Постановление Правительства Саратовской области от 28.01.2010 № 29-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 28 января 2010 года N 29-П                     

                              г. Саратов                              




О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами  реабилитации,
протезами,  протезно-ортопедическими  изделиями   и  услугами, а также
отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных
протезов),  протезно-ортопедическими  изделиями, обеспечения инвалидов
и отдельных категорий граждан из числа  ветеранов  санаторно-курортным
лечением  и  бесплатным  проездом на междугородном транспорте  к месту
лечения и обратно


     В целях реализации Соглашения между Министерством здравоохранения
и   социального   развития   Российской   Федерации  и  Правительством
Саратовской  области  о  передаче  Правительству  Саратовской  области
осуществления  части полномочий Российской Федерации по предоставлению
мер социальной защиты инвалидам  и  отдельным  категориям  граждан  из
числа  ветеранов,  а  также   по  оказанию  государственной социальной
помощи  в  виде  социальных  услуг  по  предоставлению   при   наличии
медицинских   показаний   путевок  на  санаторно-курортное  лечение  и
бесплатного проезда на междугородном транспорте   к  месту  лечения  и
обратно,    утвержденного   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 30 декабря  2009  года  N 2104-р,  Правительство  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Правила   обеспечения    инвалидов    техническими
средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями
и услугами,  а также отдельных категорий граждан  из  числа  ветеранов
протезами  (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями
согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Правила обеспечения инвалидов и отдельных  категорий
граждан  из  числа ветеранов санаторно-курортным лечением и бесплатным
проездом  на  междугородном  транспорте  к  месту  лечения  и  обратно
согласно приложению N 2.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.
     4. Настоящее постановление вступает  в  силу  через  десять  дней
после   дня  его  официального  опубликования  и  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                   Приложение N 1 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   28 января 2010 года N 29-П


                               Правила                                
     обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации,
      протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами,
  а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами
     (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями

     1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со  статьей  11.1
Федерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",  статьями  14-19  Федерального  закона  "О  ветеранах"   и
определяют порядок обеспечения:
     лиц,  признанных  инвалидами  (за  исключением  лиц,   признанных
инвалидами   вследствие   несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте  до  18  лет,  которым
установлена   категория   "ребенок-инвалид"   (далее  –  инвалиды),  –
техническими  средствами  реабилитации  и  услугами,  предусмотренными
федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств
реабилитации   и   услуг,   предоставляемых   инвалиду,   утвержденным
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации от 30 декабря 2005
года N 2347-р (далее – технические средства);
     отдельных категорий граждан из  числа  ветеранов,  не  являющихся
инвалидами  (далее – ветераны), – протезами (кроме зубных протезов)  и
протезно-ортопедическими изделиями (далее – изделия).
     2. Обеспечение инвалидов и ветеранов соответствующими средствами,
услугами  и  изделиями  осуществляет министерство социального развития
области (далее – министерство) через его  подведомственные  учреждения
социальной поддержки населения (далее – УСПН).
     Обеспечение  инвалидов   техническими   средствами   и   услугами
осуществляется    в   соответствии   с   индивидуальными   программами
реабилитации инвалидов в  установленном  порядке  (далее  –  программа
реабилитации).
     Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в  соответствии  с
заключениями   об   обеспечении   протезами,  протезно-ортопедическими
изделиями ветеранов,  выдаваемыми  врачебными  комиссиями  медицинских
организаций,  оказывающих  лечебно-профилактическую  помощь  ветеранам
(далее – заключение).
     Обеспечение  инвалидов  собаками-проводниками,  включая   выплату
инвалидам  ежегодной  денежной  компенсации  расходов на содержание  и
ветеринарное   обслуживание   собак-проводников,   осуществляется    в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30
ноября 2005 года N 708 "Об утверждении  Правил  обеспечения  инвалидов
собаками-проводниками,  включая выплату ежегодной денежной компенсации
расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников".
     Предоставление инвалидам услуг по сурдопереводу осуществляется  в
соответствии  с  постановлением Правительства Российской Федерации  от
25 сентября 2007 года N 608 "О порядке предоставления инвалидам  услуг
по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета".
     3. Обеспечение    инвалидов    и    ветеранов    соответствующими
техническими средствами (изделиями) и услугами осуществляется путем:
     а) предоставления технического средства (изделия);
     б) оказания услуг по ремонту или  замене  ранее  предоставленного
технического средства (изделия);
     в) предоставления проезда инвалиду (ветерану), при  необходимости
– сопровождающему лицу к месту нахождения организации, предоставляющей
инвалиду (ветерану) техническое средство (изделие);
     г) предоставление инвалидам услуг по сурдопереводу;
     д) оплаты проживания инвалида  (ветерана),  при  необходимости  –
сопровождающего  лица  в  случае  изготовления  технического  средства
(изделия) в амбулаторных условиях;
     е) выплаты  компенсации  расходов  на  мероприятия,  указанные  в
подпунктах  "а" - "г"  настоящего  пункта (в случае осуществления этих
расходов  за  счет  средств  инвалида,   ветерана),   включая   оплату
банковских  услуг  (услуг  почтовой связи) по перечислению (пересылке)
средств компенсации получателю в течение календарного года, в  котором
было подано заявление.
     4. Заявление о  предоставлении  технического  средства  (изделия)
подается   инвалидом   (ветераном)   либо  лицом,  представляющим  его
интересы,   в  министерство  через  УСПН   по   месту   жительства   с
предоставлением  паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации
(заключения).
     УСПН рассматривает заявление  и  в  письменной  форме  уведомляет
инвалида  (ветерана)  о  постановке на учет по обеспечению техническим
средством (изделием) в течение 15 рабочих дней с даты его поступления.
     5. Одновременно с уведомлением УСПН:
     а) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение
либо   изготовление   технического  средства  (изделия)  в  отобранные
министерством в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ
и  оказание  услуг   для   государственных   и   муниципальных   нужд,
организации,   обеспечивающие   техническими   средствами   (далее   –
организации, в которые выдано направление);
     б) в  случае  необходимости  бесплатного   проезда   обеспечивает
инвалида   (ветерана)   бесплатным   проездом   к   месту   нахождения
организации, в которую выдано направление и обратно в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     6. Выплата компенсации инвалиду (ветерану)  в  размере  стоимости
технического   средства   (изделия)   в   соответствии   с  программой
реабилитации (заключения) предусмотрена в следующих случаях:
     если  предусмотренное   программой   реабилитации   (заключением)
техническое  средство  (изделие)  не может быть предоставлено инвалиду
(ветерану);
     если  инвалид   (ветеран)   самостоятельно   приобрел   указанное
техническое средство (изделие) за счет собственных средств.
     Решение о  выплате  компенсации  принимается  УСПН  на  основании
поданного   инвалидом   (ветераном)  либо  лицом,  представляющим  его
интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического
средства  (изделия),  а  также  программы реабилитации (заключения)  и
документов, подтверждающих эти расходы в течение календарного года,  в
котором было подано заявление.
     Отказ  инвалида  (ветерана)  либо   лица,   представляющего   его
интересы,  от  обеспечения  техническим  средством  (изделием) не дает
права на получение компенсации в размере стоимости такого технического
средства (изделия).
     7. Техническое  средство  (изделие),   предоставленное   инвалиду
(ветерану)  в  соответствии  с  настоящими  Правилами,  передается ему
бесплатно  в безвозмездное пользование  и  не  подлежит  отчуждению  в
пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
     8. Ремонт   технического   средства   (изделия)    осуществляется
бесплатно  на  основании  заявления,  поданного инвалидом (ветераном),
либо лицом, представляющим его интересы, в министерство через  УСПН  и
заключения  медико-технической экспертизы в течение календарного года,
в   котором   было   подано   заявление.   Комиссия   по    проведению
медико-технической экспертизы назначается приказом руководителя УСПН.
     Если инвалид  (ветеран)  произвел  ремонт  технического  средства
(изделия)  за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация.
Решение о выплате компенсации принимается УСПН на основании  поданного
инвалидом   (ветераном)   либо  лицом,  представляющим  его  интересы,
заявления о  возмещении  расходов  по  ремонту  технического  средства
(изделия),   заключения   медико-технической   экспертизы,   а   также
документов, подтверждающих эти расходы в течение календарного года,  в
котором было подано заявление.
     9. Замена   технического  средства  (изделия)  осуществляется  по
решению  УСПН на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом,
представляющим его интересы, заявления:
     а) по истечении  установленного  срока  пользования  при  наличии
заключения  об  отсутствии  противопоказаний  к  обеспечению  инвалида
(ветерана)  изделием,  выдаваемого  врачебной  комиссией   медицинской
организации,   оказывающей  лечебно-профилактическую  помощь  инвалиду
(ветерану);
     б) при  невозможности  осуществления  ремонта  или  необходимости
досрочной  замены,  что  подтверждено  заключением  медико-технической
экспертизы.
     Замена изделия осуществляется в порядке, установленном настоящими
Правилами для их получения.
     10. Выданные инвалидам (ветеранам) технические средства (изделия)
сдаче не подлежат.
     11. При  необходимости  проезда  инвалида  (ветерана)   к   месту
нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том
числе двумя  и более видами  транспорта,  УСПН  обеспечивает  инвалида
(ветерана),   а  также лица, сопровождающего инвалида (ветерана), если
необходимость  сопровождения  установлена   программой   реабилитации,
(заключением),  бесплатным  проездом к месту нахождения организации, в
которую выдано направление и  обратно  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     При проезде инвалида (ветерана,  сопровождающего  лица)  за  счет
собственных  средств  к месту нахождения организации, в которую выдано
направление, и  обратно  ему  выплачивается  компенсация  расходов  на
оплату  проезда,  подтвержденных  проездными  документами, при наличии
выданного    указанной    организацией    письменного    подтверждения
необходимости  поездки, в случае, если использовались виды транспорта,
указанные в пункте 12 настоящих Правил, но не более чем за 4 поездки к
месту нахождения организации и за 4 поездки в обратном направлении.
     Расходы по  проезду  инвалида  и  сопровождающего  его  лица  для
получения  собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации
и обратно, в  том  числе  по  провозу  собаки-проводника,  возмещаются
министерством через УСПН по заявлению инвалида, к которому прилагаются
проездные документы, в  течение  календарного  года,  в  котором  было
подано заявление. Возмещение расходов производится исходя из стоимости
проезда на видах транспорта, указанных в пункте 12 настоящих Правил.
     12. Для проезда к месту нахождения организации, в которую  выдано
направление,  инвалид  (сопровождающее  лицо)  вправе  воспользоваться
следующими видами транспорта:
     а) железнодорожный транспорт –  на  расстояние  до  200  км  –  в
жестком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км – с плацкартой в купейном
вагоне;
     б) водный транспорт – на местах III категории;
     в) автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);
     г) воздушный транспорт (на  расстояние  свыше  1500  км  или  при
отсутствии   пассажирского  железнодорожного  сообщения)  –  в  салоне
экономического класса.
     13. Выплата компенсации инвалиду (ветерану, сопровождающему лицу)
в  случаях,  предусмотренных  пунктами  6,  8  и  11 настоящих Правил,
осуществляется министерством путем почтового перевода или перечисления
средств  на  лицевой  банковский  счет  получателя компенсации (по его
желанию) в течение календарного года.
     14. Расходы на  проживание  инвалида  (ветерана,  сопровождающего
лица)   в   случае  изготовления  технического  средства  (изделия)  в
амбулаторных условиях  оплачиваются  организацией,  в  которую  выдано
направление, с дальнейшим их возмещением министерством.
     Оплата указанных расходов производится за фактическое число  дней
проживания,  но  не  более  чем  за  7 дней в одну поездку, в размере,
предусмотренном   для   оплаты   командировочных    расходов    лицам,
направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.
     По  решению  министерства  при  проживании  инвалида   (ветерана,
сопровождающего  лица)  в районе, отдаленном от организации, в которую
выдано направление, оплата расходов может производиться за фактическое
число  дней  проживания,  но  не  более  чем  за  14 дней, при условии
изготовления технического средства в течение одной поездки.
     15. Заявление о предоставлении услуг  по  сурдопереводу  подается
инвалидом  либо  лицом,  представляющим  его  интересы, в министерство
через УСПН по месту жительства.
     16. УСПН не позднее 3 рабочих дней с даты поступления  заявления,
рассматривает его, ставит инвалида на учет по предоставлению услуг  по
сурдопереводу и выдает (либо  по  желанию  инвалида  –  высылает)  ему
направление  в  организацию,  предоставляющую услуги по сурдопереводу,
отобранную  министерством  в  установленном  порядке,   на   получение
указанных услуг.
     17. Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве
до  40  часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная
с даты подачи заявления, указанного  в  пункте  15  настоящих  Правил.
Неиспользованные    часы    сурдоперевода    денежной    выплатой   не
компенсируются.
     18. В случае, если предусмотренное программой реабилитации  право
на  получение  услуг  по  сурдопереводу  реализовано инвалидом за счет
собственных  средств,  то  ему  выплачивается  компенсация  в  размере
фактически  понесенных  расходов,  но не более стоимости данных услуг,
предоставляемых организацией, отобранной министерством в установленном
порядке,  исходя  из  количества  часов  сурдоперевода  и  периода  их
представления, указанных в пункте 17 настоящих Правил.
     19. Решение о выплате компенсации  принимается  министерством  на
основании   заявления   инвалида,   члена   его   семьи   либо   лица,
представляющего  его  интересы,  о  возмещении   инвалиду   понесенных
расходов,  связанных   с услугами по сурдопереводу, при предоставлении
документов, подтверждающих  эти  расходы  (договора  о  предоставлении
услуг по сурдопереводу, заключенного в установленном порядке).
     20. Выплата  инвалиду  компенсации  осуществляется  министерством
путем   почтового   перевода   или  перечисления  средств  на  лицевой
банковский счет получателя компенсации  (по  его  желанию)  в  течение
календарного года, в котором было подано заявление.
     21. Финансовое обеспечение расходов,  предусмотренных  настоящими
Правилами,   осуществляется   за   счет   субвенции,   поступившей  из
федерального бюджета на исполнение переданных полномочий.



                                    Приложение N 2 к постановлению
                                    Правительства области от
                                    28 января 2010 года N 29-П


                               Правила                                
    обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа
    ветеранов санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом
        на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

     1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом  от  22
августа  2004  года  N  122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных   актов  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон     "Об     общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным  законом
"О   государственной   социальной   помощи",  Федеральным  законом  "О
социальной  защите  инвалидов  в  Российской   Федерации"   регулирует
предоставление гражданам следующих социальных услуг:
     1) санаторно-курортное лечение;
     2) бесплатный проезд междугородным транспортом к месту лечения  и
обратно.
     2. В   соответствии   с   настоящими   Правилами   осуществляется
предоставление  социальных  услуг  гражданам, включенным в Федеральный
регистр лиц, имеющих право  на  получение  государственной  социальной
помощи (далее – граждане).
     3. Действие   настоящих    Правил    в    части    предоставления
санаторно-курортного   лечения  и  бесплатного  проезда  междугородным
транспортом  к  месту  лечения  и  обратно  распространяется  на  лиц,
сопровождающих инвалидов 1-й группы, и детей-инвалидов.
     4. Предоставление социальных услуг  осуществляется  министерством
социального   развития   области  (далее  –  министерство)  через  его
подведомственные учреждения социальной поддержки  населения  (далее  –
УСПН)  в  виде  предоставления  санаторно-курортных  путевок  (далее –
путевки).
     5. В  целях  обеспечения   порядка   очередности   УСПН   ведется
постановка  граждан,  нуждающихся  в  санаторно-курортном  лечении, на
учет. Подтверждение гражданами сведений о себе при постановке на  учет
носит   предварительный   характер   с   последующим   предоставлением
необходимого перечня документов при получении путевки.
     6. Обеспечение санаторно-курортным  лечением  производится  путем
предоставления    гражданам    при   наличии   медицинских   показаний
санаторно-курортных   путевок   в   санаторно-курортные   организации,
расположенные   на  территории  Российской Федерации, с учетом Порядка
предоставления  отдельным   категориям   граждан   санаторно-курортных
путевок  и  бесплатного  проезда  на  международном транспорте к месту
лечения  и  обратно,  утвержденного  Министерством  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации.
     7. Граждане   при  наличии  медицинских  показаний  и  отсутствии
противопоказаний   для   санаторно-курортного   лечения   получают   в
лечебно-профилактическом учреждении по месту  жительства  справку  для
получения   путевки   по   форме  N  070/у-04,  утвержденной  приказом
Минздравсоцразвития России от 22 ноября  2004  года  N  256  (далее  –
справка).
     8. После получения справки граждане или их законные представители
обращаются  в  министерство  через  УСПН с заявлением о предоставлении
путевки.
     9. УСПН обобщает и направляет в министерство ежегодные заявки  на
предоставление  путевок в соответствии с количеством граждан, вставших
на учет, и профилем заболевания. Заявки  оформляются  ежегодно,  до  1
декабря  текущего  года  на  следующий календарный год. Дополнительные
заявки   на  предоставление  путевок   направляются   в   министерство
ежеквартально  в течение текущего года.
     10. На основании разнарядки министерства ответственные лица  УСПН
по  доверенности,  выданной  УСПН,  получают в министерстве путевки  в
санатории,   отобранные   министерством   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  размещения  заказов  на
поставку   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг    для
государственных  и муниципальных нужд.
     11. В случае если граждане, проживающие в стационарном учреждении
социального  обслуживания,  не смогут самостоятельно обратиться в УСПН
с  заявлением  о   постановке   на   учет   для   получения   путевки,
администрация   названного   стационарного   учреждения  оказывает  им
содействие в получении санаторно-курортной путевки.
     12. Вопрос    санаторно-курортного    лечения    детей-инвалидов,
проживающих в стационарных учреждениях, независимо от их ведомственной
принадлежности,   решает   администрация   названных   учреждений    с
последующим обращением  в УСПН. 
     13. Для    получения   путевки   гражданин   или   его   законный
представитель предоставляет в УСПН следующие документы:
     а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     б) справку (форма 070/у-04), в случае если ранее  предоставленная
справка утратила силу.
     14. Специалисты    УСПН    по    месту    жительства     граждан,
заблаговременно,  но  не  позднее  чем  за  21  день  до даты заезда в
санаторно-курортное    учреждение,    выдают   гражданам   путевки   в
соответствии с их заявлениями  и справками.
     Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью
государственного  учреждения  и  с  отметкой "Оплачена за счет средств
федерального бюджета и продаже не подлежит".
     15. Граждане после получения санаторно-курортной путевки,  но  не
ранее  чем  за  2 месяца до начала срока ее действия, обязаны получить
санаторно-курортную  карту  (учетные  формы  072/у-04,  для  детей   –
076/у-04,  утвержденные  приказом  Минздравсоцразвития  России  от  22
ноября  2004  года  N 256)   в  лечебно-профилактическом   учреждении,
выдавшем справку.
     16. По  прибытии  в   санаторно-курортное   учреждение   граждане
предъявляют путевку и санаторно-курортную карту.
     17. Документами, подтверждающими  получение  санаторно-курортного
лечения,  являются отрывной талон путевки, который санаторно-курортные
учреждения обязаны предоставить  в  срок  не  позднее  30  дней  после
окончания  санаторно-курортного  лечения  в УСПН, выдавшее путевку,  и
обратный талон санаторно-курортной карты, который гражданин  в  те  же
сроки  представляет  в  лечебно-профилактическое  учреждение, выдавшее
санаторно-курортную карту.
     18. Граждане или их законные представители  в  случае  отказа  от
путевки  обязаны  возвратить ее в УСПН, выдавшее путевку, не позднее 7
дней  до начала  срока  ее  действия.  Возвращенная  путевка  выдается
следующему    по    очереди   гражданину.   В   возвращенной   путевке
осуществляются  следующие  исправления:  зачеркивается  фамилия,  имя,
отчество  гражданина,  отказавшегося  от путевки; вписываются фамилия,
имя, отчество гражданина, которому предложена  путевка;  проставляется
запись:  исправленному  на  Ф.И.О.  верить.  Исправление подписывается
руководителем УСПН и заверяется гербовой печатью.
     19. Граждане, получившие санаторно-курортное  лечение,  снимаются
с очереди для получения путевки.
     20. УСПН ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего  за  отчетным,
готовятся  сведения  о  распределении  путевок  и  выдаче  специальных
проездных документов на бесплатный проезд к месту  лечения  и  обратно
за  предыдущий  месяц,  которые  передаются в министерство за подписью
руководителя.
     21. Одновременно с получением в УСПН  путевки  граждане  или   их
законные   представители   обеспечиваются   бесплатным   проездом   на
междугородном транспорте к месту лечения и обратно  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     22. Для обеспечения  в  рамках  предоставления  социальных  услуг
граждан  бесплатным  проездом  к месту лечения и обратно, по путевкам,
предоставленным  органами  исполнительной  власти  области   в   сфере
здравоохранения,   гражданин  обеспечиваются  бесплатным  проездом  на
междугородном транспорте к месту лечения и обратно в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     23. Финансовое обеспечение расходов,  предусмотренных  настоящими
Правилами,   осуществляется   за   счет   субвенции,   поступившей  из
федерального бюджета на исполнение переданных полномочий.