Постановление Правительства Саратовской области от 03.05.2005 № 137-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 3 мая 2005 года N 137-П

                              г.Саратов


                   Вопросы комитета по управлению
                   имуществом Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 14.05.2005 г. N 173-П; от 01.08.2005 г. N 261-П)

     На основании Устава  (Основного  Закона)  Саратовской  области  и
Закона  Саратовской  области  "О  Правительстве  Саратовской  области"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность  комитета
по  управлению  имуществом  Саратовской  области  согласно приложениям
N 1-3.
     2. Признать утратившими силу отдельные положения  правовых  актов
Правительства Саратовской области согласно приложению N 4.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области        П.Л.Ипатов



                                   Приложение N 1 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   3 мая 2005 года N 137-П


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 о комитете по управлению имуществом                  
                         Саратовской области                          

                          I. Общие положения                          

     1. Комитет по управлению имуществом Саратовской области (далее  -
Комитет) является органом исполнительной власти Саратовской области.
     Комитет осуществляет:
     участие в проведении единой государственной  политики  в  области
имущественных и земельных отношений;
     управление   и    распоряжение    объектами,    находящимися    в
государственной   собственности   области,   в  том  числе  земельными
участками;
     деятельность    по   приватизации   имущества,   находящегося   в
государственной собственности области, в пределах своей компетенции;
     распоряжение земельными участками, находящимися в государственной
собственности,   до  разграничения  государственной  собственности  на
землю,   в   соответствии   с    федеральным    законодательством    и
законодательством области;
     координацию деятельности  в  области  имущественных  и  земельных
отношений  иных  органов исполнительной власти области, действующих во
взаимодействии  с  органами  местного   самоуправления,   в   случаях,
установленных законодательством.
     2. В  своей  деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом)  Саратовской  области,  законами
Саратовской   области,   нормативными   правовыми  актами  Саратовской
областной Думы, Губернатора области, Правительства области и настоящим
Положением.
     Решения  и  распоряжения  Комитета,  принятые  в   пределах   его
компетенции,  являются  обязательными для всех органов государственной
власти  области   и   органов   местного   самоуправления,   областных
государственных  предприятий,  учреждений  и  организаций, предприятий
других форм собственности, акции (доли) в  уставном  капитале  которых
находятся в государственной собственности области.
     Комитет осуществляет свою деятельность  непосредственно  и  через
свои территориальные органы и межрайонные представительства.
     3. Комитет обладает правами  юридического  лица,  имеет  бланк  и
круглую  печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба   Российской   Федерации,   иные   печати,   штампы   и   бланки
установленного образца, лицевые счета получателя бюджетных средств.
     Имущество  Комитета  находится  в  государственной  собственности
области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
     Финансирование  деятельности  Комитета  осуществляется  за   счет
средств   областного  бюджета  и  иных  источников  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     Положение, структура и штатная численность Комитета  утверждаются
Правительством  области  по предложению министра Саратовской области -
председателя Комитета.
     4. Местонахождение Комитета: 410031, г.  Саратов,  ул.  Радищева,
30.

                     II. Основные задачи Комитета                     

     5. Основными задачами Комитета являются:
     управление   и    распоряжение    имуществом,    находящимся    в
государственной    собственности   области   (кроме   случаев,   когда
осуществление  указанных  полномочий   отнесено   в   соответствии   с
законодательством Саратовской области к компетенции других органов), в
том числе земельными  участками,  за  исключением  земельных  участков
лесного фонда и земель, занятых водными объектами;
     участие  в   разработке,   формировании   и   проведении   единой
государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в
области;
     осуществление приватизации и обеспечение системного  и  планового
подхода к приватизационному процессу;
     участие  в  установленном  порядке   в   процессе   разграничения
государственной  собственности  на  землю  на собственность Российской
Федерации,  собственность  области   и   собственность   муниципальных
образований;
     взаимодействие в области имущественных и  земельных  отношений  с
территориальными  органами федеральных органов исполнительной власти и
органами   исполнительной   власти    области,    органами    местного
самоуправления в случаях, установленных законодательством;
     обеспечение  интересов  области  при  заключении   соглашений   с
федеральными  органами  исполнительной власти о передаче осуществления
части полномочий в области имущественных и земельных отношений;
     управление областными государственными унитарными предприятиями и
участие  в  управлении  акционерными  обществами, пакеты акций которых
находятся в государственной собственности области,  с  целью  создания
благоприятных условий для их эффективной экономической деятельности;
     защита имущественных интересов области на  территории  области  и
вне ее пределов;
     создание   и   обеспечение   функционирования   системы    учета,
инвентаризации  недвижимого  имущества, находящегося в государственной
собственности области, и контроля за его использованием;
     координация деятельности органов исполнительной власти области  в
сфере    управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся   в
государственной собственности  области,  взаимодействие  по  указанным
вопросам с органами местного самоуправления;
     содействие  в  развитии  межотраслевого  сотрудничества  в  сфере
земельных  отношений  и  реализации государственной политики в области
привлечения инвестиций;
     содействие   совершенствованию    управления    и    распоряжения
муниципальным  имуществом на основе взаимодействия Комитета с органами
местного самоуправления  и  обеспечения  единых  подходов,  методик  и
процедур    управления   и   распоряжения   собственностью,   оказания
методических и консультационных услуг органам местного самоуправления;
     содействие формированию и развитию рынка  ценных  бумаг  и  рынка
недвижимости на территории области.

                    III. Основные функции Комитета                    

     6. Основными функциями,  необходимыми  для  реализации  Комитетом
возложенных задач, являются:
     анализ  процессов,  связанных  с  приватизацией,  управлением   и
распоряжением  государственной  собственностью  области,  формирование
предложений по совершенствованию методов реформирования  имущественных
и  земельных  отношений в целях повышения эффективности экономики и ее
социальной ориентации;
     разработка  и  реализация   областных   программ,   связанных   с
регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и
распоряжения земельными участками,  проведением  земельной  реформы  и
рациональным использованием земель;
     разработка с участием  заинтересованных  органов  государственной
власти  области  проектов  законов области и иных нормативных правовых
актов по вопросам  учета,  управления,  распоряжения,  приватизации  и
контроля  за использованием имущества, в том числе земельных участков,
находящегося в государственной собственности области;
     обеспечение методического  и  правового  сопровождения  процессов
приватизации,  управления  и  распоряжения  государственным имуществом
области;
     обеспечение  эффективного  управления,  распоряжения,   а   также
рационального использования государственного имущества области;
     осуществление  в   пределах   своей   компетенции   контроля   за
управлением,    распоряжением,    использованием   по   назначению   и
сохранностью  имущества,  находящегося  в  хозяйственном  ведении  или
оперативном  управлении  областных унитарных предприятий и учреждений,
переданного в  установленном  порядке  иным  лицам,  и  при  выявлении
нарушений  принятие  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и области необходимых мер для их  устранения  и  привлечения
виновных лиц к ответственности;
     анализ  показателей  экономической   эффективности   деятельности
областных   государственных   унитарных   предприятий,   в  том  числе
предприятий,  вовлеченных  в  приватизационный  процесс,  по  отраслям
экономики  с  целью  оптимизации количества таких предприятий; ведение
реестра   показателей   экономической    эффективности    деятельности
акционерных  обществ, пакеты акций которых находятся в государственной
собственности области или в отношении  которых  действует  специальное
право   ("золотая   акция"),  осуществление  в  установленном  порядке
проверки отдельных вопросов их финансово-хозяйственной деятельности  в
пределах своей компетенции;
     принятие   и   анализ    отчетности    руководителей    областных
государственных  унитарных предприятий и представителей исполнительной
власти области в органах управления акционерных обществ, пакеты  акций
которых находятся в государственной собственности области;
     осуществление  в  установленном  порядке  учета  государственного
имущества  области,  в  том  числе земельных участков, ведение реестра
государственной  собственности   области,   учет   уставов   областных
государственных  унитарных  предприятий  и  областных  государственных
учреждений, трудовых договоров, заключенных с их руководителями;
     проведение в пределах своей компетенции  инвентаризации  объектов
государственной   собственности   области   и   проверка  их  целевого
использования;
     анализ хода и эффективности мероприятий по приватизации областных
государственных унитарных предприятий;
     осуществление  проверки  правильности   включения   (невключения)
государственного  имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ,
созданных в процессе приватизации;
     осуществление анализа наличия  у  приватизированного  предприятия
объектов   недвижимого  имущества,  учтенных  на  момент  приватизации
предприятия при расчете уставного капитала  создаваемого  акционерного
общества, и предоставление соответствующей информации заинтересованным
лицам;
     рассмотрение  перечней   земельных   участков,   находящихся   на
территории  области,  на  которые  у Российской Федерации, Саратовской
области, муниципальных образований возникает  право  собственности,  и
подготовка соответствующих заключений;
     осуществление сбора и хранения  сведений  о  земельных  участках,
необходимых для проведения разграничения государственной собственности
на землю на территории области;
     формирование первичных перечней земельных участков, на которые  у
Саратовской области возникает право собственности;
     участие в согласительных комиссиях по рассмотрению  споров  между
Российской   Федерацией,   Саратовской   областью   и   муниципальными
образованиями по перечням оспариваемых земельных участков, формируемых
при проведении разграничения государственной собственности на землю;
     представление документов  на  государственную  регистрацию  права
собственности   области   на   земельные   участки,   возникшего   при
разграничении государственной собственности на землю;
     разработка и представление в Правительство области предложений по
определению   размера   арендной   платы   за  пользование  земельными
участками, находящимися в  государственной  собственности  области,  и
порядка ее внесения;
     осуществление контроля за поступлением в областной бюджет средств
от  продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной
собственности области;
     принятие  участия  в  разработке  и  выполнении  мероприятий   по
предотвращению      несостоятельности      (банкротства)     областных
государственных унитарных предприятий и осуществление иных действий  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
несостоятельности (банкротстве);
     организация работы  по  территориальному  оценочному  зонированию
земель на территории области;
     разработка   и   представление   в   установленном   порядке    в
Правительство    области   проекта   прогнозного   плана   (программы)
приватизации  государственного  имущества   Саратовской   области   на
соответствующий год;
     подготовка и  представление  в  Правительство  области  отчета  о
результатах   приватизации   государственного   имущества  области  за
прошедший  год,  а  также  информации   о   результатах   приватизации
муниципального имущества;
     обеспечение   публикации   решений   об   условиях   приватизации
государственного имущества области;
     представление  в   установленном   порядке   в   областную   Думу
предложений   о  порядке  управления  и  распоряжения  находящимися  в
государственной собственности  области  акциями  открытых  акционерных
обществ;
     осуществление мероприятий по подготовке областных государственных
унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
     разработка и представление  в  министерство  финансов  области  в
установленном  порядке  прогнозных  данных  о  поступлении  средств от
приватизации и использования государственного имущества области;
     осуществление  контроля  за  перечислением  в  областной   бюджет
дивидендов  по  находящимся  в  государственной  собственности области
акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале  иных
хозяйственных   обществ),   средств   от  приватизации  и  доходов  от
использования  государственного  имущества  области,  части   прибыли,
остающейся в распоряжении областных унитарных предприятий после уплаты
налогов и иных обязательных платежей,  принятие  необходимых  мер  для
обеспечения этих поступлений;
     обеспечение контроля за деятельностью  представителей  области  в
органах  управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции
которых находятся в государственной собственности области;
     ведение в пределах своей компетенции  учета  (реестра)  договоров
доверительного   управления,   аренды,   залога  и  иного  обременения
государственного  имущества  области,   договоров   на   представление
интересов Саратовской области в органах управления акционерных обществ
(хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых  находится
в  государственной  собственности  области,  осуществление контроля за
соблюдением условий таких договоров;
     обеспечение  взаимодействия  с  органами  государственной  власти
Российской  Федерации  и  области, органами местного самоуправления по
вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом,  находящимся
в государственной или муниципальной собственности;
     обеспечение от имени области в пределах своей компетенции  защиты
имущественных  прав  и  интересов области в отношении государственного
имущества области на территории области и за рубежом;
     выполнение мероприятий по организации  работ  по  мобилизационной
подготовке    и    мобилизации,    воинскому    учету,    бронированию
военнообязанных и созданию условий по  защите  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     организация работы по технической защите информации ограниченного
доступа от ее утечки по техническим каналам.

                       IV. Полномочия Комитета                        

     7. Комитет имеет право:
     издавать  в  пределах   своей   компетенции   правовые   акты   и
методические   материалы   по   вопросам  приватизации,  управления  и
распоряжения  государственным   имуществом   области,   контролировать
выполнение  указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их
применения;
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   у   органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления, областных
государственных   унитарных   предприятий   и    учреждений,    других
хозяйствующих  субъектов  необходимые материалы и сведения по вопросам
приватизации, управления  и  распоряжения  государственным  имуществом
области;
     приобретать по решению Правительства области земельные участки  и
иное имущество в государственную собственность области, осуществлять в
установленном порядке передачу земельных участков и  иного  имущества,
находящегося    в    государственной    собственности    области,    в
государственную собственность  Российской  Федерации  и  муниципальную
собственность,  а  также  осуществлять прием объектов из федеральной и
муниципальной собственности в государственную собственность области;
     подготавливать    совместно    с    заинтересованными    органами
исполнительной  власти  области и представлять в Правительство области
предложения  о  создании,   реорганизации   и   ликвидации   областных
государственных  унитарных  предприятий,  включая  областные  казенные
предприятия,  утверждать  уставы  этих  предприятий  и   согласовывать
заключение,  изменение  и  расторжение контрактов с их руководителями,
кроме случаев, когда осуществление  указанных  полномочий  отнесено  в
соответствии  с  законодательством  Саратовской  области к компетенции
других органов;
     закреплять находящееся в  государственной  собственности  области
имущество  в хозяйственном ведении областных государственных унитарных
предприятий, давать в установленном порядке согласие на продажу, сдачу
в  аренду,  передачу  в  залог и внесение в качестве вклада в уставные
(складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ  недвижимого
имущества,    принадлежащего    указанным    предприятиям   на   праве
хозяйственного ведения,  на  распоряжение  указанным  имуществом  иным
способом,  а  в  случаях,  установленных  федеральными законами, иными
нормативными  правовыми  актами  или  уставом  областного   унитарного
предприятия, совершения иных сделок;
     давать согласие областному унитарному предприятию на распоряжение
вкладом   (долей)  в  уставном  (складочном)  капитале  хозяйственного
общества  или  товарищества,   а   также   принадлежащими   областному
унитарному предприятию акциями;
     согласовывать  решение  областного  унитарного   предприятия   об
участии  в  коммерческих, некоммерческих организациях, в ассоциациях и
других  объединениях  коммерческих  организаций,  а  также  заключение
предприятием договора простого товарищества;
     согласовывать в случаях, предусмотренных Федеральным  законом  "О
государственных  и  муниципальных  унитарных предприятиях", совершение
крупных    сделок,    сделок,    в    совершении    которых    имеется
заинтересованность, иных сделок;
     контролировать обоснованность списания основных фондов областными
государственными унитарными предприятиями и учреждениями;
     принимать решения  об  увеличении  (уменьшении)  уставного  фонда
областных унитарных предприятий и внесении соответствующих изменений в
их уставы;
     утверждать  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  ликвидационные,  разделительные балансы, передаточные акты,
составляемые  при  ликвидации  и  реорганизации  областных   унитарных
предприятий;
     закреплять находящееся в  государственной  собственности  области
имущество  в  оперативном  управлении  областных казенных предприятий,
учреждений и органов исполнительной  власти,  а  также  производить  в
установленном   порядке   изъятие   излишнего,   неиспользуемого   или
используемого не по назначению имущества, закрепленного в  оперативном
управлении указанных предприятий и учреждений;
     осуществлять  контроль  за  проведением   ежегодных   аудиторских
проверок    областных    государственных   унитарных   предприятий   в
соответствии с действующим законодательством;
     назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числе
организовывать     проведение     аудиторских    проверок    областных
государственных унитарных  предприятий  и  учреждений,  а  также  иных
юридических  лиц  по вопросам эффективного использования и сохранности
областного имущества;
     организовывать  и  проводить  в  установленном  порядке  проверки
эффективного  использования и обеспечения сохранности государственного
имущества  областными  государственными  унитарными  предприятиями   и
учреждениями;
     в установленном порядке выступать арендодателем  государственного
имущества  области,  включая недвижимые памятники истории и культуры и
находящиеся в государственной собственности области земельные участки;
     передавать  объекты  государственной  собственности   области   в
доверительное  управление,  осуществлять  иные  сделки  с  имуществом,
находящимся в государственной собственности области;
     подписывать  с  физическими  лицами  договоры   на   приватизацию
занимаемого  ими  жилья,  находящегося в государственной собственности
области и относящегося к  казне  области,  а  также  закрепленного  за
органами исполнительной власти области;
     предоставлять  в   установленном   порядке   земельные   участки,
находящиеся в государственной собственности области, государственным и
муниципальным    учреждениям,    казенным    предприятиям,     органам
государственной  власти  и  органам  местного  самоуправления на праве
постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и  гражданам
в  аренду,  а  также  осуществлять  контроль  за  их использованием по
назначению и сохранностью;
     осуществлять в установленном порядке изъятие  земельных  участков
для нужд области, в том числе путем выкупа;
     до разграничения государственной  собственности  на  землю,  если
федеральным  законодательством  не  предусмотрено  иное,  осуществлять
распоряжение, в том числе предварительное согласование мест размещения
объектов,  находящимися  в  государственной  собственности  земельными
участками, указанными в статье 4 Закона Саратовской области "О земле",
в  том  числе  осуществляет  права  арендодателя  указанных  земельных
участков;
     принимать  в  установленном  порядке  решения  о  предварительном
согласовании  места  размещения  объекта при предоставлении земельного
участка   органу    исполнительной    власти    области,    областному
государственному  учреждению  и областному государственному унитарному
предприятию или  органу  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации, государственному учреждению субъекта Российской Федерации и
государственному   унитарному    предприятию    субъекта    Российской
Федерации;   направлять   в  структурное  подразделение  администрации
муниципального образования обращение  об  изготовлении  и  утверждении
проекта  границ  земельного  участка,  а  также  о  выборе  земельного
участка, в случае предоставления земельного участка для  строительства
либо целей, не связанных со строительством;
     формировать предложения о предоставлении в установленном  порядке
находящихся   в   государственной  собственности  земельных  участков,
которые были предоставлены органу государственной  власти  Саратовской
области   (территориальному   органу   органа   исполнительной  власти
области),   государственному   унитарному   предприятию,    а    также
государственному   учреждению,   другой   некоммерческой  организации,
созданным  органами  государственной  власти  Саратовской  области,  в
случае  прекращения их прав на земельные участки, а также их отказа от
указанных земельных участков;
     согласовывать   проекты   договоров    аренды    находящихся    в
государственной     собственности    земельных    участков,    которые
предоставляются в установленном  порядке  областному  государственному
унитарному  предприятию или на которых расположены объекты недвижимого
имущества, находящиеся в областной собственности  или  находившиеся  в
областной  собственности  до приватизации, а также земельных участков,
арендная плата за которые поступает в областной бюджет;
     давать  согласие  на  передачу  в  залог  прав  аренды  земельных
участков, распоряжение которыми отнесено к компетенции комитета;
     выделять в соответствии с Федеральным законом "Об обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения"  не используемую в течение двух лет
часть находящегося  в  долевой  собственности  земельного  участка  из
земель  сельскохозяйственного  назначения  в самостоятельный земельный
участок;
     направлять  в  суд  заявление  о  признании  права  собственности
Саратовской  области  на земельный участок в случае, если участник или
участники  долевой  собственности  неизвестны,  либо  в  случае,  если
участник  или  участники  известны,  о прекращении права собственности
участника или участников долевой собственности на долю в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения и о признании права собственности  Саратовской  области  на
указанный земельный участок;
     рассматривать  ходатайства  о  переводе  земельных  участков   из
состава  земель  одной  категории  в  другую  и подготавливать проекты
решений Правительства области о переводе земельных участков  из  одной
категории в другую;
     проводить ревизии, проверки  наличия  и  качественного  состояния
объектов государственной собственности области на территории области;
     осуществлять   в    органах,    осуществляющих    государственную
регистрацию   прав   на   недвижимое   имущество   и   сделок   с  ним
государственную  регистрацию   права   государственной   собственности
области   на   объекты   недвижимости,   включая   земельные  участки,
находящиеся в собственности области;
     выступать в пределах своей компетенции государственным заказчиком
проектно-изыскательских,   научно-исследовательских  и  других  работ,
связанных  с  управлением   земельными   участками,   находящимися   в
государственной   собственности   области,   и  проведением  земельной
реформы, размещать на конкурсной основе заказы на их выполнение;
     в  соответствии  с   действующим   законодательством   Российской
Федерации   и  области  принимать  решения  об  условиях  приватизации
государственного имущества области и  подготавливать  предложения  для
принятия соответствующих решений Правительством области;
     разрабатывать  по  согласованию  с   заинтересованными   органами
исполнительной   власти   области   условия   конкурса   при   продаже
приватизируемого имущества области;
     определять порядок контроля за  исполнением  условий  конкурса  и
порядок  подтверждения  победителем  конкурса исполнения таких условий
при продаже имущества, находящегося  в  государственной  собственности
области;
     выступать от  имени  области  учредителем  (участником)  открытых
акционерных  обществ,  создаваемых  в  процессе приватизации областных
государственных  унитарных  предприятий,  утверждать   их   уставы   и
формировать    органы   управления,   а   также   в   соответствии   с
законодательством выступать учредителем создаваемых с участием области
иных юридических лиц;
     принимать  по  согласованию  с  органом   исполнительной   власти
области, на который возложены координация и регулирование деятельности
в   соответствующей   отрасли   (сфере   управления),    решение    об
использовании  и  прекращении  специального права на участие области в
управлении  открытыми  акционерными  обществами   ("золотой   акции"),
созданными  в процессе приватизации областных унитарных предприятий, и
назначении представителей области в их органы управления;
     осуществлять от имени области в соответствии с  законодательством
права   акционера   (участника)   акционерных  обществ  (хозяйственных
обществ),  акции  (доли  в  уставном  капитале)  которых  находятся  в
государственной собственности области;
     давать   по    согласованию    с    заинтересованными    органами
исполнительной   власти  области  письменные  указания  представителям
области  в  органах  управления  акционерных  обществ,  акции  которых
находятся  в  государственной  собственности  области  и  в  отношении
которых используется специальное право ("золотая акция"), по  вопросам
деятельности этих акционерных обществ;
     осуществлять  в  соответствии  с  действующим   законодательством
контроль   за  проведением  ежегодных  аудиторских  проверок  открытых
акционерных  обществ,  в  уставном  капитале  которых   доля   области
составляет более двадцати пяти процентов;
     осуществлять   в   установленном   порядке    продажу    объектов
государственной  собственности области, в том числе земельных участков
или права на заключение договоров  аренды  таких  земельных  участков,
либо   заключать   со   специализированной  организацией  договоры  об
организации торгов (конкурсов, аукционов);
     при продаже в пределах компетенции земельных участков  или  права
на заключение договоров аренды земельных участков на торгах:
     принимать решение  о  проведении  торгов  в  форме  аукциона  или
конкурса;
     определять   на   основании   отчета    независимого    оценщика,
составленного  в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной  деятельности,  начальную  цену  земельного  участка  или
начальный   размер   арендной   платы,  величину  их  повышения  ("шаг
аукциона")  при  проведении  аукциона,  открытого  по   форме   подачи
предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
     определять существенные условия договоров купли-продажи земельных
участков, заключаемых по результатам торгов;
     заключать  договоры  аренды  земельных  участков  по  результатам
торгов;
     принимает решения о продаже  земельных  участков,  находящихся  в
собственности   области,   а  также  земельных  участков,  на  которых
расположены   объекты   недвижимого   имущества,    приобретенные    в
собственность  гражданами и юридическими лицами, в случае приобретения
объектов   недвижимого   имущества,   находящихся   в    собственности
Саратовской  области,  а  также  в случае, если земельные участки были
предоставлены в соответствии с решением органа государственной  власти
Саратовской   области   и   выступает  продавцом  указанных  земельных
участков;
     выступать от имени области  заказчиком  на  проведение  оценщиком
оценки  государственного  имущества  области,  проводить  конкурсы  по
отбору оценочных организаций для выполнения оценочных работ по заказам
Комитета;
     представлять информацию о наличии объектов недвижимого  имущества
в уставных капиталах приватизированных предприятий;
     проводить   работы,   связанные   с   использованием    сведений,
составляющих государственную тайну;
     созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию  Комитета,
с  привлечением  руководителей и специалистов заинтересованных органов
исполнительной  власти  области,  организаций   и   органов   местного
самоуправления;
     привлекать  для  проработки  вопросов   в   установленной   сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
     создавать совещательные и экспертные  органы  (советы,  комиссии,
группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     запрашивать в установленном  порядке  у  органа,  осуществляющего
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним, информацию о правах на земельный  участок  и  объект  недвижимого
имущества  и  о  сделках  с ними в объеме, необходимом для организации
управления  земельными  участками,  находящимися   в   государственной
собственности  области,  учета  государственного  имущества  области и
ведения его реестра;
     осуществлять от имени Саратовской области юридические действия по
защите  имущественных  прав и законных интересов Саратовской области в
случае:
     предоставления земельных участков органу  государственной  власти
Саратовской   области   (его   территориальному   органу),   а   также
государственному учреждению, государственному унитарному  предприятию,
другой  некоммерческой организации, созданным органами государственной
власти Саратовской области;
     предоставления органу государственной власти Саратовской  области
(его   территориальному   органу),   гражданину  и  юридическому  лицу
земельных  участков,  на  которых  расположены   объекты   недвижимого
имущества,  находящиеся  в областной собственности либо находившиеся в
областной собственности до отчуждения;
     прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лиц  на
земельные участки;
     предоставления в собственность  или  аренду  земельных  участков,
средства от продажи или аренды которых поступают в областной бюджет;
     обращаться  в  суды  с  исками  от   имени   области   в   защиту
государственных  интересов  по  вопросам  приватизации,  управления  и
распоряжения государственной собственностью области, в  том  числе  по
вопросам:
     признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению
государственным имуществом области;
     взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров
аренды   имущества,   закрепленного   за  областными  государственными
унитарными  предприятиями  и  учреждениями,   иного   государственного
имущества области, а также взыскания задолженности по арендной плате и
расторжения  договоров  аренды  земельных  участков,   находящихся   в
государственной собственности области;
     возмещения реального ущерба и иных убытков,  причиненных  области
неправомерными действиями физических и юридических лиц;
     принудительного изъятия  у  собственника  земельного  участка  из
земель   сельскохозяйственного   назначения   при   его   ненадлежащем
использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде;
     принимать  в  пределах  своей  компетенции  меры  по   устранению
нарушений  законодательства  Российской  Федерации  и  области в сфере
приватизации, управления  и  распоряжения  государственным  имуществом
путем   направления   материалов   в   правоохранительные  органы  для
привлечения виновных лиц к ответственности.
     Полномочия, предусмотренные  настоящим  разделом,  осуществляются
Комитетом   кроме   случаев,   когда   право  осуществления  указанных
полномочий делегировано в установленном порядке иным областным органам
исполнительной власти.

                 V. Организация деятельности Комитета                 

     8. Комитет возглавляет министр области -  председатель  Комитета,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
области.
     9.  Министр  области   -   председатель   Комитета   осуществляет
руководство Комитетом на принципах единоначалия.
     Министр области - председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета;
     действует без доверенности от имени  Комитета,  представляет  его
интересы во всех учреждениях и организациях;
     издает в пределах своей компетенции  приказы  и  распоряжения  во
исполнение  правовых актов федеральных органов государственной власти,
Губернатора области и органов государственной власти области;
     представляет  на  утверждение   Правительству   области   проекты
Положения, структуры и штатной численности Комитета;
     утверждает смету  расходов  на  содержание  Комитета  в  пределах
выделяемых ассигнований;
     подписывает документы, выдает доверенности, заключает договоры  и
соглашения   от   имени   Комитета,  распоряжается  в  соответствии  с
действующим законодательством имуществом и  средствами,  закрепленными
за Комитетом;
     осуществляет  контроль  за  действиями  подчиненных  ему   служб,
утверждает   положения   о   структурных   подразделениях  Комитета  и
должностные инструкции руководителей служб и специалистов Комитета;
     применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на  них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает и закрывает в банках лицевые и иные счета, совершает по
ним   операции,   подписывает   финансовые   документы,   обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     Министр   области   -   председатель   Комитета   имеет   первого
заместителя,  который  в  отсутствие  министра  области - председателя
Комитета осуществляет его полномочия, и заместителя.
     10. Назначение и освобождение от  должности  работников  Комитета
осуществляется   в   соответствии   с   трудовым  законодательством  и
законодательством о государственной службе.
     Работники  Комитета,   являющиеся   государственными   служащими,
пользуются  льготами  в  соответствии  с действующим законодательством
Российской Федерации и Саратовской области.
     11.  При  необходимости,  при  Комитете  может  быть  сформирован
совещательный  орган  -  коллегия.  Положение  о  коллегии и ее состав
утверждаются Правительством области.
     Коллегия рассматривает на своих  заседаниях  вопросы  организации
работы   по  совершенствованию  механизма  управления  и  распоряжения
государственным  имуществом  области,  приватизации   государственного
имущества и другие.

                         VI. Ответственность                          

     12.  Комитет  несет  ответственность  за  нарушение   Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных  законов.  Невыполнение  или  нарушение  Комитетом  Устава
(Основного   Закона)   Саратовской  области,  законов  области  влечет
ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законами
области.     Комитет     несет    предусмотренную    законодательством
ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на  него  задач
(функций) и принятых на себя обязательств.
     В  случае  принятия   Комитетом   нормативных   правовых   актов,
противоречащих    Конституции    Российской   Федерации,   федеральным
конституционным законам и федеральным законам  и  повлекших  за  собой
массовые  и  грубые  нарушения  прав  и  свобод человека и гражданина,
Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.
     13. Министр области - председатель  Комитета  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
     Министр  области  -  председатель  Комитета  несет   персональную
ответственность  за  реализацию  областных  целевых  программ, а также
федеральных целевых программ,  реализацию  которых  в  соответствии  с
законодательством осуществляет Комитет.
     14.   Работники   Комитета   несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
     15. Министр области - председатель Комитета,  работники  Комитета
несут  ответственность  за  подготавливаемые  и  принимаемые  решения,
неисполнение   либо   ненадлежащие   исполнение   своих    должностных
обязанностей,   а  также  несут  предусмотренную  федеральным  законом
ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению  прав
и законных интересов граждан.
     Министр области - председатель Комитета, другие должностные  лица
Комитета  несут  ответственность  за  сокрытие фактов и обстоятельств,
создающих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей  в  соответствии   с
федеральным  законом, за исполнение возложенных обязанностей в области
мобилизационной   подготовки   и   мобилизации   в   соответствии    с
законодательством  Российской Федерации, отвечает за организацию работ
по  обеспечению  защиты  сведений,  составляющих  государственную  или
служебную тайну, в том числе и от их утечки по техническим каналам; за
соблюдение требований  действующего  законодательства  по  обеспечению
сохранности  этих сведений, а также за исполнение других обязанностей,
предусмотренных федеральными законами.
     При реорганизации, ликвидации  Комитета  или  прекращении  работ,
содержащих   сведения,  составляющие  государственную  тайну,  министр
области - председатель Комитета  обязан  обеспечить  сохранность  этих
сведений  и  их носителей путем разработки и осуществления системы мер
режима секретности.
     Министр области - председатель Комитета, работники Комитета несут
дисциплинарную   ответственность  за  неисполнение  либо  ненадлежащее
исполнение своих должностных обязанностей.



                                   Приложение N 2 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   3 мая 2005 года N 137-П


                             Структура
       комитета по управлению имуществом Саратовской области

     +-----------+    +---------------------+                                 
     ¦ Спецчасть +----+   Министр области - ¦                                 
     +-----------+    ¦председатель комитета¦                                 
                      +----------+----------+                                 
                                 ¦
           +------------------+--+-------------------------------------+            
           ¦                  ¦                                        ¦
  +--------+--------------+   ¦                          +-------------+----------+ 
  ¦  Первый заместитель   ¦   ¦                          ¦Заместитель председателя¦ 
  ¦председателя комитета -¦   ¦                          ¦  комитета - начальник  ¦ 
  ¦ начальник управления  ¦   ¦ +---------------------+  ¦        управления      ¦ 
  +--------+---------------   ¦ ¦   Отдел финансов,   ¦  +-------------+----------+ 
+----------+                  +-+ учета и отчетности  ¦                ¦            
¦ +-----------------------+   ¦ +---------------------+   +------------+--------+   
¦ ¦Управление приватизации¦   ¦ +---------------------+   ¦     Управление      ¦   
¦ ¦     и распоряжения    ¦   +-+  Юридический отдел  ¦   ¦    имущественных    +-+ 
+-+    государственным    ¦   ¦ +---------------------+   ¦      отношений      ¦ ¦ 
¦ ¦  имуществом области   ¦   ¦ ----------------------+   +---------------------+ ¦ 
¦ +-----------------------+   +-+   Организационный   ¦   +---------------------¬ ¦ 
¦ +-----------------------+   ¦ ¦        отдел        ¦   ¦  Отдел по управлению¦ ¦ 
¦ ¦   Отдел приватизации  ¦   ¦ +----------------------   ¦    и распоряжению   +-+ 
+-+    государственного   ¦   ¦ +---------------------+   ¦ земельными ресурсами¦ ¦ 
¦ ¦       имущества       ¦   +-+Отдел по обеспечению ¦   +---------------------+ ¦ 
¦ +-----------------------+     ¦деятельности комитета¦   +---------------------+ ¦ 
¦ ------------------------+     +---------------------+   ¦  Отдел мониторинга  +-+ 
¦ ¦  Отдел по управлению  ¦                               +---------------------+   
¦ ¦     и распоряжению    ¦                                                         
+-+    государственной    ¦                                                         
¦ ¦     собственностью    ¦                                                         
¦ +-----------------------+                                                         
¦ +-----------------------+                                                         
¦ ¦    Сектор реестров    ¦                                                         
+-+    государственной    ¦                                                         
  ¦     собственности     ¦                                                         
  +-----------------------+ 



                                   Приложение N 3 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   3 мая 2005 года N 137-П

                                                                                 
                         Штатная численность
        комитета по управлению имуществом Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 14.05.2005 г. N 173-П; от 01.08.2005 г. N 261-П)
                                                                                 
----------------------------------------------------------------------
|    Наименование структурного подразделения и должности   |  Коли-  |
|                                                          | чество  |
|                                                          | единиц  |
-----------------------------------------------------------|----------
| Министр области - председатель комитета                  |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Первый заместитель председателя комитета - начальник     |    1    |
| управления приватизации и распоряжения государственным   |         |
| имуществом                                               |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заместитель председателя комитета - начальник управления |    1    |
| имущественных отношений                                  |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого:                                                   |    3    |
-----------------------------------------------------------|----------
|  Управление приватизации и распоряжения государственным  |         |
|                    имуществом области                    |         |
-----------------------------------------------------------|----------
|       Отдел приватизации государственного имущества      |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заместитель начальника управления - начальник отдела     |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Главный специалист                                       |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |    3    |
-----------------------------------------------------------|----------
|    Отдел по управлению и распоряжению государственной    |         |
|                      собственностью                      |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Начальник отдела                                         |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
|                       Сектор аренды                      |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заместитель начальника отдела - заведующий сектором      |    1    |
| аренды                                                   |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
|     Сектор по распоряжению государственным имуществом    |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий сектором                                      |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
|                  Сектор оценки и продаж                  |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий сектором                                      |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |    7    |
-----------------------------------------------------------|----------
|       Сектор реестров государственной собственности      |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий сектором                                      |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по сектору:                                        |    2    |
-----------------------------------------------------------|----------
|            Управление имущественных отношений            |         |
-----------------------------------------------------------|----------
|            Отдел по управлению и распоряжению            |         |
|                   земельными ресурсами                   |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заместитель начальника управления - начальник отдела     |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    4    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Главный специалист                                       |    3    |
-----------------------------------------------------------|----------
| (Исключена - Постановление Правительства Саратовской     |         |
| области от 14.05.2005 г. N 173-П)                        |         |
-----------------------------------------------------------|----------
|    Сектор разграничения государственной собственности    |         |
|                         на землю                         |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий сектором                                      |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    2    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Главный специалист                                       |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| (Исключена - Постановление Правительства Саратовской     |         |
| области от 14.05.2005 г. N 173-П)                        |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |   12    |
-----------------------------------------------------------|----------
|                     Отдел мониторинга                    |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Начальник отдела                                         |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
|           Сектор контрольно-ревизионный работы           |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий сектором                                      |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
|        Сектор по работе с предприятиями-банкротами       |         |
|                       и мониторинга                      |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий сектором                                      |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
|        Сектор экономического анализа и отчетности        |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий сектором                                      |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |    7    |
----------------------------------------------------------------------
|               Отдел финансов, учета и отчетности                   |
----------------------------------------------------------------------
| Начальник отдела - главный бухгалтер                     |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    2    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Главный специалист                                       |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |    4    |
----------------------------------------------------------------------
|                        Юридический отдел                           |
----------------------------------------------------------------------
| Начальник отдела                                         |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заместитель начальника отдела                            |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    2    |
-----------------------------------------------------------|----------
| (Исключена - Постановление Правительства Саратовской     |         |
| области от 14.05.2005 г. N 173-П)                        |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |    4    |
----------------------------------------------------------------------
|                      Организационный отдел                         |
----------------------------------------------------------------------
| Начальник отдела                                         |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант                                              |    2    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Главный специалист                                       |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |    4    |
----------------------------------------------------------------------
|           Отдел по обеспечению деятельности комитета               |
----------------------------------------------------------------------
| Начальник отдела                                         |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Консультант (В редакции Постановления Правительства      |    1    |
| Саратовской области от 14.05.2005 г. N 173-П)            |         |
-----------------------------------------------------------|----------
| Заведующий хозяйством                                    |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Уборщица                                                 |    3    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Вахтер                                                   |    4    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Водитель                                                 |    2    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Итого по отделу:                                         |   13    |
----------------------------------------------------------------------
|                           Спецчасть                                |
----------------------------------------------------------------------
| Ведущий специалист                                       |    1    |
-----------------------------------------------------------|----------
| Всего по комитету:                                       |   59    |
-----------------------------------------------------------|----------
| В том числе: государственных должностей                  |    1    |
| государственных гражданских служащих                     |   48    |
| технических должностей                                   |   10    |
----------------------------------------------------------------------


                                                                   
                                   Приложение N 4 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   3 мая 2005 года N 137-П


                              Перечень
                 отдельных положений правовых актов
                 Правительства Саратовской области,
                    признаваемых утратившими силу
                                                                   
     1. Приложения N 1-2  к  постановлению  Правительства  Саратовской
области от 29 января 2004 года N 16-П "Вопросы комитета по  управлению
имуществом Саратовской области".
     2. Пункты 2-4  постановления  Правительства  Саратовской  области
от 15 декабря 2004 года  N 282-П  "Вопросы  Правительства  Саратовской
области".
     3. Пункт 1 приложения к постановлению  Правительства  Саратовской
области  от  20  декабря  2004  года  N 287-П  "О  внесении  изменений
в некоторые правовые акты Правительства Саратовской области".
     4. Пункт 1  постановления  Правительства  Саратовской  области от
12 января 2005 года N 1-П "Вопросы комитета по  управлению  имуществом
Саратовской области".