Закон Саратовской области от 14.04.1997 № 21-ЗСО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


                                                                Принят
                                           Саратовской областной Думой
                                                    20 марта 1997 года


                          О правах пациента                           

   (В редакции Законов Саратовской области от 12.10.98 г. N 49-ЗСО;
        от 03.04.2000 г. N 23-ЗСО; от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО;
        от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО; от 25.04.2007 г. N 69-ЗСО)


                      Раздел 1. Общие положения                       

     Настоящий   Закон   регулирует   отношения    граждан,    органов
государственной   власти   Саратовской   области,   органов   местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций государственной,
муниципальной  и  негосударственной  систем  здравоохранения в области
обеспечения и защиты прав пациента на получение медицинских услуг.
     Законодательство   Саратовской   области   о   правах    пациента
основывается  на  положениях  Конституции  Российской Федерации, Основ
законодательства Российской  Федерации  об  охране  здоровья  граждан,
Закона  Российской  Федерации  "О  медицинском  страховании  граждан в
Российской Федерации", Закона  Российской  Федерации  "О  защите  прав
потребителей"  и  других действующих законодательных актов, настоящего
Закона и принимаемых в  соответствии  с  ними  других  законодательных
актов Саратовской области.
     Задачами законодательства Саратовской области о  правах  пациента
являются:
     - закрепление прав пациента  при  получении  медико-социальной  и
лекарственной помощи;
     - установление основных гарантий и  механизмов  обеспечения  прав
пациента;
     абзац;      (Исключен     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)
     -  защита  прав  и  свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья.  (В  редакции  Закона Саратовской области от 19.12.2006 г. N
141-ЗСО)
     абзац.      (Исключен     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)

     Статья 1. Основные понятия

     Врачебная тайна - не подлежащие разглашению сведения о  пациенте,
факте  обращения  за  медицинской  помощью, диагнозе и иные сведения о
состоянии  здоровья  и  частной   жизни,   полученные   в   результате
обследования и лечения.
     Гарантия прав - предусмотренное законом, иным правовым актом  или
договором  обязательство  по  выполнению  содержащихся  в  них  норм и
положений, обеспечивающих реализацию прав пациента при  предоставлении
медицинских и сервисных услуг.
     Информированное  согласие  -  согласие  пациента  на  медицинское
вмешательство, данное им на основе полученной от лечащего врача полной
и  всесторонней  информации  в  доступной  для  него  форме  о   цели,
характере,  способах  медицинского  вмешательства,  вероятном риске, о
возможных   медико-социальных,   психологических    и    экономических
последствиях,   которые  могут  иметь  место  вследствие  медицинского
вмешательства.
     Конфиденциальность   информации   -   доверительная   информация,
сообщаемая пациентом медицинскому работнику.
     Часть.     (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)
     Медицинская помощь (медицинская  услуга)  -  любое  обследование,
лечение  и  иное  действие, имеющее профилактическую, диагностическую,
лечебную или реабилитационную направленность, выполняемое врачом  либо
другим медицинским работником.
     Медицинские   учреждения   -   лечебно-профилактические,   высшие
медицинские   и  средние  медицинские  учебные  учреждения,  научно  -
исследовательские  медицинские  институты  и  другие  коммерческие   и
некоммерческие   предприятия,   учреждения  и  организации  всех  форм
собственности, оказывающие медицинскую помощь и имеющие лицензию.
     Пациент - лицо, обратившееся, получающее  или  имеющее  намерение
обратиться   за  получением  медицинских  и  связанных  с  ними  услуг
независимо от того, здоров он или болен.
     Права  пациента  -  специфические  права,  производные  от  общих
гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав
человека и реализуемые при получении медицинской помощи и связанных  с
ней   услуг   или   в   связи   с   любым   медицинским  воздействием,
осуществляемым в отношении граждан.
     Часть.     (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)
     Часть.    (Утратила    силу    -    Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     Стандарт медицинских услуг - это нормы, правила и характеристики,
определяющие   оказание  медицинских  услуг  в  целях  обеспечения  их
качества и объема.
     Участники медицинского  обеспечения  -  медицинские  предприятия,
учреждения  и  организации всех форм собственности, частнопрактикующие
врачи,  фонды  обязательного  медицинского  страхования  и   страховые
медицинские  организации,  другие  субъекты,  являющиеся физическими и
юридическими   лицами,   занятые   организацией,   финансированием   и
предоставлением пациентам медицинских, социальных и сервисных услуг.
     Часть.     (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)

     Статья 2. (Утратила    силу    -    Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

                       Раздел 2. Права пациента                       

     Статья 3. Права пациента                    

     При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет
права,   установленные   законодательством  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Саратовской области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 4. (Утратила    силу    -    Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

        Раздел 3. Права пациента на оказание медико-социальной        
                      и профилактической помощи                       

     Статья 5. Право на духовную и моральную поддержку

     Пациент  имеет право на духовную и моральную поддержку со стороны
родственников,  медицинских  работников,  священнослужителей различных
конфессий  и иных лиц по желанию пациента. Это право реализуется путем
доступа  в  медицинское учреждение родственников и иных лиц по желанию
пациента,   а  также  священнослужителя  с  обеспечением  условий  для
отправления  религиозных  обрядов,  если  это  не  нарушает внутренний
распорядок медицинского учреждения, в соответствии с законодательством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Саратовской  области  от
19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     Часть.    (Утратила    силу    -    Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     Пациент или его представители имеют право на отказ от духовной  и
моральной поддержки.

     Статья   6.   Право   выбора  врача  и  лечебно-профилактического
учреждения

     Выбор  пациентом  врача  и  лечебно-профилактического  учреждения
реализуется  в  соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Саратовской области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 7. Право пациента на уход по состоянию здоровья

     Пациент,   временно   не   способный   по   состоянию    здоровья
самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности и лишенный
ухода и поддержки родственников или иных представителей,  должен  быть
помещен  в  медицинское (при наличии показаний для госпитализации) или
социальное учреждение до восстановления способности ухода за собой.
     Пациент, утративший вследствие болезни способность самостоятельно
удовлетворять   основные   жизненные   потребности  или  признанный  в
установленном  законом  порядке  недееспособным  и  лишенный  ухода  и
поддержки  со  стороны родственников или иных законных представителей,
должен    быть   помещен   в   стационарное   учреждение   социального
обслуживания,    исключая    случаи,    предусмотренные    действующим
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Саратовской
области от 03.04.2000 г. N 23-ЗСО)
     Пациенту,  лишенному  поддержки со стороны родственников или иных
законных  представителей,  нуждающемуся  в  уходе  при  наличии у него
психического  заболевания  (в  стадии ремиссии), туберкулеза (исключая
активную форму), иных тяжелых заболеваний, в том числе онкологических,
на  поздних  стадиях  заболевания  обеспечивается  медико - социальное
обслуживание на дому или в специализированных учреждениях. (В редакции
Закона Саратовской области от 03.04.2000 г. N 23-ЗСО)
     Пациенту, находящемуся в медицинском учреждении,  обеспечивается,
по  его желанию, право на уход родственников и иных представителей, за
исключением  случаев,  когда   пребывание   родственников   или   иных
представителей  наносит  вред состоянию здоровья пациента или здоровью
других пациентов.
     Часть.     (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)

     Статья 8. Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи

     Контроль    за   соблюдением   стандартов   медицинской   помощи,
оказываемой   организациями   независимо   от   формы   собственности,
организационно-правовой  формы и ведомственной принадлежности, в части
реализации территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам  Российской  Федерации  на  территории  области,  бесплатной
медицинской   помощи   осуществляется  органом  исполнительной  власти
области  в  сфере  здравоохранения  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Законов  Саратовской  области от
19.12.2006 г. N 141-ЗСО; от 25.04.2007 г. N 69-ЗСО)

     Статья 9. (Исключена      -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)

     Статья 10. (Утратила    силу    -   Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 11. Право на проведение консилиума и  консультации  других
специалистов

     Пациент  имеет  право  на проведение консультаций и консилиумов в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации.  В  случае
несогласия  с  заключением  и рекомендациями проведенных консилиумов и
консультаций   пациент   имеет   право  на  проведение  дополнительных
консилиумов и консультаций с привлечением специалистов, в том числе из
других  медицинских учреждений. Приглашенные для проведения консилиума
или  консультации  специалисты  имеют  право на ознакомление с данными
проведенного  обследования  и  лечения. (В редакции Закона Саратовской
области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     Все  расходы,  связанные  с  привлечением  специалистов  с  целью
проведения    дополнительных    консилиумов    и    консультаций   без
соответствующих показаний по инициативе пациента, оплачиваются за счет
личных средств пациента.

     Статья 12. (Утратила    силу    -   Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 13. (Утратила    силу    -   Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

           Раздел 4. (Исключен    -    Закон    Саратовской    области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)

        Раздел 5. Основные гарантии обеспечения прав пациента         

     Статья  16.  Полномочия  органов законодательной и исполнительной
власти,  участников  медицинского обслуживания по обеспечению и защите
прав  пациента (В редакции Закона Саратовской области от 19.12.2006 г.
N 141-ЗСО)

     Органы государственной власти Саратовской области разрабатывают и
принимают законодательные и иные правовые акты по вопросам защиты прав
пациентов  в пределах, предусмотренных законодательством; осуществляют
государственную  политику  в  области защиты прав пациента; определяют
основы  государственной  политики в Саратовской области по защите прав
пациента,  обеспечивают  гарантированный  объем  и  условия бесплатной
медицинской   помощи   в  соответствии  с  территориальной  программой
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации,
проживающим  на  территории  области,  бесплатной  медицинской помощи,
качество   и  доступность  медицинской  помощи  пациенту,  правовую  и
социальную  защищенность  пациентов, координируют деятельность органов
исполнительной  власти  области,  хозяйствующих  субъектов,  субъектов
государственной,  муниципальной  и  частной  систем  здравоохранения в
области  охраны  здоровья  граждан.  (В  редакции  Закона  Саратовской
области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     Часть.    (Утратила    силу    -    Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования  и
лечебно-профилактические учреждения обеспечивают защиту прав пациентов 
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Страховые   медицинские   организации   рассматривают   жалобы  и
заявления   пациента,   обеспечивают   досудебное  разрешение  споров,
защищают    права    застрахованных    в   суде   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Саратовской
области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

            Раздел 6. Механизмы обеспечения прав пациента             

     Статья 17. Защита прав пациента                 

     В  случае  нарушения  прав пациента он может обращаться с жалобой
непосредственно   к   руководителю   или   иному   должностному   лицу
лечебно-профилактического   учреждения,   в  котором  ему  оказывается
медицинская   помощь,   в   государственные   органы,  соответствующие
профессиональные  медицинские  ассоциации  либо в суд в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Саратовской
области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья  18. (Исключена     -     Закон     Саратовской    области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)

    Раздел 7. (Наименование раздела исключено - Закон Саратовской
                 области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 19. (Утратила    силу    -   Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 20. (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)

     Статья 21. (Утратила    силу    -   Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

                Раздел 8. Внесудебная защита пациента                 

     Статья 22. (Утратила    силу    -   Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 23. Гарантии по объему и качеству медицинской помощи

     Гарантии по объему и качеству медицинской помощи обеспечиваются:
     - бюджетными средствами государственной  и  муниципальной  систем
здравоохранения и средствами обязательного медицинского страхования;
     -  территориальными  целевыми  программами;  (В  редакции  Закона
Саратовской области от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)
     - системой контроля за объемом и качеством  медицинских  услуг  и
ответственности за их нарушение.
     Часть.     (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 26.06.2003 г. N 38-ЗСО)
     Гарантии по объему и качеству медицинской  помощи  обеспечиваются
действующим законодательством, иными правовыми актами и договорами.
     Гарантии   предусматривают   возмещение   убытков,    компенсацию
морального  вреда  и  ущерба,  причиненного  здоровью пациента, замену
некачественного изделия медицинского  назначения.  Нарушение  гарантий
влечет  за  собой  ответственность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

     Статья 24. (Утратила    силу    -   Закон   Саратовской   области
от 19.12.2006 г. N 141-ЗСО)

     Статья 25. Введение Закона в действие

     Настоящий Закон вводится в действие с  момента  его  официального
опубликования в средствах массовой информации.


Губернатор области                                          Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
14 апреля 1997 года
N 21-ЗСО