Постановление Правительства Саратовской области от 06.09.2004 № 183-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                   от 6 сентября 2004 года N 183-П
                                                                   
                              г.Саратов
                                                                   
                                                                   
                    Вопросы аппарата Губернатора
                         Саратовской области

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
          от 28.12.2004 г. N 312-П; от 17.01.2005 г. N 18-П)

     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   и   структуру   аппарата   Губернатора
Саратовской области согласно приложениям N 1, 2.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Саратовской  области  от  26  января  2004  г.  N 12-П "Об утверждении
Положения об аппарате Губернатора Саратовской области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                                   
     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков                         



                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     6 сентября 2004 года N 183-П


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             об аппарате Губернатора Саратовской области              

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                       от 17.01.2005 г. N 18-П)

                          I. Общие положения                          

     1. Аппарат  Губернатора  Саратовской  области  (далее  -  аппарат
Губернатора) создается в соответствии со статьей 12 Закона Саратовской
области  "О  Губернаторе  Саратовской  области"  и  является   органом
исполнительной власти Саратовской области, обеспечивающим деятельность
Губернатора  Саратовской  области  как   высшего   должностного   лица
исполнительной  власти  области  по  осуществлению  им государственной
власти в Саратовской области.
     2. Аппарат  Губернатора  в  своей  деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,   законами
Саратовской области,  правовыми  актами  Губернатора  и  Правительства
области, а также настоящим Положением.
     3. Положение, структура и штатная численность работников аппарата
Губернатора утверждаются Правительством области.
     4. Аппарат  Губернатора   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной  власти области в
пределах своей компетенции в установленном законом порядке.
     5. Аппарат Губернатора обладает правами юридического лица,  имеет
печать  с  изображением  Государственного  герба Российской Федерации,
штампы и бланки со своим наименованием.

              II. Основные функции аппарата Губернатора               

     6. Аппарат   Губернатора   в   целях   обеспечения   деятельности
Губернатора области осуществляет следующие функции:
     организация подготовки законопроектов и других правовых актов для
внесения  их  Губернатором  области  в  Саратовскую  областную  Думу в
порядке законодательной инициативы;
     подготовка  проектов  заключений   на   законопроекты,   принятые
областной Думой в первом чтении;
     подготовка,  согласование  и  представление  Губернатору  области
проектов    постановлений,   распоряжений,   поручений   и   обращений
Губернатора области, а также подготовка  и  представление  необходимых
Губернатору области документов;
     осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов,
указов,  распоряжений  и  поручений  Президента  Российской Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Российской   Федерации,
законов    области,    постановлений,   распоряжений   Губернатора   и
Правительства области, подготовка соответствующих докладов Губернатору
области;
     обеспечение взаимодействия Губернатора  области  с  политическими
партиями и иными общественными объединениями;
     содействие  Губернатору  области  в  обеспечении   согласованного
взаимодействия органов исполнительной власти области;
     содействие  Губернатору  области  в  реализации   полномочий   по
кадровым вопросам в соответствии с действующим законодательством;
     сбор, обработка и анализ  информации  о  социально-экономических,
политических и правовых процессах в стране и за рубежом, учет и анализ
обращений граждан,  предложений  общественных  объединений  и  органов
местного   самоуправления  и  представление  соответствующих  докладов
Губернатору области;
     обеспечение представления Губернатором области интересов  области
в    Правительстве    Российской    Федерации,   федеральных   органах
государственной власти, в отношениях с другими  субъектами  Российской
Федерации,  соответствующими  государственными органами и должностными
лицами зарубежных государств;
     содействие Губернатору области  в  обеспечении  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     организация  приема  населения  Губернатором  области  и  членами
Правительства  области,  рассмотрения  жалоб,  заявлений и предложений
граждан;
     подготовка   предложений   по   структуре,   функциям,    порядку
организации  и  деятельности  органов  исполнительной  власти области,
представление   для   назначения   Губернатору   области    кандидатур
руководителей данных органов;
     содействие Губернатору области в обеспечении  его  полномочий  по
представлению   к   государственным   наградам  Российской  Федерации,
награждению почетными грамотами и  иными  знаками  отличия  области  в
соответствии с действующим законодательством;
     обеспечение деятельности Губернатора области в направлении работы
с территориями и органами местного самоуправления области;
     систематизация  правовых  актов  глав  муниципальных  образований
области и органов местного самоуправления;
     организация и  обеспечение  воинского  учета  и  бронирования  на
период  мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих  в  аппарате  Губернатора  области  и  его  самостоятельных
подразделениях.

              III. Основные задачи аппарата Губернатора               

     7. Аппарат Губернатора для реализации возложенных на него функций
выполняет следующие задачи:
     взаимодействует с Саратовской областной Думой;
     разрабатывает  предложения  Губернатору  области  по   реализации
государственной  кадровой  политики  в  органах  исполнительной власти
области;
     ведет учет лиц, замещающих государственные должности  области,  и
лиц,  назначаемых  на государственные должности государственной службы
области и освобождаемых от указанных должностей Губернатором области;
     организует подготовку, переподготовку  и  повышение  квалификации
государственных  и  муниципальных  служащих,  в  том  числе  в  рамках
программ международного сотрудничества;
     готовит  предложения  Губернатору  области  по  реализации  основ
государственной политики в сфере местного самоуправления;
     подготавливает по поручению Губернатора области  проекты  законов
Саратовской области и иных нормативных актов;
     координирует деятельность органов исполнительной  власти  области
по  подготовке  законопроектов  для  внесения  Губернатором  области в
Саратовскую областную Думу;
     обеспечивает  подготовку  и  проведение  заседаний  Правительства
области  и  других  мероприятий,  проводимых  с  участием  Губернатора
области;
     организует  контроль  за  выполнением  Регламента   Правительства
области,  планов  работ  руководителей,  органов исполнительной власти
области,   входящих   в   состав    Правительства    области,    плана
законопроектных работ органов исполнительной власти области;
     готовит  на  основе  предложений  органов  исполнительной  власти
области перечень мероприятий с участием Губернатора области;
     исполняет   поручения   и   контролирует   исполнение   поручений
Губернатора области;
     обеспечивает контроль и проверку исполнения федеральных  законов,
указов,   распоряжений,  поручений  Президента  Российской  Федерации,
постановлений,  распоряжений,   поручений   Правительства   Российской
Федерации,  законов  области,  постановлений,  распоряжений, поручений
Губернатора области, других правовых актов;
     осуществляет  анализ  обращений  граждан,   предложений   органов
местного самоуправления и общественных объединений;
     оказывает методическую и практическую помощь  представительным  и
исполнительным  органам  местного  самоуправления  области по вопросам
организации их деятельности;
     обеспечивает деятельность совещательных и консультативных органов
при  Губернаторе  области по вопросам, входящим в компетенцию аппарата
Губернатора;
     организует рассмотрение устных и  письменных  обращений  граждан,
адресованных Губернатору и Правительству области;
     взаимодействует с  органами  государственной  власти  и  местного
самоуправления области в рамках своих полномочий;
     организует  информационное   обеспечение   официальных   визитов,
рабочих   поездок,   встреч   Губернатора   области,  а  также  других
мероприятий с его участием;
     содействует  федеральным   органам   государственной   власти   в
осуществлении  контроля  за  выполнением  нормативных  актов,  имеющих
отношение к  Саратовской  области,  информирует  об  этом  руководство
органов исполнительной власти области.

                    IV. Права аппарата Губернатора                    

     8. Для осуществления возложенных на него функций и задач  аппарат
Губернатора имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от   органов
государственной  власти и органов местного самоуправления, учреждений,
организаций и предприятий области необходимую информацию;
     пользоваться   информационными   банками   данных   Правительства
области,   органов   исполнительной   власти   области,   а   также  в
установленном   порядке    банками    данных    федеральных    органов
исполнительной власти;
     в установленном порядке использовать государственные, в том числе
правительственные системы связи и коммуникации;
     привлекать в установленном порядке к работе  научные  учреждения,
ученых    и    специалистов,    работающих    в    государственных   и
негосударственных органах, учреждениях, организациях и предприятиях, в
том числе на договорной основе.

                 V. Руководство аппаратом Губернатора                 

     9. Общее    руководство    аппаратом   Губернатора   осуществляет
Губернатор области.
     10. Министр области - руководитель аппарата  Губернатора  области
непосредственно подчиняются Губернатору области.
     Губернатор  области  назначает  на  должность  и  освобождает  от
должности в аппарате Губернатора следующих лиц:
     министра области - руководителя аппарата Губернатора области;
     первого заместителя руководителя  аппарата  Губернатора  области,
постоянного  представителя Губернатора области и Правительства области
в представительных органах власти;
     заместителей руководителя аппарата Губернатора области;
     руководителей самостоятельных подразделений аппарата Губернатора.
     Губернатор области определяет иных лиц  в  аппарате  Губернатора,
назначаемых   на   должность   и   освобождаемых   от   должности   им
непосредственно и подчиняющихся ему.
     11. Министр области - руководитель аппарата  Губернатора  области
осуществляет руководство аппаратом Губернатора.
     12. Министр области - руководитель аппарата Губернатора области:
     представляет  Правительству  области   на   утверждение   проекты
положения,  структуры  и  штатной  численности аппарата Губернатора, а
также Губернатору  -  проекты  положений  и  структур  самостоятельных
подразделений, входящих в аппарат Губернатора;
     представляет Губернатору области кандидатуры  для  назначения  на
должности:
     первого заместителя руководителя  аппарата  Губернатора  области,
постоянного  представителя Губернатора области и Правительства области
в представительных органах власти;
     заместителей руководителя аппарата Губернатора области;
     руководителей самостоятельных подразделений аппарата  Губернатора
области;
     назначает на должность и освобождает от должности государственных
служащих  государственной  службы  области  и  работников технического
обеспечения  самостоятельных   подразделений,   входящих   в   аппарат
Губернатора;
     издает  приказы  и распоряжения по вопросам деятельности аппарата
Губернатора  и  другим  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции; (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 17.01.2005
г. N 18-П)
     подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
     обеспечивает аттестацию работников аппарата Губернатора;
     организует исполнение поручений Губернатора области;
     запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке   необходимую
информацию  от органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, а также организаций;
     представляет   аппарат   Губернатора   в   федеральных    органах
государственной власти, органах исполнительной власти области, органах
местного  самоуправления,  а  также   в   российских,   зарубежных   и
международных организациях.
     13. Первый заместитель руководителя аппарата Губернатора области,
постоянный  представитель  Губернатора области и Правительства области
в представительных органах власти  по  поручению  министра  области  -
руководителя  аппарата  Губернатора  области  замещает  его  в периоды
временного отсутствия.
     14. Заместители   руководителя  аппарата  Губернатора  области  в
соответствии   с   утвержденным  Губернатором  области  распределением
обязанностей между ними:
     осуществляют     оперативное     руководство     самостоятельными
подразделениями аппарата Губернатора области;
     представляют министру области - руководителю аппарата Губернатора
области  кандидатуры  для  назначения  на  должность  и предложения об
освобождении от  должности  работников  самостоятельных  подразделений
аппарата   Губернатора,   оперативное   руководство  которыми  на  них
возложено;
     организуют работу совещательных  и  консультативных  органов  при
Губернаторе и Правительстве области;
     представляют  по  поручению  министра  области   -   руководителя
аппарата   Губернатора   области   и  в  соответствии  с  утвержденным
Губернатором области распределением обязанностей  аппарат  Губернатора
во   взаимоотношениях   с   Саратовской   областной   Думой,  органами
исполнительной власти области, органами местного самоуправления;
     осуществляют  от  имени   аппарата   Губернатора   по   поручению
Губернатора  области  или  министра  области  -  руководителя аппарата
Губернатора области иные функции.

                         VI. Ответственность                          

     15. Аппарат  Губернатора  несет  ответственность   за   нарушение
Конституции  Российской Федерации, федеральных конституционных законов
и федеральных законов. Невыполнение или нарушение работниками аппарата
Губернатора  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области, законов
области и иных  нормативных  правовых  актов  органов  государственной
власти  области  влечет  ответственность, предусмотренную федеральными
законами и законами области. Аппарат Губернатора несет предусмотренную
законодательством    ответственность    за   ненадлежащее   исполнение
возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.
     16. Министр области - руководитель аппарата  Губернатора  области
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
аппарат Губернатора задач и функций.
     17. Работники аппарата Губернатора несут ответственность с учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
     18. Министр области - руководитель аппарата Губернатора  области,
другие  должностные лица аппарата Губернатора несут ответственность за
сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья
людей  в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных
обязанностей в области  мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  а также за
исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
     Министр области  -  руководитель  аппарата  Губернатора  области,
работники аппарата Губернатора несут дисциплинарную ответственность за
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение   своих    должностных
обязанностей.

                                                                   
                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     6 сентября 2004 года N 183-П

                                                                   
                              Структура
              аппарата Губернатора Саратовской области

     (Учредить должность заместителя руководителя аппарата Губернатора
Саратовской    области.   В   редакции   Постановления   Правительства
Саратовской области от 28.12.2004 г. N 312-П)
                                                                   
+-------------------+    +-----------------------+  +------------------------------+
¦    Помощник       ¦....¦   Министр области -   ¦  ¦Секретариат министра области -¦
¦Губернатора области¦    ¦ руководитель аппарата +--+    руководителя аппарата     ¦
+-------------------+    ¦  Губернатора области  ¦  ¦      Губернатора области     ¦  
                         +----------+-------------  +------------------------------+
                                    ¦
          +-------------------------+---+----------------+----------------+--------------------------+
          ¦                             ¦                ¦                ¦                          ¦
----------+--------------+ -------------+-----------+    ¦ ---------------+---------+ ---------------+---------+
¦  Первый заместитель    ¦ ¦Заместитель руководителя¦    ¦ ¦Заместитель руководителя¦ ¦Заместитель руководителя¦
¦ руководителя аппарата  ¦ ¦ аппарата Губернатора   ¦    ¦ ¦ аппарата Губернатора   ¦ ¦  аппарата Губернатора  ¦
¦  Губернатора области,  ¦ ¦  области, начальник    ¦    ¦ ¦ области, руководитель  ¦ ¦   области, начальник   ¦     
¦постоянный представитель¦ ¦   организационно-      ¦    ¦ ¦  представительства     ¦ ¦  управления по работе  ¦
¦  Губернатора области   ¦ ¦контрольного управления ¦    ¦ ¦ Правительства области  ¦ ¦ с органами местного    ¦
¦и Правительства области ¦ ¦Правительства области   ¦    ¦ ¦  при Правительстве     ¦ ¦   самоуправления       ¦
¦  в представительных    ¦ +-+------------+---------+    ¦ ¦  Российской Федерации  ¦ ¦ Правительства области  ¦
¦   органах власти       ¦   ¦            ¦              ¦ +-----------+------------+ +-----------+------------+
+----------+-------------+   ¦            ¦              ¦             ¦                          ¦                         
           ¦                 ¦ +----------+-----------+  ¦ +-----------+-----------+   +----------+------------+
+----------+------------+    ¦ ¦   Организационно-    ¦  ¦ ¦ Представительство     ¦   ¦ Управление по работе  ¦
¦ Представительство     ¦    ¦ ¦контрольное управление¦  ¦ ¦ Правительства области ¦   ¦ с органами местного   ¦
¦ Губернатора области и ¦    ¦ ¦ Правительства области¦  ¦ ¦  при Правительстве    ¦   ¦  самоуправления       ¦
¦ Правительства области ¦    ¦ +----------------------+  ¦ ¦ Российской Федерации  ¦   ¦ Правительства области ¦
¦  в представительных   ¦    ¦ +---------------------+   ¦ +-----------------------+   +-----------------------+ 
¦   органах власти      ¦    ¦ ¦     Секретариат     ¦   ¦ +-----------------------+   
+-----------------------+    ¦ ¦  вице-губернатора - ¦   ¦ ¦  Управление кадров и  ¦
                             +-+ первого заместителя ¦   +-+ государственной службы¦
                             ¦ ¦    Председателя     ¦   ¦ ¦ Правительства области ¦
                             ¦ ¦Правительства области¦   ¦ +-----------------------+
                             ¦ +---------------------+   ¦ +-----------------------+
                             ¦ +---------------------+   ¦ ¦      Канцелярия       ¦
                             ¦ ¦    Секретариат      ¦   ¦ ¦  Губернатора области  ¦
                             +-+ первого заместителя ¦   ¦ +-----------------------+
                             ¦ ¦    Председателя     ¦   ¦ +-----------------------+
                             ¦ ¦Правительства области¦   ¦ ¦ Управление специальных¦
                             ¦ +----------------------   +-+       программ        ¦ 
                             ¦ +------------------------+¦ ¦ Правительства области ¦
                             ¦ ¦      Секретариат       ¦¦ +-----------------------+
                             +-+заместителя Председателя¦¦ +-----------------------+
                             ¦ ¦  Правительства области ¦+-+ Приемная Губернатора и¦ 
                             ¦ +------------------------+  ¦ Правительства области ¦
                             ¦ +------------------------+  +-----------------------+
                             ¦ ¦      Секретариат       ¦
                             +-+заместителя Председателя¦
                             ¦ ¦  Правительства области ¦
                             ¦ +------------------------+
                             ¦ +------------------------+
                             ¦ ¦      Секретариат       ¦
                             +-+заместителя Председателя¦
                               ¦  Правительства области ¦
                               +------------------------+