Закон Саратовской области от 29.07.1994 б/н

 



                               ЗАКОН

            О статусе депутата Саратовской областной Думы

     (В редакции Постановления Областной Думы Саратовской области
          от 17.11.94 г. N 7-62; Закона Саратовской области
                        от 28.04.95 г. N б/н)


     Настоящий закон определяет права,  обязанности и  ответственность
депутата   Саратовской   областной   Думы   (далее  -  депутат  Думы),
предусматривает  основные   правовые   и   социальные   гарантии   при
осуществлении им депутатской деятельности.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Депутат Саратовской Думы

     Депутатом Саратовской  областной  Думы  (далее  -  депутат  Думы)
является   избранный   гражданами   Российской   Федерации,  постоянно
проживающими  на  территории  области  представитель,   уполномоченный
осуществлять  представительную  (законодательную) власть в Саратовской
областной Думе и имеющий иные полномочия, предусмотренные Конституцией
Российской   Федерации,   Уставом  Саратовской  области,  федеральными
законами,  законами и иными нормативными правовыми актами  Саратовской
области, а также настоящим Законом.
     Депутат Думы  не  может  быть  депутатом  иных   представительных
органов   власти   и   местного   самоуправления,   должностным  лицом
администрации области.
     Депутатом Думы   не   может   быть  избран  гражданин  Российской
Федерации,  имеющий также гражданство иностранного  государства,  либо
постоянно проживающий за пределами Саратовской области.
     Число депутатов,  работающих на постоянной  оплачиваемой  основе,
устанавливается   самостоятельно   Саратовской   областной   Думой   в
соответствии с Уставом Саратовской области,  Положением о  Саратовской
областной Думе.

     Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы

     Статус депутата   определяется   действующим    законодательством
Российской Федерации и Саратовской области.
     Депутату Думы   при   осуществлении   депутатской    деятельности
обеспечиваются  условия для беспрепятственной и эффективной реализации
его  прав  и  обязанностей,  установленных   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом  Саратовской  области,
настоящим Законом,  Регламентом Саратовской областной Думы  и  другими
правовыми актами Саратовской области.

     Статья 3. Срок полномочий депутата Думы

     Полномочия депутата  Думы  начинаются  со  дня  его  избрания   и
заканчиваются в день открытия первого заседания Думы нового созыва, за
исключением  случаев  досрочного  прекращения  полномочий  депутата  в
порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

     Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;
     б) выезда депутата на  постоянное  место  жительства  за  пределы
Саратовской области;
     в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     г) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом Думы;
     д) признания     гражданина,    являющегося    депутатом    Думы,
недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
     е) объявления  гражданина,  являющегося  депутатом Думы,  умершим
решением суда, вступившим в законную силу;
     ж) смерти депутата;
     з) избрания депутата в иной  представительный  орган  власти  или
орган местного самоуправления;
     и) досрочного прекращения деятельности Думы.
     Решение о  прекращении  полномочий  депутата  Думы принимается на
заседании Думы.

     Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки депутата
               Саратовской областной Думы

     Депутат имеет удостоверение,  являющееся его основным документом,
подтверждающим  личность  и  полномочия  депутата,  и  нагрудный  знак
депутата Думы, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
     Удостоверение депутата Думы  является  документом,  дающим  право
беспрепятственно    посещать   все   органы   государственной   власти
Саратовской области, органы местного самоуправления, присутствовать на
заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать
предприятия,  учреждения  и  организации,  общественные   объединения,
расположенные на территории Саратовской области.
     Депутаты, работающие на постоянной основе в Саратовской областной
Думе,  имеют также соответствующие служебные удостоверения с указанием
своей должности.
     Положение об    удостоверениях   и   нагрудном   знаке   депутата
Саратовской областной Думы, их образцы и описания утверждаются Думой.

     Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата Думы

     Формами депутатской деятельности депутата Думы являются:
     а) участие в заседаниях Думы;
     б) участие  в  работе  соответствующих  комитетов   и   комиссий;
согласительных комиссий, создаваемых Думой;
     в) участие в выполнении поручений Думы и ее органов;
     г) участие в слушаниях, организуемых Думой;
     д) обращение с депутатским запросом;
     е) работа с избирателями;
     ж) участие в работе депутатских групп в Думе.
     Депутатская деятельность   может   осуществляться  также  в  иных
формах,    предусмотренных    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными Законами и Регламентом Думы.

     Статья 7. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями

     Депутат Думы   принимает  меры  по  обеспечению  прав,  свобод  и
законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них
предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах их полномочий
правильному и своевременному  решению  содержащихся  в  них  вопросов;
ведет  прием граждан;  изучает общественное мнение и при необходимости
вносит предложения в соответствующие  органы  государственной  власти,
органы местного самоуправления и общественные объединения.
     Депутат информирует избирателей о  своей  деятельности  во  время
встречи с ними, а также через средства массовой информации.
     Принимая меры по обеспечению прав,  свобод и  законных  интересов
избирателей,  депутат  Думы взаимодействует с органами государственной
власти,    органами    местного    самоуправления,    с     депутатами
представительных  органов  государственной  власти  и органов местного
самоуправления,  с  политическими  партиями  и   иными   общественными
объединениями.
     Депутату для работы  с  избирателями  ежемесячно  предоставляются
соответствующие дни в порядке, определенном Регламентом Думы.
     Депутату Думы в его избирательном округе  Главой  соответствующей
администрации  для  осуществления  полномочий депутата предоставляются
транспорт,  отдельное  помещение,  оборудованное  мебелью,  средствами
связи  и  необходимой  оргтехникой,  а  также обеспечивается извещение
населения  о  месте  и  времени  встречи  депутата  с  избирателями  и
выделяется для этого помещение.

         Глава II. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 8. Право законодательной инициативы депутата Думы

     Депутат имеет   право   законодательной    инициативы,    которое
осуществляется в форме внесения в Думу:
     а) законопроектов,  иных нормативных правовых актов и поправок  к
ним;
     б) законодательных предложений  о  разработке  и  принятии  новых
законов и иных нормативных правовых актов;
     в) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие
законы  Саратовской  области и иные нормативные правовые акты,  либо о
признании их утратившими силу.
     Депутат Думы  может  вносить  предложения в Саратовскую областную
Думу о поправках и пересмотре положений Устава Саратовской области.
     Перечисленные в   частях   первой   и   второй  настоящей  статьи
законодательные  инициативы  подлежат  обязательному  рассмотрению   в
Саратовской   областной  Думе  в  порядке,  установленном  Регламентом
Саратовской областной Думы.
     Порядок осуществления  права законодательной инициативы депутатом
Думы   определяется   Конституцией   Российской   Федерации,   Уставом
Саратовской    области,    федеральными   конституционными   законами,
федеральными  и  областными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами области,  настоящим Законом и Регламентом Саратовской областной
Думы.

     Статья 9. Участие депутата в заседаниях Думы,
               соответствующих комитетов и комиссий

     Депутат Думы  вправе  присутствовать  на  всех  заседаниях  Думы,
комитетов и комиссий,  а также на  заседаниях  любых  других  органов,
создаваемых Думой.
     Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым  Думой,  комитетами  и  комиссиями,  членом которых он
является.
     Депутат Думы   реализует   на   заседании  Думы,  соответствующих
комитетов и  комиссий  предоставленные  ему  права  в  соответствии  с
регламентом Саратовской областной Думы.
     Депутат Думы принимает личное  участие  в  заседании  Саратовской
областной Думы, комитетов и комиссий, членом которых он является.
     При невозможности присутствовать  на  заседании  Думы,  комитета,
комиссии  по  уважительной причине депутат заблаговременно информирует
об этом соответственно Председателя Думы,  председателя  комитета  или
комиссии.
     Депутат по решению Думы может быть выведен из  состава  комитета,
комиссии  или  других  органов  Думы за систематическое неучастие в их
работе без уважительных причин.

     Статья 10. Участие депутата в выполнении поручений Думы
                и ее органов

     Депутат обязан  выполнять  поручения Думы в ее органов,  данные в
пределах их компетенции.
     О результатах    выполнения    поручений    депутат   информирует
соответственно Думу или ее органы,  вносит предложения  об  устранении
выявленных  недостатков,  отмене  незаконных  решений,  привлечении  к
ответственности  лиц,   допустивших   нарушения   законов   Российской
Федерации,  других  актов  органов  государственной  власти и местного
самоуправления.

     Статья 11. Депутатский запрос

     Депутат, группа депутатов Думы вправе  обращаться  с  запросом  к
председателю   Думы,   Главе  и  другим  должностным  лицам  областной
исполнительной  власти,  Прокурору  Саратовской  области,   начальнику
Управления   внутренних   дел   администрации   Саратовской   области,
начальнику управления Федеральной службы контрразведки по  Саратовской
области,  начальнику Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по  Саратовской  области,  а  также  ко  всем  командирам  и
начальникам воинских частей, руководителям государственных организаций
и органов управления, расположенных на территории Саратовской области,
должностным   лицам  органов  местного  самоуправления  на  территории
Саратовской области по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.
     Депутатский запрос   вносится  до  начала  заседания  Саратовской
областной Думы в письменной форме.
     Орган или  должностное  лицо,  к которому обращен запрос,  должен
дать ответ на него в устной (на заседании Саратовской областной  Думы)
или  письменной  форме  не  позднее  чем  через десять дней со дня его
получения или в иной установленный Думой срок.
     Запрос, внесенный  в  письменной  форме,  и  письменный  ответ на
запрос  оглашаются  председательствующим  на   заседании   Думы   либо
доводятся  до  сведения  всех  депутатов  Думы  через  опубликование в
средствах массовой информации.

     Статья 12. Обращение депутата Думы с вопросом к главе и другим
                должностным лицам областной исполнительной власти
                на заседании Саратовской областной Думы

     Депутат, группа депутатов Думы вправе  обращаться  с  вопросом  к
Главе  и  любому  должностному лицу исполнительной власти на заседании
Саратовской областной Думы.
     В Регламенте Думы предусматривается время для обращения депутатов
с вопросами к Главе исполнительной власти и другим  должностным  лицам
областной исполнительной власти и ответов на них.
     Вопрос в письменной форме заблаговременно  передается  депутатом,
группой   депутатов   в   соответствующий  орган  Думы,  что  является
основанием для приглашения данного лица на заседание Думы.
     В случае,  если  приглашенный  не  имеет  возможности  прибыть на
заседание Думы,  он в обязательном порядке дает  письменный  ответ  по
существу предварительно заданного вопроса. В этом случае ответ данного
лица доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании
Думы.

     Статья 13. Депутатское расследование

     Депутат, группа депутатов Думы,  а также комитеты и комиссии Думы
вправе проводить депутатское расследование.
     Все государственные  органы  и  должностные лица должны оказывать
необходимое содействие в проведении  депутатского  расследования.  Они
обязаны   по  требованию  депутата,  группы  депутатов,  комитета  или
комиссии Думы,  ведущих расследование,  беспрепятственно предоставлять
необходимые  для  объективного  изучения вопроса сведения и документы.
Никто не вправе  уклониться  от  дачи  объяснений  депутатам,  ведущим
депутатское расследование.
     Вмешательство в процессуальную  деятельность  органов  внутренних
дел,  дознания,  предварительного следствия и суда по находящимся в их
производстве делам об административных  правонарушениях,  уголовным  и
гражданским   делам   в   процессе   депутатского   расследования   не
допускается.
     Результатом расследования   является  мотивированное  заключение,
решение по которому принимается  на  заседании  Саратовской  областной
Думы или соответствующим комитетом, комиссией Думы.

     Статья 14. Право депутата Думы на получение
                и распространение информации

     Депутат Думы своевременно обеспечивается  документами,  принятыми
Думой,  а  также  документами,  другими  информационными и справочными
материалами,  официально распространяемыми  администрацией  Президента
Российской  Федерации,  Конституционным  судом  Российской  Федерации,
Верховным  судом  Российской  Федерации,  высшим   арбитражным   судом
Российской  Федерация,  иными  государственными органами,  в том числе
Саратовской области,  а также другими  информационными  и  справочными
материалами.
     При обращении депутата  Думы  в  органы  государственной  власти,
органы   местного   самоуправления,   общественные   объединения,   на
предприятия,  в учреждения, организации, воинские части, расположенные
на  территории  области,  должностные  лица  обеспечивают  депутата по
вопросам,  связанным с его депутатской  деятельностью,  консультациями
специалистов, безотлагательно предоставляют депутату любую необходимую
информацию и  документацию  с  учетом  ограничений  в  соответствии  с
Федеральным законодательством о государственной тайне.
     Депутат Думы имеет преимущественное право выступать  по  вопросам
депутатской деятельности в средствах массовой информации,  находящихся
на  территории  Саратовской  области,   одним   из   учредителей   или
совладельцем которых являются органы государственной власти и местного
самоуправления, а равно в средствах массовой информации, полностью или
частично финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской
Федерации, бюджета области или местного бюджета.
     При этом материалы, предоставляемые депутатом, группой депутатов,
комитетами и комиссиями Саратовской областной Думы, либо иным лицом по
поручению   Саратовской   областной   Думы,   подлежат   обязательному
опубликованию или распространению  не  позднее  трех  дней  с  момента
обращения или в согласованный с ними срок через вышеуказанные средства
массовой информации.
     Редактирование материалов,  внесенных  депутатами,  комитетами  и
комиссиями Саратовской областной Думы, без их согласия не допускается.

     Статья 15. Право депутата Думы на безотлагательный прием
                должностными лицами

     По вопросам   своей   депутатской   деятельности   депутат   Думы
пользуется правом безотлагательного приема  руководителями  и  другими
должностными  лицами  расположенных  на территории Саратовской области
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
предприятий,   учреждений  и  организаций,  общественных  объединений,
лицами   начальствующего   состава   воинских   частей   и    воинских
формирований.

     Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
                обращений депутата Думы. Недопустимость вмешательства
                депутата в процессуальную деятельность органов
                дознания, следствия и судов

     Все органы    государственной     власти,     органы     местного
самоуправления,   общественные   объединения,   а  также  предприятия,
учреждения и  организации,  должностные  лица,  к  которым  обращается
депутат  Думы по вопросам,  связанным с его депутатской деятельностью,
обязаны  дать  депутату  ответ  на  его  обращение  или   предоставить
запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.
     В случае необходимости проведения в связи с  обращением  депутата
Думы  дополнительной  проверки или дополнительного изучения каких-либо
вопросов руководители органов и должностные лица,  указанные  в  части
первой   настоящей   статьи,  обязаны  сообщить  об  этом  депутату  в
трехдневный срок до дня получения  обращения  депутата.  Окончательный
ответ  предоставляется  депутату  не  позднее 10 дней со дня получения
обращения депутата.
     Депутат Думы  имеет  право  принимать  непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им в обращении вопросов,  в том числе  и  на
закрытых   заседаниях  соответствующих  органов.  О  дне  рассмотрения
депутат должен быть извещен заблаговременно,  но не позднее чем за три
дня.
     Вмешательство депутата Думы в процессуальную деятельность органов
дознания, следствия, судов и прокуратуры не допускается.

     Статья 17. Неприкосновенность депутата Думы

     Депутат Думы  обладает  неприкосновенностью в течение всего срока
его полномочий.  Депутат не  может  быть  привлечен  к  уголовной  или
административной   ответственности,  налагаемой  в  судебном  порядке,
задержан,  арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия Думы,
кроме  случаев  задержания  на месте преступления,  а также подвергнут
личному досмотру,  за исключением  случаев,  когда  это  предусмотрено
Федеральным Законом для обеспечения безопасности людей.
     Неприкосновенность депутата  распространяется   на   его   жилое,
служебное  помещение,  багаж,  личные  или  служебные  и  используемые
транспортные средства,  переписку,  используемые им средства связи,  а
также на принадлежащие ему документы.
     Депутат Думы   не   может   быть   привлечен   к   уголовной    и
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  и по истечении срока его полномочий.  Данное
положение не распространяется на случай,  когда  со  стороны  депутата
были  допущены  публичные  оскорбления  или  клевета и иные нарушения,
ответственность     за     которые      предусмотрена      Федеральным
законодательством.
     В   случае   предъявления  депутату  после  истечения  срока  его
полномочий  обвинения  в  нарушении  Закона,  допущенного в период его
депутатской  деятельности,  привлечение  к  ответственности  и  другие
процессуальные   меры   могут   быть   приняты   только   в   порядке,
предусмотренном  настоящим  Законом  по  отношению  к  депутату  Думы.
(Дополнен  -  Постановление  Областной  Думы  Саратовской  области  от
17.11.94 г. N 7-62)

     Статья 18. Право депутата на отказ от дачи
                свидетельских показаний

     Депутат Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по
гражданскому  или  уголовному  делу  при обстоятельствах,  ставших ему
известными в связи с выполнением им депутатских обязанностей.

     Статья 19. Порядок получения согласия на лишение
                депутата Думы неприкосновенности

     Вопрос о  лишении  депутата  Думы  неприкосновенности решается по
представлению прокурора Саратовской области на  заседании  Саратовской
областной Думы.
     Для получения   согласия   на   привлечение   к   уголовной   или
административной  ответственности  налагаемой  в судебном порядке,  на
задержание,  кроме случаев задержания на месте преступления,  арест  и
обыск  депутата  Думы прокурор Саратовской области вносит на заседание
Саратовской областной Думы представление.
     Дума не   позднее   чем   в   недельный   срок  со  дня  внесения
представления  прокурора   Саратовской   области   рассматривает   это
представление в порядке,  установленном Регламентом Думы, принимает по
нему мотивированное решение  и  в  трехдневный  срок  извещает  о  нем
прокурора   Саратовской   области.   При  необходимости  от  прокурора
Саратовской области могут быть потребованы дополнительные материалы. В
рассмотрении  вопроса  на  заседании  Думы  вправе участвовать депутат
Думы, в отношении которого внесено представление.
     О прекращении  уголовного  дела либо о вступившем в законную силу
приговоре суда в отношении депутата Думы орган  дознания,  следователь
либо суд в трехдневный срок сообщает Саратовской областной Думе.

     Статья 20. Освобождение депутата Думы от призыва
                на военную службу и военные сборы

     Депутат Думы освобождается  на  срок  полномочий  от  призыва  на
военную службу и на военные сборы.

     Статья 21. Гарантия трудовых прав депутата Думы

     Депутат  Саратовской  областной Думы в период своих полномочий, а
также  в  течение  одного  года  после  их окончания, не может быть по
инициативе  администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении
или  организации,  исключен  из  учебного  заведения  или  переведен в
порядке  дисциплинарного  взыскания  на  нижеоплачиваемую  работу  без
согласия   Саратовской  областной  Думы.  В  иных  случаях  перевод  и
перемещение допускается только с согласия самого депутата.
     Срок полномочий депутата Думы засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж или срок службы,  стаж работы по специальности. При этом
трудовой стаж  сохраняется при условии поступления на работу в течение
одного месяца при условии  поступления  на  работу  в  течение  одного
месяца после прекращения депутатских полномочий.
     Депутату Думы по окончании срока  его  полномочий  представляется
прежняя работа  (должность),  а  при  ее отсутствии другая равноценная
работа (должность) по предыдущему месту работы или с его  согласия  на
другом предприятии, в учреждении, организации.
     (Статья  в  редакции  Постановления  Областной  Думы  Саратовской
области от 17.11.94 г. N 7-62)

     Статья 22. Освобождение депутата Думы от выполнения
                производственных или служебных обязанностей
                на время осуществления депутатской деятельности

     Освобождение депутата Думы  от  выполнения  производственных  или
служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления
депутатской деятельности,  в соответствии с частью первой статьи  6  и
частью  пятой  статьи  7 настоящего Закона,  производится на основании
официального уведомления депутатом.  При  этом  требование  каких-либо
других документов не допускается.
     На депутатов Думы,  освобожденных от выполнения  производственных
или   служебных   обязанностей   на  время  осуществления  депутатской
деятельности,  распространяются гарантии трудовых прав депутата  Думы,
установленных статьей 22 настоящего закона.

     Статья 23. Обеспечение  материально-финансовых условий
                для осуществления депутатом Думы его полномочий

     Депутату Думы,  освобожденному от выполнения  производственных  и
служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления
депутатской деятельности в Думе или в ее органах, а также на время его
работы  с  избирателями,   за   это   время   выплачивается   денежное
вознаграждение   в   размере  4-х  минимальных  окладов  оплаты  труда
ежемесячно.
     Депутату Думы   возмещаются,  связанные  с  проживанием  вне  его
постоянного места жительства в связи с осуществлением  им  депутатской
деятельности,  расходы  по  проживанию в гостинице или по найму жилого
помещения и  суточные  (кроме  случаев  проживания  на  служебной  или
нанимаемой жилой площади).
     При этом    выплаты   по   возмещению   расходов,   связанных   с
осуществлением  депутатской  деятельности,  не  облагаются  подоходным
налогом.

     Статья 24. Права депутата Думы в случае роспуска
                (самороспуска) Думы

     В случае роспуска (самороспуска) Думы в соответствии со статьей 5
настоящего  Закона на депутата Думы распространяются гарантии трудовых
прав, изложенные в статье 22 настоящего Закона.
     Депутату Думы,  имеющему  трудовой  стаж,  равный  требуемому для
назначения полной пенсии  по  старости  (включая  пенсии  на  льготных
условиях),   полномочия   которого  прекращены  в  связи  с  роспуском
(самороспуском)  Думы,   с   его   согласия   государственная   пенсия
назначается  досрочно,  но  не ранее чем за два года до установленного
законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
     Работающие на    постоянной    оплачиваемой    основе    получают
единовременное  денежное  пособие  за  весь  период,   оставшийся   до
завершения  первоначального  срока полномочий депутатов первого созыва
из  расчета  их  ежемесячного   денежного   вознаграждения   на   день
прекращения депутатских полномочий.

     Статья 25. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Думы

     Депутату Думы   предоставляется   ежегодный  оплачиваемый  отпуск
продолжительностью 36 рабочих дней с выплатой  пособия  на  лечение  в
размере  его  двойного  ежемесячного вознаграждения по основному месту
работы.
     В случаях,    предусмотренных    действующим   законодательством,
депутату Думы предоставляется отпуск  продолжительностью,  превышающей
продолжительность, установленную в части первой настоящей статьи.

     Статья 26. Использование средств связи депутатом Думы

     Депутат Думы  в  связи с осуществлением им депутатских полномочий
имеет право пользоваться  всеми  видами  связи,  которыми  располагают
органы   государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления,
предприятия  (в  том  числе  гостиницы),  учреждения,  организации  на
территории Саратовской области.
     Депутат Думы  пользуется  правом  внеочередного  получения  услуг
связи.

     Статья 27. Право депутата Думы на бесплатный проезд

     Депутат Думы   на  территории  Саратовской  области  имеет  право
бесплатно  пользоваться  воздушным,  железнодорожным,   автомобильным,
водным   транспортом   и   всеми   видами  городского  и  пригородного
пассажирского  транспорта,  за  исключением  такси,  а   также   право
внеочередного приобретения проездных документов.
     По предъявлении удостоверения депутата Думы агентства гражданской
авиации   или   аэропорта,   билетные   кассы  (как  суточной,  так  и
предварительной продажи) железнодорожных вокзалов  и  станций,  речных
вокзалов  и  пристаней,  обязаны вне очереди предоставить одно место в
салоне самолета или вертолета,  спальном или купейном вагоне поезда, в
каюте первого или второго класса судов всех категорий.
     Проезд депутата в автобусах междугородных,  а  также  пригородных
сообщений  в  случае,  если  продажа  билетов производится с указанием
номера места,  осуществляется по бесплатному билету,  получаемому  вне
очереди  в  кассах  автовокзалов,  автостанций или непосредственно при
посадке в автобус.
     Бесплатный проезд  депутатов  Думы  на  всех  видах  городского и
пригородного пассажирского  транспорта,  за  исключением  такси,  и  в
пригородных   поездах  осуществляется  по  предъявлении  удостоверения
депутата Думы.
     Депутат Думы для поездок при осуществлении депутатских полномочий
на   территории   Саратовской    области    служебный    автотранспорт
предоставляется  по  вызову  депутата органами областной Думы согласно
графику.

     Статья 28. Право депутата Думы на служебную жилую площадь

     Депутату Думы,  не  имеющему  постоянного  места   жительства   в
Саратове, по его заявлению предоставляется служебная жилая площадь для
проживания с членами семьи на период  работы  в  Думе,  не  подлежащая
приватизации.  При  этом жилая площадь по постоянному месту жительства
бронируется.
     На период  до  получения  служебной  жилой площади депутатам Думы
предоставляется отдельный гостиничный номер.

     Статья 29. Право депутата Думы на внеочередное
                помещение в гостиницу

     Администрации государственных  и муниципальных гостиниц обязаны в
течение часа предоставить депутату Думы отдельный номер с телефоном.

     Статья 30. Возмещение расходов, связанных с материальным
                обеспечением деятельности депутата Думы

     Расходы органов    государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений,  организаций,  связанные  с
материальным обеспечением деятельности депутата Думы,  оплачиваются за
счет  областного  бюджета  путем   перечисления   средств   на   счета
соответствующих  организаций  с  последующим  их  отнесением  на смету
расходов Саратовской областной Думы.

     Статья 31. Помощники депутата Думы

     Депутат Думы вправе иметь до пяти помощников;  один из помощников
работает на постоянной оплачиваемой основе или по совместительству.
     Депутат Думы  самостоятельно   определяет   общее   число   своих
помощников и распределяет обязанности между ними.
     Помощникам депутата,  работающим как на общественных началах, так
и  по  трудовому договору (контракту),  выдается удостоверение единого
образца.
     Постоянным рабочим  местом  помощника  депутата  Думы по работе в
избирательном  округе  является  надлежаще  оборудованное   помещение,
предоставляемое  исполнительным  органом  государственной  власти  или
органом местного самоуправления депутату Думы.

     Статья 32. Прием на работу и увольнение с работы
                помощника депутата Думы

     Прием на  работу  и  увольнение  с работы помощника депутата Думы
(кроме случая досрочного прекращения полномочий депутата) производится
по представлению депутата. При этом прием на работу помощника депутата
может быть оформлен со дня фактического  начала  исполнения  им  своих
обязанностей, указанного в представлении депутата.
     Администрация предприятия,   учреждения,   организации    обязана
уволить  работника,  изъявившего  желание перейти на работу помощником
депутата, в указанный в его заявлении и в представлении депутата срок.
     Помощник депутата  по  работе  в  Думе  по представлению депутата
принимается на работу на постоянной  основе  или  по  совместительству
распоряжением  Председателя Думы и пользуется всеми правами и льготами
работников аппарата думы.
     Помощник депутата принимается на работу на период, не превышающий
срок полномочий депутата. Срок работы помощника определяется депутатом
и указывается в представлении.
     Увольнение с работы помощника депутата  до  окончания  срока  его
работы производится:
     а) на   основании   представления   депутата    по    основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации;
     б) в   случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата,
независимо   от   срока   действия   заключенного  трудового  договора
(контракта).

     Статья 33. Права и обязанности помощников депутата Думы

     В связи с выполнением должностных обязанностей помощник депутата:
     а) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а также
ведет запись на прием к депутату;
     б) получает  по  поручению  депутата  в  органах  Государственной
власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, на
предприятиях,  в  учреждениях,  организациях  документы,  в  том числе
получает вне очереди проездные документы,  а  также  информационные  и
справочные   материалы,   необходимые   депутату   для   осуществления
депутатской деятельности;
     в) выезжает  по  поручению  депутата  в  служебные командировки в
пределах Саратовской области;
     г)  на  помощника депутата областной Думы, работающего на штатной
основе,  в  полной  мере  распространяются положения ст. 27 названного
Закона. (Дополнен - Закон Саратовской области от 28.04.95 г. N б/н)
     Помощник депутата имеет право:
     а) по      письменной      заявке      депутата      пользоваться
копировально-множительной и  вычислительной  техникой,   имеющейся   в
распоряжении  органов государственной власти,  органов самоуправления,
предприятий,  учреждений и организаций,  расположенных  на  территории
соответствующего избирательного округа;
     б) получать   адресованные   депутату   почтовые   и  телеграфные
отправления;
     в) присутствовать  на  пленарных заседаниях Саратовской областной
Думы и на заседаниях комитетов и комиссий Думы.

     Статья 34. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата Думы

     Помощнику депутата,    работающему    на    постоянной    основе,
гарантируются равные с депутатом Думы трудовые права в соответствии со
статьями 21 и 26 настоящего Закона.
     Расходы на  оплату  труда  помощников,  работающих  на постоянной
основе,  и их содержание возмещаются  за  счет  областного  бюджета  в
порядке, определенном Думой.

              Глава III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
                     ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 35. Ответственность за невыполнение
                законных требований депутата Думы

     Невыполнение должностными  лицами  и  другими работниками органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений,  организаций, общественных объединений законных требований
депутата  Думы  либо  создание   ими   препятствий   в   осуществлении
депутатской  деятельности,  а равно предоставление ими заведомо ложной
информации или несоблюдение установленных настоящим Законом  сроков  и
порядка  предоставления  информации  и  ответов на запросы и обращения
депутата Думы,  если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния,
влечет  административную  ответственность в виде штрафа в размере от 2
до 20 минимальных заработных плат, налагаемого в судебном порядке.

     Статья 36. Ответственность за неправомерное воздействие
                на депутата Думы, членов его семьи
                и других его родственников

     Неправомерное воздействие на депутата  Думы,  членов  его  семьи,
каким-либо   образом   оказанное   в   целях  прекращения  депутатской
деятельности или изменения ее  характера,  если  отсутствуют  признаки
уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в
виде штрафа в размере от 2 до 20 минимальных  зарплат,  налагаемого  в
судебном порядке.

     Статья 37. Ответственность за посягательство на честь
                и достоинство депутата Думы

     Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении депутатских
обязанностей,    а   равно   клевета   в   отношении   депутата   либо
распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном
виде     влекут     ответственность,    предусмотренную    действующим
законодательством.

     Статья 38. Ответственность за нарушение неприкосновенности
                депутата Думы

     Нарушение положений   настоящего   закона,  регулирующих  вопросы
депутатской неприкосновенности,  если  отсутствуют  признаки  уголовно
наказуемого  деяния,  влечет  административную  ответственность в виде
штрафа в размере  от  2  до  20  минимальных  зарплат,  налагаемого  в
судебном порядке.

     Статья 39. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  Саратовской  области  вступает в силу со дня его
опубликования в газете "Саратовские вести".
     До избрания  Саратовской  областной Думы второго созыва считается
недействующим  положение  статьи  1  настоящего   Закона,   касающееся
ограничений  для депутатов Думы быть должностными лицами администрации
области.


     Глава 
     администрации области                                   Ю.В.Белых