Постановление Правительства Саратовской области от 11.08.2008 № 321-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 11 августа 2008 года N 321-П                    

                              г. Саратов                              





Об утверждении Положения
о комитете охотничьего хозяйства
и рыболовства Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 24.12.2008 г. N 498-П; от 28.05.2009 г. N 209-П;
                      от 25.11.2009 г. N 591-П)


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  о  комитете  охотничьего   хозяйства   и
рыболовства Саратовской области согласно приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Вице-губернатор – первый заместитель
Председателя Правительства области                         А.Г.Бабичев





                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области 
                                     от 11 августа 2008 года N 321-П

                              Положение                               
  о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области  

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 24.12.2008 г. N 498-П; от 28.05.2009 г. N 209-П;
                      от 25.11.2009 г. N 591-П)

                          I. Общие положения                          

     1. Комитет   охотничьего   хозяйства  и  рыболовства  Саратовской
области  (далее  – Комитет) является специально уполномоченным органом
исполнительной  власти  области,  осуществляющим  функции  управления,
контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного
мира  и  среды  их  обитания, функции в области охраны и использования
водных  биологических ресурсов по переданным в соответствии со статьей
6  Федерального  закона  "О  животном  мире"  полномочиям. (В редакции
Постановления  Правительства  Саратовской  области  от 24.12.2008 г. N
498-П)
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом)  Саратовской  области,  законами
области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной
власти области, а также настоящим Положением.
     3. Финансирование деятельности Комитета  осуществляется  за  счет
средств  субвенций,  выделяемых  из федерального бюджета на реализацию
переданных  полномочий  в  области  охраны  и  использования  объектов
животного  мира  и  среды  их  обитания, охраны и использования водных
биологических  ресурсов,  а  также  средств  областного   бюджета   на
реализацию указанных полномочий.
     4. Комитет обладает правами юридического  лица,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации, штампы  и
бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и лицевые  счета
распорядителя и получателя бюджетных средств и иные счета, открываемые
в установленном порядке.
     5. Комитет создается и ликвидируется  Правительством  Саратовской
области.
     6. Комитет   является   правопреемником   министерства   лесного,
охотничьего  и  рыбного  хозяйства  Саратовской  области  по  вопросам
реализации переданных полномочий  в  области  охраны  и  использования
объектов  животного  мира   и  среды  их  обитания,  а  также охраны и
использования водных биологических ресурсов.
     7. Юридический  адрес  Комитета:  410026,  г.Саратов,  ул.Степана
Разина, д.52.
     Место нахождения Комитета: 410026, г.Саратов, ул.Степана  Разина,
д.52.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 28.05.2009 г. N 209-П)
     8. В  ведении  Комитета  находится   государственное   учреждение
"Дирекция охотничьего хозяйства Саратовской области", финансируемое из
областного бюджета.

                     II. Основные задачи Комитета                     

     9. Основными задачами Комитета являются:
     управление в области охраны и  использования  объектов  животного
мира и среды их обитания;
     обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования
объектов животного мира;
     организация деятельности, направленной на охрану  животного  мира
и среды его обитания;
     организация и регулирование отношений  в  области  рыболовства  и
охраны водных биоресурсов.

                    III. Основные функции Комитета                    

     10. Основными функциями Комитета являются:
     организация и осуществление  охраны  и  воспроизводства  объектов
животного   мира,  за  исключением  находящихся  на  особо  охраняемых
природных территориях федерального значения, а также охрана  среды  их
обитания;
     регулирование численности объектов животного мира, за исключением
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения,   в    порядке,    установленном    федеральными    органами
исполнительной    власти,   осуществляющими   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
     государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства
в  области  охраны  и использования объектов животного мира и среды их
обитания   на  территории  области,  за  исключением  государственного
контроля  и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на  особо  охраняемых  природных территориях федерального значения; (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 25.11.2009
г. N 591-П)
     подготовка  предложений  о  введении  на  территории  Саратовской
области  ограничений  и  запретов  на использование объектов животного
мира в целях их охраны и воспроизводства, за  исключением  находящихся
на  особо  охраняемых  природных территориях федерального значения, по
согласованию   с   федеральными   органами   исполнительной    власти,
осуществляющими   функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
использования и воспроизводства объектов животного  мира  и  среды  их
обитания;
     ведение  государственного  учета  численности,   государственного
мониторинга  и  государственного  кадастра  объектов  животного мира в
пределах Саратовской области,  за  исключением  находящихся  на  особо
охраняемых  природных территориях федерального значения, с последующим
предоставлением сведений федеральным  органам  исполнительной  власти,
осуществляющим   функции   по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
использования и воспроизводства объектов животного  мира  и  среды  их
обитания;
     выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на
использование  объектов животного мира, за исключением находящихся  на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а  также
объектов   животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации;
     выдача  разрешений  на содержание и разведение объектов животного
мира  в  полувольных  условиях и искусственно созданной среде обитания
(за  исключением  объектов  животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской  Федерации),  за  исключением  разрешений  на  содержание и
разведение   объектов   животного   мира   в  полувольных  условиях  и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения; (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 24.12.2008 г. N 498-П)
     контроль за использованием капканов и ловушек;
     осуществление  контроля  за  оборотом  продукции,  получаемой  от
объектов животного мира;
     осуществление  мер  по  воспроизводству объектов животного мира и
восстановлению  среды  их  обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий  и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и
среды   их   обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях   федерального   значения;   (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 г. N 591-П)
     рассмотрение  заявок  на  получение  объектов  животного  мира  в
пользование,   выдача   соответствующих   заключений   о   возможности
предоставления  их  в  пользование,  проведение  согласования  условий
предоставления  территорий  (акваторий)  для осуществления пользования
объектами   животного   мира,    в   соответствии    с    требованиями
законодательства;
     организация  и  проведение  конкурсов на предоставление животного
мира  в  пользование, заключение договоров о предоставлении территорий
(акваторий),   необходимых  для  осуществления  пользования  объектами
животного  мира,  в  соответствии  с  законодательством;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Саратовской  области  от 25.11.2009 г. N
591-П)
     осуществление  контроля  за  выполнением  пользователями  условий
договоров  о  предоставлении  территорий  (акваторий), необходимых для
осуществления пользования объектами животного мира;
     организация   и   регулирование  промышленного,  любительского  и
спортивного  рыболовства,  за  исключением  ресурсов  особо охраняемых
природных   территорий   федерального   значения,   а   также   водных
биологических  ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в Красную книгу
Российской    Федерации,   анадромных   и   катадромных   видов   рыб,
трансграничных  видов  рыб;  (В  редакции  Постановления Правительства
Саратовской области от 25.11.2009 г. N 591-П)
     охрана   водных   биологических  ресурсов  на  внутренних  водных
объектах,   за   исключением  особо  охраняемых  природных  территорий
федерального  значения и пограничных зон, а также водных биологических
ресурсов   внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации,  анадромных  и  катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 25.11.2009
г. N 591-П)
     распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;
     распределение  квот  добычи  (вылова)  водных   биоресурсов   для
организации    любительского    и    спортивного   рыболовства   между
пользователями водными биоресурсами;
     определение  в  установленном  порядке   границ   рыбопромысловых
участков;
     организация и проведение конкурсов на право заключения  договоров
и  заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка  для
осуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции;
     организация        совместно         с         рыбохозяйственными
научно-исследовательскими   организациями  изучения  состояния  водных
биологических  ресурсов,    их   воспроизводства   и   акклиматизации,
проведение    рыбохозяйственной    мелиорации    с   целью   повышения
биологической продуктивности рыбохозяйственных водоемов;
     содействие созданию и  развитию  рыболовных  хозяйств  всех  форм
собственности на базе естественных и искусственных водоемов;
     подготовка проектов законов и  иных  нормативных  правовых  актов
области  по  охране  и  регулированию использования объектов животного
мира, водных биологических ресурсов, регулированию отношений  в  сфере
охраны   и  использования  объектов  животного  мира,  содержащихся  в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в  целях
сохранения   их  генетического фонда и в иных научных и воспитательных
целях;
     обеспечение исполнения законодательства, регулирующего  отношения
в  сфере  предоставления  права пользования объектами животного мира и
водными биологическими ресурсами;
     разработка  и  реализация  областных   программ   по   охране   и
воспроизводству  объектов  животного мира и среды их обитания, а также
водных биологических ресурсов;
     открытие охоты в соответствии с законодательством;
     установление  согласованных  с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  охраны  и использования
объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия
объектов  животного  мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях   федерального   значения;   (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 г. N 591-П)
     внесение  в  Правительство  области  предложений  об  образовании
государственных   природных   зоологических   (охотничьих)  заказников
регионального значения, а также об определении  задач  и  особенностей
режима, особой охраны указанных территорий;
     управление     государственными     природными     зоологическими
(охотничьими)  заказниками регионального значения, а также обеспечение
режима их особой охраны;
     организация  и  проведение  в  пределах  компетенции   расселения
объектов животного мира на территории области;
     обеспечение в пределах своей компетенции  работ  по  профилактике
заболеваний объектов животного мира бешенством и другими заболеваниями
в охотничьих угодьях области;
     осуществление  взаимодействия  с  правоохранительными  и  другими
органами  по  вопросам охраны и использования объектов животного мира,
водных биологических ресурсов и среды их обитания;
     осуществление  функций  главного   распорядителя   и   получателя
бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию
возложенных на него полномочий;
     подготовка предложений о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
юридических лиц, находящихся в ведении Комитета;
     координация   деятельности   находящихся   в   ведении   Комитета
юридических   лиц,   утверждение   их   экономических   показателей  и
организация проверки их финансово-хозяйственной деятельности;
     обеспечение в установленном  порядке  контроля  за  расходованием
денежных  средств  и  материальных  ресурсов,  ведением бухгалтерского
учета, составлением отчетности подведомственными Комитету юридическими
лицами;
     осуществление бюджетного учета операций по использованию  средств
субвенций, средств областного бюджета и представление отчетности об их
расходовании;
     осуществление  бюджетных   полномочий   главного   администратора
доходов   и   источников  финансирования  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации в пределах своей компетенции и в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Саратовской области;
     осуществление администрирования доходов  по  денежным  взысканиям
(штрафам)   за   нарушение   законодательства   в   области  охраны  и
использования охотничьих животных,  а  также  доходов  от  поступления
платежей за пользование охотничьими животными;
     осуществление функций государственного  заказчика  по  размещению
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  нужд   области   в   целях   реализации   полномочий,
возложенных на Комитет;
     проведение совещаний  и  семинаров  по  вопросам,  относящимся  к
полномочиям Комитета;
     рассмотрение  в   установленном   порядке   заявлений   и   жалоб
юридических  лиц  и  граждан  по  вопросам,  относящимся к полномочиям
Комитета;
     обеспечение в пределах своей компетенции  исполнения  обязанности
по  организации  и  ведению  воинского  учета  граждан,  пребывающих в
запасе;
     в   пределах   своей  компетенции  планирование  и  осуществление
мероприятий   по   гражданской   обороне;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Саратовской области от 28.05.2009 г. N 209-П)
     организация  решения  задач в области гражданской обороны, защиты
населения  и  территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера  подведомственных  организаций.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Саратовской  области  от 28.05.2009 г. N
209-П)

                          IV. Права Комитета                          

     11. Для обеспечения выполнения  своих  полномочий  Комитет  имеет
право в установленном порядке:
     запрашивать и получать  справочные  и  информационные  материалы,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета;
     разрабатывать методические и инструктивные материалы;
     координировать деятельность органов исполнительной власти области
по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
     разрабатывать   и   согласовывать   проекты   законов    области,
постановлений  областной  Думы, нормативных правовых актов Губернатора
области   и  Правительства  области   по   вопросам,   относящимся   к
полномочиям Комитета;
     размещать государственные заказы на поставку товаров,  выполнение
работ  и  оказание  услуг  для  государственных  нужд  области в целях
реализации полномочий, возложенных на Комитет;
     рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях,
предусмотренных законодательством;
     направлять материалы  о  нарушениях  законодательства  в  области
охраны  и  использования  объектов животного мира, в органы внутренних
дел, прокуратуру, суд, арбитражный суд;
     выступать по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных
органах,    иных    государственных    органах,    органах    местного
самоуправления области;
     осуществлять сотрудничество с органами государственной  власти  и
неправительственными  организациями иностранных государств, а также  с
международными организациями по вопросам,  относящимся  к  полномочиям
Комитета;
     привлекать  на  договорной  основе  для  работы   по   реализации
федерального  и  областного  законодательства  и  консультаций научные
организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных;
     выдавать предписания физическим и юридическим лицам по устранению
нарушений  законодательства Российской Федерации в пределах полномочий
Комитета;
     пользоваться  информационными  банками   органов   исполнительной
власти  области  для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к
компетенции Комитета.
     12. Должностные   лица   Комитета   в    установленном    порядке
обеспечиваются  форменным  обмундированием  и соответствующими знаками
различия.
     13. Должностные  лица  Комитета  реализуют  права,   определенные
статьей 31 Федерального закона "О животном мире".

                 V. Организация деятельности Комитета                 

     14. Комитет  возглавляет  председатель  Комитета,  назначаемый по
согласованию    с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
осуществляющими   функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  охраны  и использования
объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания,  и освобождаемый от
должности    Губернатором    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Саратовской области от 25.11.2009 г. N 591-П)
     15. Председатель Комитета в установленном порядке:
     руководит деятельностью  Комитета  на  принципах  единоначалия  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Комитет задач и функций;
     представляет на утверждение в Правительство области  структуру  и
штатную численность Комитета;
     утверждает   в   пределах   установленной   штатной   численности
работников  аппарата и фонда оплаты труда штатное расписание Комитета,
смету  расходов   на   содержание   Комитета   в   пределах   средств,
утвержденных на соответствующий финансовый год;
     обеспечивает  исполнение  бюджетной  росписи,  лимитов  бюджетных
обязательств и кассового плана;
     назначает  и  освобождает  от  должности  работников  Комитета  в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе,
представляет  особо  отличившихся  работников  к  присвоению  почетных
званий и награждению государственными и областными наградами;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Комитета  и
должностные  регламенты  его работников, а также регламенты работников
подведомственных юридических лиц;
     утверждает уставы подведомственных Комитету учреждений, принимает
на  работу,  переводит  на  другую  работу  и  увольняет  с  работы их
руководителей,  заключает,  изменяет  и  прекращает  с  ними  трудовые
договоры;
     согласовывает структуру  и  штатное  расписание  подведомственных
Комитету юридических лиц, утверждает им смету доходов и расходов;
     осуществляет   координацию    деятельности    юридических    лиц,
подведомственных  Комитету,  утверждает  их экономические и финансовые
показатели и организует проверку финансовой деятельности;
     абзац;   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 25.11.2009 г. N 591-П)
     планирует  работу  Комитета,  учебу  и  командировки   работников
Комитета;
     подписывает документы и материалы,  подготовленные  по  вопросам,
относящимся к полномочиям Комитета;
     издает приказы и распоряжения по Комитету;
     распоряжается выделенными Комитету  финансовыми  и  материальными
средствами;
     подписывает  предписания  физическим  и  юридическим   лицам   по
устранению  нарушений законодательства Российской Федерации в пределах
полномочий Комитета;
     представляет Комитет без доверенности в органах  представительной
и  исполнительной  власти  области,  а  также  в  судах,  прокуратуре,
органах внутренних дел, других организациях и учреждениях;
     выдает доверенности без права дальнейшего  передоверия  по  делам
Комитета,  совершает  от  имени  Комитета  все  денежные  (финансовые)
операции в учреждениях банков и других кредитных организациях;
     обеспечивает  ведение  бюджетного  и   бухгалтерского   учета   в
Комитете;
     применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на  них
взыскания в соответствии с законодательством;
     заключает договоры и соглашения от имени Комитета;
     вносит на рассмотрение Правительства области проекты  нормативных
правовых актов в пределах компетенции Комитета;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
     16. В   случае   отсутствия  председателя  комитета,  в  связи  с
командировкой,   отпуском,   болезнью   и   другими  обстоятельствами,
исключающими  исполнение  его  обязанностей,  полномочия  председателя
комитета исполняет заместитель председателя Комитета.

                         VI. Ответственность                          

     17. Председатель  Комитета  несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
     18. Работники   Комитета   несут   ответственность    с    учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
     19. Председатель   Комитета   и    работники    Комитета    несут
ответственность    за    подготавливаемые   и   принимаемые   решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение   своих    должностных
обязанностей,   а  также  несут  предусмотренную  федеральным  законом
ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению  прав
и законных интересов граждан.
     20. Председатель   Комитета   и    работники    Комитета    несут
ответственность  за  сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу
для жизни и здоровья людей в соответствии  с  федеральным  законом,  а
также  за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными
законами.