Закон Саратовской области от 06.12.2012 № 200-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                 28 ноября 2012 года


       О порядке перемещения задержанных транспортных средств
     на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов
      на перемещение и хранение, возврата транспортных средств
                  на территории Саратовской области


          Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона           

     1. Настоящий Закон  в  соответствии  с  частью  10  статьи  27.13
Кодекса   Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях
устанавливает на территории Саратовской  области  порядок  перемещения
задержанных  транспортных  средств  на  специализированные стоянки, их
хранения,  оплаты  расходов  на  перемещение  и   хранение,   возврата
транспортных  средств, за исключением транспортных средств Вооруженных
Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской   Федерации,   инженерно-технических,  дорожно-строительных
воинских формирований при федеральных  органах  исполнительной  власти
или    спасательных    воинских   формирований   федерального   органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  решение  задач  в  области
гражданской обороны.
     2. Положения настоящего Закона не распространяются на  задержание
транспортных    средств    в   случаях   совершения   административных
правонарушений, предусмотренных частями  1  –  3  статьи  12.21.1  или
частью  1    статьи   12.21.2   Кодекса   Российской   Федерации    об
административных правонарушениях, если по техническим  характеристикам
транспортного    средства    его    перемещение    и    помещение   на
специализированную стоянку невозможны.

                      Статья 2. Основные понятия                      

     В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
     исполнитель    –    юридическое    лицо    или     индивидуальный
предприниматель,  определенные в порядке, установленном Правительством
области, для осуществления  деятельности по  перемещению  транспортных
средств,   задержанных   в   соответствии  со  статьей  27.13  Кодекса
Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях,   на
специализированные  стоянки,  их  хранению  и возврату, осуществляющие
указанную  деятельность  в  соответствии   с   договором   с   органом
исполнительной  власти  области  в сфере транспорта (далее – договор),
заключенным после определения в качестве исполнителя;
     владелец транспортного средства (далее – владелец) –  собственник
задержанного   транспортного  средства  или  лицо,  обладающее  правом
владения, пользования или распоряжения данным транспортным средством;
     уполномоченное лицо – должностное лицо, уполномоченное составлять
протоколы   о   соответствующих   административных  правонарушениях  в
порядке,    определенном    Кодексом    Российской    Федерации     об
административных правонарушениях;
     представитель исполнителя – лицо, уполномоченное исполнителем  на
перемещение  задержанных  транспортных  средств  на специализированные
стоянки;
     специализированная  стоянка  –  специально  оборудованное   место
(земельный  участок  или  нежилое  помещение),  отвечающее требованиям
статьи 5 настоящего Закона и принадлежащее исполнителю;
     специализированное транспортное средство – транспортное средство,
предназначенное  и оборудованное для погрузки, перемещения и разгрузки
задержанных   транспортных   средств   способами,   исключающими    их
повреждение;
     транспортное средство – автомототранспортное средство  с  рабочим
объемом  двигателя  более  50  кубических  сантиметров  и максимальной
конструктивной скоростью более 50 километров  в  час  (за  исключением
тракторов,  другой самоходной дорожно-строительной техники, автобусов,
троллейбусов, трамваев, грузовых автомобилей  грузоподъемностью  более
3,5 тонны), прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации;
     территория обслуживания  –  определяемая  органом  исполнительной
власти  области  в  сфере  транспорта  с  учетом  предложений  органов
местного самоуправления и указанная в договоре территория, в  пределах
которой  исполнитель  осуществляет  погрузку  задержанных транспортных
средств в целях исполнения решений  уполномоченных  лиц  о  задержании
транспортных средств.

      Статья 3. Перемещение задержанного транспортного средства

     1. Уполномоченным лицом в  случаях,  предусмотренных  федеральным
законодательством, производится вызов исполнителя.
     2. Представитель  исполнителя,   прибыв  по   вызову   на   место
задержания  транспортного средства, предъявляет уполномоченному лицу и
владельцу  (в  случае   его  присутствия)   документ,   удостоверяющий
личность,  и  доверенность, оформленную в простой письменной форме, на
право   перемещения    задержанного    транспортного    средства    на
специализированную стоянку, заверенную печатью и подписью исполнителя.
     3. Перемещение задержанного транспортного средства  начинается  с
момента  присоединения  к нему представителем исполнителя погрузочного
механизма с целью  погрузки  задержанного  транспортного  средства  на
специализированное  транспортное  средство.  Перемещение завершается в
момент   отсоединения   от   задержанного    транспортного    средства
погрузочного механизма на специализированной стоянке.
     4. В соответствии  с  федеральным  законодательством  перемещение
задержанного  транспортного  средства  прекращается непосредственно на
месте задержания транспортного средства с прекращением  уполномоченным
лицом  меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном
правонарушении в виде задержания транспортного средства.
     5. Представитель исполнителя до начала  перемещения  задержанного
транспортного средства:
     проводит  визуальный  осмотр  и  фото  -  и   (или)   видеосъемку
задержанного транспортного средства;
     опечатывает номерными опечатывающими ярлыками,  исключающими  при
их  снятии  повреждение  поверхности  транспортного  средства (далее –
ярлыки), конструктивно предусмотренные места  доступа  в  транспортное
средство;
     составляет   акт   приема-передачи   и   возврата    задержанного
транспортного  средства  (далее  –  акт приема-передачи), форма бланка
которого утверждается Правительством области.
     6. Акт приема-передачи должен содержать следующие сведения:
     сведения об исполнителе (наименование, юридический и  фактический
адреса,   фактический   адрес   (местонахождение)   специализированной
стоянки, номер телефона справочно-информационной службы);
     сведения о начале перемещения задержанного транспортного средства
на специализированную стоянку (дата и время);
     сведения  о  завершении  перемещения  задержанного  транспортного
средства  на специализированную стоянку (дата и время) (указываются по
завершении перемещения);
     сведения о  задержанном  транспортном  средстве  (марка,  модель,
государственный  регистрационный  знак,   цвет,   номера  двигателя  и
кузова, идентификационный  номер  (при  наличии  доступа  к  указанным
номерам), а также о состоянии замков дверей, багажного отсека, капота,
люков и прочих элементов, имеющих запорные  устройства  (открыты  либо
закрыты);
     перечисление  имеющихся   элементов   комплектации   задержанного
транспортного средства (колеса, колпаки колес, антенны, зеркала, фары,
щетки  стеклоочистителя,  пробка  бензобака,   навесные   элементы   –
багажник,  лебедка и прочие), аудио- и видеоаппаратуры, а также ценных
вещей и предметов в салоне (кузове) (при  возможности  осмотра  салона
(кузова), в том числе через стекла);
     номера ярлыков;
     наличие видимых повреждений задержанного транспортного средства;
     причина задержания, дата, время составления и номер  протокола  о
задержании транспортного средства;
     стоимость   услуг   исполнителя   по   перемещению   и   хранению
задержанного транспортного средства;
     фамилия,   имя,   отчество   и   номера   контактных    телефонов
уполномоченного лица и представителя исполнителя;
     фамилия, имя, отчество и номера контактных телефонов владельца (в
случае его присутствия);
     отметка о выполнении фото - и (или) видеосъемки;
     дата  и  время  возврата  задержанного   транспортного   средства
владельцу   или   его   представителю   (указываются   после  возврата
транспортного средства);
     замечания (претензии) владельца или его представителя;
     фамилии, имена, отчества  и  подписи  свидетелей  (указываются  в
случаях, предусмотренных частью 9 настоящей статьи).
     7. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах (по одному
экземпляру   для   владельца,  уполномоченного  лица  и  представителя
исполнителя),    которые    подписываются    уполномоченным     лицом,
представителем исполнителя и владельцем (в случае его присутствия).
     8. В  случае  отсутствия  владельца  в  момент  составления  акта
приема-передачи   два   экземпляра   акта   остаются  у  представителя
исполнителя.
     9. В случае отказа владельца от подписания акта приема-передачи в
момент  его составления, либо в случае отказа от его получения, либо в
случае отсутствия  владельца  в  акте  приема-передачи  уполномоченным
лицом делается соответствующая запись в присутствии двух свидетелей.
     10. Перемещение     задержанного      транспортного      средства
осуществляется   с   учетом   его  конструктивных  особенностей  путем
частичной  или  полной  погрузки  на  специализированное  транспортное
средство либо путем буксирования на жесткой сцепке.
     11. После  завершения  перемещения   задержанного   транспортного
средства  представитель  исполнителя  повторно проводит фото - и (или)
видеосъемку задержанного транспортного средства.

        Статья 4. Информирование о специализированных стоянках        
         и транспортных средствах, перемещаемых и хранящихся          
                    на специализированных стоянках                    

     1. Информирование  граждан   о  специализированных   стоянках   и
транспортных     средствах,     перемещаемых     и    хранящихся    на
специализированных стоянках, осуществляется исполнителем.
     2. С  целью   информирования   исполнитель   до   начала    своей
деятельности    организует   круглосуточную   справочно-информационную
службу. Информация о номерах ее телефонов размещается  исполнителем  в
печатных   и   иных  средствах  массовой  информации  (ежемесячно),  в
информационно-телекоммуникационной      сети      "Интернет",       на
специализированных   транспортных  средствах,  информационных  знаках,
табло,  плакатах,  установку  которых   на   территории   обслуживания
обеспечивает  исполнитель.  Информационные  знаки  с указанием номеров
телефонов  справочно-информационной  службы  в  обязательном   порядке
устанавливаются совместно с дорожными знаками, несоблюдение требований
которых ведет к задержанию транспортного средства.  Выбор  печатных  и
иных средств массовой информации осуществляется исполнителем.
     3. При  наличии  нескольких  исполнителей  на  территории  одного
муниципального  района  или  городского  округа исполнители организуют
единую круглосуточную справочно-информационную службу.
     4. Представитель исполнителя немедленно после начала  перемещения
задержанного   транспортного   средства  направляет  в  круглосуточную
справочно-информационную службу информацию о задержанном  транспортном
средстве  и специализированной стоянке, выбранной для помещения его на
хранение.

                 Статья 5. Специализированная стоянка                 

     1. Специализированная  стоянка   должна  быть  предназначена  для
хранения  только  транспортных  средств, задержанных в соответствии со
статьей  27.13  Кодекса  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях, и отвечать следующим требованиям:
     возможность  размещения  не  менее  25  задержанных  транспортных
средств категории "В";
     наличие ограждений, исключающих  неконтролируемый  доступ  на  ее
территорию;
     осуществление круглосуточной охраны;
     наличие  системы   видеонаблюдения,   обеспечивающей   сохранение
видеоархива не менее десяти суток;
     наличие освещения периметра и территории в ночное время;
     обеспечение  круглосуточных   погрузки,   разгрузки   с   помощью
специализированных   транспортных   средств  задержанных  транспортных
средств и их возврата;
     наличие исправного оборудования, необходимого для круглосуточного
осуществления  оплаты  расходов  исполнителя на перемещение и хранение
задержанных транспортных средств;
     наличие наглядной и доступной, освещаемой в ночное время  вывески
с указанием наименования, юридического и фактического адресов, номеров
телефонов  исполнителя  и   круглосуточной   справочно-информа-ционной
службы.
     2. Информация  о  специализированных  стоянках   с  указанием  их
адресов  и  номеров  телефонов размещается на официальном сайте органа
исполнительной    власти    области    в    сфере     транспорта     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

      Статья 6. Требования, предъявляемые к хранению задержанных      
          транспортных средств на специализированной стоянке          

     1. Прием на хранение и возврат задержанных  транспортных  средств
на специализированной стоянке осуществляются круглосуточно.
     2. Доступ владельца и (или)  его  представителя  к  транспортному
средству,  находящемуся  на  хранении  на  специализированной стоянке,
осуществляется в присутствии лица, уполномоченного исполнителем.
     3. О каждом случае доступа владельца и (или) его представителя  к
транспортному средству, находящемуся на хранении на специализированной
стоянке,  лицом,  уполномоченным  исполнителем,  делается  отметка   в
журнале  учета  транспортных средств, находящихся на хранении (далее –
журнал).
     4. Исполнителем должны  быть  приняты  меры,  исключающие  доступ
третьих  лиц  к  задержанному  транспортному средству, находящемуся на
хранении на специализированной стоянке.
     5. Перемещение задержанного транспортного средства,  находящегося
на   хранении   на   специализированной   стоянке,  по  ее  территории
допускается только при помощи специализированных транспортных средств.
     6. Передвижение задержанного транспортного средства, находящегося
на  хранении  на  специализированной  стоянке,  по ее территории путем
запуска  двигателя  допускается   только   для   владельца   или   его
представителя при возврате задержанного транспортного средства.

   Статья 7. Учет задержанных транспортных средств, перемещенных на   
                      специализированную стоянку                      

     1. Задержанные    транспортные    средства,    перемещенные    на
специализированную   стоянку,   регистрируются   в   журнале   лицами,
уполномоченными исполнителем.
     2. Журнал должен содержать следующие данные:
     дата и время завершения  перемещения  задержанного  транспортного
средства на специализированную стоянку;
     сведения о  задержанном  транспортном  средстве  (марка,  модель,
государственный регистрационный знак);
     номера ярлыков;
     номер и дата составления  протокола  о  задержании  транспортного
средства;
     сведения о представителе  исполнителя  (фамилия,  инициалы),  его
подпись;
     сведения об уполномоченном лице (фамилия, инициалы);
     дата  и  время  обращения  владельца  или  его  представителя  за
получением  задержанного  транспортного средства со специализированной
стоянки;
     сведения  об   осуществившем   возврат   транспортного   средства
владельцу  или  его  представителю  лице,  уполномоченном исполнителем
(должность, фамилия, инициалы);
     сведения о лице (владельце  или  его  представителе),  получившем
задержанное   транспортное   средство  со  специализированной  стоянки
(фамилия, инициалы, подпись).
     3. Журнал  должен  быть  пронумерован,  прошнурован   и  опечатан
печатью исполнителя.
     4. После завершения использования журнал хранится у исполнителя в
течение трех лет.

      Статья 8. Срок хранения задержанного транспортного средства      

     1. Срок   хранения   задержанного   транспортного   средства   на
специализированной   стоянке  исчисляется  с  момента  завершения  его
перемещения  на  специализированную  стоянку  до   момента   обращения
владельца   или   его   представителя   к  исполнителю  за  получением
задержанного транспортного средства со специализированной стоянки.
     2. Срок хранения задержанного транспортного средства  исчисляется
в часах.

                Статья 9. Оплата расходов исполнителя                 

     1. Оплате    подлежат    расходы   исполнителя   на   перемещение
задержанного    транспортного    средства    и    его    хранение   на
специализированной стоянке. В случае, предусмотренном частью 4  статьи
3   настоящего   Закона,   расходы   исполнителя   на  перемещение  не
оплачиваются.
     2. Размеры  платы  за  перемещение   задержанного   транспортного
средства   и  платы  за  первые  сутки  и  последующие  часы  хранения
задержанного  транспортного  средства  на  специализированной  стоянке
устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти области.
     3. Плата  за  перемещение  задержанного   транспортного  средства
является фиксированной и не может превышать три тысячи рублей.
     4. Плата за  первые  сутки  хранения  задержанного  транспортного
средства  на  специализированной стоянке является фиксированной. Далее
плата   за   хранение   задержанного   транспортного    средства    на
специализированной стоянке взимается за каждый полный час хранения.
     5. Оплата расходов исполнителя производится на основании  счетов,
выставляемых    исполнителем   лицу,   совершившему   административное
правонарушение,   повлекшее   применение   задержания    транспортного
средства.

        Статья 10. Возврат задержанного транспортного средства        

     1. Возврат  задержанного   транспортного  средства   производится
незамедлительно  после  обращения  владельца  или  его представителя к
исполнителю за получением транспортного средства со специализированной
стоянки  на  основании  решения о прекращении задержания транспортного
средства.
     2. Возврат  задержанного  транспортного  средства  осуществляется
лицом,  уполномоченным исполнителем, после предъявления владельцем или
его  представителем  документа,  удостоверяющего  личность,  а   также
документов,   подтверждающих   право  владения  либо  пользования  или
распоряжения данным транспортным средством.
     3. До  получения  транспортного  средства  со  специализированной
стоянки   владелец   или   его   представитель   в  присутствии  лица,
уполномоченного   исполнителем,   производит   осмотр    транспортного
средства, а также знакомится с материалами фото - и (или) видеосъемки,
проведенной до начала перемещения задержанного транспортного  средства
и после его завершения.
     4. Об  отсутствии  или   о  наличии   претензий   к   сохранности
транспортного  средства  владельцем  или  его  представителем делается
соответствующая запись в акте приема-передачи и журнале.
     5. Лицом, уполномоченным исполнителем, в акте  приема-передачи  и
журнале делается запись о возврате транспортного средства.
     6. Материалы фото - и (или) видеосъемки хранятся  исполнителем  в
течение десяти суток со дня возврата транспортного средства и выдаются
владельцу или его представителю в течение этого срока  незамедлительно
по первому требованию.

                 Статья 11. Условия и форма договора                  

     Условия и форма договора определяются  Правительством  области  в
соответствии с гражданским законодательством и настоящим Законом.

            Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона            

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
6 декабря 2012 г.
N 200-ЗСО