Постановление Правительства Саратовской области от 12.11.2004 № 250-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                  от 12 ноября 2004 года N 250-П
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
                 Вопросы министерства общественных
                   отношений Саратовской области
                                                                   
                                                                   
    В  соответствии  с Законом Саратовской области "О Правительстве
Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Положение,  структуру   и  штатную   численность
министерства  общественных  отношений  Саратовской области согласно
приложениям N 1-3.
    2. Признать  утратившим  силу  приложение  N 1  к постановлению
Правительства  Саратовской  области  от 5 марта 2004 года N 59-П "О
переименовании    комиссии    по    общественным   отношениям   при
Правительстве Саратовской области".
    3. Увеличение  расходов на содержание министерства общественных
отношений  Саратовской  области  в  2004  году  произвести  за счет
средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание
управления делами Правительства Саратовской области.
    4. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Исполняющий обязанности                                        
    вице-губернатора - первого заместителя                         
    Председателя Правительства области          С.М.Лисовский      



                                                                   
                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     12 ноября 2004 года N 250-П
                                                                   
                                                                   
                             Положение
     о министерстве общественных отношений Саратовской области
                                                                   
                        I. Общие положения

    1. Министерство   общественных  отношений  Саратовской  области
(далее  -  Министерство)  является  органом  исполнительной  власти
области,   осуществляющим  на  территории  области  государственную
политику  в  сфере  общественных  отношений,  а  также организующим
взаимодействие   с   общественными,  национальными  и  религиозными
объединениями.
    2. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
области,    правовыми    актами    Губернатора   области,   органов
государственной власти области, а также настоящим Положением.
    3. Министерство     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии  с  другими органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления, иными учреждениями и организациями.
    4. Финансирование  деятельности  Министерства осуществляется за
счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное
управление.
    5. Министерство создается постановлением Правительства области.
    6. Министерство имеет штампы и бланки со своим наименованием.  
    7. Материально-техническое     и    транспортное    обеспечение
деятельности    Министерства    осуществляет    управление   делами
Правительства области.
                                                                   
                 II. Основные функции Министерства

    8. Основными функциями Министерства являются:                  
    координация  деятельности органов исполнительной власти области
в    сфере    общественных    отношений,   национальной   политики,
государственно-конфессиональных                          отношений,
информационно-разъяснительной     и    агитационно-пропагандистской
работы;
    обеспечение   взаимодействия   органов   исполнительной  власти
области    с    общественными,    национальными    и   религиозными
объединениями;
    взаимодействие  с  общественным сектором области и доведение до
общественных   и  религиозных  объединений,  национально-культурных
обществ  информации  о  проводимой в Саратовской области политике в
сфере    общественных    отношений    и    национальной   политики;
    содействие  организации  работы Общественной палаты Саратовской
области;
    взаимодействие     и     информационное     сотрудничество    с
информационными   центрами  и  Общественными  советами  при  главах
муниципальных образований области;
    оказание  консультативной  и  методической помощи в организации
работы  администраций  муниципальных  образований  области  в сфере
общественных отношений;
    проведение   политики  социального  партнерства,  разработка  и
осуществление  комплекса  мер,  направленных на развитие институтов
гражданского  общества, формирования демократического правосознания
населения, обеспечение социальной базы проводимых преобразований;
    участие   в   реализации  федеральных  программ,  разработка  и
реализация  областных  целевых программ, предусматривающих развитие
сферы общественных отношений;
    обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия органов
исполнительной   власти   области   с   администрацией   Президента
Российской  Федерации,  Советом  по  взаимодействию  с религиозными
объединениями  при  Президенте Российской Федерации, Правительством
Российской   Федерации,  Министерством  внутренних  дел  Российской
Федерации,   Министерством   культуры   и   массовых   коммуникаций
Российской Федерации, Комиссией по вопросам религиозных объединений
при  Правительстве Российской Федерации, комитетами Государственной
Думы  Федерального Собрания Российской Федерации и соответствующими
депутатскими     объединениями,     общероссийской     общественной
организацией "Ассамблея народов России";
    определение    в    установленном    порядке    уполномоченного
представителя  Правительства  Саратовской  области  при  проведении
публичного  мероприятия в случае подачи уведомления в Правительство
области;
    разработка и подготовка предложений о приоритетных направлениях
взаимодействия Губернатора области, Правительства области и органов
местного  самоуправления  области  с  общественными  и религиозными
объединениями, национально-культурными обществами;
    участие в разработке и внесении соответствующих предложений при
подготовке проекта областного бюджета.
                                                                   
                 III. Основные задачи Министерства

    9. Основными задачами Министерства являются:                   
    обеспечение  взаимодействия  Губернатора области, Правительства
области    с    общественными    и    религиозными   объединениями,
национально-культурными обществами;
    разработка   и   реализация  программы  по  гармонизации  сферы
общественных отношений, укрепления социального мира и общественного
согласия в Саратовской области;
    обеспечение разработки, организации мероприятий по подписанию и
реализации   Договора   об   общественном   согласии  и  социальном
партнерстве в Саратовской области;
    разработка  в  установленном порядке проектов правовых актов по
вопросам  общественных  отношений,  государственно-конфессиональных
отношений  и  национальной  политики,  направленных на формирование
институтов гражданского общества;
    подготовка  информационных материалов, тематических дайджестов,
аналитических записок Губернатору области;
    совместно   с   министерством   информации   и  печати  области
обеспечение   информационного  освещения  деятельности  Губернатора
области, Правительства области в сфере общественных отношений;
    проведение  мониторинга  общественного  мнения  о  деятельности
Губернатора   области,   органов   исполнительной  власти  в  сфере
общественных отношений;
    участие  в  разработке  и  реализации  федеральных  и областных
целевых программ в сфере общественных отношений;
    участие   в   проведении   экспертизы   программ  и  концепций,
разработанных  органами  исполнительной  власти  области,  в части,
касающейся сферы общественных отношений;
    обобщение   политики   применения   законодательства   в  сфере
общественных    отношений   и   подготовка   предложений   по   его
совершенствованию;
    сотрудничество  со  средствами  массовой  информации  области в
сфере общественных отношений;
    подготовка  проектов  постановлений  и распоряжений Губернатора
области и Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
    обеспечение  выполнения федеральных законов, других нормативных
правовых актов в области общественных отношений в части, касающейся
органов исполнительной власти области.
                                                                   
                      IV. Права Министерства

    10. Министерство  для  выполнения  своих  задач в установленном
порядке имеет право:
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке необходимые
материалы   от  органов  государственной  власти  области,  органов
местного  самоуправления,  общественных  и религиозных объединений,
национально-культурных обществ, а также других организаций;
    направлять  в установленном порядке работников Министерства для
участия  в  проводимых Губернатором области, Правительством области
заседаниях    образованных    ими    органов,    коллегий   органов
исполнительной   власти   области,   совещаниях   в   муниципальных
образованиях,   на   которых  обсуждаются  вопросы,  находящиеся  в
компетенции Министерства;
    пользоваться    в   установленном   порядке   банками   данных,
использовать  системы  связи  и коммуникации органов исполнительной
власти области;
    организовывать    и    проводить    социально-политические    и
социологические  исследования  на  территории Саратовской области в
целях оценки эффективности осуществления государственной политики в
сфере     общественных    отношений,    анализа    и    мониторинга
социально-политической ситуации;
    систематизировать  и  распространять  передовой  опыт  в  сфере
общественных   отношений,  взаимодействия  органов  государственной
власти   и  местного  самоуправления,  общественных  и  религиозных
объединений, национально-культурных обществ через средства массовой
информации;
    создавать  экспертные  комитеты,  временные  комиссии,  рабочие
группы,  привлекать  для  осуществления  отдельных  работ  ученых и
специалистов, в том числе на договорной основе.
                                                                   
             V. Организация деятельности Министерства

    11.  Министерство  возглавляет  министр  общественных отношений
области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый
от  должности  Губернатором  области  по  представлению заместителя
Председателя  Правительства области, курирующего сферу общественных
отношений.  Министр  имеет  двух заместителей Министра, в том числе
одного первого, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности   Губернатором   области   по   представлению   Министра,
согласованному  с  заместителем Председателя Правительства области,
курирующим сферу общественных отношений.
    12. Министр в соответствии с законодательством:                
    осуществляет  общее  руководство  деятельностью Министерства на
основе единоначалия;
    распределяет обязанности между своими заместителями;           
    утверждает положения о структурных подразделениях Министерства,
определяет  обязанности  руководителей  структурных подразделений и
работников Министерства;
    представляет   без   доверенности  Министерство  в  федеральных
органах власти, органах государственной власти субъектов Российской
Федерации  и  органах  местного  самоуправления области, а также во
взаимоотношениях с другими российскими и иностранными организациями
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    распоряжается  имуществом  и  другими средствами Министерства в
пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством;
    подписывает  в  установленном порядке договоры с предприятиями,
организациями и отдельными гражданами;
    назначает   в  установленном  порядке  работникам  Министерства
предусмотренные законодательством надбавки к должностным окладам;
    представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
работников  Министерства к присвоению почетных званий и награждению
государственными   наградами,   применяет   меры   материального  и
морального поощрения;
    решает    вопросы   командирования   работников   Министерства,
организовывает   и   непосредственно   осуществляет   контроль   за
своевременным и качественным исполнением поручений и документов;
    издает  приказы  и  распоряжения  по  вопросам,  относящимся  к
деятельности Министерства;
    несет  персональную  ответственность  за  организацию  работ  и
создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за
несоблюдение   установленных   законодательством   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
                                                                   
                        VI. Ответственность

    13. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных   законов.  Невыполнение  или  нарушение  Министерством
Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области, законов области и
иных   нормативных  правовых  актов  Губернатора  области,  органов
государственной     власти    области    влечет    ответственность,
предусмотренную   федеральными   законами   и   законами   области.
Министерство      несет      предусмотренную      законодательством
ответственность  за  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на него
задач и функций и принятых на себя обязательств.
    14. Министр  несет  персональную  ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и функций.
    15. Работники   Министерства  несут  ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
    16. Министр,  работники  Министерства  несут ответственность за
подготавливаемые   и   принимаемые   решения,   неисполнение   либо
ненадлежащее  исполнение  своих  должностных  обязанностей, а также
несут   предусмотренную   федеральным  законом  ответственность  за
действия  или  бездействие,  ведущие  к  нарушению  прав и законных
интересов граждан.
    17. Министр,   другие   должностные   лица  Министерства  несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья людей, в соответствии с федеральным
законом,   за   исполнение   возложенных   обязанностей  в  области
мобилизационной   подготовки   и   мобилизации   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  за  исполнение
других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
    18. Министр,   работники   Министерства   несут  дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     12 ноября 2004 года N 250-П

    
                             Структура
      министерства общественных отношений Саратовской области
                                                                   
                       +---------------------+                     
                       |      Министр        |                     
                       +----------+----------+                     
                                  |
               +------------------+--------------------+
               |                                       |           
  +------------+----------------+      +---------------+----------+      
  | Первый заместитель министра |      |   Заместитель министра   |
  +-----+------------------+----+      +------------+-------------+
        |                  |                        |              
+-------+--------+ +-------+--------+  +------------+-------------+
|     Отдел      | |     Отдел      |  |          Отдел           |
|организационной | |правовой работы |  | общественно-политического|
|   работы и     | |и взаимодействия|  | анализа и взаимодействия |
| взаимодействия | | с религиозными |  | с политическими партиями |
|с национальными | |  объединениями |  |    и общественными       |
| объединениями  | +----------------+  |     объединениями        |
+----------------+                     +--------------------------+
                                                                   


                                                                   
                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     12 ноября 2004 года N 250-П
                                                                   
                                                                   
                        Штатная численность
      министерства общественных отношений Саратовской области
                                                                   
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                      Наименование                  | Количество |
|         структурного подразделения и должности     |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Министр                                            |      1     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Первый заместитель министра                        |      1     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Заместитель министра                               |      1     |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Отдел организационной работы и взаимодействия с национальными  |
|                           объединениями                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Начальник отдела                                   |      1     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Консультант                                        |      4     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу:                                   |      5     |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Отдел правовой работы и взаимодействия с религиозными      |
|                            объединениями                        |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Начальник отдела                                   |      1     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Консультант                                        |      2     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу:                                   |      3     |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Отдел общественно-политического анализа и взаимодействия     |
|     с политическими партиями и общественными объединениями      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Начальник отдела                                   |      1     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Консультант                                        |      2     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Главный специалист                                 |      1     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу:                                   |      4     |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Всего по министерству:                             |     15     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-