Закон Саратовской области от 05.09.1996 б/н

  


                   
                               ЗАКОН
                        Саратовской области


                О Правительстве Саратовской области

   (В редакции Законов Саратовской области от 22.10.96 г. N б/н;
                     от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)


            Статья 1. Правительство Саратовской области
           - орган исполнительной государственной власти
                        Саратовской области

     1.    Исполнительную    государственную   власть   в   области
осуществляет  возглавляемое  Губернатором  Правительство  и  другие
органы  исполнительной  государственной власти Саратовской области.
(В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     2. Правительство   области   правомочно   решать  все  вопросы
государственного  управления,  которые  отнесены  Уставом (Основным
Законом)  Саратовской  области к компетенции органов исполнительной
государственной  власти области, а также иные вопросы, отнесенные к
его ведению федеральным и областным законодательством и не входящие
в компетенцию областной Думы.
     3. Правительство  области  является  юридическим  лицом, имеет
печать, штампы и бланки со своим наименованием.

   Статья 2. Губернатор - высшее должностное лицо исполнительной
                  государственной власти области

     Губернатор является  высшим  должностным  лицом исполнительной
государственной власти области.
     Губернатор вправе:
     а) вносить  проекты нормативных правовых актов на рассмотрение
областной Думы;
     б) по  предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и
области  согласовывать  решения  об  образовании,  реорганизации  и
ликвидации     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной  государственной власти и назначении соответствующих
должностных  лиц,  вносить  предложения  по  вопросам  деятельности
указанных лиц на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
     в) представлять   интересы   области   во  взаимоотношениях  с
федеральными    органами    государственной   власти   и   органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, органами и
должностными лицами иностранных государств, заключать и подписывать
соответствующие договоры и соглашения;
     г)   формировать   Правительство   области,  представительства
органов  исполнительной  государственной власти Саратовской области
при федеральных органах государственной власти, в областной Думе, в
ассоциациях и других региональных объединениях субъектов Российской
Федерации;  (В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     д)  устанавливать  структуру  и  штаты  органов исполнительной
государственной   власти   области,   назначать   на   должности  и
освобождать  от  исполнения  обязанностей  должностных  лиц органов
исполнительной   государственной   власти   области,   поощрять   и
привлекать   к   дисциплинарной   ответственности   государственных
служащих;  (В  редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     е) отменять   акты   руководителей   органов    исполнительной
государственной власти области;
     ж) назначать     руководителей     предприятий,    учреждений,
находящихся в областной собственности;
     з) учреждать   областные   внешнеэкономические   структуры   и
зарубежные представительства;
     и) представлять   к   государственным   наградам    Российской
Федерации,  награждать  граждан почетными грамотами и иными знаками
отличия в соответствии с федеральным и областным законодательством;
     к) принимать постановления и издавать распоряжения по вопросам
своей компетенции;
     л) в  случаях,  угрожающих  безопасности  и  здоровью  жителей
области,  интересам  безопасности  и порядка, принимать необходимые
меры   по  предупреждению  экстремальных  ситуаций,  с  последующим
уведомлением соответствующих государственных органов.

  Статья 3. Правовые основы деятельности Правительства области (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Полномочия,  порядок  деятельности  Правительства области, его
отношения  с областной Думой, иными органами государственной власти
и  органами  местного самоуправления определяются Уставом (Основным
Законом)  Саратовской  области,  настоящим законом и иными законами
области,  правовыми  актами  Губернатора  области  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации  и другими правовыми актами. (В
редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

 Статья 4. Основные принципы деятельности Правительства области (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области осуществляет свою деятельность на основе
принципов    верховенства    Конституции    Российской   Федерации,
федеральных   конституционных   законов   и   федеральных  законов,
народовластия,  разделения  властей,  коллегиальности, законности и
гласности,  солидарной  и  персональной  ответственности  за  общую
деятельность  Правительства  области,  разграничения  полномочий  с
федеральными  органами  исполнительной  государственной  власти  по
предметам  совместного  ведения.  (В  редакции  Закона  Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

  Статья 5. Акты, принимаемые Правительством области (В редакции
        Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.   Правительство   области  по  вопросам  своей  компетенции
принимает    постановления    и    издает   распоряжения,   которые
подписываются  Председателем  Правительства  области либо лицом его
замещающим. (В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     2.   Постановления   и   распоряжения   Правительства  области
публикуются   в   официальных  изданиях  Правительства  Саратовской
области,   средствах   массовой   информации.  (В  редакции  Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     3. Постановления   и   распоряжения    Правительства   области
обязательны к исполнению на всей территории Саратовской области.

     Статья 6. Губернатор - Председатель Правительства области

     1.  Губернатор  области  по  должности  является Председателем
Правительства   области,   руководит   деятельностью  Правительства
области  и  несет  персональную  ответственность  за результаты его
работы.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     2.  Губернатор области назначает на должность и освобождает от
должности  членов  Правительства  области,  распределяет между ними
обязанности,  принимает  решение об их отставке. (В редакции Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

         Статья 7. Состав, формирование и срок полномочий
   Правительства области (В редакции Закона Саратовской области
                     от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.  Правительство  области  образуется  в составе Председателя
Губернатора   области,   вице-губернатора,   первых   заместителей,
заместителей   Председателя   и   членов  Правительства  области  -
министров,     руководителей    других    органов    исполнительной
государственной  власти  области в месячный срок после вступления в
должность  Губернатора  области.  (В  редакции  Закона  Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     2.  Первые заместители, заместители Председателя Правительства
области,  министр  финансов  назначаются  Губернатором  области  по
согласованию с областной Думой в установленном порядке. (В редакции
Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     3.   В  случае  несогласования  областной  Думой  предложенной
кандидатуры  Губернатор  в  течение  двух  недель  вносит  повторно
кандидатуру   для   согласования.   После   двукратного  отклонения
областной  Думой  предложенной  кандидатуры  Губернатор  производит
назначение   соответствующего   члена   Правительства  области.  (В
редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     4. Правительство области действует в пределах срока полномочий
Губернатора области и слагает свои полномочия перед вновь избранным
Губернатором  области,  продолжая  выполнять  свои  обязанности  до
сформирования Правительства области нового состава.
     5.  Члены  Правительства  области  вправе  подать  в отставку.
Вопрос  об  их  отставке решается Губернатором области. (В редакции
Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

  Статья 8. Система органов исполнительной государственной власти
              области (В редакции Закона Саратовской
                 области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.  В  систему  органов  исполнительной государственной власти
области  входят  министерства,  комитеты,  управления и иные органы
исполнительной  государственной  власти области. (В редакции Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     2. Губернатор  области  в  месячный  срок  после  вступления в
должность представляет на утверждение областной Думы предложения об
общей численности работников органов исполнительной государственной
власти и расходов на их содержание.
     3. Министерство области - орган исполнительной государственной
власти    области,    проводящий    государственную    политику   и
осуществляющий  управление  в  установленной  сфере деятельности, а
также   координирующий  деятельность  в  этой  сфере  иных  органов
исполнительной государственной власти области.
     Министерство   возглавляет  входящий  в  состав  Правительства
области  министр  (министр области). (В редакции Закона Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     Комитет, управление  -  органы  исполнительной государственной
власти   области,   осуществляющие   межотраслевую  координацию  по
вопросам,   отнесенным   к  его  ведению,  а  также  функциональное
регулирование в определенной сфере деятельности.
     4. Положения  об органах исполнительной государственной власти
области утверждаются Губернатором области.
     5. Создание   органов  исполнительной  государственной  власти
области,  их реорганизация и ликвидация осуществляется Губернатором
области.

  Статья 9. Отношения Правительства области с областной Думой (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.  Областная  Дума  осуществляет  контроль  за  деятельностью
Правительства  области  по  вопросам исполнения областного бюджета,
федеральных   законов   и   законов  области.  (В  редакции  Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     2.  Правительство  области  ежегодно  представляет в областную
Думу     доклад     об     исполнении    областного    бюджета    и
социально-экономических   программ   области.  (В  редакции  Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     3.  Члены  Правительства области вправе присутствовать на всех
заседаниях  областной  Думы,  ее  комитетов  и  комиссий,  а  также
принимать  участие  в  обсуждении  рассматриваемых  областной Думой
вопросов.  (В  редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     4.   Правительство   области   рассматривает   рекомендации  и
предложения   комитетов  и  комиссий  областной  Думы  по  вопросам
деятельности  Правительства  области.  О  результатах  рассмотрения
рекомендаций и предложений и о принятых мерах Правительство области
в месячный срок сообщает депутатам, комитетам и комиссиям областной
Думы.  (В  редакции  Закона  Саратовской  области  от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     5. Депутаты областной Думы вправе присутствовать на заседаниях
Правительства  области.  (В  редакции Закона Саратовской области от
30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     6.  Международные договоры, заключаемые Правительством области
по  вопросам  торгово-экономического  сотрудничества,  платежных  и
кредитных   отношений,   в   обязательном  порядке  направляются  в
областную  Думу  для  согласования.  (Дополнен  - Закон Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

 Статья 10. Участие Правительства области в законопроектной работе
  (В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.   Правительство  области  обладает  правом  законодательной
инициативы. (В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     2.   Законопроекты,   подготовленные  Правительством  области,
вносятся   в  областную  Думу  и  рассматриваются  в  установленном
порядке.  (В  редакции  Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     3.  Губернатор  -  Председатель Правительства области либо его
представитель  имеет  право  внеочередного  выступления  по  любому
вопросу,  обсуждаемому  на  заседании  областной  Думы. (В редакции
Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

       Статья 11. Отношения Правительства области с органами
            местного самоуправления (В редакции Закона
           Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.  Отношения Правительства области с исполнительными органами
местного   самоуправления   строятся   на   основе  соответствующих
положений   Конституции  Российской  Федерации,  Устава  (Основного
Закона)  Саратовской области, федеральных и областных законов, иных
правовых  актов. (В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98
г. N 58-ЗСО)
     2.  Отношения Правительства области с исполнительными органами
местного  самоуправления  осуществляются  посредством:  (В редакции
Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     - заключения между ними соглашений и договоров, в том числе по
разграничению полномочий;
     - создания  координационных,  консультативных, совещательных и
иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
     3.  Правительство  области  обязано  рассматривать предложения
органов   местного   самоуправления   по   вопросам   областного  и
межтерриториального    значения   и   сообщать   органам   местного
самоуправления о результатах рассмотрения их предложений в месячный
срок.  (В  редакции  Закона  Саратовской  области  от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)

   Статья 12. Осуществление отдельных государственных полномочий
         исполнительными органами местного самоуправления

     1.  Правительство  области  может  делегировать исполнительным
органам    местного    самоуправления    осуществление    отдельных
государственных  полномочий. (В редакции Закона Саратовской области
от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     2.  Правительство  области  вправе  передавать  отдельные свои
полномочия   исполнительным  органам  местного  самоуправления  для
исполнения  их  на  договорной основе либо на основе закона. В этом
случае   условия   передачи,   контроль   и   взаимоответственность
устанавливаются  договором  в  соответствии  с  законом области. (В
редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     3.   Споры   между   Правительством  области,  иными  органами
исполнительной  государственной  власти  области  и исполнительными
органами  местного  самоуправления разрешаются путем согласительных
процедур  либо  в  судебном порядке. (В редакции Закона Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

   Статья 13. Общие вопросы компетенции Правительства области (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.    Правительство    области    в    пределах    полномочий,
предусмотренных  Уставом  (Основным  Законом)  Саратовской области,
иными  законами  области: (В редакции Закона Саратовской области от
30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     а) руководит         хозяйственным,       социально-культурным
строительством;
     б) организует  управление  объектами  областной собственности,
землей,    природными    и    иными   ресурсами,   относящимися   к
государственной собственности области;
     в) готовит   предложения   по   структуре,  функциям,  порядку
организации  и  деятельности  областных  и  территориальных органов
исполнительной  государственной власти, представляет для назначения
Губернатору области кандидатуры руководителей этих органов;
     г) осуществляет    взаимодействие   и   координирует    работу
территориальных    органов   федеральных   органов   исполнительной
государственной власти Российской Федерации;
     д) в  соответствии  с действующим законодательством определяет
органы,  осуществляющие  лицензирование  деятельности хозяйствующих
субъектов.
     2.  Правительство  области на основе соглашений с федеральными
органами  исполнительной  государственной власти может осуществлять
часть их полномочий и вправе передавать решение отдельных вопросов,
входящих  в его компетенцию, территориальным органам исполнительной
государственной  власти  Российской  Федерации.  (В редакции Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     3.  Правительство  области разрешает споры и разногласия между
органами    исполнительной   государственной   власти   области   и
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
государственной     власти,     действующими     на     территориях
административно-территориальных единиц, в населенных пунктах; между
министерствами,   ведомствами  области  и  иными  подведомственными
Правительству  области  органами.  (В  редакции  Закона Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

 Статья 14. Полномочия Правительства области в сфере экономики (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) разрабатывает   текущие  и  перспективные   государственные
программы  социально-экономического развития области и обеспечивает
их  выполнение, осуществляет меры по развитию предпринимательства и
ограничению монополистической деятельности;
     б) управляет и распоряжается областной собственностью;
     в) осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

  Статья 15 Полномочия Правительства области в сфере финансовой,
       бюджетной и кредитной политики, денежного обращения и
      ценообразования (В редакции Закона Саратовской области
                     от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) разрабатывает   и  реализует  финансовую  и  инвестиционную
политику  в  области, содействует укреплению банковской, денежной и
кредитной систем;
     б) разрабатывает и представляет на рассмотрение областной Думе
проект  областного и консолидированного бюджета Саратовской области
и  обеспечивает  его выполнение, представляет Саратовской областной
Думе отчеты об исполнении областного бюджета;
     в) создает   в   установленном   порядке  внебюджетные  фонды,
определяет источники их доходов и направления расходования;
     г) получает  на безвозмездной основе от предприятий учреждений
и  организаций,  расположенных  на  территории  области,  сведения,
необходимые  для анализа социально-экономического развития области,
а  также  сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут
иметь    экологические,   демографические   и   иные   последствия,
затрагивающие интересы населения области, осуществляет обязательное
для  таких  планов  и  мероприятий  согласование  с  предприятиями,
учреждениями, организациями;
     д)   разрабатывает   предложения   к   планам   и  программам,
принимаемым  органами государственной власти Российской Федерации и
затрагивающим  интересы  области;  (В  редакции  Закона Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     е)  на основе данных, представляемых соответствующими органами
местного  самоуправления  области,  составляет балансы: финансовый,
денежных  доходов населения, трудовых ресурсов, земельный и другие,
необходимые для управления областью; (В редакции Закона Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     ж) рассматривает  предложения и принимает решения о размещении
производительных сил;
     з) контролирует  состояние учета и отчетности на предприятиях,
в учреждениях и организациях, находящихся в собственности  области,
оказывает  содействие областному органу государственной статистики,
представляет  ему  и  получает  от  него необходимые статистические
данные;
     и) проводит    государственную    политику    ценообразования,
разрабатывает  и  утверждает  цены  и  тарифы, скидки и надбавки на
продукцию,  товары  и  услуги. Обеспечивает контроль за соблюдением
дисциплины  цен  и тарифов всеми юридическими и физическими лицами,
осуществляющими свою деятельность на территории области;
     к) содействует    взиманию    налогов,    сборов   и   пошлин,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;
     л)  осуществляет по согласованию с предприятиями, учреждениями
и  организациями  замену платежей, вносимых ими в областной бюджет,
определенными видами продукции, материалами с возможной последующей
их  реализацией,  а также выполнением работ или оказанием услуг; (В
редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     м) создает   залоговый  фонд  и  использует  его  ресурсы  для
кредитования инвестиционных проектов;
     н) формирует  и определяет направления использования кредитных
ресурсов области; выпускает областные займы и областные лотереи;
     о) согласовывает  отсрочки  и  рассрочки  платежей в областной
бюджет и областные внебюджетные фонды.

        Статья 16. Полномочия Правительства области в сфере
     социально-культурного обслуживания населения (В редакции
        Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а)  создает учреждения образования, культуры, здравоохранения,
социальной   защиты,   физкультуры  и  спорта,  имеющие  областное,
межтерриториальное  значение, используя для этого средства области,
а  также  на  договорных началах средства муниципальных образований
области,  предприятий, учреждений и организаций; (В редакции Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     б)  разрабатывает с участием муниципальных образований области
программы   развития  образования,  здравоохранения,  культурной  и
спортивной     работы    на    территории    области    с    учетом
национально-культурных      традиций      населения,      оказывает
материально-финансовую,  методическую  и  иную  помощь  учреждениям
образования,   здравоохранения,   социальной   защиты,  культуры  и
физкультурно-спортивным  учреждениям  в  муниципальных образованиях
области в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с
установленными   социальными   нормативами;   (В   редакции  Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     в)  осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,
нормативов    и    стандартов   в   работе   учреждений   культуры,
физкультурно-спортивных  и других учреждений, находящихся в ведении
органов  исполнительной государственной власти области; (В редакции
Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     г) оказывает   финансовую   помощь  в  развитии  театрального,
музыкального,  изобразительного и  иных  видов искусств,  народного
творчества,  а  также  в  изучении  родного  языка   малочисленными
народами, проживающими на территории области;
     д) контролирует   санитарно-эпидемиологическое,   радиационное
состояние территории области, принимает меры по защите населения от
инфекционных   заболеваний;  в   случае   угрозы  возникновения   и
распространения   эпидемий   инфекционных  заболеваний   вводит   в
установленном порядке на территории области особые условия и  режим
труда,   учебы,   передвижения   и   перевозок,   направленные   на
предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий;
     е) организует    исполнение    и    контролирует    соблюдение
законодательства  Российской  Федерации  о   национально-культурных
правах граждан и их праве пользования родным языком;
     ж) вносит   на   рассмотрение  и  утверждение  областной  Думе
предложения  об  объявлении   находящихся  на  территории   области
природных  и иных  объектов,  имеющих историческую,  экологическую,
культурную  и научную  ценность,  охраняемыми памятниками  истории,
природы и культуры.

   Статья 16-1. Полномочия Правительства области в сфере науки и
          научно-технической политики области (В редакции
        Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     определяет  приоритетные  направления развития науки и техники
на территории области;
     формирует научные и научно-технические программы и проекты;
     частично финансирует научную и научно-техническую деятельность
за счет средств областного бюджета;
     формирует    органы    управления    в    сфере    научной   и
научно-технической деятельности;
     управляет  государственными  научными организациями областного
значения, в том числе их создает, реорганизует и ликвидирует;
     контролирует  деятельность государственных научных организаций
федерального   значения  по  вопросам,  относящимся  к  полномочиям
органов государственной власти Саратовской области;
     создает условия для более эффективного использования имеющихся
материальных и информационных ресурсов;
     осуществляет   иные  полномочия,  не  отнесенные  федеральными
законами   к  ведению  органов  государственной  власти  Российской
Федерации.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Саратовской    области
от 22.10.96 г. N б/н)

 Статья 17. Полномочия Правительства области в области транспорта,
энергетики, дорожного хозяйства и связи, коммунального хозяйства (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) организует    транспортное    обслуживание   населения   на
территории   области,    контролирует   работу    железнодорожного,
автомобильного, водного,  воздушного и трубопроводного  транспорта,
состояние  транспортного  обслуживания  населения  соответствующими
транспортными предприятиями;
     б)  создает  за  счет  средств  области  и при долевом участии
муниципальных  образований  области транспортные предприятия, в том
числе аэропорты местного значения, привлекает на договорных началах
к  транспортному  обслуживанию  населения предприятия и организации
различных   форм  собственности;  (В  редакции  Закона  Саратовской
области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     в) обеспечивает    развитие   на   территории   области   сети
автомобильных дорог  общего  пользования, а  также их  сохранность,
оборудование   техническими  средствами   регулирования   дорожного
движения  и  связи,  создание  условий  для  автосервиса  и  отдыха
пассажиров;
     г)  организует  за  счет  средств  области и с привлечением на
договорных    началах   предприятий   и   организаций   содержание,
строительство,   реконструкцию  и  ремонт  областных  автомобильных
дорог;  (В  редакции  Закона  Саратовской  области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     д) утверждает  перечень дорог общего пользования на территории
области,   решает   в   установленном   порядке  вопросы  отнесения
автомобильных дорог к видам собственности;
     е)   организует   за   счет   средств  области,  муниципальных
образований  области  работы  по  развитию систем телефонной связи,
радио  и  телевидения;  (В  редакции  Закона Саратовской области от
30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     ж)   организует   за   счет   средств  области,  муниципальных
образований  области  и на хозрасчетных договорных началах развитие
водоснабжения  и  канализации,  создание  предприятий  по  сбору  и
утилизации  промышленных  и  бытовых  отходов;  (В  редакции Закона
Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     з) организует  работу  по  обеспечению  населения  и народного
хозяйства электроэнергией и теплом, горюче-смазочными  материалами,
каменным углем, торфом,  дровами, природным  и сжиженным газом,  по
строительству газовых сетей, линий электропередач, объектов  теплои
энергоснабжения.

  Статья 18. Полномочия Правительства области в сфере торгового,
          бытового и иных видов обслуживания (В редакции
        Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) разрабатывает   и   реализует   государственные   программы
развития    торговли,    общественного   питания,    сферы    услуг
(потребительского рынка);
     б) обеспечивает   выполнение   федеральных  целевых  программ,
функций  государственного   заказчика,   связанных  с   реализацией
федеральных целевых программ;
     в) организует  контроль  за  соответствием  товаров и услуг на
рынке области государственным и международным стандартам;
     г) организует  систему  подготовки  и  переподготовки  кадров,
разрабатывает   меры   по  социальной   защите   работников   сферы
потребительского рынка;
     д) координирует работу инспектирующих государственных служб по
торговле  и  качеству  товаров,  защите  интересов  потребителя. (В
редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

       Статья 18-1. Полномочия Правительства области в сфере
                  внешнеэкономической деятельности

     Правительство области:
     а)   осуществляет   руководство   в  сфере  отношений  органов
исполнительной   государственной   власти  области  с  иностранными
государствами и международными организациями;
     б)   в   пределах  своих  полномочий  заключает  международные
договоры по вопросам торгово-экономического сотрудничества, включая
вопросы  платежных  и  кредитных отношений, обеспечивает выполнение
обязательств области по заключенным международным договорам;
     в)   обеспечивает   представительство  области  в  иностранных
государствах и международных организациях.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Саратовской    области
от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

  Статья 19. Полномочия Правительства области в сфере социальной
           защиты (В редакции Закона Саратовской области
                     от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а)  разрабатывает  при участии органов местного самоуправления
программы  социальной  защиты  населения  области  и  организует их
исполнение,  формирует  областной фонд занятости населения и защиты
от безработицы, другие областные фонды социальной защиты населения,
обеспечивает целевое использование средств этих фондов; (В редакции
Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     б)   определяет   дополнительно   к   перечню,  установленному
Правительством   Российской  Федерации,  группы  товаров  народного
потребления, цены на которые подлежат регулированию за счет средств
областного бюджета, формирует для этого соответствующие дотационные
фонды  и обеспечивает целевое использование средств из этих фондов;
(В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     в) разрабатывает    программы   повышения   уровня   занятости
населения  и  организует  их  исполнение;  организует  общественные
оплачиваемые  работы   областного   значения,  определяет   условия
привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;
     г) принимает  меры  к  созданию дополнительных рабочих мест, в
том числе  для трудоустройства определенных  областной Думой  групп
населения,   испытывающих    сложности   в   трудоустройстве,    на
предприятиях,   в  учреждениях   и   организациях,  находящихся   в
собственности области, и на договорной основе - на предприятиях,  в
учреждениях и организациях иных форм собственности;
     д) вправе  за  счет  средств областного бюджета и привлеченных
средств   продлевать   сроки  выплаты   пособий   по   безработице,
устанавливать их размеры, условия и порядок выплаты;
     е) вправе  выдавать лицензии негосударственным организациям на
право оказания услуг в сфере занятости граждан;
     ж) оказывает  материально-финансовую  и методическую помощь по
формированию районных и городских фондов социальной защиты;
     з) обеспечивает  контроль  за соблюдением правил охраны труда,
техники безопасности, производственной санитарии на предприятиях, в
учреждениях и организациях, находящихся в собственности области;
     и) руководит   работой   областных  учреждений  и  организаций
социальной защиты, расположенных на территории области;
     к) организует   работу   по   своевременному   и   правильному
назначению  и выплате  пенсий  и пособий,  контролирует  соблюдение
законодательства Российской  Федерации и  области о  предоставлении
гражданам льгот и преимуществ;
     л) организует   работу  по  трудоустройству,  материальному  и
бытовому   обслуживанию  инвалидов   и   пенсионеров,  беженцев   и
переселенцев.

Статья 20. Основные полномочия Правительства области по управлению
            областной собственностью (В редакции Закона
           Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) управляет   объектами   собственности   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области;
     б)  закрепляет  в  соответствии с законами Саратовской области
объекты областной собственности на праве хозяйственного ведения или
оперативного    управления    за    предприятиями,    учреждениями,
организациями;  (В  редакции Закона Саратовской области от 30.11.98
г. N 58-ЗСО)
     в) организует   разработку   и  представляет  для  утверждения
областной Думой программы приватизации, обеспечивает их выполнение;
     г) предоставляет  в соответствии с законодательством земельные
участки,  участки  недр,  водоемы,  участки  леса  и иные природные
ресурсы  в  пользование  предприятиям,  учреждениям, организациям и
гражданам; разрабатывает нормативы платы за природные ресурсы;
     д)  распоряжается  средствами  областного  бюджета и областных
внебюджетных  фондов;  (В  редакции  Закона  Саратовской области от
30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     е) устанавливает  сроки  и  квоты на отстрел и отлов животных,
сбор  дикорастущих  растений,  организует  лицензирование  охоты  и
рыболовства;
     ж) заключает    имущественные    договоры   с   предприятиями,
учреждениями, организациями.

Статья 21. Основные полномочия Правительства области в сфере охраны
                окружающей среды (В редакции Закона
           Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) разрабатывает и выполняет областные программы рационального
использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов;
     б) осуществляет  контроль  за  использованием  и  охраной вод,
лесов, недр, атмосферного  воздуха и  животного мира на  территории
области;
     в) организует  разработку программ и проведение мероприятий по
охране  окружающей среды, восстановлению природных ресурсов, выдает
лицензии на недропользование;
     г) организует   контроль   за   соблюдением   природоохранного
законодательства.

Статья 22. Полномочия Правительства области в сфере строительства,
            архитектуры (В редакции Закона Саратовской
                 области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) организует   подготовку  проектов  и  утверждает  титульные
списки   по   стройкам   и  объектам,   находящимся   в   областной
собственности;
     б) организует  за счет средств областного бюджета и на долевых
началах  строительство  и  ремонт  объектов  коммунально-бытового и
социально-культурного назначения, имеющих областное значение;
     в) организует  развитие  мощностей  строительной  индустрии  и
промышленности строительных материалов;
     г) утверждает  градостроительные  нормативы, генеральные планы
городов и   поселков,  принимает   решения   об  отводе   земли   в
соответствии с действующим законодательством;
     д)  организует  лицензирование  строительной  деятельности. (В
редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

  Статья 23. Полномочия Правительства области в сфере обеспечения
  законности, правопорядка и безопасности, охраны прав, законных
 интересов и свобод граждан (В редакции Закона Саратовской области
                     от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) организует выполнение законодательства Российской Федерации
и  области,  осуществляет контроль за его соблюдением на территории
области;
     б) вносит  Президенту  Российской  Федерации и в Правительство
Российской Федерации  представления  о признании  недействительными
актов министерств и ведомств Российской Федерации;
     в) обращается   в  суд  с  исками  к  органам  государственной
власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям,
организациям  и  общественным  объединениям  по  защите   интересов
области, прав и свобод граждан;
     г) осуществляет  в  случае  стихийных бедствий,  экологических
катастроф,  эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,  массовых   нарушений
общественного порядка предусмотренные законодательством  Российской
Федерации  и области  меры,  связанные  со спасением  жизни  людей,
защитой их  здоровья  и прав,  охраной собственности,  поддержанием
порядка,   а  также   с   обеспечением  деятельности   предприятий,
учреждений,  организаций;  организует  проведение   противопожарных
мероприятий;
     д) организует   охрану   общественного   порядка   в  области;
дополнительно за счет средств областного бюджета создает в  области
в соответствии с  законодательством Российской Федерации и  области
специализированные формирования  по  охране общественного  порядка;
организует  деятельность  наблюдательных комиссий  по  контролю  за
работой исправительно-трудовых учреждений в области;
     е) руководит    работой   областных   органов   записи   актов
гражданского   состояния,   юстиции,  государственного   архива   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
     ж) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления
и предложения граждан в пределах своей компетенции.

        Статья 24. Полномочия Правительства области в сфере
          агропромышленного комплекса (В редакции Закона
           Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     Правительство области:
     а) разрабатывает и  реализует  политику  сельскохозяйственного
производства,  сферы   переработки,  развития  производственной   и
социальной инфраструктуры села;
     б) координирует     проведение     аграрных     и    земельных
преобразований,  формирует   рыночные   отношения  и   поддерживает
развитие   предпринимательства   на   основе   сельскохозяйственной
кооперации, развития организованных продовольственных и технических
оптовых   рынков,   приватизации  и   демонополизации   предприятий
агропромышленного   комплекса  в   интересах   сельскохозяйственных
товаропроизводителей и граждан;
     в) готовит           предложения          по          созданию
организационно-экономических,   финансовых   и   правовых   условий
функционирования    и   деятельности    предприятий,    учреждений,
организаций и  граждан в  отраслях сельского  хозяйства, пищевой  и
перерабатывающей  промышленности  государственного,  коллективного,
кооперативного, фермерского и мелкотоварного секторов;
     г) содействует  интеграции  науки, образования и производства,
организации подготовки  и  переподготовки  кадров,  технической   и
технологической  оснащенности  сельскохозяйственного  производства,
пищевых и перерабатывающих предприятий.

  Статья 25. Вопросы руководства подведомственными Правительству
 области органами исполнительной государственной власти области (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1. Правительство   области   объединяет  и  направляет  работу
подведомственных ему органов (министерств, комитетов и управлений).
     2. Министерства    и    другие     органы,    подведомственные
Правительству   области,   подчиняются  Правительству   области   и
ответственны  перед   ним  за  выполнение   закрепленных  за   ними
полномочий.
     3. (Исключен       -       Закон      Саратовской      области
от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     4. Правительство  области устанавливает предельную численность
аппарата  и  размер ассигнований на содержание подведомственных ему
органов.

         Статья 26. (Исключена - Закон Саратовской области
                     от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

    Статья 27. Контроль Правительства области за деятельностью
            подведомственных органов (В редакции Закона
           Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1. Правительство     области    осуществляет    контроль    за
деятельностью подведомственных ему органов.
     2. Правительство   области   принимает   меры  к  тому,  чтобы
министерства и  другие подведомственные  ему органы  исполнительной
государственной  власти  области   в  полном  объеме   использовали
предоставленные им права для исполнения возложенных на них задач  и
осуществления ими своих полномочий.
     3. Губернатор    области    может   налагать   на   министров,
руководителей других подведомственных  ему органов,  а также на  их
заместителей дисциплинарные взыскания.

   Статья 28. Полномочия Губернатора, Председателя Правительства
  области по организации работы Правительства области (В редакции
        Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1. Губернатор области:
     а) возглавляет Правительство области;
     б)  организует  работу  Правительства  области  и осуществляет
руководство его заседаниями; (В редакции Закона Саратовской области
от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     в) распределяет обязанности между заместителями;
     г) координирует   функции   отдельных   членов   Правительства
области, не ограничивая их  полномочия и прямую ответственность  за
свою деятельность;
     д)  подписывает  постановления  и  распоряжения  Правительства
области;  (В  редакции  Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     е) издает распоряжения по оперативным и текущим вопросам.
     2.  В случае временного отсутствия Губернатора его обязанности
исполняет  вице-губернатор.  (В редакции Закона Саратовской области
от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

 Статья 29. Порядок проведения заседаний Правительства области (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.  Заседания  Правительства области проводятся не реже одного
раза   в   месяц.   Заседание   Правительства   области   считается
правомочным,  если  на нем присутствует не менее двух третей членов
Правительства  области.  (В  редакции Закона Саратовской области от
30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     2. Заседания Правительства области проводятся под руководством
Губернатора  или  по  его  поручению  другим  членом  Правительства
области.  (В  редакции  Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N
58-ЗСО)
     3. Руководители  территориальных  органов  федеральных органов
исполнительной  государственной  власти  и  исполнительных  органов
местного самоуправления могут участвовать в рассмотрении  вопросов,
затрагивающих  интересы  соответствующих  государственных  органов,
муниципальных образований с правом совещательного голоса.

     Статья 29-1. Президиум Правительства Саратовской области

     1.  Для  решения  оперативных  вопросов  Правительство области
может образовывать Президиум Правительства области.
     2.  Заседания  Президиума  Правительства области проводятся по
мере необходимости.
     3.  Вопросы  для рассмотрения и принятия решений на заседаниях
Президиума    Правительства    области   определяются   исходя   из
необходимости   оперативного   решения   вопросов,   отнесенных   к
компетенции Правительства области.
     4.   Решения   Президиума  Правительства  области  принимаются
большинством    голосов   от   общего   числа   членов   Президиума
Правительства   области  и  не  должны  противоречить  действующему
законодательству,  а  также правовым актам, принятым Губернатором и
Правительством области.
     5.   По   вопросам,   рассмотренным  на  заседании  Президиума
Правительства  области,  принимаются  и  издаются  в  установленном
порядке постановления и распоряжения Правительства области.
     6.   Правительство   области  вправе  отменить  любое  решение
Президиума Правительства области.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Саратовской    области
от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

   Статья 30. Обеспечение деятельности Правительства области (В
   редакции Закона Саратовской области от 30.11.98 г. N 58-ЗСО)

     1.  Расходы  на  содержание Правительства области утверждаются
областной Думой. (В редакции Закона Саратовской области от 30.11.98
г. N 58-ЗСО)
     2.  Руководители,  члены Правительства области, а также другие
лица, входящие в состав Правительства области, за свою деятельность
получают   заработную   плату,  размер  которой  устанавливается  в
соответствии    со   схемой   должностных   окладов,   утверждаемой
Губернатором  области.  (В  редакции  Закона Саратовской области от
30.11.98 г. N 58-ЗСО)
     3.  Социальное,  бытовое  и  иное обслуживание лиц, входящих в
состав   Правительства  области,  необходимое  для  выполнения  ими
служебных    обязанностей,    обеспечивается   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации  и  области  в  пределах
утвержденных    расходов    областного    бюджета   на   содержание
Правительства  области.  (В  редакции Закона Саратовской области от
30.11.98 г. N 58-ЗСО)


     Губернатор области                                  Д.Ф.Аяцков