Постановление Губернатора Саратовской области от 07.04.2005 № 105

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                    от 7 апреля 2005 года N 105
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
               Вопросы управления кадровой политики
              и государственной службы Правительства
                        Саратовской области
                                                                   

    На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить Положение и структуру управления кадровой политики
и государственной службы Правительства Саратовской области согласно
приложениям N 1, 2.
    2. Признать утратившими силу:                                  
    пункт  1  постановления  Губернатора  Саратовской области от 22
сентября   2004   года   N 265   "Вопросы   управления   кадров   и
государственной службы Правительства Саратовской области";
    постановление Губернатора Саратовской области от 4 февраля 2005
года  N 20  "О  внесении  дополнений  и  изменений  в постановление
Губернатора Саратовской области от 22 сентября 2004 года N 265".
    3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                         



                                                                   
                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     7 апреля 2005 года N 105

                                                                   
                             Положение
     об управлении кадровой политики и государственной службы
                 Правительства Саратовской области
                                                                   
                        I. Общие положения
                                                                   
    1. Управление   кадровой   политики  и  государственной  службы
Правительства  Саратовской  области  (далее  - Управление) является
самостоятельным  подразделением  аппарата  Губернатора  Саратовской
области.
    Управление   является  государственным  органом  по  управлению
государственной службой.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
Саратовской  области,  нормативными  правовыми  актами  Губернатора
области,  органов государственной власти области, а также настоящим
Положением.
    3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами государственной власти и местного самоуправления
области,   общественными  объединениями  и  иными  организациями  в
пределах своей компетенции в установленном законом порядке.
    4. Материально-техническое     и    транспортное    обеспечение
Управления  осуществляет управление делами Правительства области за
счет средств областного бюджета.
    5. Возложение    на    Управление    иных    обязанностей,   не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
    6. Местонахождение Управления: г.Саратов, ул.Московская, 72.   
                                                                   
                       II. Задачи Управления
                                                                   
    7. Задачами Управления являются:                               
    обеспечение  деятельности  Губернатора  области и Правительства
области  по реализации основных направлений и механизмов проводимой
ими  кадровой  политики,  решению кадровых вопросов, формированию и
развитию государственной гражданской службы области и муниципальной
службы;
    обеспечение  надлежащего  функционирования системы подготовки и
повышения   квалификации   государственных   гражданских   служащих
области;
    обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ
к государственной гражданской службе;
    определение   порядка   и   регулирования   процесса   подбора,
перемещения  и оценки государственных гражданских служащих области,
формирование действенного кадрового резерва;
    обеспечение    выполнения   федерального   законодательства   и
законодательства области по вопросам наград и почетных званий;
    обеспечение   контроля   за   соблюдением  законодательства  по
вопросам  кадровой  политики,  государственной  гражданской  службы
области и муниципальной службы;
    подготовка  предложений  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  вопросам  государственной гражданской службы области и
муниципальной службы;
    разработка  предложений  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  реализации государственной кадровой политики в органах
исполнительной  власти  области, взаимодействие с органами местного
самоуправления в этой сфере;
    анализ   эффективности   государственной   гражданской   службы
области,  разработка  предложений  по  совершенствованию структуры,
положений,  оптимизации  штатной численности органов исполнительной
власти области;
    координация  работы,  методическое и организационное управление
государственной гражданской службой области; координация подготовки
кадров для государственной гражданской службы области;
    анализ кадрового состава органов исполнительной власти области,
содействие  ведению  реестра государственных гражданских служащих в
органах исполнительной власти области;
    осуществление   мониторинга   кадровой   ситуации   в   органах
исполнительной власти области;
    участие в подготовке информационно-аналитических материалов для
Губернатора области по вопросам кадровой политики и государственной
гражданской службы;
    утверждение примерной формы должностного регламента;           
    обеспечение  деятельности  конкурсных и аттестационных комиссий
государственных   гражданских   служащих   области,  представителем
нанимателя  которых является Губернатор области и министр области –
руководитель  аппарата  Губернатора  области, организация работы по
отбору кадров для государственной гражданской службы области;
    обеспечение   должностного  роста  государственных  гражданских
служащих области;
    своевременное внесение предложений в отношении Сводного перечня
государственных   должностей   области  и  Реестра  государственных
должностей государственной службы области;
    организация   системы   кадрового  обеспечения  государственной
гражданской  службы  области  и  подготовка  решений по вопросам ее
прохождения;
    ведение   личных   дел,   трудовых  книжек  работников  органов
государственной    власти   области,   обслуживаемых   Управлением,
осуществление  иной деятельности по обработке персональных данных и
учету указанных лиц;
    обеспечение  деятельности комиссии по урегулированию конфликтов
интересов;
    подготовка  заключений на проекты нормативных правовых актов по
вопросам, находящимся в ведении Управления;
    осуществление    мониторинга    реформирования    и    развития
государственной гражданской службы области;
    организация  проверки обстоятельств, препятствующих поступлению
и   прохождению   государственной   гражданской   службы   области,
представляемых  гражданином персональных данных и иных сведений при
поступлении на государственную гражданскую службу области, проверка
соблюдения   ограничений,   предусмотренных  законодательством  для
замещения  государственных должностей области, а также содействие в
оформлении  допуска  установленной  формы к сведениям, составляющим
государственную тайну;
    организация   проверки  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного   характера,   а  также  соблюдения
государственными   гражданскими   служащими   области  ограничений,
установленных  Федеральным  законом  "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
    организация проведения служебных проверок;                     
    подготовка  документов  о  назначении  и  учет  лиц, замещающих
государственные    должности   области,   работников   технического
обеспечения  органов  исполнительной  власти области, обслуживаемых
Управлением;
    организация  работы по проведению аттестаций и квалификационных
экзаменов государственных гражданских служащих области;
    обеспечение  деятельности  Комиссии по государственным наградам
при Губернаторе области;
    подготовка и проведение мероприятий по вручению государственных
и   областных  наград  Губернатором  области  или  иными  лицами  в
соответствии с законодательством;
    подготовка предложений по учреждению областных наград;         
    формирование    и   ведение   банка   данных   о   награжденных
государственными  и  областными  наградами,  ведение карточек учета
награжденных  государственными  и областными наградами, организация
справочной работы по ним;
    организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
государственных гражданских и муниципальных служащих области, в том
числе    в   рамках   международного   сотрудничества,   подготовка
предложений  о  развитии  системы  обучения  кадров государственной
гражданской и муниципальной службы в учебных заведениях области;
    согласование     размещения    государственного    заказа    на
профессиональную    переподготовку,    повышение   квалификации   и
стажировку  государственных  гражданских  служащих области с учетом
функций  государственных  органов  и  их  специализации,  а также с
учетом  профессионального  образования  по  должностям  гражданской
службы, замещаемым в этих государственных органах;
    организация  заключения  договоров  с  гражданами  на  время их
обучения в образовательном учреждении профессионального образования
с последующим прохождением гражданской службы;
    формирование кадрового резерва области;                        
    консультирование  государственных  гражданских  и муниципальных
служащих  по  вопросам,  связанным  с  организацией  и прохождением
государственной гражданской службы области и муниципальной службы;
    организация  и  проведение  в  установленном  порядке работы по
оформлению    и    выдаче   служебных   удостоверений   (пропусков)
государственным    гражданским    служащим    области,   работникам
технического обеспечения деятельности органов исполнительной власти
области и иным категориям граждан;
    организация  хранения  в установленном порядке нагрудного знака
"Правительство Саратовской области";
    рассмотрение  в  соответствии  с законодательством предложений,
обращении  и  жалоб  граждан по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
                                                                   
             III. Организация деятельности Управления
                                                                   
    8. Управление   возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором
области.
    На  время  отсутствия  начальника  Управления  его  обязанности
исполняет первый заместитель (заместитель) начальника Управления.
    9. Работники   Управления    назначаются    на    должность   и
освобождаются   от  должности  министром  области  -  руководителем
аппарата    Губернатора   области   по   представлению   начальника
Управления.
    10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:   
    непосредственно руководит деятельностью Управления;            
    представляет  Губернатору  области  на  утверждение Положение и
структуру   Управления,   а  штатную  численность  –  Правительству
области;
    представляет  без  доверенности  Управление  в государственных,
общественных, коммерческих и других организациях;
    вносит  предложения  о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Управления;
    издает приказы в пределах своей компетенции;                   
    подписывает   в   пределах   своей   компетенции   договоры   с
предприятиями, организациями и отдельными гражданами;
    несет  персональную  ответственность  за  организацию  работы и
создание  условий  по защите государственной тайны в Управлении, за
несоблюдение   установленных   законодательством   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
    осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
    11. Для осуществления своих задач Управление имеет право:      
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от органов
государственной   власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций
материалы,   необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
    готовить  в  пределах  своей  компетенции  проекты  нормативных
правовых актов;
    разрабатывать   методические   материалы   и   рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
    использовать  в  установленном  порядке имущество, переданное и
закрепленное за Управлением;
    создавать рабочие группы, комиссии;                            
    пользоваться   информационными   банками  данных  Правительства
области, банками данных территориальных органов федеральных органов
исполнительной   власти   в   установленном  ими  порядке,  органов
исполнительной власти области;
    использовать государственные системы связи и коммуникации;     
    организовывать  конкурсы,  проводить  конференции,  семинары  и
выставки,  в  том  числе  с  участием  международных организаций по
проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;
    представлять  по  поручению Губернатора области и Правительства
области  интересы области на международном уровне в части вопросов,
входящих в его компетенцию;
    созывать   в   установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций;
    приглашать представителей научных и образовательных учреждений,
других   организаций   для   участия   в   заседаниях  комиссий  по
урегулированию  конфликтов  интересов,  конкурсной и аттестационной
комиссий   государственных   органов   по   запросу   представителя
нанимателя   в   качестве   независимых  экспертов-специалистов  по
вопросам,  связанным  с  государственной  гражданской  службой, без
указания персональных данных экспертов.
                                                                   
                        IV. Ответственность
                                                                   
    12. Управление  несет  ответственность за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных   законов.   Невыполнение   или  нарушение  работниками
управления  Устава  (Основного Закона) Саратовской области, законов
области  и  иных нормативных правовых актов органов государственной
власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными
законами  и  законами  области.  Управление  несет  предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных на него задач и принятых на себя обязательств.
    13. Начальник  Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач.
    14. Работники   Управления   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
    15. Начальник  Управления,  другие  должностные лица управления
несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
    Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.

                                                                   
                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     7 апреля 2005 года N 105

                                                                   
                             СТРУКТУРА
       управления кадровой политики и государственной службы
                 Правительства Саратовской области
                                                                   
                      +----------------------+                     
                      |                      |
                      | Начальник управления |                     
                      |                      |                     
                      +----------+-----------+                     
                                 |
             +-------------------+----------------+
             |                                    |
   +---------+--------------+         +-----------+------------+
   |   Первый заместитель   |         |      Заместитель       |
   | начальника управления -|         | начальника управления -|   
   |   начальник отдела     |-+       |    начальник отдела    |   
   |  кадровой политики     | |       |      организации       |
   |       и наград         | |       |    государственной     |
   +------------------------+ |       |  граажданской службы   | 
   +--------------------+     |       +-----------+------------+
   |   Отдел кадровой   |-----|                   |
   |  политики и наград |     |         +---------+-----------+
   +---------+----------+     |         |        Отдел        |
             |                |         |     организации     |
   +---------+-------+        |         | граажданской службы |   
   | Сектор наград и |        |         +---------------------+
   | почетных званий |        |
   +-----------------+        |
   +---------------------+    |
   |        Отдел        |----+
   |кадрового обеспечения|
   +---------------------+