Закон Саратовской области от 23.04.2012 № 63-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                 18 апреля 2012 года


             Об оказании бесплатной юридической помощи
                       в Саратовской области


     Настоящим   Законом  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
бесплатной   юридической  помощи  в  Российской  Федерации"  (далее  –
Федеральный  закон)  регулируются  вопросы  взаимодействия  участников
государственной  системы  бесплатной  юридической помощи на территории
Саратовской области.

         Статья 1. Полномочия органов государственной власти          
          Саратовской  области в области обеспечения граждан          
                    бесплатной юридической помощью                    

     1. К полномочиям областной Думы  в  области  обеспечения  граждан
бесплатной юридической помощью относятся:
     1) реализация  в  пределах  своей   компетенции   государственной
политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
     2) принятие  законов  области,   устанавливающих   дополнительные
гарантии  реализации права граждан на получение бесплатной юридической
помощи.
     2. К полномочиям  Правительства  области  в  области  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью относятся:
     1) реализация  в  пределах  своей   компетенции   государственной
политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
     2) определение    органа     исполнительной    власти    области,
уполномоченного  в  области обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенции;
     3) определение    органов    исполнительной    власти    области,
подведомственных   им   учреждений  и  иных  организаций,  входящих  в
государственную систему бесплатной юридической  помощи  на  территории
области,  установление их компетенции, в том числе решение вопросов об
учреждении  и  обеспечении  деятельности  государственных  юридических
бюро;
     4) определение   порядка    направления    адвокатской    палатой
Саратовской  области  в  уполномоченный  орган  ежегодного  доклада  и
сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
     5) определение размера оплаты труда адвокатов и  иных  субъектов,
оказывающих   бесплатную   юридическую   помощь   гражданам  в  рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи,  и  компенсации
их  расходов на оказание бесплатной юридической помощи за счет средств
областного бюджета;
     6) осуществление иных установленных федеральным законом и законом
области   полномочий   в   области   обеспечения   граждан  бесплатной
юридической помощью.

          Статья 2. Оказание бесплатной юридической помощи
   в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
                        на территории области

     1. Оказание   гражданам  бесплатной  юридической  помощи  в  виде
правового  консультирования  в  устной и письменной форме по вопросам,
относящимся   к   своей   компетенции,   в   порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан,  является  одним  из  приоритетных  направлений  деятельности
органов   исполнительной   власти   области   и   подведомственных  им
учреждений.
     2. Для  обеспечения  функционирования   государственной   системы
бесплатной   юридической   помощи,  а  также  для  оказания  гражданам
бесплатной  юридической  помощи  на   территории   области   создаются
государственные  юридические бюро. На государственные юридические бюро
также возлагаются обязанности по правовому информированию и  правовому
просвещению   населения,  в  том  числе  по  правовому  информированию
граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
     3. Порядок    деятельности   государственных   юридических   бюро
устанавливается  Правительством  области  в соответствии с федеральным
законодательством.
     4. Перечень    населенных    пунктов,   в    которых    действуют
государственные   юридические   бюро  (их  филиалы,  иные  структурные
подразделения), утверждается уполномоченным органом.
     На территории  области,  за  исключением  населенных  пунктов,  в
которых  действуют  государственные юридические бюро (их филиалы, иные
структурные подразделения), все  виды  бесплатной  юридической  помощи
гражданам,  указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона и статье
3 настоящего Закона, оказывают адвокаты.

     Статья 3. Порядок принятия решения об оказании в экстренных      
     случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся     
                     в трудной жизненной ситуации                     

     1. В  экстренных  случаях  гражданам,   оказавшимся   в   трудной
жизненной   ситуации,   бесплатная   юридическая   помощь  оказывается
государственными юридическими  бюро  или  адвокатами,  участвующими  в
государственной системе бесплатной юридической помощи.
     В целях  настоящего  Закона  под  экстренным  случаем  понимается
необходимость  неотложного  оказания  юридической  помощи  гражданину,
оказавшемуся в трудной  жизненной  ситуации,  в  связи  с  утратой  им
единственного  жилого  помещения  (вследствие  паводка, пожара, взрыва
либо разрушения по иной причине).
     В целях настоящего Закона  к  категории  граждан,  оказавшихся  в
трудной  жизненной  ситуации,  относятся:  инвалиды  III группы; лица,
имеющие статус  безработного;  женщины,  достигшие  возраста  55  лет;
мужчины, достигшие возраста 60 лет.
     2. Для  получения  бесплатной  юридической  помощи  в  экстренных
случаях  гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, либо его
опекун,  попечитель,  другой  законный  представитель   обращается   в
государственное  юридическое  бюро  или  к  адвокату,  участвующему  в
государственной системе бесплатной юридической помощи, с заявлением об
оказании  бесплатной юридической помощи, представляет паспорт или иной
документ, удостоверяющий личность, а также  документы,  подтверждающие
обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи.
     3. Государственное юридическое бюро или  адвокат,  участвующий  в
государственной   системе   бесплатной   юридической  помощи,  в  день
обращения рассматривает представленные документы и  принимает  решение
об оказании гражданину бесплатной юридической помощи в связи с трудной
жизненной ситуацией либо о невозможности оказания ему такой помощи.
     Днем обращения по вопросу оказания бесплатной юридической  помощи
в   экстренном   случае  считается  день  приема  заявления  со  всеми
необходимыми документами, указанными в части 2 настоящей статьи.
     4. Государственное юридическое бюро или  адвокат,  участвующий  в
государственной   системе  бесплатной  юридической  помощи,  принимают
решение о  невозможности  оказания  бесплатной  юридической  помощи  в
случае, если заявителем не представлены документы, указанные в части 2
настоящей статьи, а также в случае, если заявитель не  наделен  правом
на  получение  бесплатной  юридической  помощи  в  соответствии с Феде
ральным законом.
     В  случае  отказа  в  оказании  бесплатной   юридической   помощи
заявителю  направляется мотивированное уведомление о причинах отказа в
течение трех рабочих дней.

       Статья 4. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам        
    бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы    
       бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов       
                       на оказание такой помощи                       

     1. Оплата  труда  адвокатов,  оказывающих  гражданам   бесплатную
юридическую   помощь   в  рамках  государственной  системы  бесплатной
юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи
производятся   за   счет   средств   областного  бюджета  в  размерах,
установленных Правительством области.
     2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи в  рамках
государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи за пределами
населенного  пункта,  где  адвокат  осуществляет  свою   деятельность,
адвокату возмещаются:
     1) расходы по проезду к  месту  оказания  бесплатной  юридической
помощи  и  обратно  -  к  постоянному  месту осуществления адвокатской
деятельности;
     2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
адвокат  оказывал  бесплатную  юридическую  помощь в разных населенных
пунктах;
     3) расходы по найму жилого помещения;
     4) дополнительные    расходы,   связанные   с   проживанием   вне
постоянного места жительства (суточные).
     3. Порядок и условия возмещения адвокату  расходов,  указанных  в
части  2  настоящей  статьи,  устанавливаются  Правительством области.
Возмещение  расходов  осуществляется   в   размерах,   соответствующих
размерам   возмещения   командировочных  расходов,  установленным  для
государственных гражданских  служащих  области,  замещающих  должности
государственной гражданской службы области главной, ведущей, старшей и
младшей групп.
     4. В случае нарушения установленных федеральным законодательством
и  настоящим  Законом  порядка  и  требований  к  организации оказания
гражданам  бесплатной  юридической  помощи  в  рамках  государственной
системы   бесплатной  юридической  помощи  оплата  труда  адвокатов  и
компенсация их расходов не производятся.

   Статья 5. Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам    
    бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы    
       бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов       
                       на оказание такой помощи                       

     1. Для оплаты труда и компенсации расходов  адвокат,  оказывающий
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической  помощи,  направляет  в  уполномоченный
орган   заявление   и   документы,   подтверждающие   правомерность  и
обоснованность  оказания  бесплатной  юридической  помощи  гражданину,
состав   и   величину   произведенных  расходов.  Перечень  документов
устанавливается Правительством области.
     2. Уполномоченный   орган  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня
получения  документов  осуществляет их проверку и принимает решение об
оплате труда и о компенсации расходов адвоката либо об отказе в оплате
труда и компенсации расходов адвоката.
     В случае  принятия  решения  об  оплате  труда  и  о  компенсации
расходов  адвоката  уполномоченный  орган  в течение семи рабочих дней
производит расчет выплаты адвокату и перечисляет денежные средства  на
счет адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
     В случае отказа в оплате труда и  компенсации  расходов  адвоката
уполномоченный  орган  в  течение  трех  рабочих дней со дня окончания
проверки представленных документов  письменно  уведомляет  адвоката  о
принятом решении.

            Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона             

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его  официального  опубликования, но не ранее вступления в силу закона
области об областном бюджете, предусматривающего выделение  финансовых
средств на реализацию настоящего Закона.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Саратовской области  от  31  октября  2003  года  N  65-ЗСО
"О    перечне    документов    и    порядке   их   представления   для
получения гражданами Российской Федерации  на  территории  Саратовской
области юридической помощи бесплатно";
     Закон Саратовской области от 1  февраля  2005  года  N  8-ЗСО  "О
внесении  изменения  в  статью 1 Закона Саратовской области "О перечне
документов  и  порядке  их  представления  для  получения   гражданами
Российской  Федерации  на  территории  Саратовской области юридической
помощи бесплатно".


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
23 апреля 2012 г.
N 63-ЗСО