Постановление Правительства Саратовской области от 27.01.2011 № 54-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 27 января 2011 года N 54-П

                            г. Саратов




О  Регламенте   межведомственного  взаимодействия
при разработке и реализации соглашений о взаимном
сотрудничестве между  Правительством  Саратовской
области и хозяйствующими субъектами


     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 02.05.2012 г. N 196-П; от 06.08.2012 г. N 473-П)

     В  целях  упорядочения  действий  органов  исполнительной  власти
области   по   разработке   и   реализации   соглашений   о   взаимном
сотрудничестве   между   Правительством    Саратовской    области    и
хозяйствующими  субъектами  и  на  основании Устава (Основного Закона)
Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Регламент  межведомственного   взаимодействия   при
разработке  и  реализации  соглашений  о взаимном сотрудничестве между
Правительством  Саратовской  области   и   хозяйствующими   субъектами
согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора   –   руководителя   аппарата   Губернатора   области
Фадеева Д.В.  (В   редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 06.08.2012 г. N 473-П)
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                        П.Л.Ипатов




                                   Приложение к постановлению
                                   Правительства области от
                                   27 января 2011 N 54-П


                                Регламент                             
     межведомственного взаимодействия при разработке и реализации     
соглашений о взаимном сотрудничестве между Правительством Саратовской 
                 области и хозяйствующими субъектами                  

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 02.05.2012 г. N 196-П; от 06.08.2012 г. N 473-П)

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящий Регламент  устанавливает  порядок  межведомственного
взаимодействия  при  разработке  и  реализации  соглашений  о взаимном
сотрудничестве   между   Правительством    Саратовской    области    и
хозяйствующими  субъектами  (далее  –  соглашения)  для обеспечения их
максимальной      эффективности,      с      целью      стимулирования
социально-экономического  развития области и обеспечения благоприятных
условий для развития сферы производства и услуг в области.
     2. Решение  о  заключении   соглашения   Правительством   области
принимается Губернатором области.
     3. Руководители  органов  исполнительной  власти  области   несут
персональную ответственность за соблюдение настоящего Регламента.

                      II. Подготовка соглашений                       

     4. Органы исполнительной власти области:
     ежегодно в срок до 15 февраля  обеспечивают  подготовку  проектов
соглашений на очередной год;
     при   разработке   проектов   соглашений   на    очередной    год
руководствуются  примерным  проектом  соглашения  (приложение  N 1   к
настоящему     Регламенту)     с     учетом     целевых     ориентиров
социально-экономического развития области на очередной год;
     ежегодно  утверждают  графики  подписания соглашений на очередной
год  и  не  позднее  15  февраля  направляют  их  копии  в секретариат
вице-губернатора  –  руководителя аппарата Губернатора области Фадеева
Д.В.,   а   также   заместителю  Председателя  Правительства  области,
курирующему  участников  соглашения  в  соответствии  с распределением
обязанностей;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 06.08.2012 г. N 473-П)
     ежегодно до 1 марта обеспечивают готовность  проектов  соглашений
для  подписания  Губернатором  области  или  лицом,  уполномоченным на
подписание соглашения.
     5. После  согласования  в  установленном  порядке    с   органами
исполнительной   власти   области   проекты   соглашений  направляются
Губернатору области для принятия решения о  подписании  и  определения
действий по подписанию.
                                                                      
                      III. Подписание соглашений                      

     6. Орган  исполнительной  власти  области,  разработавший  проект
соглашения, готовит и после согласования с координирующим заместителем
Председателя Правительства области направляет  в  аппарат  Губернатора
области   пакет   необходимых   для  процедуры  подписания  соглашения
материалов:
     согласованный в установленном порядке проект соглашения;
     аналитическая справка об организации;
     список приглашенных;
     список выступающих;
     тезисы выступления для Губернатора области;
     порядок ведения мероприятия.
     7. Аппарат Губернатора области  (при  проведении  мероприятий   с
участием Губернатора области):
     согласовывает время и порядок ведения мероприятия;
     готовит помещение для подписания соглашения;
     приглашает и обеспечивает по  согласованию  участие  в  процедуре
подписания    соглашения    представителей   соответствующих   органов
государственной власти и организаций области;
     организовывает протокольное  сопровождение  процедуры  подписания
соглашения.
     8. Соглашение  подписывается  со  стороны  Правительства  области
Губернатором   области   или   лицом,   уполномоченным  на  подписание
соглашения на основании доверенности. Подписи заверяются печатью.
     9. Соглашение заключается в письменной форме на русском языке   в
двух экземплярах.
     10. После подписания соглашения сторонами подготовивший его орган
исполнительной власти области:
     регистрирует  его  в  управлении  делопроизводства   и   контроля
Правительства  области  и  передает  в установленном порядке экземпляр
Правительства области для хранения в архив Правительства области;
     передает второй экземпляр соглашения хозяйствующему субъекту,   с
которым оно заключено;
     обеспечивает  передачу  копии зарегистрированного в установленном
порядке    соглашения   вице-губернатору   –   руководителю   аппарата
Губернатора  области  Фадееву  Д.В.,  а также заместителю Председателя
Правительства    области,    курирующему   участников   соглашения   в
соответствии  с распределением обязанностей. (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 06.08.2012 г. N 473-П)

                        IV. Учет и отчетность                         

     11. Органы исполнительной власти области:
     осуществляют постоянный мониторинг реализации соглашений;
     каждое   полугодие   составляют   аналитическую  справку  о  ходе
исполнения   соглашений   с   приложением  отчета  по  форме  согласно
приложению  N  2  к настоящему Регламенту и не позднее 10 августа и 10
февраля  представляют их в секретариат вице-губернатора – руководителя
аппарата  Губернатора  области  Фадеева Д.В. (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 06.08.2012 г. N 473-П)
     в  случае  выявления  обстоятельств,  препятствующих   исполнению
обязательств  сторонами соглашения, инициируют рассмотрение вопроса  о
ходе  его  реализации   на   постоянно   действующем   совещании   при
координирующем заместителе Председателя Правительства области;
     в   случае   инициирования   внесения   изменений  в  действующее
соглашение     своевременно    уведомляют    об    этом    секретариат
вице-губернатора  –  руководителя аппарата Губернатора области Фадеева
Д.В.  с  представлением  соответствующих  документов и в установленном
порядке  обеспечивают  согласование необходимых изменений. (В редакции
Постановлений  Правительства  Саратовской  области  от 02.05.2012 г. N
196-П; от 06.08.2012 г. N 473-П)
     12. Секретариат    вице-губернатора   –   руководителя   аппарата
Губернатора   области   Фадеева   Д.В.:   (В   редакции  Постановления
Правительства Саратовской области от 06.08.2012 г. N 473-П)
     ведет реестр соглашений;
     осуществляет учет результатов реализации соглашений;
     ежегодно   не   позднее  1  марта  составляет  сводный  отчет  об
исполнении  соглашений  на  основании  отчетов  органов исполнительной
власти  области,  согласованных с курирующим заместителем Председателя
Правительства   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 06.08.2012 г. N 473-П)


                                       Приложение N 1
                        к Регламенту межведомственного взаимодействия
                        при разработке и реализации соглашений
                        о взаимном сотрудничестве между Правительством
                        Саратовской области и хозяйствующими
                        субъектами



                     Примерный проект соглашения
  о взаимном сотрудничестве между Правительством Саратовской области
и ____________________________________________________________________

г.Саратов                                "___"____________ 20____ года


     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 02.05.2012 г. N 196-П)

     Правительство  Саратовской  области,   именуемое   в   дальнейшем
Правительство области, в лице Губернатора Саратовской области  Радаева
Валерия  Васильевича,  действующего  на  основании  Устава  (Основного
Закона) Саратовской области, с одной стороны, и
_____________________________________________________________________,
                         (наименование организации)                   
именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице __________________________,
                                         (Ф.И.О. уполномоченного лица)                         
______________________________________________________________________                            
                                                                      
действующего на основании ___________________________________________,
                                   (наименование документа)                              
с другой стороны,  именуемые  в  дальнейшем  Стороны,  основываясь  на
взаимной  заинтересованности в сохранении и расширении сотрудничества,
желая создать соответствующие организационные, экономические, правовые
и  иные  необходимые  условия  для укрепления сотрудничества, стремясь
обеспечить  эффективное  взаимодействие  и  постоянное  информационное
сотрудничество, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                     1. Предмет и цели Соглашения                     

     1.1. Предметом   настоящего  Соглашения   является   деятельность
Сторон,  направленная  на  стабильное социально-экономическое развитие
Саратовской области (далее – область).
     1.2. Целями настоящего Соглашения являются:
     разработка совместных предложений Сторон по  подготовке  проектов
нормативных   правовых   актов   области,  направленных  на  повышение
инвестиционной привлекательности и улучшение  инвестиционного  климата
области,    социально-экономическое   развитие   области,   содействие
осуществлению предпринимательской деятельности на территории  области,
развитие производства и сферы услуг;
     содействие   развитию   ресурсной,   материально-технической    и
финансовой базы на территории области;
     удовлетворение потребности регионального рынка в ________________
_____________________________________________________________________;
                (продукция, производимая Предприятием)                
     поддержка Сторонами социально-экономических программ, реализуемых
на территории области.

                       2. Обязательства Сторон                        

     2.1. Правительство области в  соответствии  с  законодательством,
обеспечивая  равные права всем хозяйствующим субъектам, не ограничивая
конкуренцию  и  не  представляя  преимуществ   в   предпринимательской
деятельности, обязуется:
     2.1.1. В рамках  полномочий,  предоставленных  законодательством,
оказывать содействие _________________________________________________
                               (наименование Предприятия)
в отношениях с органами государственной власти  при  защите  им  своих
законных прав и интересов.
     2.1.2. Содействовать инвестиционной деятельности_________________
______________________________________________________________________
                      (наименование Предприятия)                      
путем оказания государственной  поддержки  в  виде  предоставления   в
установленном  законодательством  порядке  средств  областного бюджета
(по согласованным инвестиционным проектам),  государственных  гарантий
области  в  случаях,  предусмотренных  законом  Саратовской области об
областном бюджете.
     2.1.3. Содействовать реализации _________________________________
                                        (наименование Предприятия)
проектов,  направленных   на   улучшение   экологической   обстановки,
мероприятий   в  области  охраны труда и техники безопасности, а также
социально-экономическому развитию ____________________________________                 
                                       (наименование Предприятия)
и территории, прилегающей к месту его нахождения.
     2.1.4. Содействовать        подготовке       и        привлечению
высококвалифицированных управленческих  и  производственных кадров для
работы в ____________________________________________________________.
                         (наименование Предприятия)
     2.1.5. Содействовать в  установленном  законодательством  порядке
реализации   экономических   интересов  ____________________________за
                                         (наименование Предприятия)
пределами области.
______________________________________________________________________
     В  указанный   раздел   возможно   включение   иных  обязательств
в зависимости  от специфики заключаемого  соглашения.

     2.2._________________________________________________ обязуется:
                    (наименование Предприятия)
     2.2.1. Обеспечить  достижение  устойчивого  роста  и   выполнение
планируемых  экономических  показателей  (приложение к Соглашению),  в
том числе:
     выпуск продукции (работ, услуг) на сумму не менее ______ млн руб.
(не менее _____ процентов к уровню прошлого года);
     финансирование  собственных инвестиционных проектов  в размере не
менее _____ млн руб. (не менее_____ процентов к уровню прошлого года),
направленных на расширение ассортимента выпускаемой продукции  (работ,
услуг),   а   также   повышение   конкурентоспособности   производимой
продукции  и эффективности производственных процессов;
     устойчивое   поступление   в   20___ году    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации обязательных платежей в бюджеты
всех уровней  и государственные внебюджетные фонды не менее _____  млн
руб.,  из  них _____ млн  руб.  в  областной  бюджет  (не  менее _____
процентов к уровню прошлого года).
     2.2.2. Обеспечить в  20___ году финансирование:
     мероприятий по природоохранной деятельности  в размере _____ тыс.
руб. (не менее _____ процентов к уровню прошлого года);
     мероприятий по промышленной безопасности и охране труда  на сумму
не менее _____ тыс. руб. (не менее _____ процентов  к уровню  прошлого
года).
     2.2.3. Повысить  среднемесячную   заработную   плату   работников
Предприятия в 20____ году не менее чем на _____ процентов по отношению
к уровню прошлого года (но не ниже уровня  инфляции)  при  безусловном
соблюдении  всех  социальных  гарантий  и  льгот,  доведя ее до уровня
______ рублей.
     2.2.4. Направить   в  20____ году   не  менее _____ млн  руб.  на
финансирование пакета социальных услуг работникам Предприятия, а также
членам их семей.
     2.2.5. Направить в  20___ году  в  рамках корпоративной  политики
Предприятия  не  менее _____ млн руб. в качестве  благотворительной  и
спонсорской помощи на поддержку организаций здравоохранения, культуры,
правопорядка,  образования,  спорта, общественных и других организаций
и учреждений, расположенных на территории области.
     2.2.6. Направить  в  20___ году   не  менее ________ млн  руб.  в
качестве  благотворительной  и  спонсорской  помощи  на финансирование
социальных  проектов  и  программ  по  согласованию  с  Правительством
области  на  основании письменных запросов  в соответствии  с графиком
выделения средств.
     2.2.7. Ежеквартально  информировать   Правительство   области   о
реализации пунктов 2.2.5, 2.2.6  по  установленной форме.
     2.2.8. Ежеквартально  информировать   Правительство  области   по
основным  показателям  производственной деятельности, уплате налогов и
сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды,  а
также   представлять   прогнозные   показатели  на  очередной  год  по
предварительным согласуемым формам.
______________________________________________________________________
      В  указанный  раздел  возможно  включение  иных  обязательств  в
зависимости  от специфики заключаемого  Соглашения.

                     3. Заключительные положения                      

     3.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
одинаковую  юридическую  силу  –  по  одному  экземпляру для каждой из
сторон.
     3.2. Настоящее Соглашение является  добровольным  волеизъявлением
по вопросам, нашедшим свое отражение в нем.
     3.3. Соглашение вступает  в  силу  с  момента  его  подписания  и
действует до ____  ____________ года.
     3.4. Соглашение может быть расторгнуто по  инициативе  любой   из
Сторон   после   письменного  предупреждения  другой  Стороны  за   30
календарных дней.
     3.5. Стороны  имеют   право   вносить   изменения   в   настоящее
Соглашение.  Любое  такое изменение оформляется в виде дополнительного
соглашения  к настоящему Соглашению, которое вступает в силу с момента
его   подписания  обеими  Сторонами  и  является  неотъемлемой  частью
настоящего Соглашения.
     3.6. Стороны обязуются сохранять конфиденциальность  относительно
любой  информации  и сведений, представляемых каждой из Сторон в связи
с исполнением настоящего Соглашения, не  раскрывать  и  не  разглашать
третьим  лицам  факты  и  информацию  без предварительного письменного
согласия  одной  из  Сторон.   Обязательства   конфиденциальности   не
распространяются на общедоступную информацию, которая в соответствии с
законодательством не является коммерческой тайной.
     3.7. По всем вопросам, не предусмотренным настоящим  Соглашением,
Стороны руководствуются законодательством.
     3.8. В целях обеспечения координации, сотрудничества  и  контроля
за  ходом  исполнения  настоящего  Соглашения  Стороны могут создавать
______________________________________________________________________
            (координационный совет, рабочие группы и т.п.)
из представителей Сторон в составе согласно приложению.
     3.9. Настоящее Соглашение не является препятствием  к  заключению
Правительством области аналогичных соглашений с другими организациями,
действующими в этой же сфере.

                     4. Адреса и реквизиты сторон                     

Правительство области:                              Предприятие:
________________________                 _____________________________
________________________                 _____________________________
________________________                 _____________________________

За Правительство                         За __________________________
Саратовской области                         (наименование Предприятия)


______________________                   _____________________________
(должностное лицо                             (уполномоченное лицо)
Правительства области)

___________  ______________              ___________  ________________
 (подпись)      (Ф.И.О)                   (подпись)       (Ф.И.О)




                                        Приложение к примерному
                                        проекту Соглашения

      Основные экономические показатели деятельности предприятия

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 02.05.2012 г. N 196-П)

----------------------------------------------------------------------
|  N |   Наименование    |  Единица |   Факт    |  План  |   Темп    |
| п/п|    показателя     | измерения| предыду-  | на год |   роста   |
|    |                   |          | щего года |действия|(процентов)|
|    |                   |          |           | Согла- |           |
|    |                   |          |           | шения  |           |
+----+-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
| 1. |     Выпуск товаров| млн руб. |           |        |           |
|    |и услуг            |          |           |        |           |
|    |в действующих ценах|          |           |        |           |
|    +-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
|    |     в том числе   |          |           |        |           |
|    |доля инновационной |          |           |        |           |
|    |продукции          |          |           |        |           |
|    |(технологий)       |          |           |        |           |
+----+-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
| 2. |     Общие         | млн руб. |           |        |           |
|    |налоговые платежи  |          |           |        |           |
|    |в областной бюджет |          |           |        |           |
|    |области            |          |           |        |           |
+----+-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
| 3. |     Средняя       |   руб.   |           |        |           |
|    |заработная плата   |          |           |        |           |
+----+-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
| 4. |     Финансирование| млн руб. |           |        |           |
|    |собственных        |          |           |        |           |
|    |инвестиционных     |          |           |        |           |
|    |проектов           |          |           |        |           |
+----+-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
| 5. |     Финансирование| млн руб. |           |        |           |
|    |мероприятий        |          |           |        |           |
|    |по охране труда    |          |           |        |           |
|    |и технике          |          |           |        |           |
|    |безопасности       |          |           |        |           |
+----+-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
| 6. |     Финансирование| млн руб. |           |        |           |
|    |мероприятий        |          |           |        |           |
|    |по природоохранной |          |           |        |           |
|    |деятельности       |          |           |        |           |
+----+-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
| 7. |     Финансирование|          |           |        |           |
|    |социальных         |          |           |        |           |
|    |проектов, из них:  |          |           |        |           |
|    +-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
|    |     социальные    | млн руб. |           |        |           |
|    |расходы            |          |           |        |           |
|    |     на поддержку  |          |           |        |           |
|    |работников         |          |           |        |           |
|    |предприятия        |          |           |        |           |
|    +-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
|    |     финансирование| млн руб. |           |        |           |
|    |благотворительной  |          |           |        |           |
|    |     и спонсорской |          |           |        |           |
|    |помощи             |          |           |        |           |
|    |     на поддержку  |          |           |        |           |
|    |организаций        |          |           |        |           |
|    |здравоохранения,   |          |           |        |           |
|    |культуры,          |          |           |        |           |
|    |правопорядка,      |          |           |        |           |
|    |образования,       |          |           |        |           |
|    |спорта,            |          |           |        |           |
|    |общественных       |          |           |        |           |
|    |организаций,       |          |           |        |           |
|    |расположенных на   |          |           |        |           |
|    |территории области |          |           |        |           |
|    +-------------------+----------+-----------+--------+-----------+
|    |     финансирование| млн руб. |           |        |           |
|    |социальных         |          |           |        |           |
|    |проектов,          |          |           |        |           |
|    |согласованных      |          |           |        |           |
|    |c Правительством   |          |           |        |           |
|    |области            |          |           |        |           |
----------------------------------------------------------------------




                                      Приложение N 2
                     к  Регламенту  межведомственного   взаимодействия
                     при разработке и реализации соглашений о взаимном
                     сотрудничестве между  Правительством  Саратовской
                     области и хозяйствующими субъектами


                        Примерная форма отчета                        
     о ходе исполнения соглашений о взаимном сотрудничестве между     
    Правительством Саратовской области и хозяйствующими субъектами    

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 02.05.2012 г. N 196-П)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наиме-|Объем      |Инвестиции |Среднеме-  |Средне-    |Обяза-     |Налоги     | Корпора-  |Социальные |Благотво-  |
|нова- |выпуска    |в основной |сячная     |списоч-    |тельные    |в областной| тивная    |программы  |рительность|
|ние   |продукции  |капитал,   |заработная |ная числен-|платежи    |бюджет     | благо-    |по согласо-|без согла- |
|пред- |(работ,    |млн руб.   |плата      |ность      |в бюджеты  |области,   | твори-    |ванию с    |сования    |
|прия- |услуг),    |           |одного     |работни-   |всех       |млн руб.   | тельность,|Правитель- |с Прави-   |
|тия   |(без НДС   |           |работа-    |ков,       |уровней,   |           | млн руб.  |ством      |тельством  |
|      |и акцизов),|           |ющего,     |человек    |млн руб.   |           |           |области,   |области,   |
|      |млн руб.   |           |рублей     |           |           |           |           |млн руб.   |млн руб.   |
|      +-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|      |обяза-|факт|обяза-|факт|обяза-|факт|обяза-|факт|обяза-|факт|обяза-|факт|обяза-|факт|обяза-|факт|обяза-|факт|
|      |тель- |    |тель- |    |тель- |    |тель- |    |тель- |    |тель- |    |тель- |    |тель- |    |тель- |    |
|      |ства  |    |ства  |    |ства  |    |ства  |    |ства  |    |ства  |    |ства  |    |ства  |    |ства  |    |
|      |по    |    |по    |    |по    |    |по    |    |по    |    |по    |    |по    |    |по    |    |по    |    |
|      |согла-|    |согла-|    |согла-|    |согла-|    |согла-|    |согла-|    |согла-|    |согла-|    |согла-|    |
|      |шению |    |шению |    |шению |    |шению |    |шению |    |шению |    |шению |    |шению |    |шению |    |
+------+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+
|      |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |
+------+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+
|      |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |
+------+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+
|      |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |
+------+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+
|      |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |
+------+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+
|      |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |
+------+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+------+----+
|      |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |      |    |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------