Постановление Правительства Саратовской области от 14.09.2004 № 202-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                 от 14 сентября 2004 года N 202-П
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
                 Вопросы государственно-правового
           управления Правительства Саратовской области
                                                                   
                                                                   
    На   основании  Закона  Саратовской  области  "О  Правительстве
Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Положение,   структуру   и  штатную  численность
государственно-правового   управления   Правительства   Саратовской
области согласно приложениям N 1-3.
    2. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Губернатор области          Д.Ф.Аяцков                         




                                   Приложение N 1 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   14 сентября 2004 года N 202-П

                                                                   
                             Положение
        о государственно-правовом управлении Правительства
                        Саратовской области
                                                                   
                        I. Общие положения

    1. Государственно-правовое управление Правительства Саратовской
области (далее - Управление) является органом исполнительной власти
Саратовской   области   и   создается   постановлением  Губернатора
Саратовской области.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами
Губернатора  области,  органов  государственной  власти Саратовской
области, а также настоящим Положением.
    3. Деятельность    Управления    основывается    на   принципах
законности,   гуманизма,   уважения   прав   и  свобод  человека  и
гражданина,  гласности,  делового взаимодействия с территориальными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами
государственной   власти  Саратовской  области,  а  также  органами
местного самоуправления.
    4. Управление подчиняется непосредственно Губернатору области. 
    5. Управление  тесно  взаимодействует  в  своей  деятельности с
аппаратом Губернатора области.
    6. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное
управление.   Материально-техническое  и  транспортное  обеспечение
Управления  осуществляет управление делами Правительства области за
счет средств областного бюджета.
    Управление имеет бланк со своим наименованием.                 
    7. Возложение  на  Управление  обязанностей, не предусмотренных
настоящим  Положением  и  не  относящихся  к  правовой  работе,  не
допускается.
    8. Юридический     адрес    Управления:    410042,   г.Саратов,
ул.Московская, 72.
                                                                   
                  II. Основные функции Управления

    9. Основными функциями Управления являются:                 
    правовое  обеспечение  деятельности Губернатора и Правительства
Саратовской области;
    аналитическое    обеспечение    деятельности    Губернатора   и
Правительства Саратовской области, связанной с правовыми вопросами;
    осуществление    работы,    связанной    с   совершенствованием
законодательства Саратовской области;
    анализ  и  улучшение  качества  проектов правовых актов органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Саратовской
области;
    информационно-справочное   обеспечение   деятельности   органов
исполнительной власти Саратовской области;
    координация     деятельности    юридических    служб    органов
исполнительной  власти  области  по  вопросам,  связанным с защитой
интересов Саратовской области в судах.
                                                                   
                  III. Основные задачи Управления

    10. Основными   задачами   Управления,  связанными  с  правовым
обеспечением  деятельности  Губернатора  и  Правительства  области,
являются:
    подготовка  по  поручениям  Губернатора и Правительства области
проектов  постановлений  и распоряжений Губернатора и Правительства
Саратовской области;
    подготовка  по  поручению  Губернатора области проектов законов
Саратовской  области и иных нормативных правовых актов, направление
их  в  установленном  порядке  для внесения в Саратовскую областную
Думу;
    координация    деятельности   по   подготовке   законопроектов,
предполагаемых   к  внесению  Губернатором  области  в  Саратовскую
областную Думу;
    проведение  правовой  экспертизы  представленных  Губернатору и
Правительству   Саратовской   области   проектов   постановлений  и
распоряжений  Губернатора  и  Правительства  Саратовской области на
предмет их соответствия действующему законодательству;
    подготовка   заключений   на   проекты   федеральных   законов,
поступивших на согласование Губернатору Саратовской области;
    проведение  правовой  экспертизы  законов  Саратовской области,
поступивших   Губернатору  Саратовской  области  для  подписания  и
обнародования,   на   предмет   их   соответствия  законодательству
Российской   Федерации  и  Уставу  (Основному  Закону)  Саратовской
области;
    подготовка   по   поручению   Губернатора  Саратовской  области
проектов  ходатайств  в  Конституционный  Суд Российской Федерации,
предполагаемых к подаче Губернатором Саратовской области;
    подготовка   официальных   разъяснений  (толкования)  отдельных
положений  постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства
области, осуществляемая по поручениям Губернатора или Правительства
Саратовской области;
    участие  в  обеспечении  взаимодействия  Губернатора  области с
Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;
    представление    в    установленном    порядке    совместно   с
представителями  органов  исполнительной  власти  области интересов
Губернатора  и  Правительства  Саратовской области в судах и других
органах  при  рассмотрении  дел,  связанных  с гражданско-правовыми
спорами, и других правовых вопросов;
    рассмотрение по поручению Губернатора области обращений граждан
и дача разъяснений по правовым вопросам.
    11. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению
деятельности   Правительства   области,   связанному   с  правовыми
вопросами, являются:
    разработка    предложений    о    совершенствовании   правового
регулирования  общественных  отношений и подготовка соответствующих
проектов  законов Саратовской области, постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства Саратовской области;
    разработка  аналитических  материалов  для  подготовки проектов
законов Саратовской области;
    направление  копий  правовых  актов  в государственные органы в
установленном порядке.
    12. Основными     задачами     Управления,     связанными     с
информационно-справочным    обеспечением    деятельности    органов
исполнительной власти области, является:
    систематизация  и  ведение  контрольных экземпляров федеральных
законов  и  законов  Саратовской  области,  указов  и  распоряжений
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
Правительства   Российской   Федерации,  постановлений  Саратовской
областной   Думы,   постановлений   и  распоряжений  Губернатора  и
Правительства области;
    справочно-информационное  обслуживание  органов  исполнительной
власти области по вопросам действующего законодательства и вопросам
осуществления законопроектных работ.
                                                                   
                       IV. Права Управления

    13. Управление для осуществления своих функций имеет право:    
    проводить  проверку  правовой  работы  в органах исполнительной
власти  области  и  по  результатам рассмотрения материалов вносить
соответствующие предложения Губернатору и Правительству области;
    участвовать  в  служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и
других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;
    в  установленном порядке получать от должностных лиц документы,
необходимые  для  дачи  экспертных заключений, предъявления исков и
выполнения   других   обязанностей   по  юридическому  обслуживанию
деятельности Правительства области;
    привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки
постановлений    и   распоряжений   Губернатора   и   Правительства
Саратовской  области  специалистов  органов  исполнительной  власти
Саратовской   области  и  на  договорной  основе  ученых  и  других
специалистов.
                                                                   
              V. Организация деятельности Управления

    14. Деятельность  Управления  возглавляет начальник Управления,
назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Губернатором
области.
    15. Работники   Управления    назначаются    на   должность   и
освобождаются  от  должности  Губернатором области по представлению
начальника Управления.
    16. Начальник Управления в установленном порядке:              
    непосредственно руководит деятельностью Управления;            
    представляет  Губернатору  области  на  утверждение  Положение,
структуру  и штатную численность Управления, утверждает положения о
структурных подразделениях Управления;
    представляет Губернатору области кандидатуры лиц для назначения
на вакантные должности в Управлении;
    вносит  Губернатору  области  предложения  об  освобождении  от
должности работников Управления;
    вносит  предложения  Губернатору области о поощрении работников
Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
    решает вопросы командирования работников Управления;           
    организует   и   непосредственно   осуществляет   контроль   за
своевременным   и  качественным  исполнением  служебных  поручений,
исполнением документов;
    участвует   в   совещаниях,  проводимых  Губернатором  области,
имеющих  отношение  к  деятельности  Управления и правовой работе в
области;
    докладывает   Губернатору  области  о  нарушениях  действующего
законодательства в органах исполнительной власти области;
    дает  письменные  заключения  и  вносит  предложения о законном
порядке   разрешения   правовых   вопросов   или   о  невозможности
визирования  документов,  составленных  с  нарушением  действующего
законодательства.
    17. Заместители  начальника  Управления  осуществляют отдельные
полномочия  начальника  Управления  в  соответствии  с должностными
инструкциями,  в  том  числе  имеют  право  подписывать  документы,
исходящие из Управления.
                                                                   
                        VI. Ответственность

    18. Управление  несет  ответственность за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных  законов. Невыполнение или нарушение Управлением Устава
(Основного  Закона)  Саратовской  области,  законов  области и иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти области
влечет  ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами и
законами      области.     Управление     несет     предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных   на   него   задач   (функций)   и  принятых  на  себя
обязательств.
    19. Начальник  Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций.
    20. Работники   Управления   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
    21. Начальник    Управления,   работники    Управления    несут
ответственность   за   подготавливаемые   и   принимаемые  решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных
обязанностей,  а  также  несут  предусмотренную федеральным законом
ответственность  за  действия  или бездействие, ведущие к нарушению
прав и законных интересов граждан.
    Начальник     Управления,     работники     Управления    несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
    Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.


                                                                   
                                   Приложение N 2 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   14 сентября 2004 года N 202-П
 
                                                                   
                             СТРУКТУРА
                государственно-правового управления
                 Правительства Саратовской области
                                                                   
    +----------------+     +--------------+     +------------+
    |     Отдел      |     |              |     |            |     
    |   экспертизы   |-----|  Начальник   |-----|   Ведущий  |                              
    |    проектов    |     |  управления  |     | специалист |                      
    | правовых актов |     |              |     |            |      
    +----------------+     +------+-------+     +------------+                                 
                                  |                                
                                  |                                
             +--------------------+------------------+                                  
             |                    |                  |             
      +---------------+   +---------------+   +------+-------+                                
      |     Отдел     |   |    Отдел      |   |    Отдел     |        
      |законопроектных|   |   судебно-    |   |системотизации|                         
      |     работ     |   |правовой работы|   |правовых актов|                             
      +---------------+   +---------------+   | и информации |                                 
                                              +--------------+     
                                                                   

                                                                   
                                                                   
                                   Приложение N 3 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   14 сентября 2004 года N 202-П
                                                                  
                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
                государственно-правового управления
                 Правительства Саратовской области
                                                                   
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|          Наименование структурного подразделения     |  Кол-во  |
|                       и должностей                   |  единиц  |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Начальник управления                                 |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Ведущий специалист                                   |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Итого:                                               |     2    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|            Отдел экспертизы проектов правовых актов             |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Первый заместитель начальника управления - начальник |     1    |
| отдела                                               |          |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Заместитель начальника отдела экспертизы проектов    |     1    |
| правовых актов                                       |          |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Консультант                                          |     4    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Ведущий специалист                                   |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Итого:                                               |     7    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                   Отдел законопроектных работ                   |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Заместитель начальника управления - начальник отдела |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Заместитель начальника отдела законопроектных работ  |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Консультант                                          |     3    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Итого:                                               |     5    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                  Отдел судебно-правовой работы                  |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Заместитель начальника управления - начальник отдела |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Консультант                                          |     2    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Главный специалист                                   |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Ведущий специалист                                   |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Итого:                                               |     5    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|        Отдел систематизации правовых актов и информации         |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Начальник отдела                                     |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Консультант                                          |     2    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Ведущий специалист                                   |     1    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Итого:                                               |     4    |
-——————————————————————————————————————————————————————|——————————-
| Всего по управлению:                                 |    23    |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-