,   если   границы   предполагаемых   зон  с  особыми  условиями
использования территорий не установлены (не определены соответствующим
проектом),  в  проекте  планировки  границы  этих  зон  отображаются в
соответствии с законодательными и другими нормативными документами.
     12. На схеме  вертикальной  планировки  и  инженерной  подготовки
территории  отображаются:  существующие  и  проектные  отметки по осям
проезжих частей  в  местах  пересечения  улиц  и  проездов,  в  местах
перелома  продольного  профиля, проектные продольные уклоны; проектные
отметки проектируемых жилых зданий, общественных зданий  и  инженерных
сооружений,   проектируемые   мероприятия   по  инженерной  подготовке
территории  (организация   отвода   поверхностных   вод);   сооружения
инженерной  защиты  территории  от  воздействия  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
     13. На схеме организации улично-дорожной сети  и  схеме  движения
транспорта    показываются:   линии,   обозначающие   существующие   и
планируемые дороги и улицы с обозначением  их  категории,  организация
движения  транспорта  на  сложных  транспортных  узлах  с пересечением
движения в разных уровнях, сооружения  и  устройства  для  хранения  и
обслуживания   транспортных   средств   (в   том   числе   подземные),
остановочные пункты всех видов транспорта общего пользования,  объекты
транспортной  инфраструктуры  (эстакады,  путепроводы, мосты, тоннели,
пешеходные  переходы  и  другие  подобные  объекты),   основные   пути
пешеходного движения, хозяйственные проезды и скотопрогоны, поперечные
профили дорог, улиц, проездов.
     14. При разработке проектов планировки территорий для  сложных  в
градостроительном  отношении  территорий  в составе проекта планировки
территории  в  соответствии  с  заданием   на   проектирование   могут
выполняться эскиз застройки территории, макеты планировки и застройки,
в том числе в электронном виде.
     15. Состав  и  масштаб  графических  материалов  по   обоснованию
проектных  решений  по  планировке  территории  могут  быть уточнены в
техническом задании на проектирование.
     16. В  отношении  проектов  планировки   территории   микрорайона
(квартала)  площадью до 50 га графические материалы утверждаемой части
проекта  планировки  разрабатываются  в  масштабе  1:1000  -  1:500  и
включают:
     1) чертеж планировки территории (основной чертеж);
     2) чертеж красных линий.
     17. На чертеже планировки территории (основном  чертеже)  проекта
планировки  территории микрорайона (квартала) площадью до 50 га наряду
с указанными  в  пункте  1  части  3  настоящей  статьи  составляющими
отображаются:
     1) элементы сохраняемой застройки всех видов;
     2) сохраняемые участки природного ландшафта;
     3) проектные решения по:
     а) действующим    и    проектируемым   красным   линиям,   линиям
регулирования    застройки    и   другим   линиям   градостроительного
регулирования;
     б) функциональному    использованию   территории   с   выделением
территорий:  школ,  дошкольных  учреждений,  учреждений обслуживания и
торговли,  зеленых  насаждений,  элементов  благоустройства   площадок
различного назначения;
     в) архитектурно-планировочному    и     объемно-пространственному
решению застройки (если это определено заданием);
     г) развитию  улично-дорожной  сети,   транспортным   сооружениям,
сооружениям  и  коммуникациям  инженерного  оборудования, расположению
площадок для сбора мусора и твердых  бытовых  отходов,  а  также  иным
характеристикам   и   параметрам   систем   инженерного  оборудования,
необходимым  для  обеспечения  застройки,  и  иным  характеристикам  и
параметрам   планируемого   строительного   освоения  и  реконструкции
территории.
     18. Материалы  по  обоснованию  проекта   планировки   территории
микрорайона   (квартала)   площадью  до  50  га  в  графической  форме
разрабатываются в масштабе 1:1000 - 1:500 и содержат:
     1) схему  расположения   проектируемой   территории   в   системе
планировочной  организации  территории  поселения,  городского округа,
муниципального района;
     2) схему использования и состояния территории в период подготовки
проекта планировки территории (опорный план);
     3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать
схему   размещения   парковок  (парковочных  мест)  и  схему  движения
транспорта на соответствующей территории;
     4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
     5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
     6) схему  вертикальной   планировки   и   инженерной   подготовки
территории;
     7) иные материалы в графической форме для  обоснования  положений
по планировке территории.
     19. В отношении  проектов  планировки  территории  жилого  района
площадью больше 50 га графические материалы утверждаемой части проекта
планировки разрабатываются в масштабе 1:2000 и включают:
     1) чертеж планировки территории (основной чертеж);
     2) чертеж красных линий.
     20. На чертеже планировки территории (основном  чертеже)  проекта
планировки  территории  жилого  района  площадью больше 50 га наряду с
указанными  в  пункте  1  части  3  настоящей   статьи   составляющими
отображаются:
     1) элементы сохраняемой застройки всех видов, сохраняемые участки
природного ландшафта;
     2) зоны первоочередного инвестиционного развития;
     3) проектные решения по:
     а) действующим    и    проектируемым   красным   линиям,   линиям
регулирования    застройки    и   другим   линиям   градостроительного
регулирования;
     б) функциональному    использованию   территории   с   выделением
территорий зеленых насаждений и элементов благоустройства;
     в) архитектурно-планировочному    и     объемно-пространственному
решению застройки, если это определено заданием;
     г) развитию  улично-дорожной  сети,   транспортным   сооружениям,
сооружениям   и   коммуникациям   инженерного  оборудования,  а  также
характеристикам  и   параметрам   систем   инженерного   оборудования,
необходимых   для   обеспечения   застройки,  иным  характеристикам  и
параметрам  планируемого  строительного   освоения   и   реконструкции
территорий.
     21. Материалы по обоснованию проекта планировки территории жилого
района  площадью  больше  50 га  в графической форме разрабатываются в
масштабе 1:2000 и включают в себя:
     1) схему  расположения   проектируемой   территории   в   системе
планировочной организации поселения, городского округа, муниципального
района в масштабе 1:10000 - 1:5000;
     2) схему использования и состояния территории в период подготовки
проекта планировки территории (опорный план);
     3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать
схему   размещения   парковок  (парковочных  мест)  и  схему  движения
транспорта на соответствующей территории;
     4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
     5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
     6) схему  вертикальной   планировки   и   инженерной   подготовки
территории;
     7) иные материалы в графической форме для  обоснования  положений
по планировке территории.
     22. Подготовка проекта планировки  территории  линейного  объекта
осуществляется    для    установления   границ   земельных   участков,
предназначенных для строительства и размещения  линейных  объектов,  а
также реконструкции существующего линейного объекта.
     23. Основная  часть  проекта  планировки   территории   линейного
объекта состоит из:
     1) положения о размещении линейного объекта;
     2) графической части.
     24. Материалы  по  обоснованию  проекта   планировки   территории
линейного объекта состоят из:
     1) текстовых материалов по  обоснованию  положений  о  размещении
линейного объекта;
     2) графической части.
     25.  Проект  планировки  территории  линейного объекта включает в
себя   проект  межевания  территории.  Для  линейного  объекта  проект
межевания территории подготавливается без градостроительных планов. (В
редакции Закона Саратовской области от 25.12.2012 г. N 217-ЗСО)
     25-1. В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации" до 31 декабря 2013
года    в    отношении   земельных   участков,   предназначенных   для
строительства,  реконструкции линейных объектов, могут предоставляться
градостроительные  планы  земельных  участков в порядке, установленном
Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации.  В  случае,  если
подготовка  проектной документации линейного объекта осуществлялась на
основании  градостроительного  плана  земельного  участка,  для выдачи
разрешения  на  строительство и разрешения на ввод линейного объекта в
эксплуатацию   застройщик   направляет   в  уполномоченные  на  выдачу
разрешений  на  строительство федеральный орган исполнительной власти,
орган   исполнительной   власти   области,   уполномоченный   в  сфере
градостроительной  деятельности,  или  орган  местного  самоуправления
градостроительный  план  земельного  участка.  При  этом  разработка и
предоставление   проекта   планировки  территории,  предусматривающего
размещение  линейного  объекта,  и  проекта  межевания  территории  не
требуются,  правила  пункта  2  части  11 статьи 51 и пункта 2 части 6
статьи  55  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации в части
проверки  соответствия  проектной  документации  линейного  объекта  и
построенного,    реконструированного,   отремонтированного   линейного
объекта требованиям проекта планировки территории, требованиям проекта
межевания  территории  не  применяются,  а  уполномоченные  на  выдачу
разрешений  на  строительство федеральный орган исполнительной власти,
орган   исполнительной   власти   области,   уполномоченный   в  сфере
градостроительной  деятельности,  или  орган  местного  самоуправления
проводят   проверку   соответствия  проектной  документации  линейного
объекта   и   построенного,   реконструированного,  отремонтированного
линейного  объекта  требованиям  градостроительного  плана  земельного
участка.  (Дополнена  -  Закон  Саратовской области от 31.01.2013 г. N
7-ЗСО)
     26. Утвержденный проект планировки  территории  является  основой
для  выноса в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования
застройки,   границ   земельных   участков,   установления   публичных
сервитутов  (при  разработке  проектов  межевания территорий в составе
проекта планировки).  Проект  планировки  учитывается  при  разработке
инвестиционно-градостроительных  паспортов  территории  и объектов. На
основе   проекта   планировки   разрабатываются   проекты    межевания
территорий, проектная документация на строительство отдельных объектов
капитального строительства и градостроительных комплексов.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

      Статья 27. Порядок подготовки документации по планировке       
        территории на основании решений Правительства области         

     1. Правительство области обеспечивает подготовку документации  по
планировке территории на основании схемы территориального планирования
области в случае, если на такой  территории  предусмотрено  размещение
линейных объектов регионального значения.
     2. Правительство области при наличии  согласия  органов  местного
самоуправления  поселения,  городского  округа обеспечивает подготовку
документации   по   планировке   территории,    предусматривающей    в
соответствии   со   схемой   территориального   планирования   области
размещение на такой территории  объектов  регионального  значения,  не
являющихся линейными объектами.
     3. Орган исполнительной власти области,  уполномоченный  в  сфере
градостроительной  деятельности, в течение десяти дней со дня принятия
решения Правительством области о подготовке документации по планировке
указанной  территории  направляет уведомление о принятом решении главе
местной   администрации   поселения,   главе   местной   администрации
городского    округа   территорий,   в   отношении   которых   принято
соответствующее решение.
     4. Подготовка  документации  по   планировке   территории   может
осуществляться органом исполнительной власти области, уполномоченным в
сфере градостроительной деятельности, самостоятельно или на  основании
государственного  контракта,  заключенного по итогам размещения заказа
в соответствии с законодательством Российской Федерации  о  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

       Статья 27-1. Проект межевания территории в составе проекта      
   планировки территории, подготавливаемого на основании документов   
          территориального планирования области и документов          
             территориального планирования муниципальных              
                         образований области                          

     1. Подготовка проектов межевания территорий  в  составе  проектов
планировки   территории,   подготавливаемых  на  основании  документов
территориального планирования области  и  документов  территориального
планирования   муниципальных  образований  области  (далее  –  проекты
межевания территорий), осуществляется применительно  к  застроенным  и
подлежащим  застройке  территориям, расположенным в границах элементов
планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий
(в границах установленных красных линий).
     1-1.   При   комплексном  освоении  земельных  участков  в  целях
жилищного   строительства  в  составе  проекта  планировки  территории
подготавливается  проект межевания территории. До ввода в эксплуатацию
объекта  капитального  строительства  применительно к отдельным этапам
строительства    осуществляется   внесение   изменений   в   проектную
документацию  такого  объекта  в части разделения земельного участка в
соответствии  с  проектом  межевания  территории.  (Дополнена  - Закон
Саратовской  области  от  25.12.2012 г. N 217-ЗСО; вступает в силу с 1
января 2013 года)
     2. Подготовка    проектов    межевания   застроенных   территорий
осуществляется  в  целях  установления  границ  застроенных  земельных
участков и границ незастроенных земельных участков.
     3. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке  территорий
осуществляется в целях установления:
     1) границ   незастроенных  земельных  участков,  планируемых  для
предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
     2) границ  земельных  участков,  предназначенных  для  размещения
объектов  капитального  строительства  федерального, регионального или
местного значения.
     4. Размеры земельных участков в границах  застроенных  территорий
устанавливаются    с    учетом    фактического    землепользования   и
градостроительных  нормативов  и  правил,   действовавших   в   период
застройки указанных территорий.
     5. Если в  процессе  межевания  территорий  выявляются  земельные
участки,  размеры  которых  превышают  установленные градостроительным
регламентом предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)  размеры
земельных   участков,   для  строительства  предоставляются  земельные
участки, сформированные на основе выявленных земельных  участков,  при
условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
     6. Размеры земельных участков в границах  территорий,  подлежащих
застройке,     определяются     в    соответствии    с    действующими
градостроительными  нормативами,  нормами   предоставления   земельных
участков  и  градостроительными регламентами, установленными правилами
землепользования и застройки.
     7. В  случае,  если  размеры  ранее  предоставленного  земельного
участка  меньше размеров, установленных градостроительными нормативами
или нормативным правовым актом органа местного  самоуправления,  то  в
процессе  проектирования  размеры данного участка могут быть увеличены
до нормативных размеров при наличии свободных земель в соответствии  с
земельным законодательством.
     8. В случае, если при  разработке  проекта  межевания  территории
возникает   необходимость   изменения   (уточнения)  границ,  размеров
площадей земельных участков, у  которых  имеются  правообладатели,  то
соответствующий  уполномоченный  орган  в  сфере  земельных  отношений
вправе принять в соответствии с земельным законодательством решение об
изменении границ, размеров площадей этих земельных участков.
     9. При установлении размеров и границ земельных участков в  зонах
исторической  застройки учитываются исторические границы домовладений,
определяемые на основе архивных данных, историко-архитектурных опорных
планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры.
     10. При разработке проектов межевания территорий учитываются:
     1) красные  линии,  утвержденные  в  составе  проекта  планировки
территории;
     2) материалы информационных систем обеспечения  градостроительной
деятельности;
     3) местоположение границ существующих смежных земельных  участков
и естественные границы территорий;
     4) границы зон действия публичных сервитутов.
     11. Проекты  межевания  территорий  содержат  в   своем   составе
пояснительную записку и графические материалы.
     12. Пояснительная записка проекта межевания территории содержит:
     1) характеристику    территории,    на   которой   осуществляется
межевание;
     2) сведения об использованных материалах по  установлению  границ
земельных участков и особенностях межевания;
     3) перечень    публичных   сервитутов   и   предложения   по   их
установлению;
     4) обоснования принятых решений.
     13. Графические   материалы    проекта    межевания    территории
выполняются в масштабе 1:500 - 1:2000 и содержат:
     1) план фактического использования территории;
     2) чертеж межевания территории.
     14. Чертеж межевания территории содержит:
     1) красные  линии,  утвержденные  в  составе  проекта  планировки
территории;
     2) линии отступа от  красных  линий  в  целях  определения  места
допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
     3) границы застроенных земельных участков, в  том  числе  границы
земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
     4) границы  формируемых  земельных  участков,   планируемых   для
предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
     5) границы земельных  участков,  предназначенных  для  размещения
объектов федерального, регионального или местного значения;
     6) границы территорий объектов культурного наследия;
     7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
     8) границы зон действия публичных сервитутов.
     14. В  составе  проектов  межевания  территорий   для   земельных
участков,     подлежащих    застройке,    осуществляется    подготовка
градостроительных планов земельных участков.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

        Статья 28. Выдача разрешений на строительство объектов        
          капитального строительства органами исполнительной          
                           власти области                      

     1. Разрешение    на    строительство    объектов     капитального
строительства   (далее  -  разрешение  на  строительство)  выдается  в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации органом
исполнительной     власти     области,    уполномоченным    в    сфере
градостроительной деятельности, в случаях, если:
     1) строительство    или    реконструкцию   объекта   капитального
строительства  планируется  осуществлять  на  территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
     2) строительство   или   реконструкцию    объекта    капитального
строительства  планируется  осуществлять  в  границах особо охраняемой
природной  территории,  если  такая  территория  находится  в  ведении
Саратовской области.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     1-1. Разрешение   на   строительство    объектов     капитального
строительства  при  строительстве,  реконструкции  объекта культурного
наследия, если при проведении работ по сохранению объекта  культурного
наследия   затрагиваются   конструктивные   и   другие  характеристики
надежности и безопасности  такого  объекта,  выдается  исполнительными
органами  государственной  власти  области,  осуществляющими функции в
области   охраны   объектов  культурного  наследия  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  25  июня  2002  года  N 73-ФЗ  "Об  объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской  Федерации".  (Дополнен  -  Закон  Саратовской  области  от
28.10.2011 г. N 157-ЗСО)
     2. Документы,   необходимые    для   получения    разрешения   на
строительство,    и    требования   к   их   оформлению   определяются
Градостроительным кодексом Российской Федерации.

        Статья 29. Порядок выдачи разрешения на строительство         
         на земельных участках, находящихся в государственной         
        собственности области, на которые не распространяются         
         или не устанавливаются градостроительные регламенты          

     (Утратила      силу      -      Закон     Саратовской     области
от 31.01.2013 г. N 7-ЗСО)

 Статья 30. Перечень объектов недвижимости, для строительства которых 
               не требуется разрешение на строительство               

     Выдача   разрешения   на   строительство   в    соответствии    с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом не
требуется в случае:
     1) строительства гаражей, хозяйственных строений и сооружений  на
земельном  участке,  предоставленном  физическому  лицу  для целей, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
     2) строительства   зданий  и  сооружений  на  земельном  участке,
предоставленном  физическому  лицу  для  ведения  садоводства, дачного
хозяйства;
     3) строительства  и   реконструкции   объектов,   не   являющихся
объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
     4) строительства  на  земельном  участке  строений  и  сооружений
вспомогательного использования;
     5) изменения  объектов  капитального  строительства  и  (или)  их
частей,  если  такие  изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности и не превышают  предельные
параметры  разрешенного  строительства,  реконструкции,  установленные
градостроительным регламентом;
     6) строительства    малых    архитектурных   форм   и   элементов
благоустройства,    расположенных   на   земельных   участках   общего
пользования;
     7) капитального   ремонта  объектов  капитального  строительства.
(Дополнен - Закон Саратовской области от 28.10.2011 г. N 157-ЗСО)

            Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона            

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон  Саратовской  области  от  1  августа  2005  года  N 73-ЗСО
"О   регулировании   градостроительной   деятельности   в  Саратовской
области";
     Закон  Саратовской  области  от  12  декабря  2005 года N 120-ЗСО
"О внесении изменения в Закон  Саратовской  области  "О  регулировании    
градостроительной деятельности в Саратовской области";
     Закон  Саратовской  области  от  7  марта  2006  года N 19-ЗСО "О 
внесении  изменений  в  Закон  Саратовской  области  "О  регулировании 
градостроительной деятельности в Саратовской области".


     Губернатор
     Саратовской области                                    П.Л.Ипатов


г.Саратов
9 октября 2006 г.
N 96-ЗСО