Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 352-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                24 декабря 2008 года


          О порядке определения и об утверждении нормативов
 финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных
учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных
   программ и на содержание обучающихся (воспитанников) в областных
    государственных образовательных учреждениях интернатного типа

 (В редакции Законов Саратовской области от 03.12.2009 г. N 196-ЗСО;
       от 25.12.2009 г. N 210-ЗСО; от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО)


              Статья 1. Сфера действия настоящего Закона              

     1.  Настоящий  Закон устанавливает порядок определения нормативов
финансового  обеспечения  образовательной деятельности образовательных
учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ  и  на  содержание  обучающихся  (воспитанников)  в областных
государственных  образовательных  учреждениях  интернатного  типа.  (В
редакции  Закона  Саратовской  области  от  29.07.2010  г.  N 140-ЗСО,
вступает в силу с 1 января 2011 года)
     2.  Настоящий  Закон утверждает нормативы финансового обеспечения
образовательной    деятельности,   определенные   в   соответствии   с
установленным  настоящим  Законом порядком (приложение 2). (В редакции
Закона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу
с 1 января 2011 года)

   Статья 2. Порядок определения нормативов финансового обеспечения
   образовательной деятельности образовательных учреждений в части
  расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и на
  содержание обучающихся (воспитанников) в областных государственных
   образовательных учреждениях интернатного типа (В редакции Закона
 Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1
                          января 2011 года)

     1. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности
образовательных  учреждений  в  части  расходов на реализацию основных
общеобразовательных    программ    и    на    содержание   обучающихся
(воспитанников)    в    областных    государственных   образовательных
учреждениях   интернатного   типа   (далее   -  нормативы  финансового
обеспечения  образовательной  деятельности)  определяются в расчете на
одного  обучающегося  (воспитанника),  класс,  класс-комплект  по трем
ступеням    общего    образования    в    областных    государственных
образовательных   учреждениях   интернатного  типа  в  соответствии  с
приложением  1  к  настоящему  Закону.  (В редакции Закона Саратовской
области  от  29.07.2010  г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011
года)
     2.    В   нормативы   финансового   обеспечения   образовательной
деятельности  включаются  расходы  на оплату труда, учебники и учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные  нужды,  расходы на материальное обеспечение обучающихся
(воспитанников)  (медикаменты, мягкий инвентарь, питание). (В редакции
Закона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу
с 1 января 2011 года)
     3.    В   нормативы   финансового   обеспечения   образовательной
деятельности не включаются расходы на содержание зданий и приобретение
услуг  (связи,  транспортных  услуг  и  других).  (В  редакции  Закона
Саратовской  области  от  29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1
января 2011 года)

            Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона             

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон  Саратовской  области  от  2  июля  2008  года N 145-ЗСО "О
порядке    определения   нормативов   финансирования   образовательных
учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ  и  на  содержание  обучающихся  (воспитанников)  в областных
государственных образовательных учреждениях интернатного типа";
     Закон  Саратовской  области  от  25  сентября 2008 года N 240-ЗСО
"О   внесении   изменений  в  Закон  Саратовской  области  "О  порядке
определения нормативов  финансирования  образовательных  учреждений  в
части  расходов  на реализацию основных общеобразовательных программ и
на содержание обучающихся (воспитанников) в областных  государственных
образовательных учреждениях интернатного типа".


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
24 декабря 2008 г.
N 352-ЗСО



                               Приложение  1  к   Закону   Саратовской
                               области  "О  порядке  определения  и об
                               утверждении   нормативов    финансового
                               обеспечения             образовательной
                               деятельности образовательных учреждений
                               в    части   расходов   на   реализацию
                               основных общеобразовательных программ и
                               на        содержание        обучающихся
                               (воспитанников)       в       областных
                               государственных         образовательных
                               учреждениях интернатного типа"


                               Порядок                                
    определения нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности образовательных учреждений в части расходов на реализацию
  основных общеобразовательных программ и на содержание обучающихся
     (воспитанников) в областных государственных образовательных
                    учреждениях интернатного типа

 (В редакции Законов Саратовской области от 03.12.2009 г. N 196-ЗСО;
       от 25.12.2009 г. N 210-ЗСО; от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО)

     1.   Объем   нормативных   затрат    на    реализацию    основных
общеобразовательных     программ     в    областных    государственных
образовательных учреждениях интернатного типа рассчитывается исходя из
численности   обучающихся  (воспитанников),  расчетных  нормативов  по
ступеням обучения по следующей формуле:

           3
     Si = SUM(Ri x Hi) + Ci x K, где
          n=1

     Si  -   объем   нормативных   затрат   на   реализацию   основных
общеобразовательных     программ     в    областных    государственных
образовательных учреждениях интернатного типа по ступеням обучения;
     SUM – сумма расходов;
     Ri    -   нормативы   финансового   обеспечения   образовательной
деятельности  в  расчете  на  одного  обучающегося  (воспитанника)  по
ступеням   обучения;   (В   редакции  Закона  Саратовской  области  от
29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года)
     Hi  -   прогнозируемая*   на   соответствующий   финансовый   год
среднегодовая  численность  обучающихся  (воспитанников)  в  областных
государственных  образовательных  учреждениях  интернатного  типа   по
ступеням обучения;
     n = 1, 2, 3 - ступени обучения (1-я - начального  общего,  2-я  -
основного общего, 3-я - среднего (полного) общего);
     Ci  -   прогнозируемая*   на   соответствующий   финансовый   год
численность педагогических работников;
     К   -   величина    денежной    компенсации    для    обеспечения
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями на год.
________________
     * Прогнозирование показателей производится органом исполнительной
власти области, осуществляющим управление в сфере образования.

     2.  Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности
в  части расходов на заработную плату в расчете на одного обучающегося
(воспитанника)  определяется на основе: (В редакции Закона Саратовской
области  от  29.07.2010  г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011
года)
     стандартной  (базовой)   стоимости   педагогической   услуги   по
количеству  обязательных часов базисного учебного плана, утвержденного
в  установленном  порядке,  с  учетом  среднего  по   области   оклада
педагогического  работника,  непосредственно  осуществляющего  учебный
процесс  в  общеобразовательных  классах   областных   государственных
образовательных учреждений интернатного типа;
     нормативного     соотношения     в     фонде     оплаты     труда
административно-управленческого  персонала, педагогического персонала,
непосредственно  осуществляющего  учебный  процесс,   иных   категорий
педагогического  персонала,  учебно-вспомогательного  и обслуживающего
персонала;
     коэффициентов  удорожания  педагогической  услуги  для   ступеней
образования.
     Расчет производится по  трем  ступеням  образования.  Стандартная
(базовая)  стоимость педагогической услуги в областном государственном
образовательном  учреждении  рассчитывается  на  одного   обучающегося
(воспитанника) 1-ой ступени исходя из следующих показателей:
     1) количество обучающихся (воспитанников) в классе в соответствии
с таблицей 1;
     2) уровень среднего по области оклада педагогического  работника,
непосредственно осуществляющего учебный процесс.
     3. Доля         расходов         на         оплату          труда
административно-управленческого,       учебно-вспомогательного       и
обслуживающего персонала от общего  фонда  оплаты  труда  в  областных
государственных   общеобразовательных  учреждениях  интернатного  типа
составляет:
     для  образовательных  учреждений   для   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, – 83 процента;
     для оздоровительных образовательных учреждений  санаторного  типа
для  детей,  нуждающихся  в  длительном лечении, в сельских населенных
пунктах – 85 процентов;
     для специальных  учебно-воспитательных  учреждений  для  детей  и
подростков  с  девиантным  поведением  открытого и закрытого типа – 78
процентов;
     для оздоровительных образовательных учреждений  санаторного  типа
для   детей,   нуждающихся   в   длительном   лечении,   и   кадетских
школ-интернатов в городских населенных пунктах – 75 процентов.
     4. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности
в расчете на одного обучающегося (воспитанника), класс, класс-комплект
в  областных  государственных образовательных учреждениях интернатного
типа исчисляются по формуле: (В редакции Закона Саратовской области от
29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года)

      n    n
     Ri = Зi + Ручеб. + МО, где

      n
     Зi - расходы по заработной плате (стандартная (базовая) стоимость
педагогической  услуги)  в  областных  государственных образовательных
учреждениях    интернатного    типа     на     реализацию     основных
общеобразовательных   программ   в   расчете  на  одного  обучающегося
(воспитанника) по ступеням образования (n);
     Ручеб.  -  расходы  на обеспечение учебного процесса в расчете на
одного  обучающегося  (воспитанника),  определяемые в пределах текущих
расходов   (принятых   с   учетом  уровня  инфляции),  непосредственно
связанных  с образовательной деятельностью; (Действие приостановлено с
1  января  по  31 декабря 2010 года (в части учета уровня инфляции при
определении  расходов  на  обеспечение  учебного процесса в расчете на
одного  обучающегося  (воспитанника))  -  Закон Саратовской области от
03.12.2009 г. N 196-ЗСО)
     МО – расходы на материальное  обеспечение  в  расчете  на  одного
обучающегося  (воспитанника)  в  соответствии с нормами, утвержденными
Правительством области, и средними ценами (с учетом  уровня  инфляции)
на соответствующий финансовый год.
     Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в областном
государственном    образовательном    учреждении   интернатного   типа
рассчитывается на одного обучающегося (воспитанника) по формуле:

             a
            --- x b   x 1,262 x 1,25 х 12
     n       d     г,с
    Зi   = ------------------------------ x y x t x c x w х r, где
                          m

     а - число часов по базисному учебному плану;
     d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
     b  –  средний  по  области   оклад   педагогического   работника,
      г,с
непосредственно  осуществляющего учебный процесс в общеобразовательных
классах   областных   государственных    образовательных    учреждений
интернатного типа:

     b   = Стп х У х Ч х К х А x Д  , где                
      г,с             аз          нз                                      

     Стп  –  средняя  расчетная  стоимость  ученико-часа  в  областных
государственных образовательных учреждениях интернатного типа;
     У – нормативная наполняемость класса (в соответствии  с  таблицей
1);
     Ч - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в месяц);
      аз
     К - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета
в  зависимости  от  специфики  образовательной  программы в среднем по
области;
     А  -  повышающий  коэффициент   за   квалификационную   категорию
педагогического работника в среднем по области;
     Д – коэффициент доплаты за неаудиторную занятость педагогического 
      нз
работника, равный 1,145;
     1,262   –   коэффициент   отчислений   по  страховым  взносам  на
обязательное    пенсионное    страхование,   обязательное   социальное
страхование  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с
материнством,   обязательное   медицинское  страхование,  обязательное
социальное   страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных  заболеваний;  (В редакции Закона Саратовской области
от 25.12.2009 г. N 210-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2010 года)
     1,25 – коэффициент выплат специальной части базовой  части  фонда
оплаты труда;
     12 - количество месяцев в году;
     m  -  количество  обучающихся  (воспитанников)  в   классе.   Для
специальных  учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с
девиантным    поведением    показатель     "количество     обучающихся
(воспитанников) в классе" равен 1;
     у    -    коэффициент    увеличения    фонда     оплаты     труда
административно-управленческого      персонала,     иных     категорий
педагогического персонала,  учебно-вспомогательного  и  обслуживающего
персонала;
     t – коэффициент стимулирующих выплат, равный 1,2;
     с - коэффициенты удорожания от  различных  факторов,  приведенные
в таблице 2;
     w - коэффициент удорожания по видам учреждений (для детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  санаторного  типа  для
детей, нуждающихся в  длительном  лечении,  кадетская  школа-интернат,
учреждение  для  детей  и  подростков с девиантным поведением), равный
1,2;
     r – коэффициент удорожания  для  оздоровительных  образовательных
учреждений  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в  длительном
лечении, инфицированных туберкулезом, равный 1,25.
     5.  Коэффициент  удорожания  педагогической  услуги  в  областном
государственном образовательном учреждении интернатного типа учитывает
разную стоимость педагогической услуги по ступеням общего  образования
(разная  стоимость  обучения по программам дополнительного образования
(кружковая работа), деление классов на группы при  изучении  отдельных
предметов) в соответствии с таблицей 2.

                                                             Таблица 1

                      Показатели наполняемости,                       
     используемые для расчета нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности областных государственных образовательных
 учреждений интернатного типа (В редакции Закона Саратовской области
  от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2011 года)

+---------------------------------+----------------------------------+
|      Тип населенного пункта     |    Наполняемость классов, чел.   |
+---------------------------------+----------------------------------+
| Город                           |                20                |
+---------------------------------+----------------------------------+
| Село                            |                15                |
+---------------------------------+----------------------------------+
                                                                      
                                                                      
                                                             Таблица 2
                       Коэффициенты удорожания                        
         от различных факторов для областных государственных          
             образовательных учреждений интернатного типа             
                                                                      
+----------------+-----------------+----------------+----------------+
| Ступени общего |    От деления   |   От наличия   |     Общее      |
|  образования   |классов на группы|    кружков     |   удорожание   |
+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+
|                |  город |  село  | город |  село  | город |  село  |
+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+
|  1-я ступень   |  1,04  |    1   | 1,03  |  1,02  | 1,07  |  1,02  |
+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+
|  2-я ступень   |  1,12  |  1,02  | 1,03  |  1,02  | 1,15  |  1,04  |
+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+
|  3-я ступень   |  1,22  |  1,05  | 1,03  |  1,02  | 1,26  |  1,07  |
+----------------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+



                                Приложение  2  к  Закону  Саратовской
                                области  "О  порядке  определения и об
                                утверждении   нормативов   финансового
                                обеспечения            образовательной
                                деятельности           образовательных
                                учреждений   в   части   расходов   на
                                реализацию                    основных
                                общеобразовательных   программ   и  на
                                содержание обучающихся (воспитанников)
                                в       областных      государственных
                                образовательных            учреждениях
                                интернатного типа"


          Нормативы финансового обеспечения образовательной
               деятельности образовательных учреждений
     в части расходов на реализацию основных общеобразовательных  
         программ и на содержание обучающихся (воспитанников)     
       в областных государственных образовательных учреждениях    
                          интернатного типа

 (В редакции Законов Саратовской области от 25.12.2009 г. N 210-ЗСО;
                     от 29.07.2010 г. N 140-ЗСО)

+---------+----------------------+-----------------------------------+ 
| Тип     |   Типы учреждений    |      Сумма затрат на одного       | 
| насе-   |                      |    обучающегося (воспитанника)    | 
| ленного |                      |            в год, руб.            | 
| пункта  |                      +-----------+-----------+-----------+ 
|         |                      |    1-я    |    2-я    |    3-я    | 
|         |                      |  ступень  |  ступень  |  ступень  | 
+---------+----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|  Город  |кадетские             |  84791,7  |  105772,7 |  114288,7 | 
|         |школы-интернаты       |           |           |           | 
+---------+----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|  Город  |образовательное       |  106663,7 |  140759,7 |  154740,7 | 
|         |учреждение         для|           |           |           | 
|         |детей-сирот  и  детей,|           |           |           | 
|         |оставшихся         без|           |           |           | 
|         |попечения родителей   |           |           |           | 
+---------+----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|  Город  |специальное           | 1355029,7 |  1840936,7| 2041132,7 | 
|         |учебно-воспитательное |           |           |           | 
|         |учреждение для детей и|           |           |           | 
|         |подростков           с|           |           |           | 
|         |девиантным  поведением|           |           |           | 
|         |(на класс)            |           |           |           | 
+---------+----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|  Город  |оздоровительное       |           |           |           | 
|         |образовательное       |           |           |           | 
|         |учреждение санаторного|           |           |           | 
|         |типа    для     детей,|           |           |           | 
|         |нуждающихся          в|           |           |           | 
|         |длительном лечении:   |           |           |           | 
|         +----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|         |на проживающий        |  65663,4  |   86644,4 |  95160,4  | 
|         |контингент            |           |           |           | 
|         +----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|         |на непроживающий      |  41629,7  |   62610,7 |  71126,7  | 
|         |контингент            |           |           |           | 
+---------+----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|  Город  |оздоровительное       |           |           |           | 
|         |образовательное       |           |           |           | 
|         |учреждение санаторного|           |           |           | 
|         |типа    для     детей,|           |           |           | 
|         |нуждающихся          в|           |           |           | 
|         |длительном    лечении,|           |           |           | 
|         |инфицированных        |           |           |           | 
|         |туберкулезом:         |           |           |           | 
|         +----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|         |на проживающий        |  73958,4  |  100116,4 |  110789,4 | 
|         |контингент            |           |           |           | 
|         +----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|         |на непроживающий      |  49924,7  |   76082,9 |  86755,7  | 
|         |контингент            |           |           |           | 
+---------+----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|  Село   |оздоровительное       |           |           |           | 
|         |образовательное       |           |           |           | 
|         |учреждение санаторного|           |           |           | 
|         |типа    для     детей,|           |           |           | 
|         |нуждающихся          в|           |           |           | 
|         |длительном    лечении,|           |           |           | 
|         |инфицированных        |           |           |           | 
|         |туберкулезом:         |           |           |           | 
|         +----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|         |на проживающий        |  155230,4 |  221878,4 |  238669,4 | 
|         |контингент            |           |           |           | 
|         +----------------------+-----------+-----------+-----------+ 
|         |на непроживающий      |  131196,7 |  197844,7 |  214635,7 | 
|         |контингент            |           |           |           | 
+---------+----------------------+-----------+-----------+-----------+