Постановление Губернатора Саратовской области от 24.11.2008 № 162

 



                    ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 24 ноября 2008 года N 162                     

                              г.Саратов                               





Об утверждении Положения об организации
и ведении гражданской обороны в Саратовской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
            от 17.02.2009 г. N 16; от 01.04.2009 г. N 25)


     В соответствии с Федеральным  законом  "О  гражданской  обороне",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 26 ноября 2007
года   N  804  "Об  утверждении  Положения  о  гражданской  обороне  в
Российской  Федерации"  и  в  целях  обеспечения постоянной готовности
Саратовской области к ведению гражданской обороны ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить по согласованию с Приволжско-Уральским  региональным
центром   по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  МЧС  России  прилагаемое
Положение   об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской
области.
     2. Руководителям органов исполнительной власти области до 1 марта
2009  года  привести  свои нормативные правовые акты в соответствие  с
Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
     3.  Предложить  главам  муниципальных образований и руководителям
организаций  до  30  сентября 2009 года утвердить порядок подготовки к
ведению  и  ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и
организациях  в  соответствии  с  Положением  об организации и ведении
гражданской  обороны  в  муниципальных  образованиях  и  организациях,
утвержденным  приказом  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  от  14  ноября  2008  года  N  687.  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 17.02.2009 г. N 16)
     4. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                       Приложение к постановлению
                                       Губернатора области от
                                       24 ноября 2008 года N 162


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской
                               области                                

      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
            от 17.02.2009 г. N 16; от 01.04.2009 г. N 25)

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящее  Положение  об  организации  и  ведении  гражданской
обороны  в  Саратовской  области  (далее  –  Положение) разработано  в
соответствии  с   Федеральным   законом   "О   гражданской   обороне",
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 26 ноября 2007
года   N  804  "Об  утверждении  Положения  о  гражданской  обороне  в
Российской Федерации" и определяет организационные основы, организацию
подготовки и  ведения,  состав  сил  и  средств,  содержание  основных
мероприятий гражданской обороны в Саратовской области.
     2. Гражданская  оборона  в  Саратовской  области  организуется  в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   нормативными
правовыми  актами  Президента  и  Правительства  Российской Федерации,
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям   и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Уставом (Основным Законом) Саратовской области, нормативными правовыми
актами Саратовской области, а также настоящим Положением.
     3. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны:
     в органах исполнительной власти области – определяется положением
об  организации  и ведении гражданской обороны в органе исполнительной
власти, утверждаемым соответствующим руководителем по согласованию   с
Главным управлением МЧС России по Саратовской области;
     в муниципальном образовании  –  утверждается  в  соответствии   с
положением   об   организации   и   ведении   гражданской   обороны  в
муниципальном   образовании,   разрабатываемом   и   утверждаемом    в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации от
26 ноября 2007 года N 804  "Об  утверждении  Положения  о  гражданской
обороне в Российской Федерации";
      в организации – утверждается  в  соответствии  с  положением  об
организации    и    ведении   гражданской   обороны   в   организации,
разрабатываемом   и  утверждаемом  в  соответствии  с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 26 ноября 2007 года N 804 "Об
утверждении Положения  о гражданской обороне в Российской Федерации".

                 II. Руководство гражданской обороной                 

     4. В соответствии  с  законодательством  руководство  гражданской
обороной согласно установленным полномочиям осуществляют:
     Губернатор области – на всей территории области;
     глава муниципального образования – на территории соответствующего
муниципального образования;
     руководители   органов   исполнительной    власти    области    –
соответственно в министерствах, комитетах, иных органах исполнительной
власти области;
     руководители   организаций   различных  форм  собственности  –  в
организациях.
     5. Органы исполнительной власти области  в  установленных  сферах
деятельности и пределах компетенции:
      организуют  решение  задач  в  области  гражданской  обороны  на
региональном,    межмуниципальном   уровнях   и   в   подведомственных
организациях;
     абзац;  (Исключен - Постановление Губернатора Саратовской области
от 17.02.2009 г. N 16)
     планируют и осуществляют мероприятия  по  гражданской  обороне  в
органе исполнительной власти области;
     разрабатывают   и   представляют   предложения    по    оснащению
современными  техническими  средствами  пунктов  управления, созданию,
содержанию  и применению сил, средств, объектов гражданской обороны, а
также  по  созданию  и  содержанию в целях гражданской обороны запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.
     6. Руководители  гражданской  обороны  осуществляют   руководство
гражданской   обороной   через  соответствующие  органы  управления  и
структурные  подразделения  (работников),  уполномоченные  на  решение
задач  в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, руководителей  органов  обеспечения  выполнения
мероприятий   по гражданской обороне, руководителей органов управления
спасательных  служб,  а  также  эвакуационные  органы,   комиссии   по
повышению  устойчивости  функционирования  организаций,  иные  органы,
создаваемые  в целях решения задач в области гражданской обороны.
     7. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители
гражданской  обороны  соответствующих уровней согласно предоставленным
полномочиям издают постановления, распоряжения и приказы.

                 III. Управление гражданской обороной                 

     8. Органами управления гражданской обороной являются:
     на всей территории области – Главное  управление  МЧС  России  по
Саратовской области (по согласованию);
     в   органах   исполнительной   власти   области   -   структурные
подразделения   (работники)  органов  исполнительной  власти  области,
уполномоченные  на решение задач в области гражданской обороны;
     в муниципальном образовании – органы  управления,  уполномоченные
на   решение   задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     в   организациях   –   структурные   подразделения    (работники)
организаций,  уполномоченные  на  решение  задач в области гражданской
обороны,   создаваемые   (назначаемые)   в   порядке,    установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года
N 782   "О   создании   (назначении)   в   организациях    структурных
подразделений  (работников), уполномоченных на решение задач в области
гражданской обороны".
     9. Размещение   органов   управления   гражданской   обороной,  в
зависимости   от   обстановки,   осуществляется  на  стационарных  или
подвижных пунктах управления,  создаваемых  в  органах  исполнительной
власти области, в органах местного самоуправления и организациях.
     10. При повседневной деятельности и переводе гражданской  обороны
с  мирного  на  военное время управление организуется, как правило, из
мест постоянного расположения органов управления гражданской обороной.
     Для управления гражданской обороной в военное время  используются
запасные  пункты  управления: основные и вспомогательные, стационарные
и подвижные, городские и загородные, а также пункты управления органов
управления гражданской обороной – дублеры.

    IV. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне     

     11. С целью  выполнения  мероприятий  по  гражданской  обороне  в
Саратовской области организуются виды обеспечения:
     дорожное обеспечение;
     защита животных;
     защита растений;
     инженерное и жилищно-коммунальное обеспечение;
     информационное обеспечение;
     медицинское обеспечение;
     обеспечение горюче-смазочными материалами;
     оповещение и связь;
     охрана общественного порядка;
     подготовка и содержание пунктов управления;
     противопожарное обеспечение;
     содействие сохранности культурных ценностей;
     социальное обеспечение;
     техническое обеспечение;
     торговля и питание;
     транспортное обеспечение;
     энергообеспечение.
     По   иным   видам   обеспечения    организуется    взаимодействие
Правительства  области с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти и организациями различных форм собственности.
     12. Для  организации  и  осуществления   обеспечения   выполнения
мероприятий  по  гражданской  обороне создаются соответствующие органы
обеспечения.
     13. Руководство и управление видами  обеспечения  возлагается  на
органы  исполнительной  власти  области  и  организации постановлением
Губернатора Саратовской области от  31  октября  2005  года  N 255  "О
возложении  обязанностей  по  обеспечению  выполнения  мероприятий  по
гражданской обороне".
     14. Задачи,  порядок  организации,   подготовки   и   обеспечения
выполнения  мероприятий по гражданской обороне определяются Положением
об  обеспечении  выполнения  мероприятий  по  гражданской  обороне   в
Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства области
от 2 июня 2006 года N 175-П "Об обеспечении выполнения мероприятий  по
гражданской обороне в Саратовской области".

                     V. Силы гражданской обороны                      

     15. К силам гражданской  обороны  Саратовской  области  относятся
аварийно-спасательные   службы,   аварийно-спасательные  формирования,
органы обеспечения и формирования общего  и  специального  назначения,
создаваемые  на  штатной,  нештатной  основе и общественных началах  в
соответствии с федеральным законодательством и нормативными  правовыми
актами Саратовской области.
     16. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения
аварийно-спасательных  и других неотложных работ на территории области
в соответствии  с  планами  гражданской  обороны  и  защиты  населения
создается группировка сил гражданской обороны.
     Состав группировки сил гражданской обороны  области  определяется
Губернатором области и отражается в Плане гражданской обороны и защиты
населения Саратовской области.
     17. Решениями   Губернатора  области  в  состав  группировки  сил
гражданской обороны в установленном порядке привлекаются:
     а) силы и средства Саратовской территориальной подсистемы  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     б) силы и средства наблюдения и контроля  в  составе  лабораторий
учреждений  и  организаций, входящих в сеть наблюдения и лабораторного
контроля   гражданской  обороны  Саратовской  области,  создаваемую  в
порядке,  определяемом  Правительством  области  во  взаимодействии  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
     в) силы и средства единой государственной системы  предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выделяемые в интересах области;
     г) специализированные     аварийно-спасательные     формирования,
медицинские   учреждения,   организации   жизнеобеспечения  населения,
строительно-монтажные,    транспортные,    автодорожные    и    другие
организации,  имеющие  специальную  технику, оборудование, снаряжение,
инструмент, материалы для проведения  аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ.
     д) созданные на нештатной основе Правительством области, органами
местного  самоуправления  и организациями аварийно-спасательные службы
и   аварийно-спасательные   формирования   общего    и    специального
назначения.
     18. Силы гражданской обороны в мирное  время  могут  привлекаться
для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также  для  ликвидации
последствий, вызванных террористическими акциями.
     Решение о привлечении в мирное время сил  и  средств  гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
области принимают Губернатор области, главы муниципальных  образований
и  руководители  организаций в отношении созданных ими сил гражданской
обороны.

             VI. Подготовка к ведению гражданской обороны             

     19. Подготовка   к  ведению  гражданской  обороны  заключается  в
заблаговременном   выполнении   мероприятий  по  подготовке  к  защите
населения,  материальных  и   культурных   ценностей   на   территории
Саратовской  области  от  опасностей,  возникающих при ведении военных
действий или вследствие  этих  действий,  а  также  при  возникновении
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера согласно
утверждаемым соответствующими руководителями гражданской обороной:
     планам основных  мероприятий  Саратовской  области,  министерств,
комитетов,   иных   органов  исполнительной  власти  области,  органов
местного самоуправления и организаций в области  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности и  безопасности  людей  на  водных  объектах  на
текущий год;
     планам эвакуации населения, материальных и  культурных  ценностей
в  безопасные районы Саратовской области, министерств, комитетов, иных
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
и организаций;
     планам совершенствования гражданской обороны;
     целевым программам, направленным на совершенствование и  развитие
гражданской обороны в области.
     20. Для  планирования  мероприятий  по  подготовке  к   эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и  других  учреждений,  необходимых
для   первоочередного   обеспечения   пострадавшего   населения,   при
Правительстве области создается эвакуационная комиссия.
     21. Для  планирования  мероприятий  по  поддержанию   устойчивого
функционирования организаций в военное время при Правительстве области
создается   комиссия   по   повышению   устойчивого   функционирования
организаций.

                   VII. Ведение гражданской обороны                   

     22. Ведение  гражданской   обороны   заключается   в   выполнении
мероприятий  по  защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории  Саратовской  области  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, а также при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера   согласно   утверждаемым   соответствующими  руководителями
гражданской обороной:
     плану гражданской обороны и защиты населения Саратовской области;
     плану поставки товаров,  выполнения  работ,  оказания  услуг  для
государственных  нужд  в  целях обеспечения выполнения мероприятий  по
гражданской обороне Саратовской области;
     планам обеспечения выполнения мероприятий по гражданской  обороне
Саратовской области (по видам обеспечения);
     планам   перевода   министерств,    комитетов,    иных    органов
исполнительной власти области на работу в условиях военного времени;
     планам гражданской обороны организаций;
     договорам (контрактам) на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд в целях обеспечения выполнения
мероприятий по гражданской обороне.

          VIII. Взаимодействие в области гражданской обороны          

     23. Взаимодействие  в  области  гражданской  обороны   (далее   –
взаимодействие)  заключается  в  согласовании  действий  Правительства
области,  органов  исполнительной  власти  области  и  организаций   с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами  в Саратовской  области,  органами  местного  самоуправления,
организациями   и  силами по целям, задачам, месту, времени и способам
действий при выполнении задач в области гражданской обороны.
     24. Органы исполнительной власти области организуют:
     взаимодействие  с  территориальными  органами федеральных органов
исполнительной  власти  и  организациями, осуществляющими наблюдение и
контроль  за  состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально
опасных   объектах  и  прилегающих  к  ним  территориях;  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 01.04.2009 г. N 25)
     получение сведений о прогнозируемых  и  возникших  опасностях   в
военное  время  и  доведение  их  до  органов местного самоуправления,
организаций и населения.
     25. Взаимодействие  организуется  в  мирное   время   на   основе
соглашений,    договоров,    контрактов,   планов   взаимодействия   и
осуществляется  непрерывно  при  подготовке  к  ведению,  переводе  на
военное  положение  и  в ходе ведения гражданской обороны, а также при
чрезвычайных ситуациях природного  и техногенного характера.
     Вопросы взаимодействия отражаются в планах гражданской обороны  и
защиты   населения   (планах  гражданской  обороны)  и  уточняются   в
установленном порядке.
     26. В   целях   обеспечения   организованного   и    планомерного
осуществления   мероприятий   по  гражданской  обороне,  в  том  числе
своевременного  оповещения  населения  о  прогнозируемых  и  возникших
опасностях  в  военное  время, на территории области организуется сбор
информации в области гражданской обороны (далее – информация) и  обмен
ею.
     Сбор информации и обмен ею осуществляются Правительством области,
органами    исполнительной    власти    области,   органами   местного
самоуправления, а также организациями, имеющими  потенциально  опасные
производственные  объекты  и  эксплуатирующими  их,  и  организациями,
имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими
высокую  степень  опасности  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   в
военное и мирное время.
     Органы исполнительной власти области и  организации  представляют
информацию  в  области  гражданской  обороны  в Главное управление МЧС
России по Саратовской области (по согласованию), а также в федеральный
орган   исполнительной  власти,  к  сфере  деятельности  которого  они
относятся или в  ведении  которого  находятся,  и  информируют  органы
местного самоуправления.
     Представление и сбор информации в  военное  время  осуществляется
согласно  Табелю  срочных  донесений  в  области  гражданской обороны,
вводимому начальником Главного управления МЧС  России  по  Саратовской
области (по согласованию).

           IX. Основные мероприятия по гражданской обороне            

     27. Правительство  области  в  целях  решения  задач  в   области
гражданской  обороны  на  областном,  межмуниципальном  уровнях   и  в
организациях, находящихся в  его  ведении,  планирует  и  осуществляет
мероприятия  по  гражданской  обороне,  защите  населения и территории
области.
     28. Основными мероприятиями по гражданской обороне являются:
     а) обучение населения в области гражданской обороны:
     разработка   примерных   программ   обучения  должностных  лиц  и
работников гражданской обороны в учебно-методическом центре области  и
на курсах  гражданской  обороны  муниципальных  образований,  а  также
организация   издания   учебной  литературы  и  наглядных  пособий  по
гражданской обороне и обеспечение ими населения;
     планирование  и  организация   обучения   населения   в   области
гражданской  обороны,  а  также  осуществление  контроля  за  ходом  и
качеством обучения;
     организация   изучения   в   государственных,   муниципальных   и
негосударственных   образовательных   учреждениях  начального  общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы
безопасности  жизнедеятельности",  а  в  учреждениях профессионального
образования, находящихся в сфере ведения этих  органов,  –  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
     оснащение учебно-методического центра по  гражданской  обороне  и
защите   от   чрезвычайных   ситуаций  Саратовской  области,  а  также
организация его деятельности;
     организация  и  проведение  учебно-методических  сборов,  учений,
тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне;
     организация и осуществление информирования населения и пропаганды
знаний в области гражданской обороны;
     б) оповещение населения об опасностях,  возникающих  при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера:
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
задействованию     региональной    системы    оповещения    населения,
осуществление ее  модернизации  на  базе  технических  средств  нового
поколения;
     организация  взаимодействия  по   сопряжению   локальных   систем
оповещения   с  региональной  и  соответствующими  местными  системами
оповещения населения;
     содействие в предоставлении  федеральному  органу  исполнительной
власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, участков для  установки  и  (или)
в  установке  специализированных  технических  средств  оповещения   и
информирования населения в местах массового пребывания людей;
     содействие в предоставлении  федеральному  органу  исполнительной
власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций, имеющихся  технических  устройств
для  распространения  продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного  оповещения  и  информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     сбор информации и обмен ею;
     в) эвакуация населения, материальных  и  культурных  ценностей  в
безопасные районы:
     планирование мероприятий по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных   и   культурных   ценностей   в  безопасные  районы,  их
размещению, развертыванию лечебных и  других  учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     организация  согласования  и  утверждение  безопасных  районов  в
загородной   зоне  области  для  размещения  населения,  размещения  и
хранения материальных и культурных ценностей;
     подготовка районов для размещения эвакуируемого населения  и  его
жизнеобеспечения,   хранения   материальных  и  культурных  ценностей,
находящихся в ведении Правительства области;
     создание и организация  деятельности  эвакуационных  органов  при
Правительстве области, а также подготовка их персонала;
     г) предоставление   населению  убежищ  и  средств  индивидуальной
защиты:
     определение общей потребности в защитных сооружениях  гражданской
обороны, ведение учета существующих и создаваемых убежищ;
     планирование  строительства   защитных   сооружений   гражданской
обороны   и   поддержания  их  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию;
     организация  подготовки  к  строительству  в   мирное   время   и
строительства  при  переводе  гражданской обороны с мирного на военное
время  быстровозводимых  защитных  сооружений  гражданской  обороны  с
упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
     накопление,  хранение,  освежение  и  использование  по   прямому
назначению  средств  индивидуальной  защиты  в  порядке,  определяемом
Федеральным законодательством;
     определение номенклатуры и объемов средств индивидуальной  защиты
в  запасах  (резервах)  области,  осуществление контроля за созданием,
хранением  и   использованием   своих   запасов   (резервов)   средств
индивидуальной защиты;
     определение  порядка  выдачи  населению  средств   индивидуальной
защиты  и  предоставления  средств коллективной защиты в установленные
сроки;
     д) проведение мероприятий по световой маскировке и  другим  видам
маскировки:
     планирование   подготовительных    мероприятий,    обеспечивающих
осуществление   светомаскировки   в   режимах   частичного  и  полного
затемнения;
     определение перечня объектов, находящихся в ведении Правительства
области, подлежащих светомаскировке;
     участие в разработке планов осуществления комплексной  маскировки
территорий,   отнесенных   в   установленном   порядке  к  группам  по
гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями
при использовании современных средств поражения;
     е) проведение аварийно-спасательных работ в случае  возникновения
опасностей  для  населения при ведении военных действий или вследствие
этих действий,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях  природного   и
техногенного характера:
     планирование действий сил и средств гражданской обороны;
     организация  создания  и  поддержания  в   состоянии   постоянной
готовности   к  использованию  в  целях  гражданской  обороны  запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
для   всестороннего   обеспечения   аварийно-спасательных   и   других
неотложных работ;
     организация взаимодействия  сил  гражданской  обороны  области  с
Вооруженными  Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами, а  также  со  специальными  формированиями,
создаваемыми в военное время;
     ж) первоочередное  обеспечение   населения,   пострадавшего   при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской  помощи,
срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер:
     планирование  и  организация  основных   видов   жизнеобеспечения
населения   для  удовлетворения  минимально  необходимых  потребностей
пострадавшего населения в воде, продуктах  питания,  жилье,  предметах
первой   необходимости,  медицинском  и  санитарно-эпидемиологическом,
информационном, транспортном и коммунально-бытовом обеспечении;
     организация создания и поддержания  в  постоянной  готовности   к
использованию   в  целях  первоочередного  жизнеобеспечения  населения
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
     подготовка  и  организация  нормированного  снабжения   населения
продовольственными и непродовольственными товарами;
     координация  деятельности  и   организация   взаимодействия   при
проведении  санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
среди  населения,  пострадавшего  при  ведении  военных  действий  или
вследствие этих действий;
     организация  обеспечения  донорской  кровью  и  ее   компонентами
организаций   здравоохранения,  находящихся  в  ведении  Правительства
области, и муниципальных организаций здравоохранения;
     организация оказания  специализированной  (санитарно-авиационной)
скорой медицинской помощи;
     организация осуществления медицинской эвакуации пострадавших;
     сбор  и  обобщение   информации   при   определении   численности
населения, оставшегося без жилья;
     организация  инвентаризации  сохранившегося  и  оценки  состояния
поврежденного  жилого фонда, определения возможности его использования
для размещения пострадавшего населения, размещения  людей,  оставшихся
без  жилья,  в  домах  отдыха,  пансионатах  и  других оздоровительных
учреждениях,  временных  жилищах (сборных домах, палатках, землянках и
т.п.),  а  также  осуществления  подселения   населения   на   площадь
сохранившегося жилого фонда;
     предоставление населению информационно-психологической поддержки;
     з) борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий:
     создание   необходимых   противопожарных   сил,   их    оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны;
     организация    тушения     пожаров     силами     Государственной
противопожарной  службы  в  районах проведения аварийно-спасательных и
других  неотложных  работ  в  военное  время  (за  исключением  лесных
пожаров,    пожаров     в   закрытых   административно-территориальных
образованиях, на  объектах,  входящих  в  утверждаемый  Правительством
Российской   Федерации   перечень   объектов,  критически  важных  для
национальной безопасности страны, других  особо  важных  пожароопасных
объектов,   особо   ценных   объектов   культурного  наследия  народов
Российской Федерации, а также при проведении мероприятий  федерального
уровня с массовым сосредоточением людей);
     организация   тушения   пожаров   на   объектах,   отнесенных   в
установленном  порядке  к  категориям  по гражданской обороне решением
Правительства области, в военное время;
     и) обнаружение    и     обозначение     районов,     подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению:
     создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного
контроля  на  базе  организаций,  расположенных на территории области,
имеющих специальное оборудование (технические средства) и  работников,
подготовленных    для   решения  задач,  связанных  с  обнаружением  и
идентификацией различных видов заражения и загрязнения;
     организация введения и соблюдения режимов радиационной защиты  на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
     участие  в  совершенствовании  методов  и   технических   средств
мониторинга    состояния   радиационной,   химической,   биологической
обстановки, в том числе  оценка  степени  зараженности  и  загрязнения
продовольствия     и   объектов   окружающей   среды   радиоактивными,
химическими и биологическими веществами;
     к) санитарная   обработка  населения,  обеззараживание  зданий  и
сооружений, специальная обработка техники и территорий:
     планирование   и   организация    проведения    мероприятий    по
обеззараживанию  техники,  зданий  и  территорий, санитарной обработке
населения;
     организация заблаговременного создания  запасов  дезактивирующих,
дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
     л) восстановление и поддержание порядка в  районах,  пострадавших
при  ведении  военных  действий  или вследствие этих действий, а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
     организация создания нештатных сил охраны общественного  порядка,
их   оснащение  материально-техническими  средствами  и  подготовки  в
области гражданской обороны;
     осуществление координации  и  взаимодействия  с  территориальными
органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления,  организациями  и  общественными   объединениями   при
восстановлении    и    охране   общественного   порядка,   обеспечении
безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах,
на   маршрутах   эвакуации  населения  и  выдвижения  сил  гражданской
обороны;
     организация  обеспечения  беспрепятственного   передвижения   сил
гражданской  обороны  для  проведения  аварийно-спасательных  и других
неотложных работ;
     организация  осуществления  пропускного  режима   и   поддержания
общественного порядка в очагах поражения;
     организация усиления  охраны  объектов,  подлежащих  обязательной
охране  органами  внутренних дел, и имущества юридических и физических
лиц, а также имущества, оставшегося без присмотра;
     м) срочное    восстановление     функционирования     необходимых
коммунальных служб в военное время:
     организация обеспечения готовности коммунальных служб к работе  в
условиях    военного   времени,   разработка   плана   инженерного   и
жилищно-коммунального обеспечения;
     организация создания запасов оборудования и запасных  частей  для
ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
     организация создания и подготовки резерва мобильных  средств  для
очистки, опреснения и транспортировки воды;
     организация  создания  на  водопроводных   станциях   необходимых
запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
     организация   создания   запасов    резервуаров    и    емкостей,
сборно-разборных   трубопроводов,  мобильных  резервных  и  автономных
источников энергии, другого необходимого  оборудования  и  технических
средств;
     н) срочное захоронение трупов в военное время:
     организация работы и содействие органам  местного  самоуправления
в заблаговременном определении мест возможных захоронений;
     организация  работ  по   поиску   тел,   фиксированию   мест   их
обнаружения,  извлечению  и  первичной обработке погибших, опознанию и
документированию, перевозке и захоронению погибших;
     организация   взаимодействия    с    территориальными    органами
федеральных   органов   исполнительной   власти  и  органами  местного
самоуправления   при   организации   и   проведении   мероприятий   по
осуществлению   опознания,   учету   и   захоронению   с   соблюдением
установленных  законодательством  правил,   а  также  при   проведении
санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших;
     предоставление материальной и иной помощи для погребения;
     о) разработка и осуществление  мер,  направленных  на  сохранение
объектов,  необходимых  для  устойчивого функционирования экономики  и
выживания населения в военное время:
     создание и организация работы в мирное и военное  время  комиссии
по повышению устойчивости функционирования организаций;
     организация рационального размещения населенных пунктов, объектов
экономики   и   инфраструктуры,   а   также   средств  производства  в
соответствии  с требованиями строительных норм и правил  осуществления
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
     организация разработки и проведения мероприятий, направленных  на
повышение  надежности  функционирования  систем  и  источников  газо-,
энерго- и водоснабжения;
     организация    реализации    в    мирное    и    военное    время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
     планирование и подготовка к проведению  аварийно-спасательных   и
других   неотложных   работ  в  организациях,  находящихся  в  ведении
Правительства области и продолжающих работу в военное время;
     организация       заблаговременного       создания        запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств,   необходимых   для   сохранения   и   (или)   восстановления
производственного   процесса   организаций,   находящихся   в  ведении
Правительства области;
     создание страхового фонда документации;
     п) обеспечение постоянной готовности сил  и  средств  гражданской
обороны:
     создание и планирование применения  группировки  сил  гражданской
обороны;
     создание,   оснащение   современными   техническими    средствами
территориальных     (областных)     нештатных    аварийно-спасательных
формирований;
     организация обучения сил гражданской обороны,  проведение  учений
и тренировок по гражданской обороне;
     определение порядка взаимодействия и привлечения  сил  и  средств
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления и организаций в интересах гражданской обороны, а  также
всестороннего обеспечения их действий;
     осуществление контроля за созданием, подготовкой  и  поддержанием
в   готовности   сил   и   средств  гражданской  обороны  организаций,
находящихся в ведении Правительства области.

                     X. Заключительные положения                      

     29. Обеспечение мероприятий регионального уровня  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и территорий Саратовской области является
расходным обязательством области.