Закон Саратовской области от 07.02.2003 № 8-ЗСО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области


принят Саратовской областной Думой              29 января 2003 года


             О приватизации государственного имущества
                        Саратовской области

(В редакции Законов Саратовской области от 23.07.2003 г. N 47-ЗСО;
       от 01.08.2005 г. N 72-ЗСО; от 28.04.2008 г. N 87-ЗСО;
      от 02.07.2009 г. N 71-ЗСО; от 26.10.2010 г. N 179-ЗСО;
      от 24.12.2010 г. N 241-ЗСО; от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)


                     Глава I. Общие положения

                  Статья 1. Понятие приватизации
          государственного имущества Саратовской области

     Под   приватизацией   государственного  имущества  Саратовской
области  понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в
государственной    собственности   области   (далее   -   областное
имущество), в собственность физических и (или) юридических лиц.

   Статья 2. Основные принципы приватизации областного имущества

     1. Приватизация    областного    имущества   основывается   на
признании  равенства  покупателей областного имущества и открытости
деятельности органов государственной власти области.
     2. Областное  имущество отчуждается в собственность физических
и  (или)  юридических  лиц  исключительно  на возмездной основе (за
плату  либо  посредством  передачи  в государственную собственность
области  акций  открытых  акционерных  обществ,  в уставный капитал
которых вносится областное имущество).

            Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий   Закон   регулирует   отношения,   возникающие  при
приватизации  областного имущества, и связанные с ними отношения по
управлению областным имуществом.

         Статья 4. Законодательство области о приватизации

     Законодательство  области о приватизации состоит из настоящего
Закона,   принятого   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "О
приватизации  государственного и муниципального имущества" (далее -
Федеральный  закон),  и  принимаемых  в  соответствии  с  ними иных
нормативных правовых актов области.

     Статья 5. Компетенция областной Думы в сфере приватизации

     Областная Дума:
     1) рассматривает концепцию приватизации областного имущества;
     2)  принимает  решения  об  условиях  приватизации  областного
имущества;  (В редакции Закона Саратовской области от 24.12.2010 г.
N 241-ЗСО)
     3) ежегодно    утверждает    прогнозный    план    (программу)
приватизации областного имущества на соответствующий год;
     4) рассматривает  отчет  о результатах приватизации областного
имущества за прошедший год;
     5) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации;
     6) заслушивает  Правительство  области  о  выполнении  законов
области о приватизации областного имущества.

            Статья 6. Компетенция Правительства области
                       в сфере приватизации

     Для   реализации   единой  государственной  политики  в  сфере
приватизации Правительство области:
     1)  разрабатывает  прогнозный  план  (программу)  приватизации
областного  имущества  на  соответствующий  год; (В редакции Закона
Саратовской области от 23.07.2003 г. N 47-ЗСО)
     2) представляет   в   областную   Думу   отчет  о  результатах
приватизации областного имущества за прошедший год;
     3) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации;
     4) руководит  работой органов исполнительной власти области по
вопросам приватизации областного имущества;
     5)  вносит  в  областную  Думу  проекты  решений  об  условиях
приватизации  областного  имущества; (В редакции Закона Саратовской
области от 24.12.2010 г. N 241-ЗСО)
     6) осуществляет    контроль   за   приватизацией    областного
имущества;
     6-1)  устанавливает порядок осуществления от имени Саратовской
области полномочий высшего органа управления открытого акционерного
общества,  общества  с ограниченной ответственностью, в которых 100
процентов   акций,   доля,  составляющая  100  процентов  уставного
капитала,  находятся  в  государственной собственности области и не
закреплены   за   государственными   унитарными   предприятиями   и
государственными   учреждениями;   (Дополнен  -  Закон  Саратовской
области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     7) осуществляет   иные  предусмотренные  настоящим  Законом  и
федеральным законодательством полномочия.
     Правительство  области  вправе  наделить  орган исполнительной
власти   области   полномочиями   на   осуществление   функций   по
приватизации    и    продаже    областного   имущества   (далее   -
уполномоченный орган исполнительной власти области).

     Глава II. Планирование приватизации областного имущества

        Статья 7. Прогнозный план (программа) приватизации
                       областного имущества

     1.   Прогнозный   план   (программа)  приватизации  областного
имущества утверждается областной Думой сроком на один год.
     2.   Прогнозный   план   (программа)  приватизации  областного
имущества  содержит  перечень  областных  государственных унитарных
предприятий,  а  также  находящихся в государственной собственности
области  акций  открытых  акционерных  обществ,  долей  в  уставных
капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного областного
имущества, которое планируется приватизировать в очередном году. (В
редакции Закона Саратовской области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     Прогнозный  план (программа) приватизации областного имущества
состоит из двух разделов.
     Первый   раздел  прогнозного  плана  (программы)  приватизации
областного  имущества содержит направления государственной политики
в  сфере  приватизации,  задачи  приватизации областного имущества,
прогноз   влияния  его  приватизации  на  структурные  изменения  в
экономике,  в  том  числе  в  конкретных отраслях экономики (сферах
управления),  и  формируемый  на  основе  прогнозируемой  стоимости
предлагаемых  к  приватизации  объектов  прогноз объема поступлений
денежных   средств   в   областной  бюджет  от  продажи  областного
имущества.
     Второй   раздел  прогнозного  плана  (программы)  приватизации
областного имущества содержит:
     перечни   сгруппированных   по   отраслям   экономики  (сферам
управления)  объектов  областного  имущества,  приватизация которых
планируется  в  очередном году (областных государственных унитарных
предприятий,  акций  открытых акционерных обществ, долей в уставных
капиталах  обществ  с  ограниченной ответственностью, находящихся в
государственной  собственности области, иного областного имущества,
составляющего    казну   области),   с   указанием   характеристики
соответствующего  объекта  областного имущества; (В редакции Закона
Саратовской области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     сведения   об   открытых  акционерных  обществах  и  областных
государственных  унитарных  предприятиях,  преобразуемых в открытые
акционерные  общества,  в  отношении которых принимается решение об
использовании  специального  права  на участие области в управлении
ими ("золотой акции").
     3.   Проект   прогнозного   плана   (программы)   приватизации
областного  имущества  вносится  Правительством области в областную
Думу  не  позднее  8  октября года, предшествующего году начала его
реализации.  Решение  об  утверждении прогнозного плана (программы)
приватизации   областного   имущества   оформляется  постановлением
областной Думы.
     4.  Одновременно  с  проектом  прогнозного  плана  (программы)
приватизации  областного  имущества  в  областную Думу направляются
следующие  сведения об объектах областного имущества, планируемых к
приватизации:
     1)   об   областных  государственных  унитарных  предприятиях:
наименование,  год  создания,  величина  уставного  фонда  и  объем
выручки  от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг)
за  два  предшествующих  года,  величина  чистой прибыли и величина
части  чистой  прибыли,  перечисленной  в  областной  бюджет за два
предшествующих  года,  сведения  о задолженности, в том числе перед
бюджетами  всех  уровней,  по состоянию на последнюю отчетную дату,
размер   земельного  участка,  входящего  в  состав  имущественного
комплекса (при его наличии);
     2)   об  открытых  акционерных  обществах:  наименование,  год
приобретения   акций   в   государственную  собственность  области,
величина  уставного  капитала,  номинальная стоимость акций, размер
дивидендов,    полученных    по   находящимся   в   государственной
собственности  области акциям и перечисленных в областной бюджет за
два предшествующих года;
     2-1)    об    обществах   с   ограниченной   ответственностью:
наименование, год приобретения доли в государственную собственность
области,  величина  уставного капитала, номинальная стоимость доли,
размер  части  прибыли, полученной по находящейся в государственной
собственности  области  доле  и перечисленной в областной бюджет за
два  предшествующих  года; (Дополнен - Закон Саратовской области от
27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     3)  об  иных  объектах  областного  имущества,  планируемых  к
приватизации:  наименование,  год  приобретения  в  государственную
собственность  области (год создания объекта областного имущества),
остаточная  стоимость на основании данных бухгалтерского баланса на
конец  года,  предшествующего  году  разработки  прогнозного  плана
(программы) приватизации областного имущества.
     (Статья     в     редакции    Закона    Саратовской    области
от 24.12.2010 г. N 241-ЗСО)

        Статья 8. Разработка прогнозного плана (программы)
   приватизации областного имущества и внесение в него изменений

     1.    Разработка   проекта   прогнозного   плана   (программы)
приватизации   областного   имущества   осуществляется  ежегодно  в
соответствии   с   законодательством  о  приватизации,  программами
социально-экономического  развития области и задачами приватизации,
определенными   Правительством   области   при   подведении  итогов
приватизации областного имущества за предыдущий год.
     2.  Органы  исполнительной  власти  области  не позднее чем за
восемь  месяцев  до начала очередного финансового года направляют в
уполномоченный  орган  исполнительной  власти области предложения о
приватизации  находящихся  в  их  ведении областных государственных
унитарных   предприятий,  а  также  находящихся  в  государственной
собственности  области  акций открытых акционерных обществ, долей в
уставных   капиталах   обществ   с  ограниченной  ответственностью,
осуществляющих   деятельность   в  соответствующей  их  компетенции
отрасли  экономики,  и  иного  областного  имущества с обоснованием
целесообразности   приватизации  указанных  объектов.  (В  редакции
Закона Саратовской области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     3.  Депутаты  областной  Думы, органы местного самоуправления,
областные  государственные  унитарные предприятия, а также открытые
акционерные  обществаи  общества  с  ограниченной ответственностью,
акции,    доли   в   уставных   капиталах   которых   находятся   в
государственной  собственности  области,  иные  юридические  лица и
граждане  вправе  направлять  в уполномоченный орган исполнительной
власти   области   свои   предложения   о  приватизации  областного
имущества.  (В редакции Закона Саратовской области от 27.09.2011 г.
N 111-ЗСО)
     4.    Порядок   разработки   прогнозного   плана   (программы)
приватизации   областного   имущества  определяется  Правительством
области.
     (Статья     в     редакции    Закона    Саратовской    области
от 24.12.2010 г. N 241-ЗСО)

   Статья 8-1. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы)
                 приватизации областного имущества
                                                                             
     1.  Правительство  области  ежегодно,  не  позднее 1-го марта,
представляет  в областную Думу отчет о выполнении прогнозного плана
(программы)  приватизации областного имущества за прошедший год и в
установленном  порядке  осуществляет его опубликование. (В редакции
Закона Саратовской области от 28.04.2008 г. N 87-ЗСО)
     2.   Отчет   о   выполнении   прогнозного   плана  (программы)
приватизации областного имущества за прошедший год должен содержать
перечень   приватизированных   в   прошедшем   году   имущественных
комплексов  областных  государственных унитарных предприятий, акций
открытых   акционерных   обществ,  находившихся  в  государственной
собственности  области,  и  иного  имущества  области  с  указанием
способа,  срока  и  цены  сделки  приватизации.  (В редакции Закона
Саратовской области от 02.07.2009 г. N 71-ЗСО)
     Вместе  с отчетом в областную Думу представляется информация о
результатах  приватизации  имущества, находившегося в муниципальной
собственности, за прошедший год.
     (Статья     в     редакции    Закона    Саратовской    области
от 01.08.2005 г. N 72-ЗСО)

         Статья 9. Информация о результатах приватизации
               областного и муниципального имущества

     Информация    о    результатах   приватизации   областного   и
муниципального    имущества   за   прошедший   год   обобщается   и
анализируется  уполномоченным органом исполнительной власти области
и   представляется  в  Правительство  Российской  Федерации  или  в
уполномоченный    федеральный   орган   исполнительной   власти   в
соответствии с Федеральным законом.

       Глава III. Порядок приватизации областного имущества

       Статья 10. Способы приватизации областного имущества

     Приватизация  областного  имущества  осуществляется способами,
предусмотренными Федеральным законом.

   Статья 11. Порядок принятия решения об условиях приватизации
                       областного имущества

     1.  Решение об условиях приватизации областных государственных
унитарных  предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей в
уставных   капиталах   обществ   с  ограниченной  ответственностью,
находящихся   в  государственной  собственности  области,  и  иного
областного  имущества  принимается областной Думой по представлению
Правительства  области. Решение об условиях приватизации областного
имущества  оформляется  постановлением  областной Думы. (В редакции
Законов   Саратовской  области  от  24.12.2010  г.  N  241-ЗСО;  от
27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     2. В  решении  об  условиях  приватизации областного имущества
должны содержаться следующие сведения:
     наименование     имущества     и    иные    позволяющие    его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
     способ приватизации;
     начальная  цена;  (В  редакции  Закона  Саратовской области от
26.10.2010 г. N 179-ЗСО)
     срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
     иные необходимые для приватизации имущества сведения.
     В  случае  приватизации  имущественного  комплекса  областного
государственного   унитарного   предприятия  решением  об  условиях
приватизации областного имущества также утверждаются:
     состав   подлежащего   приватизации  имущественного  комплекса
областного  государственного унитарного предприятия, определенный в
соответствии со статьей 11 Федерального закона;
     перечень  объектов  (в  том  числе  исключительных  прав),  не
подлежащих   приватизации   в   составе   имущественного  комплекса
областного государственного унитарного предприятия;
     размер  уставного капитала открытого акционерного общества или
общества  с  ограниченной ответственностью, создаваемых посредством
преобразования государственного унитарного предприятия; (Дополнен -
Закон Саратовской области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     количество,  категории и номинальная стоимость акций открытого
акционерного  общества  или  номинальная  стоимость доли общества с
ограниченной   ответственностью,   находящихся   в  государственной
собственности  области.  (Дополнен  -  Закон Саратовской области от
27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     3.   Со   дня   утверждения   прогнозного   плана  (программы)
приватизации  областного  имущества  и  до  момента  перехода права
собственности    на    приватизируемое   имущество   к   покупателю
имущественного  комплекса  областного  государственного  унитарного
предприятия  или  момента  государственной  регистрации  созданного
хозяйственного   общества   областное   государственное   унитарное
предприятие   не   вправе   без   согласия  уполномоченного  органа
исполнительной  власти  области:  (В  редакции  Закона  Саратовской
области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     сокращать   численность   работников   указанного   областного
государственного унитарного предприятия;
     совершать  сделки  (несколько  взаимосвязанных  сделок),  цена
которых   превышает   5   процентов  балансовой  стоимости  активов
указанного  областного  государственного  унитарного предприятия на
дату  утверждения его последнего балансового отчета или более чем в
пятьдесят  тысяч  раз  превышает  установленный федеральным законом
минимальный   размер   оплаты  труда,  а  также  сделки  (несколько
взаимосвязанных  сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо
или  косвенно  имущества,  стоимость которого превышает 5 процентов
балансовой      стоимости     активов     указанного     областного
государственного  унитарного  предприятия  на  дату утверждения его
последнего  балансового  отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз
превышает  установленный  федеральным  законом  минимальный  размер
оплаты труда;
     получать кредиты;
     осуществлять выпуск ценных бумаг;
     выступать  учредителем  хозяйственных товариществ или обществ,
а  также  приобретать  или  отчуждать  акции (доли, паи) в уставном
(складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

        Статья 12. Информационное обеспечение приватизации
                       областного имущества

     Информационное  обеспечение  приватизации областного имущества
осуществляется в соответствии со статьей 15 Федерального закона. (В
редакции Закона Саратовской области от 26.10.2010 г. N 179-ЗСО)

   Глава IV. Оплата областного имущества и распределение денежных
                      средств от его продажи

      Статья 13. Распределение денежных средств, полученных
      в результате сделок купли-продажи областного имущества

     Денежные  средства от продажи областного имущества зачисляются
в областной бюджет в полном объеме.

          Статья 14. Порядок оплаты областного имущества

     1. Оплата   приобретаемого  покупателем  областного  имущества
производится  единовременно  или  в  рассрочку.  Срок  рассрочки не
может быть более чем один финансовый год.
     2. Решение  о  предоставлении  рассрочки  может быть принято в
случае  приватизации областного имущества в соответствии со статьей
24 Федерального закона.
     3. В  решении  о предоставлении рассрочки указываются сроки ее
предоставления  и  порядок  внесения  платежей. Срок предоставления
рассрочки   и  порядок  внесения  платежей  подлежат  опубликованию
посредством  информационного  сообщения  о  приватизации областного
имущества.
     4. На    сумму    денежных    средств,   по   уплате   которой
предоставляется   рассрочка,   производится   начисление  процентов
исходя  из  ставки,  равной  одной  трети  ставки  рефинансирования
Центрального   банка  Российской  Федерации,  действующей  на  дату
публикации объявления о продаже.
     Начисленные  проценты  перечисляются  в порядке, установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации. Покупатель вправе оплатить
приобретаемое  областное  имущество  досрочно.  (В  редакции Закона
Саратовской области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     5. Право  собственности  на областное имущество, приобретенное
в    рассрочку,   переходит   в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке.
     Передача   покупателю  приобретенного  в  рассрочку  имущества
осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации  и  договором  купли-продажи,  не позднее чем
через тридцать дней с даты заключения договора.
     6. С  момента  передачи  покупателю приобретенного в рассрочку
имущества  и  до  момента  его  полной оплаты указанное имущество в
соответствии  с Федеральным законом признается находящимся в залоге
для  обеспечения  исполнения  покупателем его обязанности по оплате
приобретенного областного имущества.
     В  случае  нарушения  покупателем  сроков  и  порядка внесения
платежей  обращается  взыскание  на заложенное имущество в судебном
порядке.
     С  покупателя  могут  быть  взысканы также убытки, причиненные
неисполнением договора купли-продажи.

                 Глава V. Заключительные положения

                  Статья 15. Защита прав области
                    как собственника имущества

     1. Правительство   области,   а   также  уполномоченный  орган
исполнительной   власти  области  обращаются  в  суды  с  исками  и
выступают  в  судах  от имени области в защиту имущественных и иных
прав и законных интересов области.
     2. Защита    прав    области    как   собственника   имущества
финансируется за счет средств областного бюджета.
     2-1.  Денежные  средства,  полученные  от  взыскания  штрафных
санкций   за  неисполнение  обязательств  по  сделкам  приватизации
областного    имущества,    подлежат    перечислению   в   порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Дополнена -
Закон Саратовской области от 27.09.2011 г. N 111-ЗСО)
     3. За   непредставление   или   несвоевременное  представление
необходимых  для  публикации  информационного  сообщения  сведений,
предусмотренных  статьей  15  Федерального закона, должностные лица
открытых  акционерных  обществ,  созданных в процессе приватизации,
несут    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

      Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.  Правительству  области принять нормативные правовые
акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.


     Губернатор
     Саратовской области                                Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
7 февраля 2003 г.
N 8-ЗСО