Закон Саратовской области от 31.05.2012 № 79-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                    23 мая 2012 года


                О нормативах финансового обеспечения
           образовательной деятельности негосударственных
           общеобразовательных учреждений в части расходов
         на реализацию основных общеобразовательных программ


     Настоящий Закон в целях  соблюдения  прав  граждан  на  получение
бесплатного   дошкольного,   начального  общего,  основного  общего  и
среднего  (полного)  общего  образования  в  имеющих   государственную
аккредитацию    негосударственных    общеобразовательных   учреждениях
устанавливает порядок определения  и  размеры  нормативов  финансового
обеспечения  образовательной деятельности указанных учреждений в части
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ.

     Статья 1
     1. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности
имеющих       государственную      аккредитацию      негосударственных
общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных
общеобразовательных    программ   (далее   -   нормативы   финансового
обеспечения образовательной деятельности) определяются  в  расчете  на
одного обучающегося (воспитанника) по трем ступеням общего образования
в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
     2. В   нормативы    финансового    обеспечения    образовательной
деятельности   включаются   расходы  на  оплату  труда  педагогических
работников, расходы на учебники и учебные,  учебно-наглядные  пособия,
технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.

     Статья 2
     Размеры  нормативов   финансового   обеспечения   образовательной
деятельности  устанавливаются  в  соответствии  с  приложениями 2, 3 к
настоящему Закону.

     Статья 3
     1. Настоящий Закон вступает  в  силу  с  1  июля  2012  года,  за
исключением приложения 3, вступающего в силу с 1 октября 2012 года.
     2. Приложение 2  к  настоящему  Закону  действует  до  1  октября
2012 года.


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
31 мая 2012 г.
N 79-ЗСО




                                   Приложение 1 к  Закону  Саратовской
                                   области   "О нормативах финансового
                                   обеспечения         образовательной
                                   деятельности      негосударственных
                                   общеобразовательных  учреждений   в
                                   части    расходов   на   реализацию
                                   основных        общеобразовательных
                                   программ"


                               Порядок                                
    определения нормативов финансового обеспечения образовательной    
 деятельности имеющих государственную аккредитацию негосударственных  
общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных
                     общеобразовательных программ                     

     1. Норматив расходов на одного воспитанника дошкольного  возраста
имеющего      государственную      аккредитацию     негосударственного
                                  dos
общеобразовательного учреждения (R   ) исчисляется по формуле:
 
                    dos   dos       dos
                   R   = З   + Ручеб.  , где:                    
      dos
     З   - норматив расходов по заработной плате в расчете  на  одного
воспитанника;
          dos
     Ручеб.  - расходы на  обеспечение  воспитательно-образовательного
процесса,  определяемые  в  равном  объеме  на  каждого воспитанника в
размере 385 рублей.

     1.1. Норматив расходов по заработной плате в  расчете  на  одного
воспитанника (Зdos) определяется по следующей формуле:

 dos   Oг. x Kзам. x 12 x D
З    = -------------------- x Kстим. х Кпед. x Kкомп. x Kс. x Kir,
             Yv x N

     где:                              
     Ог.  -  средний  по  области  оклад   воспитателя   в   месяц   в
муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  городских  населенных
пунктов (на территориях, в которых установлен повышающий коэффициент к
заработной  плате  за  работу  в  пустынной  и  безводной местности, с
учетом указанного коэффициента);
     Кзам.- коэффициент замены на период очередных отпусков работников
дошкольных групп, равный 1,083;
     12 - число часов нахождения  воспитанника  в  день  в  дошкольной
группе;
     D  - плановое количество дней посещения воспитанником в год;
     Kстим. - коэффициент стимулирующих выплат, равный 1,3;
     Kпед. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда  педагогических
работников, за исключением воспитателей, равный 1,22;
     Kкомп.  -  коэффициент,  учитывающий   выплаты   компенсационного
характера, равный 1,05;
     Kс. - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
пенсионное  страхование, обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское   страхование,   обязательное  социальное  страхование  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     Yv - среднемесячная нагрузка одного воспитателя в соответствии  с
законодательством;
     N  - нормативная наполняемость дошкольной группы, равная 20 чел.;
     Kir - коэффициент индексации (увеличения) окладов  педагогических
работников дошкольных групп (с 1 октября 2012 года - 1,06).
     2. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности
в    расчете   на   одного   обучающегося   имеющего   государственную
аккредитацию   негосударственного   общеобразовательного    учреждения
определяются на основе:
     стандартной  (базовой)   стоимости   педагогической   услуги   по
количеству  обязательных часов базисного учебного плана, утвержденного
в  установленном  порядке,  с  учетом  среднего  по   области   оклада
педагогического  работника,  непосредственно  осуществляющего  учебный
процесс     в      общеобразовательных      классах      муниципальных
общеобразовательных учреждений;
     коэффициентов  удорожания  педагогической  услуги  для   ступеней
образования и видов классов (программ);
     расходов на обеспечение учебного  процесса  (учебники  и  учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы).
     Расчет   нормативов   финансового   обеспечения   образовательной
деятельности  производится  по  трем ступеням образования. Стандартная
(базовая)  стоимость  педагогической  услуги   в   общеобразовательном
учреждении   рассчитывается   на   одного   обучающегося  1-й  ступени
образования исходя из следующих показателей:
     а) количество обучающихся в классе в соответствии с таблицей 1:
                                                                      
                                                             Таблица 1
                  Показатели наполняемости классов,                   
     используемые для расчета нормативов финансового обеспечения      
        образовательной деятельности в имеющих государственную        
    аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях    

-----------------------------------------------------------------------
|  Тип населенного   |   Численность   |        В том числе:         |
|       пункта       |   обучающихся   |—————————————————————————————|
|                    | в муниципальном | общеобразо- | гимназические |
|                    |    образовании, |  вательные  |  (лицейские)  |
|                    |       чел.      |   классы    |     классы    |
|————————————————————|—————————————————|—————————————|———————————————|
|       Город        |до 4000          |      21     |       25      |
|                    |—————————————————|—————————————|———————————————|
|                    |более 8000       |      24     |       25      |
----------------------------------------------------------------------

     б) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей
неделе;
     в) уровень среднего по области оклада педагогического  работника,
непосредственно   осуществляющего   учебный  процесс  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях.
     Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности  в
расчете  на  одного обучающегося имеющего государственную аккредитацию
                                                      sn
негосударственного общеобразовательного учреждения  (R  )  исчисляются
по формуле:
                      sn    sn
                     R   = З  + Ручеб., где:                     
      sn
     З   -  расходы  по  заработной   плате   (стандартная   (базовая)
стоимость    педагогической    услуги)    на    реализацию    основных
общеобразовательных  программ в  расчете  на  одного  обучающегося  по
видам классов (s) и по ступеням образования (n);
     Ручеб.- расходы на обеспечение учебного процесса, определяемые  в
равном  объеме  на каждого обучающегося по всем ступеням образования и
видам классов и составляющие 385 рублей.
     Стандартная    (базовая)    стоимость    педагогической    услуги
рассчитывается на одного обучающегося по формуле:

          /                                           \
          |  a + f                                    |
          | ------- x br x kc. x sh x 12              |
      sn  |    d                                      |                                    
     З  = |----------------------------- x sv x c x w | x kir,
          |            m                              |                           
           \                                          /

     где:
     a - число часов по базисному учебному плану;
     f - количество часов на внеурочную  деятельность  для  реализации
федерального  государственного  образовательного  стандарта начального
общего образования;
     d - число  часов  на  ставку  (учебная  нагрузка  педагогического
работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, в неделю);
     br  -  средний  по  области  оклад   педагогического   работника,
непосредственно  осуществляющего учебный процесс в общеобразовательных
классах   муниципальных   общеобразовательных   учреждений   городских
населенных пунктов, рассчитанный по формуле:

             br = Стпr x У x Ча.з. x К x А x Дн.з., где:             

     Стпr -  средняя  расчетная  стоимость  ученико-часа  в  городских
населенных  пунктах  (на  территориях, в которых установлен повышающий
коэффициент к заработной плате  за  работу  в  пустынной  и  безводной
местности, с учетом указанного коэффициента);
     У - нормативная наполняемость класса в соответствии с таблицей 1;
     Ча.з. - число часов на ставку (учебная  нагрузка  педагогического
работника в месяц);
     К - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета
в  зависимости  от  специфики основной общеобразовательной программы в
размере 1,04;
     А  -  повышающий  коэффициент   за   квалификационную   категорию
педагогического работника в размере 1,1;
     Дн.з.   -   коэффициент   доплат   за   неаудиторную    занятость
педагогического работника, равный 1,145;
     kc. - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
пенсионное  страхование, обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское   страхование,   обязательное  социальное  страхование  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     sh - коэффициент выплат специальной  части  базовой  части  фонда
оплаты труда, равный 1,25;
     12 - количество месяцев в году;
     m - количество обучающихся в классе;
     sv  -  коэффициент  стимулирующих  выплат  в  общеобразовательных
учреждениях, равный 1,3;
     c - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные  в
таблице 2;
     w - коэффициенты  удорожания  по  видам  классов,  приведенные  в
таблице 3;
     kir - коэффициент индексации (увеличения) окладов  педагогических
работников (с 1 октября 2012 года - 1,06);

                                                             Таблица 2

            Коэффициенты удорожания от различных факторов             
      по имеющим государственную аккредитацию негосударственным       
     общеобразовательным учреждениям городских населенных пунктов     

----------------------------------------------------------------------
|      Ступени        |Коэффициенты удорожания         | Коэффициент |
|    образования      |в зависимости от:               |   общего    |
|                     |————————————————————————————————| удорожания  |
|                     |  деления  | наличия  | наличия |             |
|                     |  классов  | групп    | кружков |             |
|                     | на группы | продлен- |         |             |
|                     |           | ного дня |         |             |
|—————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————————|
|1-я ступень          |   1,04    |   1,4    |  1,03   |     1,5     |
|—————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————————|
|2-я ступень          |   1,12    |    1     |  1,03   |    1,15     |
|—————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————————|
|3-я ступень          |   1,22    |    1     |  1,03   |    1,26     |
|—————————————————————|———————————|——————————|—————————|—————————————|
|Федеральный          |   1,04    |   1,4    |    1    |     1,5     |
|государственный      |           |          |         |             |
|образовательный      |           |          |         |             |
|стандарт начального  |           |          |         |             |
|общего образования   |           |          |         |             |
----------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 3

               Коэффициенты удорожания по видам классов
               
----------------------------------------------------------------------
|      Виды классов       |  Удорожание услуги за счет повышающих    |
|                         |    коэффициентов оплаты труда            |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Общеобразовательные      |                   1                      |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Гимназические (лицейские)|                  1,15                    |
----------------------------------------------------------------------




                                   Приложение 2 к  Закону  Саратовской
                                   области   "О нормативах финансового
                                   обеспечения         образовательной
                                   деятельности      негосударственных
                                   общеобразовательных  учреждений   в
                                   части    расходов   на   реализацию
                                   основных        общеобразовательных
                                   программ"


                                                             Таблица 1

    Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности    
        на одного воспитанника дошкольного возраста в имеющем         
            государственную аккредитацию негосударственном            
                    общеобразовательном учреждении                    

----------------------------------------------------------------------
| Тип         |   Виды групп    | Среднее число  |  Сумма затрат на  |
| населенного |по направленности|часов нахождения|одного воспитанника|
| пункта      |                 |  воспитанника  | трех и более лет  |
|             |                 |    в день      |   в год, рублей   |
|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————|
| Город       |общеразвивающие  |       12       |       21127       |
----------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 2

   Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности,    
   за исключением классов, реализующих федеральный государственный    
        образовательный стандарт начального общего образования        

----------------------------------------------------------------------
|Тип   |Численность|      Классы       |  Сумма затрат на одного     |
|насе- |обучающихся|                   |     обучающегося в год,     |
|лен-  |в муници-  |                   |           рублей            |
|ного  |пальном    |                   |                             |
|пункта|районе,    |                   |                             |
|      |городском  |                   |—————————————————————————————|
|      |округе,    |                   |   1-я   |   2-я   |   3-я   |
|      |чел.       |                   | ступень | ступень | ступень |
|——————|———————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Город |до 4000    |общеобразовательные|  18711  |  19298  |  22292  |
|      |           |———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|      |           |гимназические      |  18088  |  18655  |  21547  |
|      |           |(лицейские)        |         |         |         |
|      |———————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|      |более 8000 |общеобразовательные|  16420  |  16934  |  19553  |
|      |           |———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|      |           |гимназические      |  18088  |  18655  |  21547  |
|      |           |(лицейские)        |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 3

    Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности    
  в части реализации федерального государственного образовательного   
               стандарта начального общего образования                

----------------------------------------------------------------------
|Тип     |Численность |       Классы      |  Сумма затрат на одного  |
|населен-|обучающихся |                   |   обучающегося в год,    |
|ного    |в городском |                   |          рублей          |
|пункта  |округе, чел.|                   |——————————————————————————|
|        |            |                   | 1-й класс | 2-4-е классы |
|————————|————————————|———————————————————|———————————|——————————————|
|Город   |до 4000     |общеобразовательные|   17301   |    20826     |
|        |            |———————————————————|———————————|——————————————|
|        |            |гимназические      |   16726   |    20131     |
|        |            |(лицейские)        |           |              |
|        |————————————|———————————————————|———————————|——————————————|
|        |более 8000  |общеобразовательные|   15187   |    18270     |
|        |            |———————————————————|———————————|——————————————|
|        |            |гимназические      |   16726   |    20131     |
|        |            |(лицейские)        |           |              |
----------------------------------------------------------------------



                                   Приложение 3 к  Закону  Саратовской
                                   области   "О нормативах финансового
                                   обеспечения         образовательной
                                   деятельности      негосударственных
                                   общеобразовательных  учреждений   в
                                   части    расходов   на   реализацию
                                   основных        общеобразовательных
                                   программ"


                                                             Таблица 1

    Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности    
        на одного воспитанника дошкольного возраста в имеющем         
            государственную аккредитацию негосударственном            
                    общеобразовательном учреждении                    

----------------------------------------------------------------------
| Тип         |    Виды групп   | Среднее число  |  Сумма затрат на  |
| населенного |по направленности|часов нахождения|одного воспитанника|
| пункта      |                 |  воспитанника  | трех и более лет  |
|             |                 |    в день      |   в год, рублей   |
|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————|
| Город       |общеразвивающие  |       12       |       22395       |
----------------------------------------------------------------------


                                                             Таблица 2

   Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности,    
   за исключением классов, реализующих федеральный государственный    
        образовательный стандарт начального общего образования        

----------------------------------------------------------------------
|Тип   |Численность|      Классы       |   Сумма затрат на одного    |
|насе- |обучающихся|                   |      обучающегося в год,    |
|лен-  |в муници-  |                   |           рублей            |
|ного  |пальном    |                   |                             |
|пункта|районе,    |                   |                             |
|      |городском  |                   |-----------------------------|
|      |округе,    |                   |   1-я   |   2-я   |   3-я   |
|      |чел.       |                   | ступень | ступень | ступень |
|——————|———————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Город | до 4000   |общеобразовательные|  19811  |  20434  |  23607  |
|      |           |———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|      |           |гимназические      |  19151  |  19752  |  22817  |
|      |           |(лицейские)        |         |         |         |
|      |———————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|      |более 8000 |общеобразовательные|  17383  |  17928  |  20704  |
|      |           |———————————————————|—————————|—————————|—————————|
|      |           |гимназические      |  19151  |  19752  |  22817  |
|      |           |(лицейские)        |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 3

   Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности
  в части реализации федерального государственного образовательного
               стандарта начального общего образования

----------------------------------------------------------------------
|Тип     |Численность |       Классы      |  Сумма затрат на одного  |
|населен-|обучающихся |                   |    обучающегося в год,   |
|ного    |в муници-   |                   |          рублей          |
|пункта  |пальном     |                   |                          |
|        |районе,     |                   |                          |
|        |городском   |                   |——————————————————————————|
|        |округе, чел.|                   | 1-й класс | 2-4-е классы |
|————————|————————————|———————————————————|———————————|——————————————|
|Город   |до 4000     |общеобразовательные|   18317   |    22053     |
|        |            |———————————————————|———————————|——————————————|
|        |            |гимназические      |   17707   |    21316     |
|        |            |(лицейские)        |           |              |
|        |————————————|———————————————————|———————————|——————————————|
|        |более 8000  |общеобразовательные|   16075   |    19344     |
|        |            |———————————————————|———————————|——————————————|
|        |            |гимназические      |   17707   |    21316     |
|        |            |(лицейские)        |           |              |
----------------------------------------------------------------------