Закон Саратовской области от 03.07.2012 № 97-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                   27 июня 2012 года


             О внесении изменения в статью 12-3 Закона
                   Саратовской области "О земле"


     Статья 1
     Внести  в  статью 12-3  Закона Саратовской области от 21 мая 2004
года  N 23-ЗСО  "О  земле"  (с  изменениями  от 1  февраля  2005  года
N 14-ЗСО, 29 марта 2005 года N 23-ЗСО, 19 декабря 2005 года N 136-ЗСО,
26 июня 2006 года N 70-ЗСО, 2 октября 2006 года N 90-ЗСО, 6 марта 2007
года N 20-ЗСО, 6  марта  2007  года  N 21-ЗСО,  2  августа  2007  года
N 155-ЗСО,  9  ноября  2007  года  N 258-ЗСО,  31  октября  2008  года
N 278-ЗСО, 17 декабря 2008  года  N  342-ЗСО,  25  февраля  2009  года
N 21-ЗСО, 27 мая 2009 года N 56-ЗСО, 27 мая 2009 года N 57-ЗСО, 2 июля
2009 года N 72-ЗСО, 29 июля 2009 года N 108-ЗСО, 7 октября  2009  года
N 144-ЗСО,  30  октября  2009  года  N 162-ЗСО, 3  декабря  2009  года
N 200-ЗСО, 26 октября  2010  года  N 181-ЗСО,  24  февраля  2011  года
N 18-ЗСО, 3 августа 2011 года N 90-ЗСО,  31 мая  2012  года  N 83-ЗСО)
изменение, изложив ее в следующей редакции:

       "Статья 12-3. Порядок приобретения бесплатно гражданами,        
           имеющими трех и более детей, земельных участков
            для индивидуального жилищного строительства,
    дачного строительства, ведения садоводства или огородничества

     1. В  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации
граждане    имеют    право    приобрести   бесплатно   находящиеся   в
государственной или муниципальной собственности  земельные  участки  в
случае,  установленном пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона,
без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов.
     В  соответствии  с  Земельным   кодексом   Российской   Федерации
земельные   участки,   находящиеся   в  государственной  собственности
области,   могут   быть   переданы   безвозмездно   в    муниципальную
собственность  в  порядке, определенном Законом Саратовской области "О
порядке безвозмездной передачи объектов государственной  собственности
Саратовской   области   в   государственную   собственность  субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность и  приема  объектов
муниципальной     собственности,     безвозмездно    передаваемых    в
государственную  собственность  Саратовской  области",  в   целях   их
предоставления гражданам бесплатно в случае, установленном пунктом 4-1
части 1 статьи 5 настоящего Закона.
     2. Земельные   участки  предоставляются  бесплатно  гражданам  по
основаниям,  установленным  пунктом  4-1  части 1  статьи 5 настоящего
Закона,  органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов области с учетом требований части 3 настоящей статьи
(далее – органы местного самоуправления).
     3. Для приобретения бесплатно земельного участка  по  основаниям,
установленным   пунктом  4-1  части  1  статьи  5  настоящего  Закона,
гражданин   подает   в   орган   местного   самоуправления   по  месту
жительства,  за  исключением  случаев,  указанных  в  абзацах втором –
четвертом настоящей части, заявление  о  постановке  на  учет  граждан
для  приобретения  бесплатно  земельного  участка  (далее  –  учет)  с
приложением  документов,  указанных  в  пунктах 1-3  части 4 настоящей
статьи.
     Для приобретения  бесплатно  земельного  участка  по  основаниям,
установленным   пунктом  4-1  части  1  статьи  5  настоящего  Закона,
гражданин,  проживающий  в  закрытом   административно-территориальном
образовании  Светлый  Саратовской  области,  подает  в  орган местного
самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской  области
заявление  о  постановке на учет с приложением документов, указанных в
пунктах 1-3 части 4 настоящей статьи.
     Для приобретения  бесплатно  земельного  участка  по  основаниям,
установленным   пунктом  4-1  части  1  статьи  5  настоящего  Закона,
гражданин,  проживающий  в  закрытом   административно-территориальном
образовании  Михайловский Саратовской области, подает в орган местного
самоуправления Краснопартизанского муниципального  района  Саратовской
области  заявление  о  постановке  на  учет  с приложением документов,
указанных в пунктах 1-3 части 4 настоящей статьи.
     Для приобретения  бесплатно  земельного  участка  по  основаниям,
установленным   пунктом  4-1  части  1  статьи  5  настоящего  Закона,
гражданин,  проживающий  в  закрытом   административно-территориальном
образовании  Шиханы  Саратовской  области,  подает  в  орган  местного
самоуправления Вольского  муниципального  района  Саратовской  области
заявление  о  постановке на учет с приложением документов, указанных в
пунктах 1-3 части 4 настоящей статьи.
     В заявлении о постановке на учет указывается  помимо  сведений  о
заявителе  цель  использования  земельного  участка. Форма заявления о
постановке на учет утверждается органом местного самоуправления.
     4. Для постановки на учет необходимы следующие документы:
     1) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия;
     2) справка с места жительства или  иной  документ  и  его  копия,
подтверждающие  с  учетом  требований  части  3 настоящей статьи место
жительства заявителя  на  территории  соответствующего  муниципального
образования;
     3) удостоверение многодетной семьи,  выданное  в  соответствии  с
Законом  Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных
семей в Саратовской области" на имя заявителя, и его копия;
     4) справка, содержащая сведения из реестра граждан,  в  отношении
которых  органами местного самоуправления приняты решения о бесплатном
предоставлении в собственность земельных  участков  в  соответствии  с
пунктом  4-1  части  1  статьи  5  настоящего  Закона  (далее – реестр
граждан).
     Документы,  предусмотренные   пунктами   1-3   настоящей   части,
представляются  в  орган  местного самоуправления заявителем. Справку,
содержащую  сведения,  предусмотренные  пунктом  4  настоящей   части,
получает  орган  местного  самоуправления  в  соответствии с частью 22
настоящей статьи.
     Данные в представленных для  постановки  на  учет  документах  не
должны противоречить друг другу. Представленные для постановки на учет
документы не должны содержать  подчистки  либо  приписки,  зачеркнутые
слова  и  иные  не  оговоренные  в  них исправления, а также серьезные
повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
     Оригиналы документов, указанных в пунктах 1-3 настоящей части, за
исключением  справки  с места жительства, возвращаются заявителю после
сличения копий документов с оригиналами.
     Органы местного  самоуправления  вправе  проверять  достоверность
сведений, указанных в представленных заявителем для постановки на учет
документах.
     5. Орган  местного  самоуправления  в  месячный   срок   со   дня
регистрации   заявления,   указанного  в  части  3  настоящей  статьи,
принимает решение о постановке на учет  заявителя  либо  об  отказе  в
постановке  на  учет  по  основаниям, определенным в части 7 настоящей
статьи.
     6. Решение о постановке  на  учет  с  указанием  времени  и  даты
постановки  на  учет  или  об  отказе  в  постановке  на учет выдается
заявителю или направляется  ему  заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении  в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего
решения. Датой и временем постановки на учет считаются  дата  и  время
подачи заявления и документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
     7. Основания для отказа заявителю в постановке на учет:
     1) документы,   представленные   заявителем,   не   соответствуют
требованиям части 3 и (или) части 4 настоящей статьи;
     2) удостоверение многодетной  семьи,  представленное  заявителем,
является недействительным;
     3) в отношении заявителя уже было принято  решение  о  бесплатном
предоставлении  в  собственность  земельного  участка в соответствии с
пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
     8. Порядок учета определяется органом местного самоуправления.
     9. Заявитель  снимается  с  учета  на  основании  решения  органа
местного самоуправления в следующих случаях:
     1) подачи им заявления о снятии с учета;
     2) выезда  его  на  постоянное  место   жительства   за   пределы
соответствующего  муниципального района, городского округа области, за
исключением   случаев   выезда   граждан,   проживающих   в   закрытом
административно-территориальном    образовании   Светлый   Саратовской
области,    закрытом    административно-территориальном    образовании
Михайловский        Саратовской        области        и       закрытом
административно-территориальном   образовании    Шиханы    Саратовской
области,  соответственно  в Татищевский, Краснопартизанский и Вольский
муниципальные районы Саратовской  области,  а  также  выезда  граждан,
проживающих в Татищевском, Краснопартизанском и Вольском муниципальных
районах    Саратовской    области,    соответственно    в     закрытое
административно-территориальное    образование   Светлый   Саратовской
области,   закрытое    административно-территориальное     образование
Михайловский           Саратовской          области,          закрытое
административно-территориальное   образование    Шиханы    Саратовской
области;
     3) принятия решения о бесплатном предоставлении  в  собственность
заявителю  земельного  участка  в  соответствии  с пунктом 4-1 части 1
статьи 5 настоящего Закона;
     4) недействительности     удостоверения     многодетной    семьи,
представленного  заявителем,  за  исключением  случаев  замены данного
удостоверения в порядке, установленном Правительством области.
     Решение о снятии с учета выдается заявителю или направляется  ему
заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней
со дня принятия соответствующего решения.
     10. Земельные  участки  предоставляются   гражданам   в   порядке
очередности  в  зависимости  от  даты и времени постановки на учет, по
мере формирования органами местного самоуправления перечней  земельных
участков,  предназначенных  для бесплатного предоставления гражданам в
собственность в соответствии с пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего
Закона (далее – перечень земельных участков).
     11. Гражданин, имеющий трех и более детей,  состоящий  на  учете,
обладает   правом  на  приобретение  бесплатно  земельного  участка  в
пределах норм, установленных частью 12 настоящей статьи.
     12. Предельные (максимальные  и  минимальные)  размеры  земельных
участков, предоставляемых гражданам бесплатно в соответствии с пунктом
4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона,  устанавливаются  в  следующих
размерах:
     минимальный размер земельного участка – 0,06 га;
     максимальный размер земельного участка – 0,2 га.
     13. В целях приобретения бесплатно гражданами земельных  участков
в соответствии с пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона органы
местного самоуправления:
     1) формируют и утверждают перечни земельных участков и в  течение
пяти  рабочих  дней  со  дня  утверждения  размещают их на официальных
сайтах        органов        местного         самоуправления         в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   а   также  в
средствах  массовой  информации  и  (или)  других  местах,  являющихся
источниками  официального  опубликования (обнародования) муниципальных
правовых актов в соответствии с уставами муниципальных образований;
     2) принимают   в  соответствии  с  настоящим  Законом  решения  о
бесплатном   предоставлении   в   собственность   гражданам  земельных
участков, включенных в перечни земельных участков.
     14. Перечни  земельных  участков  формируются  органами  местного
самоуправления  в  целях  информирования  граждан  о наличии земельных
участков, предлагаемых для приобретения  бесплатно  в  соответствии  с
пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона. Порядок информирования
граждан о наличии земельных участков,  предлагаемых  для  приобретения
бесплатно  в  соответствии  с  пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего
Закона, утверждается органами местного самоуправления.
     Перечни земельных участков должны  содержать  порядковые  номера,
кадастровые  номера  и  характеристики  земельных участков, включая их
местоположение,   адресную   часть,    площадь,    вид    разрешенного
использования   земельного   участка   и   схематическое   изображение
расположения земельного участка на местности.
     15. Органы местного самоуправления принимают решения о бесплатном
предоставлении   в   собственность   гражданам   земельных   участков,
включенных  в  перечни  земельных  участков,  на  основании  заявлений
граждан,  состоящих  на  учете,  о  приобретении  бесплатно земельного
участка  в  соответствии  с  пунктом  4-1  части 1 статьи 5 настоящего
Закона (далее – заявление о приобретении земельного участка).
     16. Гражданин, желающий приобрести земельный участок,  включенный
в   перечень  земельных  участков,  подает  заявление  о  приобретении
земельного участка и  документы,  указанные  в  пунктах  1-3  части  4
настоящей  статьи,  в  орган  местного  самоуправления,  в  котором он
состоит на  учете,  в  течение  30  дней  со  дня  размещения  перечня
земельных участков на официальном сайте органа местного самоуправления
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии  с
пунктом 1 части 13 настоящей статьи.
     Заявления о  приобретении  земельного  участка  могут  подаваться
гражданином одновременно на несколько земельных участков, включенных в
перечень земельных участков, при этом документы, указанные  в  пунктах
1-3 части 4 настоящей статьи, подаются гражданином в одном экземпляре.
     Заявление о приобретении земельного участка подлежит  регистрации
в  день  его  представления  в  орган  местного  самоуправления. Форма
заявления  о  приобретении  земельного  участка  утверждается  органом
местного самоуправления.
     17. Для приобретения  земельного  участка  необходимы  документы,
указанные в части 4 настоящей статьи.
     Оригиналы документов, указанных в пунктах 1-3 части  4  настоящей
статьи,  за  исключением  справки  с  места  жительства,  возвращаются
заявителю после сличения копий документов с оригиналами.
     Органы местного  самоуправления  вправе  проверять  достоверность
сведений,  указанных  в  представленных  заявителем  для  приобретения
земельного участка документах.
     18. Решение о предоставлении бесплатно гражданину в собственность
земельного  участка  в  соответствии  с  пунктом  4-1 части 1 статьи 5
настоящего  Закона  (далее  -  решение  о  предоставлении   земельного
участка)  или  об  отказе  в  предоставлении  бесплатно  гражданину  в
собственность  земельного   участка   принимается   органом   местного
самоуправления  по  истечении  30  дней,  но не позднее 45 дней со дня
размещения перечня земельных  участков  на  официальном  сайте  органа
местного   самоуправления  в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" в соответствии с пунктом 1 части 13 настоящей статьи.
     Земельные участки, включенные в перечень земельных участков и  не
предоставленные гражданам в сроки, указанные в абзаце первом настоящей
части, могут быть включены органами местного  самоуправления  в  новые
перечни земельных участков.
     19. Основания для отказа заявителю  в  предоставлении  земельного
участка:
     1) заявитель не состоит на учете;
     2) заявителем не соблюдены требования частей 16  и  17  настоящей
статьи;
     3) удостоверение многодетной  семьи,  представленное  заявителем,
является недействительным;
     4) в отношении заявителя уже было принято  решение  о  бесплатном
предоставлении  в  собственность  земельного  участка в соответствии с
пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
     20. Рассмотрение поданных  заявлений  о  приобретении  земельного
участка  в  целях принятия решения о предоставлении земельного участка
осуществляется  органом  местного  самоуправления  в  соответствии   с
порядковым  номером  земельного  участка в перечне земельных участков,
указанном в части 14 настоящей статьи.
     В случае, если поданы два и более заявлений о приобретении одного
и  того же земельного участка, такой земельный участок предоставляется
органом местного  самоуправления  гражданину,  поставленному  на  учет
ранее других заявителей, о чем уведомляются другие заявители в течение
трех дней со дня принятия органом местного  самоуправления  решения  о
предоставлении  земельного  участка  гражданину, поставленному на учет
ранее других заявителей.
     В случае подачи гражданином нескольких заявлений в соответствии с
абзацем  вторым  части  16  настоящей  статьи  после  принятия органом
местного самоуправления решения о предоставлении указанному гражданину
земельного   участка   в  соответствии  с  абзацами  первым  и  вторым
настоящей части остальные поданные им заявления  о  приобретении  иных
земельных участков не удовлетворяются.
     21. Решение о предоставлении  земельного  участка  с  приложением
кадастрового  паспорта  земельного  участка  выдается органом местного
самоуправления  гражданину,  который  в  соответствии  с   Федеральным
законом  "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок  с  ним"   обеспечивает   государственную   регистрацию   права
собственности на приобретенный земельный участок.
     22. Ведение  реестра  граждан  организует  орган   исполнительной
власти   области,   специально  уполномоченный  на  то  Правительством
области.  Порядок   ведения   реестра   граждан,   а   также   порядок
предоставления  органам  местного  самоуправления  сведений из реестра
граждан определяются Правительством области.
     23. В  установленных  Правительством  области  порядке  и   форме
сведения   о  гражданине,  в  отношении  которого  принято  решение  о
бесплатном предоставлении ему  земельного  участка  в  соответствии  с
пунктом 4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, для включения в реестр
граждан  представляются  органом  местного  самоуправления  в  течение
пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении  земельного
участка.
     24. Сведения о гражданах, в отношении которых приняты  решения  о
бесплатном  предоставлении земельных участков в соответствии с пунктом
4-1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, включаются в реестр граждан на
основании  сведений, представленных органами местного самоуправления в
соответствии с частью 23 настоящей статьи.
     25. Финансирование    расходов,   связанных   с   предоставлением
земельных   участков,   находящихся  в  государственной  собственности
области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Финансирование расходов, связанных  с  предоставлением  земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных
участков, государственная собственность на  которые  не  разграничена,
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.".

     Статья 2
     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дня
его официального опубликования.
     2. Гражданину,  вставшему  на  учет  для  приобретения  бесплатно
земельного  участка  по  основаниям, установленным пунктом 4-1 части 1
статьи 5 Закона Саратовской области "О земле", или подавшему  в  орган
местного  самоуправления  муниципального  района или городского округа
области заявление о постановке на учет до вступления в силу настоящего
Закона,  земельный  участок  предоставляется  в  порядке очередности в
зависимости от даты и номера принятого органом местного самоуправления
муниципального   района   или  городского  округа  области  решения  о
постановке гражданина на учет.
     3. Органы         местного         самоуправления        закрытых
административно-территориальных  образований области обязаны в течение
30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона передать  в  органы
местного самоуправления соответствующих муниципальных районов области,
указанных в части 3 статьи 12-3 Закона Саратовской области  "О  земле"
(в  редакции  настоящего Закона), решения о постановке граждан на учет
для  приобретения  бесплатно   земельных   участков   по   основаниям,
установленным  пунктом 4-1 части 1 статьи 5 Закона Саратовской области
"О земле", а в случаях,  если  соответствующие  решения  о  постановке
граждан  на  учет  для  приобретения  бесплатно  земельных участков не
приняты, - заявления о постановке на  учет  граждан  для  приобретения
бесплатно  земельного участка и приложенные к ним документы, указанные
в пунктах 1-3 части 4 статьи 12-3 Закона Саратовской области "О земле"
(в редакции настоящего Закона).
     При этом установленный частью 5  статьи 12-3  Закона  Саратовской
области  "О  земле"  срок  принятия  органом  местного  самоуправления
муниципального района области решения о постановке на учет  гражданина
для  приобретения  бесплатно  земельного  участка  исчисляется  со дня
регистрации  заявления  гражданина  о  постановке  на  учет  в  органе
местного        самоуправления        соответствующего       закрытого
административно-территориального   образования,   переданного   органу
местного самоуправления муниципального района области.


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
3 июля 2012 г.
N 97-ЗСО