Закон Саратовской области от 07.03.2001 № 5-ЗСО

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        Саратовской области

     принят Саратовской областной Думой 28 февраля 2001 года

                  О физической культуре и спорте

(В редакции Законов Саратовской области от 23.11.2001 г. N 56-ЗСО;
                    от 29.07.2002 г. N 87-ЗСО)

     Настоящий     Закон     устанавливает    принципы    правового
регулирования  в  сфере  физической культуры и спорта в Саратовской
области   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным законодательством и законодательством области.

             Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

     Целями   настоящего  Закона  являются:  обеспечение  здорового
образа  жизни  граждан,  создание  условий  для  занятий физической
культурой и спортом.
     Задачами настоящего Закона являются:
     защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом;
     создание     правовых    и    экономических    гарантий    для
функционирования  и развития системы физической культуры и спорта в
области;
     обеспечение   безопасности  граждан  при  занятиях  физической
культурой и спортом;
     создание  условий для занятий физической культурой и спортом в
целях профилактики заболеваний и правонарушений.

                Статья 2. Права населения области
               в сфере физической культуры и спорта

     Население  области имеет право на занятие физической культурой
и  спортом,  в  том  числе  спортом  как  профессией,  на  создание
физкультурно-спортивных   объединений   и   физкультурно-спортивных
организаций,   на   участие  в  управлении  физкультурно-спортивным
движением.
               Статья 3. Компетенция областной Думы
               в сфере физической культуры и спорта

     К  компетенции  областной  Думы  в сфере физической культуры и
спорта относятся:
     принятие  законов  области и иных нормативных правовых актов в
сфере физической культуры и спорта;
     утверждение  областных  целевых  программ  развития физической
культуры и спорта;
     установление  в  соответствии  с действующим законодательством
налоговых  и иных льгот, стимулирующих развитие физической культуры
и спорта;
     утверждение   соответствующих   статей   расходов   областного
бюджета   на   физическую   культуру   и   спорт,  контроль  за  их
исполнением;
     иные     полномочия     в     соответствии    с    действующим
законодательством.

    Статья 4. Компетенция высшего органа исполнительной власти
           области в сфере физической культуры и спорта

     К  компетенции  высшего органа исполнительной власти области в
сфере физической культуры и спорта относятся:
     обеспечение   государственной   политики  в  сфере  физической
культуры и спорта на территории области;
     разработка   методических   рекомендаций   для   муниципальных
образований  области  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  по
строительству,    реконструкции,    содержанию    и    эффективному
использованию  спортивных  сооружений, иной физкультурно-спортивной
деятельности;
     разработка   законопроектов   и   принятие  в  соответствии  с
действующим  законодательством  нормативных  правовых актов в сфере
физической культуры и спорта;
     разработка  и  реализация  областных целевых программ развития
физической культуры и спорта;
     содействие  внедрению  физической  культуры  в  режим  труда и
отдыха граждан и организаций;
     проведение  областных  массовых физкультурно-оздоровительных и
спортивных  мероприятий, а также организация и проведение совместно
с  федеральным  органом  исполнительной  власти  в сфере физической
культуры  и  спорта  всероссийских  и международных соревнований на
территории области;
     создание      необходимых      условий      для     подготовки
высококвалифицированных    спортсменов,    способных   представлять
область    на    всероссийских,   международных   соревнованиях   и
Олимпийских играх;
     создание  условий для занятий физической культурой и спортом в
целях профилактики заболеваний и правонарушений;
     создание  единой системы информационного, научно-методического
обеспечения  спортивной  деятельности, массовой физической культуры
и спорта, пропаганды здорового образа жизни;
     контроль   за   исполнением   федеральных   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов Российской Федерации и области в сфере
физической культуры и спорта;
     организация   строительства   новых   спортивных   сооружений,
реконструкция   и  содержание  действующих  спортивных  сооружений,
находящихся в государственной собственности области;
     контроль  за  соблюдением  условий  аренды зданий, помещений и
иных  объектов  государственной собственности области, используемых
для    занятий    физической   культурой   и   спортом   различными
организациями физкультурно-спортивной и иной направленности;
     осуществление  бюджетного и внебюджетного финансирования сферы
физической культуры и спорта;
     организация   профессиональной  подготовки  и  мероприятий  по
повышению  квалификации  специалистов в области физической культуры
и спорта;
     разработка  и  утверждение по предложениям областных федераций
по  различным  видам  спорта  и физкультурно-спортивных объединений
единого   комплексного   календарного   плана   областных  массовых
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
     обеспечение  подготовки  резерва для сборных команд Российской
Федерации   по   различным  видам  спорта,  организация  подготовки
областных  сборных  команд  и  их  выступлений  на  всероссийских и
международных спортивных соревнованиях;
     ежегодный    анализ    деятельности    физкультурно-спортивных
организаций области;
     координация  деятельности  областных  федераций  по  различным
видам    спорта,   физкультурно-спортивных   обществ,   ассоциаций,
организаций и объединений;
     решение  иных  вопросов в области физической культуры и спорта
в соответствии с действующим законодательством.

      Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления
               в сфере физической культуры и спорта
 
     К   компетенции   органов   местного  самоуправления  в  сфере
физической культуры и спорта относятся:
     разработка   и   принятие  местных  нормативов  финансирования
физической культуры и спорта;
     регулирование   в  пределах  своих  полномочий  и  компетенции
отношений собственности в сфере физической культуры и спорта;
     создание,    реорганизация    и    ликвидация    муниципальных
организаций физической культуры и спорта;
     создание  и  ликвидация  муниципальных  органов  управления  в
сфере  физической  культуры  и  спорта,  определение их структуры и
полномочий,    назначение   руководителей   муниципальных   органов
управления в сфере физической культуры и спорта;
     назначение  руководителей муниципальных организаций физической
культуры и спорта;
     организация   строительства   новых   спортивных   сооружений,
реконструкция   и  содержание  действующих  спортивных  сооружений,
находящихся в муниципальной собственности;
     контроль  за  соблюдением  условий  аренды зданий, помещений и
иных   объектов   муниципальной   собственности,  используемых  для
занятий  физической  культурой  и  спортом различными организациями
физкультурно-спортивной и иной направленности;
     иные     полномочия     в     соответствии    с    действующим
законодательством.

      Статья 6. Участие органа исполнительной власти области
  в сфере здравоохранения и организаций государственной системы
      здравоохранения в развитии физической культуры и спорта

     Орган  исполнительной  власти области в сфере здравоохранения,
а  также  организации  государственной  системы  здравоохранения  в
пределах своей компетенции:
     используют  физическую  культуру  как  средство профилактики и
лечения заболеваний;
     обеспечивают  систематический  врачебный контроль за учащимися
спортивных   школ,   членами  сборных  команд  области,  Российской
Федерации по различным видам спорта, ветеранами спорта;
     проводят     мероприятия     по     спортивной    реабилитации
высококвалифицированных    спортсменов,   членов   сборных   команд
области,  Российской  Федерации по различным видам спорта, учащихся
спортивных школ, ветеранов спорта;
     обеспечивают       медицинское      обслуживание      массовых
физкультурно-оздоровительных  мероприятий и спортивных соревнований
за счет средств организаторов на договорной основе;
     обеспечивают    мероприятия    по   профилактике   спортивного
травматизма и заболеваемости.

         Статья 7. Учреждения дополнительного образования
              физкультурно-спортивной направленности

     К        учреждениям        дополнительного        образования
физкультурно-спортивной  направленности  относятся детско-юношеские
спортивные  школы,  школы  и  училища  олимпийского  резерва, школы
высшего  спортивного  мастерства  и  центры олимпийской подготовки,
создаваемые   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством области.
     Финансирование    учреждений    дополнительного    образования
физкультурно-спортивной  направленности,  не  находящихся в ведении
органов   исполнительной   власти   области   и   органов  местного
самоуправления,  осуществляется  их  учредителями  в соответствии с
действующим законодательством.

         Статья 8. Сборные команды области по видам спорта

     Сборные  команды  области  - коллективы спортсменов, тренеров,
ученых,  других  работников  физкультурно-спортивных  организаций и
организаций  спортивной  медицины  -  создаются  по различным видам
спорта  на временной конкурсной основе в целях подготовки и участия
во всероссийских и международных соревнованиях.
     Составы  сборных  команд области ежегодно утверждаются органом
исполнительной   власти   области  в  сфере  управления  физической
культурой  и спортом на основании представлений областных федераций
по различным видам спорта.
     Порядок  и  основания  отчисления из состава сборных команд, а
также    иные   вопросы   деятельности   сборных   команд   области
регулируются    положениями    о    сборных    командах    области,
согласованными  с  областными федерациями по различным видам спорта
и  утвержденными  органом  исполнительной  власти  области  в сфере
управления физической культурой и спортом.

          Статья 9. Физическая культура и спорт инвалидов

     Органы   исполнительной  власти  области  в  сфере  физической
культуры  и  спорта,  а  также в сфере социальной защиты населения,
органы     местного     самоуправления,     физкультурно-спортивные
организации   совместно  с  физкультурно-спортивными  объединениями
инвалидов      участвуют     в     организации     и     проведении
физкультурно-оздоровительной   работы   с   инвалидами,  подготовке
спортсменов   -   инвалидов   и   обеспечении   направления  их  на
всероссийские и международные соревнования.
     Проведение     физкультурно-оздоровительных    и    спортивных
мероприятий  с  участием  инвалидов осуществляется при обязательном
врачебном контроле за счет средств организаторов мероприятий.

        Статья 10. Физическая культура по месту жительства

     Для   занятий   физической   культурой   населения   по  месту
жительства   создаются   спортивные,  физкультурно-оздоровительные,
спортивно-технические клубы и коллективы.
     Создание  условий  для  занятий физической культурой населения
по    месту    жительства    осуществляется    органами    местного
самоуправления  за  счет  средств местных бюджетов в соответствии с
государственными  нормативами  финансирования физической культуры и
спорта,  муниципальными  программами развития физической культуры и
спорта.

        Статья 11. Пропаганда физической культуры и спорта

     Органы   исполнительной  власти  области  в  сфере  физической
культуры  и  спорта,  здравоохранения,  образования,  информации  и
печати,    объединения    физкультурно-спортивной    направленности
совместно  определяют  формы и методы информационного обеспечения и
пропаганды  здорового  образа жизни, занятий физической культурой и
спортом среди населения области.

   Статья 12. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных
                     и спортивных мероприятий

     Чемпионаты,  первенства,  розыгрыши кубков, другие официальные
областные   спортивные   мероприятия,   а   также  всероссийские  и
международные   соревнования,  организуемые  с  участием  областных
физкультурно-спортивных    объединений,    включаются    в   единый
комплексный      календарный      план      областных      массовых
физкультурно-оздоровительных      и     спортивных     мероприятий,
утверждаемый   органом   исполнительной   власти  области  в  сфере
управления  физической культурой и спортом. Мероприятия, проводимые
областными     физкультурно-спортивными     объединениями     сверх
предусмотренных     единым    комплексным    календарным    планом,
финансируются   областными  физкультурно-спортивными  объединениями
самостоятельно.

  Статья 13. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.
  Соблюдение правил безопасности, охрана жизни и здоровья граждан
      при проведении занятий физической культурой и спортом,
          спортивных соревнований и зрелищных мероприятий

     Должностные  лица  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
сооружений    независимо   от   форм   собственности   обеспечивают
надлежащее  техническое  оборудование  мест  проведения  спортивных
занятий    и    соревнований,    проводят   ежегодное   техническое
обследование   принадлежащих   им   физкультурно-оздоровительных  и
спортивных  сооружений  в  целях  установления  их эксплуатационной
надежности  и  устойчивости  строительных  конструкций, обеспечения
необходимой    степени    безопасности    зрителей   и   участников
соревнований,    соответствия    путей    эвакуации   установленным
нормативам, определения степени пожарной безопасности.
     Проведение  массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий,       соревнований      разрешается      только      в
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных сооружениях, принятых в
эксплуатацию  государственными  комиссиями с участием представителя
органа  исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта,
прошедших   техническое   обследование,   полностью   оборудованных
средствами защиты и первой медицинской помощи.

               Статья 14. Источники финансирования
                   физической культуры и спорта

     Источниками   финансирования   физической  культуры  и  спорта
являются областной бюджет и бюджеты муниципальных образований.
     Другими   источниками  финансирования  физической  культуры  и
спорта могут являться:
     добровольные  взносы  юридических  и физических лиц, доходы от
лотерей,  отчисления  средств  от проведения физкультурно-зрелищных
мероприятий,  а  также  концертов,  проводимых в спорткомплексах, и
другие поступления, не запрещенные действующим законодательством.

      Статья 15. Социальная защита спортсменов и работников
                физкультурно-спортивных организаций

     Спортсменам,  имеющим  высокие  награды  и  звания,  постоянно
проживающим  на  территории  области,  устанавливается  пожизненное
ежемесячное денежное содержание в следующих размерах:
10  минимальных  размеров оплаты труда - чемпионам Олимпийских игр,
имеющим  звания  "Заслуженный  мастер  спорта России", "Заслуженный
мастер  спорта СССР", "Мастер спорта России международного класса",
"Мастер  спорта СССР международного класса", входившим или входящим
в  состав  сборных  команд Российской Федерации либо сборных команд
СССР  по  различным  видам  спорта  от  Саратовской  области,  и их
тренерам,  имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженный
тренер  РСФСР",  "Заслуженный  тренер  СССР",  получившим указанные
звания  за  работу в Саратовской области, чемпионам Параолимпийских
игр,  чемпионам  Всемирных  игр глухих (Олимпиады глухих),входившим
или  входящим  в  состав  сборной  команды  Российской Федерации от
Саратовской  области, и их тренерам;  (В      редакции      Законов
Саратовской            области           от 23.11.2001 г. N 56-ЗСО;
от 29.07.2002 г. N 87-ЗСО)
7  минимальных  размеров  оплаты  труда  -  серебряным  и бронзовым
призерам  Олимпийских  игр,  чемпионам мира и Европы по олимпийским
видам  спорта,  имеющим  звания "Заслуженный мастер спорта России",
"Заслуженный   мастер   спорта   СССР",   "Мастер   спорта   России
международного   класса",   "Мастер   спорта   СССР  международного
класса",  входившим или входящим в состав сборных команд Российской
Федерации  либо  сборных  команд  СССР по различным видам спорта от
Саратовской  области,  и  их  тренерам, имеющим звания "Заслуженный
тренер  России",  "Заслуженный  тренер  РСФСР", "Заслуженный тренер
СССР",   получившим   указанные  звания  за  работу  в  Саратовской
области,  серебряным  и  бронзовым  призерам  Параолимпийских  игр,
чемпионам  мира  и  Европы  по видам спорта, включенным в программу
Параолимпийских  игр, серебряным и бронзовым призерам Всемирных игр
глухих  (Олимпиады  глухих),  чемпионам  мира  и  Европы  по  видам
спорта,  включенным  в  программу  Всемирных  игр глухих (Олимпиады
глухих),входившим  или входящим в состав сборной команды Российской
Федерации  от  Саратовской  области,  и  их  тренерам;           (В
редакции  Законов  Саратовской  области  от 23.11.2001 г. N 56-ЗСО;
от 29.07.2002 г. N 87-ЗСО)
5  минимальных  размеров  оплаты  труда  -  серебряным  и бронзовым
призерам  чемпионатов  мира  и  Европы по олимпийским видам спорта,
имеющим  звания  "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта
России  международного  класса",  "Заслуженный мастер спорта СССР",
"Мастер  спорта СССР международного класса", входившим или входящим
в  состав  сборных  команд Российской Федерации либо сборных команд
СССР   по   различным  видам  спорта  от  Саратовской  области,  их
тренерам,  имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженный
тренер  РСФСР",  "Заслуженный  тренер  СССР",  получившим указанные
звания  за  работу  в  Саратовской  области, серебряным и бронзовым
призерам  чемпионатов  мира  и Европы по видам спорта, включенным в
программу  Параолимпийских  игр,  серебряным  и  бронзовым призерам
чемпионатов  мира  и Европы по видам спорта, включенным в программу
Всемирных  игр  глухих  (Олимпиады глухих),входившим или входящим в
состав   сборной   команды   Российской  Федерации  от  Саратовской
области,  и  их тренерам.  (В  редакции Законов Саратовской области
от 23.11.2001 г. N 56-ЗСО; от 29.07.2002 г. N 87-ЗСО)
     Решение   о   выплате   пожизненного   ежемесячного  денежного
содержания   принимается   Губернатором  области  по  представлению
органа  исполнительной власти области в сфере управления физической
культурой  и  спортом,  согласованному  с  Саратовским региональным
отделением Российского Союза спортсменов.
     Порядок   назначения   и   выплаты  пожизненного  ежемесячного
денежного содержания устанавливается Губернатором области.
     Финансирование  расходов,  связанных   с выплатой пожизненного
ежемесячного содержания, осуществляется:
     спортсменам  и  их тренерам - за счет средств, предусмотренных
на  физическую  культуру  и  спорт в областном бюджете на очередной
финансовый год;
     спортсменам-инвалидам   и  их  тренерам  -  за  счет  средств,
предусмотренных  на  социальную  политику  в  областном  бюджете на
очередной финансовый год.(Часть   в   редакции  Закона  Саратовской
области от 23.11.2001 г. N 56-ЗСО)

             Статья 16. Льготы и социальные гарантии
               в сфере физической культуры и спорта

     Инвалидам,  детям  из  малообеспеченных  и  многодетных семей,
детям-сиротам   и   детям,   оставшимся  без  попечения  родителей,
физкультурно-спортивные   услуги   в   государственных   спортивных
сооружениях   предоставляются  бесплатно  во  время,  свободное  от
планового учебно-тренировочного процесса.
     Порядок  предоставления  указанных льгот и социальных гарантий
определяется высшим органом исполнительной власти области.

          Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон,  кроме статьи 15, вступает в силу со дня его
официального опубликования.
     Статья  15  настоящего  Закона  вступает  в силу с 1 июля 2001
года.

     Губернатор
     Саратовской области          Д.Ф.Аяцков

     г.Саратов
     7 марта 2001 г.
     N 5-ЗСО