Закон Саратовской области от 31.05.2011 № 54-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                    24 мая 2011 года


             О предоставлении меры социальной поддержки
              работникам бюджетной сферы, приобретающим
           жилые помещения с привлечением заемных средств


     Статья 1
     1. Настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки за
счет   средств   областного  бюджета  работникам  бюджетной  сферы  по
возмещению расходов  на  оплату  процентов  по  займам  (кредитам)  на
приобретение (строительство) жилых помещений (далее – заем (кредит).
     2. Мера социальной поддержки в соответствии с  настоящим  Законом
предоставляется  однократно  в  форме социальной выплаты на возмещение
расходов на оплату процентов по займам (кредитам) (далее -  социальная
выплата).
     3. Работниками   бюджетной  сферы  для  целей  настоящего  Закона
признаются  работники областных или муниципальных учреждений бюджетной
сферы:   здравоохранения,   образования,   социального    обеспечения,
культуры,  физической  культуры и спорта (далее – учреждения бюджетной
сферы), возраст которых не более 35 лет, работающие  по  специальности
(должности),   определенной   Перечнем   специальностей   (должностей)
работников  бюджетной  сферы  по  отраслям  в  муниципальных  районах,
городских  округах  Саратовской области, утверждаемым в соответствии с
настоящим Законом Правительством  области  (далее  -  Перечень),  если
работа по данной специальности (должности) является их основным местом
работы.  Перечень  утверждается  с  учетом  имеющейся  потребности   в
привлечении   молодых   специалистов   к   работе   в  соответствующих
учреждениях бюджетной сферы.
     4. Социальная выплата предоставляется работникам бюджетной  сферы
до наступления одного из следующих событий:
     1) достижение работником бюджетной сферы 35-летнего возраста;
     2) окончание работы в учреждении бюджетной сферы по специальности
(должности), предусмотренной в Перечне;
     3) погашение займа (кредита).

     Статья 2
     1. Работники  бюджетной  сферы,  проживающие  и   работающие   на
территории  Саратовской  области,  имеют право на получение социальной
выплаты, если они и члены их семей до получения займа (кредита):
     1) не  являлись  нанимателями  жилых   помещений   по   договорам
социального  найма  или собственниками жилых помещений в муниципальном
районе,  городском  округе,  соответствующем  месту  работы  работника
бюджетной сферы;
     2) являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма  или  собственниками  жилых  помещений  и  были обеспечены общей
площадью жилого помещения на одного члена  семьи  не  более         14
квадратных   метров   в   муниципальном   районе,   городском  округе,
соответствующем месту работы работника бюджетной сферы.
     2. Условием   предоставления    социальной    выплаты    является
совокупность следующих требований:
     1) наличие высшего профессионального образования и стажа работы в
учреждениях бюджетной сферы по специальности не менее одного года;
     2) размер  процентов  по  займу  (кредиту)  не  превышает  ставку
рефинансирования  (учетную ставку) Банка России, действующую на момент
получения займа (кредита), более чем на пять процентных пунктов;
     3) заем (кредит) направлен на приобретение (строительство) жилого
помещения  на  территории  муниципального  района,  городского округа,
соответствующего месту работы работника бюджетной сферы;
     4) заем (кредит) получен после дня вступления в  силу  настоящего
Закона;
     5) общая площадь приобретаемого  (строящегося)  жилого  помещения
при  получении займа (кредита) составляет 14 и более квадратных метров
на одного члена семьи, состав которой определяется  в  соответствии  с
частью 2 статьи 4 настоящего Закона.
     3. Социальная выплата не предоставляется, если:
     1) статус обратившегося не  соответствует  требованиям  статьи  1
настоящего Закона;
     2) не соблюдены условия, установленные частями 1  и  2  настоящей
статьи;
     3) меры социальной поддержки по  возмещению  расходов  на  оплату
процентов  по  займам (кредитам) на приобретение (строительство) жилых
помещений, установленные настоящим Законом и (или) иными  нормативными
правовыми актами области, ранее уже предоставлялись.

     Статья 3
     1. Работники бюджетной сферы  для  признания  их  нуждающимися  в
получении   социальной   выплаты  и  постановки  на  жилищный  учет  в
соответствии с настоящим Законом представляют в  орган  исполнительной
власти  области  в  сфере  жилищных  отношений (далее - уполномоченный
орган):
     1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними  членами  семьи
(приложение 1);
     2) копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
     3) документы, подтверждающие состав семьи (копия свидетельства  о
браке,  копия  свидетельства о расторжении брака, копии свидетельств о
рождении всех членов семьи,  копия  решения  соответствующего  суда  о
признании  гражданина  членом  семьи  заявителя,  в случае расторжения
брака - справка о заключении  брака  по  форме  N  28  ,  утвержденной
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 31 октября 1998
года N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений  о  государственной
регистрации  актов  гражданского состояния, справок и иных документов,
подтверждающих   государственную   регистрацию   актов    гражданского
состояния");
     4) справку  о  зарегистрированных  лицах  и   лицах,   снятых   с
регистрационного   учета,   но  сохранивших  право  пользования  жилым
помещением, выдаваемую жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным
или    жилищно-строительным    кооперативом,    иной    уполномоченной
организацией, если  жилое  помещение,  в  котором  проживает  работник
бюджетной  сферы,  расположено  на  территории  муниципального района,
городского округа по месту его работы (приложение 2);
     5) документы организации по технической инвентаризации  о  правах
на  недвижимое  имущество,  расположенное на территории муниципального
района, городского округа по месту работы работника  бюджетной  сферы,
работника  бюджетной  сферы  и членов его семьи, рожденных до 1 января
1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у
них до их изменения;
     6) справку  с  места  работы  с  указанием   периода   работы   и
специальности;
     7) копию документа о высшем профессиональном образовании.
     2. Заявление,  поданное  со   всеми   необходимыми   документами,
подлежит   регистрации   в  "Книге  регистрации  заявлений  граждан  о
постановке на жилищный  учет  в  соответствии  с  Законом  Саратовской
области   "О   предоставлении  меры  социальной  поддержки  работникам
бюджетной сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением  заемных
средств"  (приложение  3)  и  рассматривается уполномоченным органом в
течение 30 рабочих дней со дня его поступления.
     3. Уполномоченный орган, кроме документов, установленных частью 1
настоящей  статьи, самостоятельно с согласия работника бюджетной сферы
и членов его семьи запрашивает и приобщает к материалам учетного  дела
документы  соответствующего органа по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и  сделок  с  ним  на  территории  области  об
отсутствии  (наличии)  прав  на недвижимое имущество, расположенное на
территории муниципального района, городского округа по  месту   работы
работника бюджетной сферы,  у работника бюджетной сферы и  членов  его
семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них
до  их  изменения,  в  случае,  если  данные изменения произошли после
6 июля 1997 года. Заявитель, не давший согласие уполномоченному органу
запрашивать  документы,  указанные  в настоящей части, представляет их
совместно с иными документами, указанными в части 1 настоящей статьи.
     4. По    результатам    проверки    представленных     документов
уполномоченный орган:
     1) принимает  решение  о  признании  работников  бюджетной  сферы
нуждающимися  в  получении  социальной  выплаты  и  о постановке их на
жилищный учет, осуществляемый с даты  подачи  заявления,  а  в  случае
совпадения  дат подачи заявления - в алфавитном порядке, или принимает
решение о мотивированном отказе в признании работников бюджетной сферы
нуждающимися в получении социальной выплаты;
     2) формирует учетное дело работника бюджетной сферы, нуждающегося
в получении социальной выплаты;
     3) определяет размер расчетной величины займа (кредита) и  выдает
работникам   бюджетной   сферы  справки  о  расчетной  величине  займа
(кредита), исходя из которой определяется  размер  социальной  выплаты
(далее - справка о расчетной величине займа (кредита) (приложение 4).
     5. Уполномоченный орган отказывает работникам бюджетной  сферы  в
признании  их нуждающимися в получении социальной выплаты и постановке
их на жилищный учет:
     1) по основаниям, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Закона;
     2) если не представлены документы, указанные в части 1  настоящей
статьи;
     3) если  в  представленных  документах  выявлены   сведения,   не
соответствующие  действительности  и служащие основанием постановки на
жилищный учет, а  также  в  случае  выявления  неправомерных  действий
должностных  лиц  уполномоченного органа, осуществляющих постановку на
жилищный учет, при решении вопроса о постановке на жилищный учет.

     Статья 4
     1. Расчетная величина займа (кредита) определяется  по  следующей
формуле:

     Р = С х Н х 1,3, где:

     С - средняя стоимость  квадратного  метра  общей  площади  жилья,
определяемая   ежеквартально   уполномоченным   органом   по   каждому
муниципальному образованию области для расчета  социальных  выплат,  в
размере,  не превышающем среднюю рыночную стоимость одного квадратного
метра   общей   площади,   определенную   по    Саратовской    области
соответствующим  федеральным  органом  исполнительной  власти (далее -
средняя стоимость квадратного метра общей площади жилья);
     Н - норма предоставления  жилого  помещения  из  государственного
жилищного   фонда   области   исходя   из  численного  состава  семьи,
определенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
     1,3 - корректирующий коэффициент.
     2. Численный  состав  семьи   работника   бюджетной   сферы   для
установления расчетной величины займа (кредита) определяется как:
     1) одинокий гражданин;
     2) семья в составе супруга, супруги, несовершеннолетних детей,  а
также нетрудоспособных иждивенцев;
     3) неполная семья в составе одного  родителя,  несовершеннолетних
детей, а также нетрудоспособных иждивенцев.
     3. Справка о расчетной  величине  займа  (кредита)  выдается  для
представления  ее  в  кредитные  организации.  Срок действия указанной
справки - пять месяцев.
     4. Работник  бюджетной  сферы,  получивший  справку  о  расчетной
величине  займа  (кредита),  но  не получивший в установленном порядке
заем (кредит), имеет  право  на  продление  срока  действия  указанной
справки  на  такой  же  срок, если обратится в уполномоченный орган не
позднее 15 календарных дней по окончании ее  действия.  При  продлении
срока  действия справки о расчетной величине займа (кредита) расчетная
величина займа  (кредита)  подлежит  перерасчету  в  случае  изменения
средней стоимости квадратного метра общей площади жилья.

     Статья 5
     1. Социальная выплата предоставляется работникам бюджетной  сферы
в  размере  фактически  произведенных  расходов на оплату процентов по
займу  (кредиту),  но  не  более  такого  размера  процентов,  который
определен из расчетной величины займа (кредита), указанной в справке о
расчетной величине займа (кредита).
     2. Порядок    предоставления   и   расчета   социальной   выплаты
устанавливается Правительством области.
     3. Работник бюджетной сферы, получающий  установленную  настоящим
Законом  социальную  выплату,  ежегодно  в  сроки с 15 июня по 15 июля
представляет в уполномоченный орган справку с места работы с указанием
периода   работы  и  специальности  (должности).  При  непредставлении
данной  справки  в  указанные   сроки   выплата   социальной   выплаты
приостанавливается.   Излишне  выплаченные  суммы  социальной  выплаты
подлежат возвращению в областной бюджет.

     Статья 6
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального  опубликования,  но  не  ранее  вступления  в силу закона
области об областном бюджете, предусматривающего выделение средств  на
реализацию настоящего Закона.


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
31 мая 2011 г.
N 54-ЗСО


                                               Приложение 1 
                                 к   Закону   Саратовской  области  "О
                                 предоставлении     меры    социальной
                                 поддержки работникам бюджетной сферы,
                                 приобретающим   жилые   помещения   с
                                 привлечением заемных средств"
                                 _____________________________________
                                            (должностному лицу        
                                          уполномоченного органа)     
                                 от___________________________________
                                                    (Ф.И.О.)         
                                 ____________________________________,
                                 проживающему(ей) по адресу:__________
                                 _____________________________________
                                 паспорт______________________________
                                              (серия, номер, 
                                 _____________________________________
                                           кем и когда выдан)         


                              Заявление                               

     Прошу признать меня и членов моей семьи нуждающимися в  получении
социальной  выплаты  за  счет средств областного бюджета на возмещение
расходов на  оплату  процентов  по  займу  (кредиту)  на  приобретение
(строительство)  жилого помещения в соответствии с Законом Саратовской
области  "О  предоставлении  меры  социальной   поддержки   работникам
бюджетной  сферы, приобретающим жилые помещения с привлечением заемных
средств" с постановкой на жилищный учет.
     Состав моей семьи _____________________________________ человек:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:
__________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________


Дата                            Подпись заявителя и членов его семьи:
"____" _______________          ____________ ______________________
                                               (фамилия, инициалы)
                                ____________ ______________________
                                               (фамилия, инициалы)
и т.д.



                                               Приложение 2 
                                 к   Закону   Саратовской  области  "О
                                 предоставлении     меры    социальной
                                 поддержки работникам бюджетной сферы,
                                 приобретающим   жилые   помещения   с
                                 привлечением заемных средств"


                                            "___"____________20__ г.

Угловой штамп
                               Справка                                

     Дана ____________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)                               
в том, что он(а) проживает, зарегистрирован(а) по адресу: ____________
_____________________________________________________________________,
   (индекс, область, район, город (поселок), улица, дом, квартира)    

квартиросъемщиком  (владельцем)  указанной  квартиры  (дома)  является
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                        (Ф.И.О., год рождения)                        

     Жилое помещение,  дом  (комната(ы)  в  коммунальной  квартире)  N
________  состоит  из  ____ комнат общей площадью _______ кв.м; из них
изолированных комнат ______, в них _____ кв.м; смежных комнат ____,  в
них _________ кв.м.
      В указанном жилом помещении зарегистрированы и  проживают  _____
человек.

----------------------------------------------------------------------
|  Родственные   |     Возраст    | С какого времени |    Ф.И.О.     |
|   отношения    | (число, месяц, |  зарегистрирован | каждого члена |
|                |  год рождения) |                  |    семьи      |
|————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
|                |                |                  |               |
|————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
|                |                |                  |               |
|————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
|                |                |                  |               |
|————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
|                |                |                  |               |
|————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
|                |                |                  |               |
|————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
|                |                |                  |               |
|————————————————|————————————————|——————————————————|———————————————|
|                |                |                  |               |
----------------------------------------------------------------------
     Количество временно проживающих жильцов _________________________

     Справка дана на основании _______________________________________
для предъявления в ___________________________________________________
     Начальник ЖУ N ___ (Председатель правления ТСЖ (ЖК, ЖСК) ________
______________________________________________________________________
                              (подпись, Ф.И.О.)                       
     Паспортист ______________________________________________________
                              (подпись, Ф.И.О.)                       


"___" _________________ 20___ г.




                                               Приложение 3 
                                 к   Закону   Саратовской  области  "О
                                 предоставлении     меры    социальной
                                 поддержки работникам бюджетной сферы,
                                 приобретающим   жилые   помещения   с
                                 привлечением заемных средств"


                                            "___"____________20____ г.

                 Книга регистрации заявлений граждан                  
        о постановке на жилищный учет в соответствии с Законом        
   Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки    
              работникам бюджетной сферы, приобретающим               
           жилые помещения с привлечением заемных средств"            

                                          Начата __________________
                                          Окончена ________________

----------------------------------------------------------------------
|   Дата    |Фамилия, имя,|  Адрес  |  Решение   |Присвоенный|Приме- |
|поступления|  отчество   |заявителя|уполномочен-|   номер   |чание  |
| заявления |  заявителя  |         |ного органа |очередности|       |
|           |             |         |  (дата и   |           |       |
|           |             |         |   номер)   |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
|———————————|—————————————|—————————|————————————|———————————|———————|
|           |             |         |            |           |       |
----------------------------------------------------------------------


                                               Приложение 4 
                                 к   Закону   Саратовской  области  "О
                                 предоставлении     меры    социальной
                                 поддержки работникам бюджетной сферы,
                                 приобретающим   жилые   помещения   с
                                 привлечением заемных средств"


                                             "___"____________20___ г.

                               СПРАВКА                                
                 о расчетной величине займа (кредита)                 

     Дана о том, что _________________________________________________
______________________________________________________________________
     признан(а) нуждающимся (ейся) в получении социальной  выплаты  за
счет  средств  областного  бюджета  на  возмещение  расходов на оплату
процентов по займу (кредиту) на  приобретение  (строительство)  жилого
помещения   в   соответствии   с   Законом   Саратовской   области  "О
предоставлении меры социальной поддержки работникам  бюджетной  сферы,
приобретающим  жилые  помещения  с  привлечением  заемных  средств"  с
постановкой на жилищный учет.
     Номер жилищного учета - __________.
     Расчетная величина займа (кредита): _____________________________               
___________________________________________________________ рублей.



____________________________      ___________   _____________________
    (должностное лицо              (подпись)     (фамилия, инициалы)
уполномоченного  органа)  

      М.П.



                           Корешок справки                            
                 о расчетной величине займа (кредита)                 

     Справка о расчетной величине займа  (кредита)  дана  о  том,  что
______________________________________________________________________
признан(а)  нуждающимся  (ейся) в получении социальной выплаты за счет
средств областного бюджета на возмещение расходов на оплату  процентов
по  займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилого помещения в
соответствии с Законом  Саратовской  области  "О  предоставлении  меры
социальной  поддержки  работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые
помещения с привлечением заемных средств" с  постановкой  на  жилищный
учет.
     Номер жилищного учета - __________.
     Расчетная величина займа (кредита): _____________________________
___________________________________________________________ рублей.
     Численный состав семьи ________________ человек.
     Средняя рыночная стоимость  1  кв.  метра  общей  площади  жилья,
принятая  для  расчета  социальной  выплаты:  ________________________
рублей.
     Максимальный   размер   приобретаемого    (строящегося)    жилого
помещения: ________________________________________ кв.метра(ов).
     Формула   определения   расчетной   величины   займа   (кредита):
__________________________________________________________________.



____________________________      ___________   _____________________
    (должностное лицо              (подпись)     (фамилия, инициалы)
уполномоченного  органа)  

     М.П.


Подпись получателя справки о расчетной величине займа (кредита):
____________________________________
         (фамилия, инициалы)