Закон Саратовской области от 08.04.1997 № 18-ЗСО

 



                                ЗАКОН

                         Саратовской области


    О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области
                 "Об административной ответственности
         в отраслях жилищно-коммунального хозяйства городов,
                 поселков и сел Саратовской области"


     Статья 1. Внести  изменения  и  дополнения  в  Закон  Саратовской
области    "Об    административной    ответственности    в    отраслях
жилищно-коммунального  хозяйства  городов,  поселков и сел Саратовской
области" и изложить его в следующей редакции:

                               "ЗАКОН
 
                        Саратовской области


                 "Об административной ответственности
         в отраслях жилищно-коммунального хозяйства городов,
                  поселков и сел Саратовской области"

   (В редакции Законов Саратовской области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО;
                       от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)


     Настоящий     Закон     регулирует    отношения     в    отраслях
жилищно-коммунального хозяйства на территориях городов, поселков и сел
Саратовской области.
     Положения   настоящего   Закона  в  равной   мере  применяются  к
юридическим  лицам,  независимо от их организационно-правовой формы, к
индивидуальным предпринимателям, к гражданам.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. В   соответствии   со  ст.72   Конституции   Российской
Федерации настоящий  Закон  определяет  правовые  основы  деятельности
органов, обеспечивающих контроль за безопасным для жителей содержанием
территорий    населенных     пунктов     области,     административную
ответственность    за    нарушения    в    области    благоустройства,
жилищно-коммунального  хозяйства,  обеспечения  чистоты  и  порядка  в
городах, поселках и селах Саратовской области.
     Статья 2. Настоящий    Закон     содержит     перечень      видов
административных  правонарушений,  совершение которых влечет наложение
штрафов,  и действует впредь до принятия соответствующего Федерального
Закона.
     Разрешения   на   право   совершения   действий,  предусмотренных
настоящим   Законом,   выдаются  органами  архитектурно-строительного,
дорожного  надзора,   жилищно-коммунального   хозяйства   в   порядке,
определяемом  действующим законодательством и правовыми актами органов
местного самоуправления.

              Глава 2. Административная ответственность
               за нарушение порядка содержания и уборки
      уличных и дворовых территорий и элементов благоустройства

     Статья 3. Засорение    отводов    мусоропроводов,    переполнение
мусоросборников,  контейнеров,  нарушение  норм  очистки,  дезинфекции
контейнеров,  мусоросборников -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья  3.1.  Повреждение  или  самовольный  снос  скамеек,  урн,
бордюров,  ограждений,  указателей, сооружений на детских и спортивных
площадках,  павильонов,  киосков, повреждение аппаратов и емкостей для
прохладительных  напитков,  таксофонов и их кабин, домофонов и кодовых
замков, телевизионных антенн и других элементов благоустройства -
     влекут наложение   штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных размеров оплаты труда,  на граждан -  в  размере  до  трех
минимальных размеров оплаты труда.
     (Дополнена - Закон Саратовской области от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 3.2. Обрывание   цветов   с   газонов   и   клумб  или  их
повреждение -
     влекут наложение штрафа на должностных  лиц  в  размере  до  пяти
минимальных  размеров  оплаты труда,  на граждан - в размере до одного
минимального размера оплаты труда.
     (Дополнена - Закон Саратовской области от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 4. Несвоевременная  уборка  снега  и  наледи с территории,
прилегающей  к  предприятиям,  организациям,  строительным  площадкам,
жилым домам, торговым точкам, антисанитарное состояние этих территорий
(мусор, пищевые отходы) -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 5. Неудовлетворительное  содержание  подвальных  помещений
(затопление,  мусор и т.п.), несвоевременная очистка крыш, карнизов от
снега, льда, сосулек -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 6. Самовольное    расклеивание   объявлений,   информации,
рекламы  в  неустановленных  местах,  срыв  и  порча  афиш, плакатов и
объявлений,  изображение на них рисунков, непристойных и иных надписей
- 
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц в размере до трех
минимальных размеров оплаты труда, на граждан - в размере одной второй
минимального  размера  оплаты  труда.  (В  редакции Закона Саратовской
области от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 7. Складирование  строительных материалов, установка малых
архитектурных   форм   (скамейки,  уголки  отдыха  и  т.п.),  гаражей,
павильонов без соответствующего разрешения -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 8. Складирование  материалов,  тары  и  запасов  товара на
крышах и в периметре  закрепленной  территории  павильонов,  служебных
помещений -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 9. Содержание  подъездных путей строящихся, ремонтируемых,
эксплуатируемых  объектов   производственного,   жилищно-коммунального
назначения  в  неудовлетворительном  санитарно-техническом  состоянии,
приводящем к загрязнению дорог и тротуаров, -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 10. Неудовлетворительное  содержание фасадов зданий, малых
архитектурных  форм и других объектов жилищно-коммунального хозяйства,
загромождение  проходов и въездов во дворы строительными материалами и
мусором,  нарушающими нормальный проезд транспорта, движение пешеходов
-
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 10.1. Непринятие   мер   к  установке  на  фасадах  зданий
номерных знаков, указателей названий улиц (переулков) в соответствии с
установленными стандартами,  непринятие мер к освещению в темное время
суток улиц, жилых дворов либо номерных знаков на домах и названий улиц
в местах, определенных местной администрацией, -
     влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от  двух  до
пяти минимальных размеров оплаты труда.
     (Дополнена - Закон Саратовской области от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 11. Самовольный  сброс мусора (несанкционированная свалка)
в пределах территории города -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 12. Несвоевременное   устранение   повреждений   световой,
газосветовой  и  иной  рекламы,  вывесок  с наименованием организации,
учреждения,   ненадлежащее   содержание    информационных    объектов,
неприглядный  внешний  вид  и  несоблюдение  сроков демонтажа (снятия)
рекламы,  указанных в предписании о демонтаже  (снятии),  просроченный
срок  эксплуатации  рекламной  информации  и  несоблюдение  требований
предписания по ее демонтажу (снятию) -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В редакции Законов Саратовской
области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Cтатья 13. Монтаж  новой вывески или рекламы без соответствующего
разрешения на неотремонтированный фасад здания,  сооружения,  а  также
отступление при изготовлении рекламоносителя от проектной документации
и невыполнение условий предписания по ее демонтажу (снятию) -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В редакции Законов Саратовской
области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)

              Глава 3. Административная ответственность
       за нарушение порядка прокладки, переустройства и ремонта
                        подземных коммуникаций

     Статья 14. Несоблюдение    установленных   сроков    и    порядка
(технологии) производства работ на подземных коммуникациях -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 15. Повреждение асфальто-бетонного покрытия и обустройства
магистралей и тротуаров, дорог, в том числе тяжелой техникой, техникой
на гусеничном ходу -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных лиц в размере двадцати
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 16. Нарушение   технологии   асфальто-бетонных   работ  на
улицах,  площадях, во дворах (укладка смеси на снег, лед, в воду и при
других технологических нарушениях) -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  пяти
минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В  редакции Закона Саратовской
области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО)
     Статья 17. Непринятие   надлежащих  мер  по  устранению  дефектов
инженерных сооружений,  представляющих угрозу безопасности жизни людей
и движению транспортных средств, -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 18. Невосстановление  покрытия дорог, площадей, тротуаров,
а также  газонов  после  окончания  строительных  и  ремонтных  работ,
несвоевременное   устранение   провалов   и   разрушений  на  дорогах,
тротуарах,  связанных с ранее произведенными работами по строительству
и ремонту подземных коммуникаций, -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 19. Выполнение текущих работ по переустройству или ремонту
подземных  коммуникаций  и  сооружений  под видом ликвидации аварийных
ситуаций -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 20. Временное   несогласованное  использование  в  течение
суток  участков  дорог  для  размещения   машин   и   механизмов   при
производстве  ремонтно-строительных  работ,  складирование  грунта  на
проезжей части дорог и тротуаров при вскрытии подземных коммуникаций и
неуборка его в течение суток с начала вскрытия -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 21. Течь    водопроводной   сети,   теплотрассы,   наличие
открытых, неисправных колодцев и люков -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В редакции Законов Саратовской
области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Неустранение свыше 24 часов возникшей аварийной ситуации -
     влечет наложение  штрафа  в  размере  трех  минимальных  размеров
оплаты труда за каждые очередные  сутки  неустранения  аварии,  но  не
свыше двадцати минимальных размеров оплаты труда.
     Статья 22. Самовольное подключение к ливневым и дренажным сетям и
сброс стоков с территории предприятий, от жилых домов -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 23. Отсутствие  крышек смотровых  колодцев,  ограждений  у
открытых  колодцев  на проезжей части дорог,  на тротуарах,  газонах и
внутри квартальных проездов,  наличие  провалившихся,  заниженных  или
завышенных люков смотровых колодцев -
     влекут  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных  размеров  оплаты  труда, на граждан - до трех минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)

              Глава 4. Административная ответственность
  за нарушение правил технической эксплуатации, содержания и ремонта
                      жилых и нежилых помещений

     Статья 24. Неустранение  неисправностей  в  системах канализации,
отопления,  водопроводов,  побочных кранов в смесителях,  приводящих к
утечкам воды, теплоносителя в жилых домах и нежилых помещениях -
     влечет  наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в размере десяти
минимальных    размеров   оплаты   труда,   на   граждан-собственников
(арендаторов)  помещений  - до трех минимальных размеров оплаты труда.
(В  редакции  Законов  Саратовской области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО; от
30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 25. Невыполнение   необходимых   проверок  и  неустранение
неисправностей электротехнических устройств в жилых домах -
     влекут наложение штрафа на должностных лиц, граждан-собственников
(арендаторов)  жилых помещений в размере от одного до пяти минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 26. Невыполнение    необходимых   проверок,   неустранение
нарушений  технического содержания кровли, фасада, подвала жилого дома 
-
     влекут наложение штрафа на должностных лиц, граждан-собственников
(арендаторов)  жилых помещений в размере от пяти до десяти минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Законов Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО; от 30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     Статья 27. Невыполнение необходимых работ при подготовке зданий к
эксплуатации в весенне-летний период (консервация  отопления,  текущие
сезонные ремонтные работы) -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц, граждан-собственников
(арендаторов)  жилых  помещений  в размере от двух до пяти минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО)
     Статья 28. Невыполнение необходимых работ при подготовке зданий к
эксплуатации в осенне-зимний период (ремонт инженерного  оборудования,
его утепление) -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц, граждан-собственников
(арендаторов)  жилых помещений в размере от двух до десяти минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО)
     Статья 29. Невыполнение   текущих   ремонтных  работ  в  процессе
эксплуатации жилых или нежилых помещений  и  связанных  с  выходом  из
строя или ненадлежащей работой элементов инженерного оборудования -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц, граждан-собственников
(арендаторов)  помещений  в  размере  от  двух  до  десяти минимальных
размеров  оплаты  труда.  (В  редакции  Закона  Саратовской области от
02.04.98 г. N 27-ЗСО)

                  Глава 5. Порядок наложения штрафов

     Статья  30.  По правонарушениям, предусмотренным в главе 2 (кроме
статей  3.2.,  6, 11), в главе 3 (кроме статей 15, 16, 17, 19, 20, 22,
23)  и в главе 4, ответственность в форме штрафа применяется в случаях
неисполнения  предписаний  контрольно-надзорного  органа об устранении
выявленных  нарушений.  (В  редакции  Закона  Саратовской  области  от
30.12.98 г. N 72-ЗСО)
     В предписаниях должны быть указаны сроки устранения нарушений.
     Копия   предписания   в   обязательном   порядке   прилагается  к
постановлению о наложении штрафов.
     Сроки   исполнения   предписаний   должны  учитывать  объективную
возможность  устранения  нарушения,  но не могут быть менее трех дней.
Сумма штрафа  удваивается,  если  в  течениие  одного  года  совершено
повторное правонарушение, предусмотренное настоящим Законом.
     Статья  31.  Правонарушения,  предусмотренные  настоящим Законом,
рассматриваются    административными   комиссиями   органов   местного
самоуправления области и другими органами, которым предоставлено право
налагать  административные взыскания действующим законодательством. (В
редакции Закона Саратовской области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО)
     Статья 32. Процедура     наложения,     обжалования      штрафов,
предусмотренных  настоящим  Законом,  осуществляется  соответствующими
органами в порядке, предусмотренном Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях.
     Статья 33. (Исключена     -     Закон     Саратовской     области
от 02.04.98 г. N 27-ЗСО)
     Статья 34. Суммы   штрафов  банком-плательщиком  перечисляются  в
бюджет  муниципального  образования,  на территории которого находится
нарушитель настоящего Закона.
     Администрации муниципальных образований перечисляют часть средств
от штрафных санкций на содержание  контрольных  служб,  действующих  в
отраслях     жилищно-коммунального     хозяйства,    по    нормативам,
устанавливаемым в соответствующих местных бюджетах.
     Статья  35. Повторное в течение года совершение административного
правонарушения,  предусмотренного  настоящим Законом, влечет наложение
штрафа  на  должностных  лиц  в размере до двадцати, на граждан - до 5
минимальных  размеров  оплаты  труда.  (В  редакции Закона Саратовской
области от 02.04.98 г. N 27-ЗСО)

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 15 дней с момента
опубликования.


     Губернатор
     Саратовской области          Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
8 апреля 1997 г.
N 18-ЗСО