Постановление Правительства Саратовской области от 03.09.2010 № 410-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 3 сентября 2010 года N 410-П

                             г. Саратов




О помощи гражданам,  пострадавшим
в  результате  природных  пожаров
на территории Саратовской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  Российской   Федерации",   в   целях
реализации   распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  от  3
сентября  2010  года  N 1444-р,  в  связи  с  чрезвычайной  ситуацией,
вызванной  природными  пожарами  в  Саратовской области, Правительство
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Порядок предоставления жилья  гражданам,  лишившимся
жилого   помещения   в  результате  природных  пожаров  на  территории
Саратовской области, согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Порядок предоставления гражданам,  утратившим  жилые
помещения  в  результате природных пожаров, произошедших на территории
Саратовской  области  в   2010   году,   компенсационных   выплат   на
восстановление   и   строительство   (приобретение)  жилых  помещений,
согласно приложению N 2.
     3. Утвердить Положение о  порядке  оказания  материальной  помощи
гражданам  в  связи  с  утратой  ими  имущества в результате природных
пожаров, произошедших на территории Саратовской области в  2010  году,
согласно приложению N 3.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Федотова Д.А.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                   Приложение N 1 к постановлению
                                   Правительства области от
                                   3 сентября 2010 года N 410-П


                               Порядок                                
     предоставления жилья гражданам, лишившимся жилого помещения
  в результате природных пожаров на территории Саратовской области

     1. Настоящий  Порядок  определяет  механизм  обеспечения   жилыми
помещениями граждан, утративших жилые помещения в результате природных
пожаров, произошедших в Саратовской  области  в  2010  году  (далее  –
природные пожары).
     2. Обеспечение  жильем  граждан,  лишившихся  жилых  помещений  в
результате  природных  пожаров, осуществляется путем восстановления  и
строительства жилых помещений на территориях муниципальных образований
Саратовской  области,  в  границах  которых  находились  утраченные  в
результате природных пожаров жилые помещения.
     3. Финансирование мероприятий по восстановлению  и  строительству
жилых  помещений  для граждан, лишившихся жилых помещений в результате
природных  пожаров,  осуществляется  за  счет  и  в  пределах  объемов
предоставленной  из  федерального  бюджета дотации на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности  бюджетов  для  ликвидации  последствий
природных пожаров.
     4. Размер  предоставляемого  жилого  помещения  рассчитывается  в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
     5. Жилое  помещение   предоставляется   безвозмездно   на   праве
собственности в соответствии с законодательством гражданам, являвшимся
(являющимся) собственниками либо нанимателями утраченных в  результате
природных    пожаров    жилых    помещений,    с    учетом    граждан,
зарегистрированных в  таких  жилых  помещениях.  В  случае  отсутствия
правоустанавливающих   документов   и  регистрации  по  данному  месту
жительства   жилое   помещение   представляется   в   соответствии   с
законодательством  на  основании  решения  суда  об установлении факта
владения и пользования утраченным недвижимым имуществом.
     6. Жилые помещения предоставляются:
     для одиноко проживающих граждан – 30 кв. метров;
     для семьи из двух человек, состоящих в зарегистрированном  браке,
– 32 кв. метра общей площади;
     для  семьи  из  двух  человек,   которые   связаны   родственными
отношениями, – 44 кв. метра общей площади;
     для семьи из трех и более  человек  –  по  16  кв.  метров  общей
площади на каждого члена семьи.
     При этом размер общей площади предоставляемого  жилого  помещения
не может быть менее общей площади утраченного жилого помещения.
     7. Заявление   о   предоставлении   жилого   помещения   подается
гражданами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, или их законными
представителями в орган местного  самоуправления  поселения  по  месту
нахождения   жилого  помещения,  утраченного  в  результате  природных
пожаров.
     8. К заявлению о предоставлении жилого помещения прилагаются:
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     документ,   удостоверяющий  полномочия  представителя  (в  случае
подачи заявления законным представителем);
     выписка из Единого государственного реестра  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок с ним на объект утраченного недвижимого имущества
и земельный участок (при наличии);
     справка о составе семьи и выписка из домовой книги (при наличии);
     копия  кадастрового  паспорта  (плана)  земельного  участка  (при
наличии);
     выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права  на
земельный  участок  по  форме,  установленной  федеральным  органом  в
области государственной регистрации (при наличии);
     копия акта о пожаре (загорании);
     справка органов МЧС России о факте пожара и его причинах.
     Документы представляются в подлинниках или копиях,  заверенных  в
установленном порядке.
     9. На  основании  предоставленных  гражданами  документов   орган
местного  самоуправления  поселения в течение трех календарных дней со
дня поступления заявления формирует  и  утверждает  список  утративших
жилые   помещения    в   результате   природных  пожаров  граждан  для
обеспечения жильем за счет бюджетных  средств  (далее  –  Список),  по
форме согласно приложению к настоящему Порядку.
     Отсутствие полного пакета документов не является  основанием  для
отказа во включении гражданина в Список.
     Основанием для отказа во включении гражданина в  Список  является
отсутствие  справки  органов МЧС России о факте пожара и его причинах,
подтверждающей факт утраты жилого помещения  в  результате  природного
пожара.
     10. Сформированный  органом  местного  самоуправления   поселения
Список  подлежит  согласованию  с соответствующими органами внутренних
дел и МЧС  по  месту  нахождения  утраченных  в  результате  природных
пожаров жилых помещений.
     11. Сформированный и  согласованный  в  соответствии  с  пунктами
9, 10   настоящего   Порядка   Список  направляется  органом  местного
самоуправления    поселения    в    министерство    строительства    и
жилищно-коммунального   хозяйства   Саратовской   области   (далее   –
Уполномоченный  орган)   для   организации   работы    по   заключению
государственных контрактов в соответствии с законодательством.
     12. Строительство жилья осуществляется в соответствии с проектом,
подготовленным   с  учетом  пункта  6  настоящего  Порядка,  выбранным
гражданином,  указанным  в  пункте  5  настоящего  Порядка,  из  числа
представленных Уполномоченным органом.

                                                                      
                      Приложение  к  Порядку предоставления гражданам,
                      утратившим   жилые    помещения   в   результате
                      природных пожаров,  произошедших  на  территории
                      Саратовской области в 2010 году, компенсационных
                      выплат   на   восстановление   и   строительство
                      (приобретение) жилых помещений


                           Список граждан,                            
      утративших жилые помещения в результате природных пожаров,      
    произошедших в Саратовской области в 2010 году, – получателей     
       компенсационных выплат на восстановление и строительство       
                    (приобретение) жилых помещений                    

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Адрес жилого|   Общая   |   Ф.И.О.    | Паспортные |Адрес места|   Наименование   |    Размер     |
|п/п|  помещения  |  площадь  |  граждан –  |   данные   | жительства| правоустанавлива-|компенсационной|
|   | утраченного |утраченного|собственников|  граждан,  |  граждан  |  ющего документа | выплаты, руб. |
|   | в результате|   жилого  | утраченного |    дата    |           |(с указанием долей|               |
|   |  природного | помещения |   жилого    |  рождения  |           |     в праве)     |               |
|   |    пожара   |           |  помещения  |            |           |                  |               |
|———|—————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————|
|   |             |           |             |            |           |                  |               |
|—————————————————|———————————|—————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————————|
|      Итого:     |           |             |            |           |                  |               |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

УТВЕРЖДАЮ

Глава местной
администрации поселения  ________________________ ______________________________


СОГЛАСОВАНО:

Орган внутренних дел     ________________________ ______________________________

Отделение пожарной части ________________________ _______________________________



                                Приложение N 2 к постановлению
                                Правительства области от
                                3 сентября 2010 года N 410-П


                               Порядок                                
  предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате   
  природных пожаров, произошедших на территории Саратовской области
        в 2010 году, компенсационных выплат на восстановление
           и строительство (приобретение) жилых помещений
                                                                      
     1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления гражданам,
утратившим   жилые   помещения   в   результате   природных   пожаров,
произошедших в Саратовской области в 2010 году, компенсационных выплат
на  восстановление  и  строительство  (приобретение)  жилых  помещений
(далее – компенсационная выплата).
     2. Право на  получение  компенсационных  выплат  имеют  граждане,
являвшиеся (являющиеся) собственниками либо нанимателями утраченных  в
результате природных пожаров жилых помещений в случае  их  письменного
отказа  от  предоставления  жилых  помещений  в порядке, установленном
приложением N 1 к настоящему постановлению.
     В случае отсутствия правоустанавливающих документов и регистрации
по  данному  месту  жительства компенсационная выплата предоставляется
в соответствии  с  законодательством  на  основании  решения  суда  об
установлении   факта  владения  и  пользования  утраченным  недвижимым
имуществом.
     3. Компенсационные выплаты предоставляются указанным в  пункте  2
настоящего Порядка гражданам на основании их письменного заявления.
     4. Финансирование мероприятий по  предоставлению  компенсационных
выплат   гражданам   осуществляется  за  счет  и  в  пределах  объемов
предоставленной из федерального бюджета дотации на  поддержку  мер  по
обеспечению  сбалансированности  бюджетов  для  ликвидации последствий
природных пожаров.
     5. Размер  компенсационной  выплаты  определяется   в   следующем
порядке:
                           Р = S x Н, где:                            

     Р – размер компенсационной выплаты;
     S – общая площадь  жилого  помещения,  утраченного  в  результате
природных пожаров;
     Н – средняя рыночная стоимость  одного  квадратного  метра  общей
площади,   определенная   по   Саратовской   области   соответствующим
федеральным  органом  исполнительной  власти  для  расчета  социальных
выплат на приобретение жилого помещения.
     6. В случае если собственниками жилого помещения,  утраченного  в
результате  природных  пожаров,  произошедших в Саратовской области  в
2010 году, являются два или более гражданина,  размер  компенсационной
выплаты,  предоставляемой каждому из них, определяется соразмерно доле
в праве общей долевой собственности на утраченное жилое помещение.
     Если утраченное жилое помещение  находилось  в  общей  совместной
собственности, размер компенсационной выплаты, предоставляемой каждому
из них, определяется в равных долях.
     Компенсационная выплата предоставляется одному  из  собственников
жилого  помещения на основании письменных заявлений иных собственников
жилья об  отказе  от  получения  компенсационной  выплаты,  заверенных
нотариально.
     7. Заявление о предоставлении  компенсационной  выплаты  подается
указанными  в  пункте 2 настоящего Порядка гражданами или их законными
представителями в орган местного  самоуправления  поселения  по  месту
нахождения   жилого  помещения,  утраченного  в  результате  природных
пожаров.
     8. К   заявлению   о   предоставлении   компенсационной   выплаты
прилагаются:
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     документ,  удостоверяющий  полномочия  представителя  (в   случае
подачи заявления законным представителем);
     выписка из Единого государственного реестра  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок с ним на объект утраченного недвижимого имущества
и земельный участок;
     выписка  из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на
земельный  участок  по  форме,  установленной  федеральным  органом  в
области государственной регистрации (при наличии);
     копия акта о пожаре (загорании);
     справка органов МЧС России о факте пожара и его причинах;
     реквизиты счета, открытого гражданином в кредитной организации.
     Документы представляются в подлинниках или копиях,  заверенных  в
установленном порядке.
     9. На  основании  предоставленных  гражданами  документов   орган
местного  самоуправления  поселения в течение трех календарных дней со
дня поступления  заявления  формирует  и  утверждает  список  граждан,
утративших   жилые   помещения   в   результате   природных   пожаров,
произошедших  в  Саратовской  области  в  2010  году,  –   получателей
компенсационных    выплат    на    восстановление    и   строительство
(приобретение) жилых помещений (далее – Список)  с  указанием  размера
компенсационной  выплаты,  по  форме  согласно приложению к настоящему
Порядку.
     Отсутствие полного пакета документов не является  основанием  для
отказа во включении гражданина в Список.
     Основанием для отказа во включении гражданина в  Список  является
отсутствие  справки  органов МЧС России о факте пожара и его причинах,
подтверждающей факт утраты жилого помещения  в  результате  природного
пожара.
     10. Сформированный  органом  местного  самоуправления   поселения
Список  подлежит  согласованию  с соответствующими органами внутренних
дел  и отделением пожарной части  по  месту  нахождения  утраченных  в
результате природных пожаров жилых помещений.
     11. Сформированный и согласованный в соответствии с  пунктами  9,
10   настоящего   Порядка   Список   направляется   органом   местного
самоуправления  поселения  в  Уполномоченный  орган  для   организации
дальнейшей   работы    по   предоставлению   компенсационной   выплаты
гражданам.
     12. Уполномоченный  орган  в  течение  двух  календарных  дней  с
момента  получения  Списка  осуществляет проверку правильности расчета
размера компенсационной выплаты и принимает решение  о  предоставлении
(отказе     в   предоставлении)   компенсационной   выплаты,   которое
оформляется приказом Уполномоченного органа.
     Основанием для отказа в  предоставлении  компенсационной  выплаты
является  отсутствие  справки  органов МЧС России о факте пожара и его
причинах, подтверждающей факт утраты  жилого  помещения  в  результате
природного пожара.
     13. Компенсация предоставляется гражданину  в  безналичной  форме
путем  зачисления  соответствующих  средств  на  его  счет, открытый в
кредитной организации. Перечисление указанных  средств  осуществляется
Уполномоченным  органом  в  течение  7 рабочих дней с момента принятия
решения о выплате компенсации приказом Уполномоченного органа.

                                                                      
                             Приложение к Порядку предоставления жилья
                             гражданам,  лишившимся  жилого  помещения
                             в    результате     природных     пожаров
                             на территории Саратовской области


                                Список                                
 утративших жилые помещения в результате природных пожаров граждан для
             обеспечения жильем за счет бюджетных средств             

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Адрес жилого|Общая площадь|    Ф.И.О.   |Паспортные|На каком праве |Количество жилых | Общая площадь|
|п/п| помещения, | утраченного | зарегистри- |  данные  | принадлежало  |   помещений,    |    каждого   |
|   |утраченного |   жилого    |  рованных   | граждан, |жилое помещение| предоставляемых | предоставля- |
|   |в результате|  помещения  |  в жилом    |   дата   |(правоустанав- |гражданам (исходя| емого жилого |
|   | природных  | (количество |помещении лиц| рождения |   ливающие    |  из количества  |   помещения  |
|   |  пожаров   |жилых комнат)| (родственные|          |  документы)   |     семей,      |              |
|   |            |             |  отношения) |          |               |  проживавших в  |              |
|   |            |             |             |          |               |жилом помещении, |              |
|   |            |             |             |          |               |  утраченном  в  |              |
|   |            |             |             |          |               |   результате    |              |
|   |            |             |             |          |               |  чрезвычайной   |              |
|   |            |             |             |          |               |    ситуации)    |              |
|———|————————————|—————————————|—————————————|——————————|———————————————|—————————————————|——————————————|
|   |            |             |             |          |               |                 |              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------


УТВЕРЖДАЮ

Глава местной
администрации поселения  ________________________ ______________________________


СОГЛАСОВАНО:

Орган внутренних дел     ________________________ ______________________________

Отделение пожарной части ________________________ _______________________________




                                  Приложение N 3 к постановлению
                                  Правительства области от
                                  3 сентября 2010 года N 410-П


                              Положение                               
     о порядке оказания материальной помощи гражданам в связи
       с утратой ими имущества в результате природных пожаров,
     произошедших на территории Саратовской области в 2010 году
                                                                      
     1. Настоящее Положение регулирует порядок  оказания  материальной
помощи  гражданам  в  связи  с  утратой  ими  имущества  в  результате
природных пожаров, произошедших на территории  Саратовской  области  в
2010  году (далее – материальная помощь), за счет средств федерального
бюджета, поступивших на указанные цели.
     2. Право  на  получение  материальной  помощи   имеют   следующие
категории граждан, являвшихся собственниками имущества, утраченного  в
результате природных пожаров, произошедших на  территории  Саратовской
области в 2010 году:
     собственники жилых  помещений  и  (или)  хозяйственных  построек,
пострадавших в результате природных пожаров;
     граждане, зарегистрированные по месту жительства  либо  по  месту
пребывания  в  жилых  помещениях,  пострадавших в результате природных
пожаров.
     Право на материальную  помощь  не  зависит  от  получения  других
выплат,   предусмотренных   законодательством   Российской  Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации  и  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     3. Материальная помощь оказывается каждому гражданину, указанному
в пункте 2 настоящего Положения.
     Материальная помощь оказывается в размере  стоимости  утраченного
имущества, но не более 100 000 рублей.
     Материальная помощь оказывается единовременно.
     4. Материальная  помощь  назначается  и   выплачивается   органом
социальной защиты населения по месту нахождения утраченного имущества.
     5. Для получения материальной помощи в  орган  социальной  защиты
населения   по  месту  нахождения  утраченного  имущества  гражданином
представляются:
     1) заявление  с  указанием  перечня  утраченного  имущества,  его
ориентировочной  стоимости,  а  также  реквизитов  счета,  открытого в
кредитной организации, на  который  следует  перечислить  материальную
помощь;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) справка с места жительства или иной  документ,  подтверждающий
регистрацию  заявителя  по  месту жительства или по месту пребывания в
жилом помещении, пострадавшем в результате природного  пожара,  –  для
граждан,  указанных  в абзаце третьем части первой пункта 2 настоящего
Положения;
     4) документ, подтверждающий право собственности  на  пострадавшие
в  результате  природного пожара жилое помещение и (или) хозяйственные
постройки, либо один из документов, указанных в  пункте  1  статьи  17
Федерального  закона  от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним"  –  для
граждан,  указанных  в  абзаце втором части первой пункта 2 настоящего
Положения;
     5) кадастровый  паспорт   земельного   участка   и   выписка   из
похозяйственной книги о наличии жилого помещения и (или) хозяйственных
построек  на данном  земельном  участке  –  для  граждан,  не  имеющих
документов, указанных в подпункте 4 части первой настоящего пункта;
     6) справка уполномоченного органа о факте пожара в 2010 году, его
причинах и утраченном имуществе;
     7) документы, подтверждающие  право  собственности  заявителя  на
утраченное имущество, – при наличии таких документов;
     8) документы,  подтверждающие  стоимость  утраченного  имущества,
либо документы об оценке стоимости утраченного имущества – при наличии
таких документов.
     Если  за  оказанием  материальной  помощи   обращается   законный
представитель  гражданина, указанного в пункте 2 настоящего Положения,
дополнительно представляется:
     акт органа опеки и попечительства  о  назначении  недееспособному
гражданину  опекуна (попечителя) – для граждан, находящихся под опекой
(попечительством);
     свидетельство о рождении – для несовершеннолетних граждан.
     Гражданин, обратившийся за оказанием материальной  помощи,  может
представить  иные  документы,  содержащие  сведения,  наличие  которых
влияет  на право оказания материальной помощи и ее размер.
     6. Представленные документы не должны  содержать  подчистки  либо
приписки,  зачеркнутые  слова и иные не оговоренные в них исправления,
а также серьезные повреждения, не позволяющие  однозначно  истолковать
их содержание.
     7. Орган социальной  защиты  населения,  принявший  заявление  об
оказании   материальной  помощи,  осуществляет  изготовление  копий  с
представленных документов, оригиналы документов возвращает гражданину.
     8. Днем  обращения  по  вопросу  оказания   материальной   помощи
считается   день  приема  заявления  с  приложением  всех  необходимых
документов.
     9. Орган социальной  защиты  населения,  принявший  заявление  об
оказании  материальной  помощи,  выдает  расписку о приеме заявления и
необходимых документов с указанием даты приема заявления.
     10. В течение  двух  рабочих  дней  со  дня  приема  заявления  с
приложением  документов,  указанных  в  пункте 5 настоящего Положения,
орган социальной защиты населения готовит проект решения о  назначении
материальной  помощи  гражданину, имеющему на нее право, или принимает
решение об отказе в назначении материальной помощи.
     11. Уведомление об отказе в назначении материальной помощи должно
быть  направлено  гражданину  органом  социальной  защиты  населения в
письменной форме не позднее  двух  рабочих  дней  после  дня  принятия
решения об отказе в назначении материальной помощи.
     12. Основания для отказа в назначении материальной помощи:
     статус  гражданина  не   соответствует   требованиям   пункта   2
настоящего Порядка;
     документы, представленные гражданином для  оказания  материальной
помощи,  не  соответствуют  требованиям пунктов 5 и (или) 6 настоящего
Положения;
     гражданином представлены неполные и (или) заведомо  недостоверные
сведения, влияющие на право назначения материальной помощи;
     гражданину в связи  с  утратой  имущества  ранее  была  назначена
материальная помощь, предусмотренная настоящим Положением.
     13. Отказ в назначении материальной помощи может  быть  обжалован
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     14. Орган социальной защиты населения в течение  одного  рабочего
дня со дня подготовки проекта решения о назначении материальной помощи
направляет его  в  оперативный  штаб  по  оказанию  помощи  гражданам,
пострадавшим  в  результате  природного  пожара  (далее  – оперативный
штаб), для согласования размера  назначаемой  материальной  помощи.  К
проекту   решения   о   назначении   материальной  помощи  прилагаются
документы, послужившие основанием для подготовки проекта решения.
     15. Оперативный  штаб  на   очередном   заседании   согласовывает
представленные   в   порядке,   установленном  пунктом  14  настоящего
Положения, проекты решений о размере назначаемой  материальной  помощи
путем  проставления  соответствующих  надписей  на  проектах,  которые
заверяются руководителем оперативного  штаба  (при  его  отсутствии  –
заместителем  руководителя  оперативного  штаба),  и  возвращает  их в
соответствующие  органы  социальной  защиты  населения  для   принятия
решения.
     16. Решение о назначении материальной помощи принимается  органом
социальной защиты населения по месту подачи заявления в течение одного
рабочего  дня  со  дня  поступления  проекта  решения   о   назначении
материальной    помощи,   размер   которой   согласован   в   порядке,
установленном пунктом 15 настоящего Положения.
     17. Решение о назначении материальной помощи  или  об  отказе   в
назначении  материальной помощи с приложением документов, на основании
которых принято решение, хранятся в личном деле  гражданина  в  органе
социальной  защиты  населения  по  месту  его  обращения  за оказанием
материальной помощи.
     18. Материальная помощь выплачивается путем перечисления  средств
на счета граждан в кредитных организациях.