Закон Саратовской области от 14.05.1996 № б/н

 


     
                               ЗАКОН

                        Саратовской области


Принят Саратовской областной Думой                 14 мая 1996 года


                 О порядке безвозмездной передачи
              объектов государственной собственности
                        Саратовской области
                   в муниципальную собственность
          и приема объектов муниципальной собственности,
     безвозмездно передаваемых в государственную собственность
                        Саратовской области

 (В редакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО;
       от 07.03.2001 г. N 6-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий   Закон  регулирует  на  основе  законодательства  
Российской Федерации взаимоотношения органов государственной власти 
Саратовской  области  и  органов  местного самоуправления по поводу 
безвозмездной   передачи   объектов  государственной  собственности  
Саратовской  области  в  муниципальную  и  наоборот,  устанавливает  
порядок   оформления   перехода   прав   собственности  и  передачи  
имущества.
     Действие  настоящего  Закона  не  распространяется на передачу 
объектов в процессе разграничения государственной собственности.
     2. Порядок  совершения  сделок  между органами государственной 
власти  Саратовской  области и органами местного самоуправления, не 
связанных   с  переходом  права  собственности  на  имущество  либо  
связанных  с  переходом  права  собственности на возмездной основе, 
устанавливается Законом Саратовской области "О порядке управления и 
распоряжения государственной собственностью Саратовской области".
     3.  Порядок  взаимоотношения  органов  государственной  власти
Саратовской  области  и  органов  местного самоуправления по поводу
выделения  и  передачи  денежных  средств в виде дотаций и субсидий
регулируется  Законом  Саратовской  области  "О бюджетной системе и
бюджетном   процессе   в   Саратовской   области"   и   действующим
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона
Саратовской области от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)

     Статья 2. Безвозмездная передача объектов государственной
     собственности области в муниципальную (В редакции Закона
           Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)

     1.   Органы   государственной  власти  Саратовской  области  в
пределах    своей    компетенции    вправе    передавать    объекты
государственной    собственности   области   в   муниципальную   на
безвозмездной  основе.  (В  редакции  Закона Саратовской области от
10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     2.    Безвозмездная    передача    объектов    государственной
собственности   области   в   муниципальную   может  осуществляться
исключительно  в  целях:  (В редакции Закона Саратовской области от
10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     а) обеспечения  экономической  самостоятельности муниципальных
образований;
     б) реализации   предусмотренных   законом   функций   местного  
самоуправления;
     в) поддержки  муниципальных образований, находящихся в сложных 
природно-климатических и социально-экономических условиях;
     г) сбалансированного     социально-экономического     развития 
территории Саратовской области.
     3.    Безвозмездная    передача    объектов    государственной
собственности  области  в  муниципальную производится по инициативе
органов  местного самоуправления или органов государственной власти
Саратовской  области.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от
10.08.99 г. N 35-ЗСО)

      Статья 3. Безвозмездная передача объектов муниципальной
 собственности в государственную собственность области (В редакции
        Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)

     1. Органы  местного  самоуправления  в пределах их компетенции
вправе   передавать    объекты   муниципальной   собственности    в
государственную собственность Саратовской области на  безвозмездной
основе.
     2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности
в  государственную  собственность  области может осуществляться: (В
редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     а) при несоответствии целевого  назначения  объекта  либо  его
избыточности для выполнения функций местного самоуправления;
     б) при   недостаточности   средств  на  содержание  объекта  и  
невозможности его отчуждения иным способом;
     в) в    других     случаях,    предусмотренных     действующим    
законодательством и уставами муниципальных образований.
     3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности
в  государственную собственность области производится по инициативе
органов  местного  самоуправления.  (В редакции Законов Саратовской
области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)

       Статья 4. Договор о безвозмездной передаче имущества

     1.    Безвозмездная    передача    объектов    государственной
собственности  области  в муниципальную и наоборот осуществляется в
договорном  порядке.  (В  редакции  Закона  Саратовской  области от
10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     2. Передача  объектов без заключения соответствующего договора 
между  органами  государственной   власти   Саратовской  области  и 
органами местного  самоуправления  возможна  только  в том  случае,
если это специально предусмотрено действующим законодательством.

        ГЛАВА II. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
  (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)

      Статья 5. Предложения органов местного самоуправления о
         безвозмездной передаче имущества в муниципальную
                           собственность

     1.  Органы местного самоуправления вправе обратиться в комитет
по  управлению  имуществом  области с предложениями о безвозмездной
передаче   объектов   государственной   собственности   области   в
муниципальную.   Полномочия   органов  местного  самоуправления  по
внесению   предложений   о   передаче   объектов   в  муниципальную
собственность    устанавливаются    законодательством   о   местном
самоуправлении  и  уставами  муниципальных образований. (В редакции
Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     2. В  предложениях   органов  местного  самоуправления  должно
содержаться   обоснование   необходимости   передачи   объектов   в
муниципальную собственность. К предложениям в обязательном  порядке
прилагаются  Перечень   объектов,  предполагаемых   к  передаче   в
муниципальную  собственность, составленный  в  двух экземплярах,  и
экономическое обоснование возможности  содержания объектов за  счет
муниципального   образования.   Формы  перечня   и   экономического
обоснования  утверждаются   комитетом   по  управлению   имуществом
области.

        Статья 6. Рассмотрение предложений органов местного
                          самоуправления

     1.   Комитет   по   управлению   имуществом   области   обязан
зарегистрировать  предложения  органов  местного  самоуправления  о
безвозмездной   передаче   объектов  государственной  собственности
области   в   муниципальную   в  день  поступления,  рассмотреть  и
подготовить  по  ним  заключение в месячный срок со дня поступления
предложения.    Отказ   в   регистрации   предложений   допускается
исключительно  при  отсутствии  документов,  указанных  в  пункте 2
статьи   5   настоящего   Закона,   либо   в   случае  несоблюдения
установленной  для  них  формы.  (В  редакции  Законов  Саратовской
области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     2. При    рассмотрении     предложений     органов    местного
самоуправления комитет по  управлению имуществом области  проверяет
правильность оформления  документов и  устанавливает возможность  и
целесообразность передачи объектов в муниципальную собственность.
     3.  Заключение  комитета подлежит обязательному согласованию с
министерствами  и  ведомствами области, осуществляющими в отношении
передаваемых  объектов  правомочия  собственника,  в соответствии с
действующим   законодательством   об   управлении   государственной
собственностью  Саратовской  области.  При  этом учитывается мнение
соответствующих    областных    органов    исполнительной   власти,
осуществляющих  руководство  здравоохранением,  социальной защитой,
образованием,   культурой   и   спортом,   если  передача  объектов
затрагивает  их интересы. (В редакции Закона Саратовской области от
10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     4.    Предложения    о   передаче   объектов   государственной
собственности  области в муниципальную и заключение по ним вносятся
комитетом   по   управлению   имуществом  области  на  рассмотрение
Правительства  области.  (В  редакции Закона Саратовской области от
10.08.99 г. N 35-ЗСО)

           Статья 7. Предложения Правительства области о
         безвозмездной передаче имущества в муниципальную
                 собственность (В редакции Закона
           Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)

     1.   Правительство   области   может   рассмотреть   вопрос  о
необходимости   безвозмездной   передачи  объектов  государственной
собственности области в муниципальную по предложению областной Думы
или  по собственной инициативе. Предложения Правительства области о
безвозмездной  передаче  имущества  в  муниципальную  собственность
направляются  в  Саратовскую  областную  Думу.  (В  редакции Закона
Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     2.  Комитет  по  управлению  имуществом  области вправе внести
предложения   о  безвозмездной  передаче  объектов  государственной
собственности области в муниципальную на рассмотрение Правительства
Саратовской  области.  Иные  органы  исполнительной  власти области
вправе   в   пределах   своей  компетенции  вносить  предложения  о
безвозмездной   передаче   объектов  государственной  собственности
области в муниципальную в комитет по управлению имуществом области.
(В редакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от
05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     3. Безвозмездная    передача    имущества    в   муниципальную 
собственность  возможна  только  при  наличии  согласия  на  данную
передачу от органов местного самоуправления.

     Статья 8. Рассмотрение предложений органов исполнительной
                    власти Саратовской области

     1.   Предложения  органов  исполнительной  власти  Саратовской
области   о   безвозмездной   передаче   объектов   государственной
собственности  области  в  муниципальную рассматриваются в порядке,
предусмотренном   для  рассмотрения  предложений  органов  местного
самоуправления.  (В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99
г. N 35-ЗСО)
     2.   При   рассмотрении   Правительством   области  вопроса  о
необходимости   безвозмездной   передачи  объектов  государственной
собственности  области  в  муниципальную  собственность учитывается
заключение,   подготовленное  комитетом  по  управлению  имуществом
области,  которое  должно содержать обоснование по рассматриваемому
вопросу.  (В редакции Закона Саратовской области от 05.07.2002 г. N
57-ЗСО)

       Статья 9. Принятие решения по вопросу о безвозмездной
                        передаче имущества

     1.   Правительство   области  в  месячный  срок  рассматривает
поступившие   от   комитета   по   управлению   имуществом  области
предложения   о  безвозмездной  передаче  объектов  государственной
собственности  области  в  муниципальную  собственность и принимает
решение  об  их  поддержке  или  об  отказе в их поддержке, которое
оформляется    распоряжением    Правительства    области.   Решение
Правительства   области   об   отказе  в  поддержке  предложений  о
безвозмездной  передаче  объектов  не  передается в областную Думу.
Решение  Правительства области о поддержке предложений вносится для
рассмотрения  в  областную  Думу.  (В  редакции  Закона Саратовской
области от 07.03.2001 г. N 6-ЗСО)
     2.  Областная  Дума  обязана  принять  решение по поддержанным
Правительством области предложениям органов местного самоуправления
о  безвозмездной  передаче  объектов  государственной собственности
области  в  муниципальную  либо  об отказе в безвозмездной передаче
объектов.   Соответствующее   решение   должно   быть   принято   в
двухмесячный  срок со дня получения решения Правительства области о
поддержке  предложения.  (В редакции Законов Саратовской области от
10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     3.  Областная  Дума  вправе  принять  решение  о необходимости
безвозмездной   передачи   объектов  государственной  собственности
области    в    муниципальную   по   внесенным   или   поддержанным
Правительством  области предложениям органов исполнительной власти.
(В редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     4.  При  принятии  решения  о  безвозмездной передаче объектов
государственной собственности области в муниципальную собственность
областная Дума обязана рассмотреть вопрос о необходимости выделения
муниципальным  образованиям  средств  или  доходных  источников для
содержания  передаваемых  объектов.  (В редакции Закона Саратовской
области от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     5. (Исключен       -       Закон      Саратовской      области
от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     6.  Решение  о безвозмездной передаче объектов государственной
собственности  области в муниципальную собственность или решение об
отказе в безвозмездной передаче объектов оформляется постановлением
областной   Думы.   (В   редакции  Закона  Саратовской  области  от
07.03.2001 г. N 6-ЗСО)

   Статья 10. Последствия принятия решения об отказе в передаче
                             имущества

     1.  Повторные  предложения  органов  местного самоуправления о
безвозмездной  передаче  в  муниципальную собственность объектов, в
отношении  которых Правительство области или областная Дума приняли
решение  об  отказе  в  их  передаче, принимаются к рассмотрению не
ранее,  чем  через год после вынесения соответствующего решения. (В
редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     2. Принятое областной Думой или Правительством области решение
об   отказе   в  безвозмездной  передаче  объектов  государственной
собственности  области в муниципальную не является препятствием для
заключения  в  дальнейшем  в  отношении  тех  же  объектов сделок с
органами  местного  самоуправления,  не связанных с переходом права
собственности   на  имущество  либо  связанных  с  переходом  права
собственника  на возмездной основе. (В редакции Законов Саратовской
области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)

       Статья 11. Оформление перехода права собственника на
                       передаваемые объекты

     1.  На  основании  постановления  областной  Думы  о  передаче
объектов  государственной  собственности  области  в  муниципальную
комитет  по  управлению  имуществом  области в течение трех рабочих
дней  подготавливает  и направляет соответствующим органам местного
самоуправления   проекты   договоров   о   безвозмездной   передаче
имущества. (В редакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г. N
35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     2. (Исключен       -       Закон      Саратовской      области
от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     3.  Договор  о безвозмездной передаче объектов государственной
собственности  области  в муниципальную подписывается председателем
комитета   по   управлению   имуществом   области   и   полномочным
представителем  органа  местного самоуправления. (В редакции Закона
Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     4. (Исключен       -       Закон      Саратовской      области
от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     5. После получения подписанного договора комитет по управлению
имуществом области в зависимости от вида переданных в муниципальную
собственность  объектов  обязан  в трехдневный срок исключить их из
Реестра   собственности   Саратовской   области  либо  уведомить  о
заключении   договора   органы   исполнительной   власти   области,
отвечающие  за  их  учет. (В редакции Закона Саратовской области от
05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     6. При  неподписании   договора   полномочным   представителем
органа местного  самоуправления в месячный  срок решение  областной
Думы   о   безвозмездной   передаче   объектов   в    муниципальную
собственность  подлежит  отмене  или  изменению  в  соответствующей
части.  Повторные  предложения органов  местного  самоуправления  о
безвозмездной передаче в муниципальную собственность этих  объектов
принимаются к рассмотрению не ранее, чем через год после отмены или
изменения решения областной Думой.

   ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
      БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 12. Предложения органов местного самоуправления о
 безвозмездной передаче муниципального имущества в государственную
   собственность области (В редакции Закона Саратовской области
                     от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)

     1.  Органы  местного  самоуправления в пределах их компетенции
вправе  обратиться  в  комитет  по  управлению имуществом области с
предложениями   о  безвозмездной  передаче  объектов  муниципальной
собственности  в государственную собственность области. (В редакции
Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     2.    К    предложениям    прилагаются    перечень   объектов,
предполагаемых  к передаче в государственную собственность области,
составленный  в двух экземплярах, и проект договора о безвозмездной
передаче  объектов  муниципальной  собственности  в государственную
собственность  области,  а также обоснование необходимости передачи
объектов  в  государственную  собственность  области.  (В  редакции
Законов  Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002
г. N 57-ЗСО)

        Статья 13. Принятие решения о приеме муниципального
      имущества, безвозмездно передаваемого в государственную
       собственность области (В редакции Закона Саратовской
                 области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)

     1.  Правительство  области  обязано  принять  решение о приеме
безвозмездно  передаваемых  объектов  муниципальной собственности в
государственную    собственность   области   либо   об   отклонении
предложений   органов   местного   самоуправления.  Соответствующее
решение  должно  быть  принято  в  месячный срок со дня регистрации
предложений   органов   местного   самоуправления   в  комитете  по
управлению  имуществом  области.  (В  редакции  Законов Саратовской
области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     2.  При получении заключения комитета по управлению имуществом
области  о  необходимости  отклонения  предложений органов местного
самоуправления  о  безвозмездной  передаче  объектов  муниципальной
собственности  в  государственную  собственность области по мотивам
недостаточности  средств  муниципального  образования на содержание
объекта  и невозможности его отчуждения иным способом Правительство
области  обязано рассмотреть вопрос о возможности выделения органам
местного    самоуправления   недостающих   средств   или   доходных
источников.  (В редакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г.
N 35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)

       Статья 14. Оформление перехода права собственности на
                       передаваемые объекты

     1.   Решение   Правительства  области  о  приеме  безвозмездно
передаваемых объектов муниципальной собственности в государственную
собственность  области является основанием для заключения комитетом
по  управлению  имуществом  области  соответствующего  договора. (В
редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     2.  Договор  о  безвозмездной  передаче объектов муниципальной
собственности в государственную собственность области подписывается
председателем   комитета   по   управлению   имуществом  области  и
полномочным   представителем  органа  местного  самоуправления.  (В
редакции Закона Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО)
     3.  Договор должен быть подписан не позднее, чем в трехдневный
срок   со  дня  принятия  соответствующего  решения  Правительством
области.  (В  редакции Законов Саратовской области от 10.08.99 г. N
35-ЗСО; от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     В случае  неправильного  оформления  проекта  договора комитет
по управлению  имуществом области  обязан в  указанный срок  внести
необходимые  изменения  и  направить  подписанный  проект  договора
органу местного самоуправления.
     4.    (Исключен      -      Закон      Саратовской     области
от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)
     5. После заключения договора о безвозмездной передаче объектов
муниципальной собственности в государственную собственность области
комитет  по  управлению  имуществом  области, в зависимости от вида
переданных   в   муниципальную  собственность  объектов,  обязан  в
трехдневный срок включить их в Реестр государственной собственности
Саратовской  области  либо  уведомить  о заключении договора органы
исполнительной  власти  области, отвечающие за их учет. (В редакции
Законов  Саратовской области от 10.08.99 г. N 35-ЗСО; от 05.07.2002
г. N 57-ЗСО)
     6. (Исключен       -       Закон      Саратовской      области
от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)

         ГЛАВА IV. (Исключена - Закон Саратовской области
                    от 05.07.2002 г. N 57-ЗСО)


     Губернатор -
     глава администрации
     Саратовской области                                 Д.Ф.Аяцков