Постановление Правительства Саратовской области от 25.02.2011 № 104-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 25 февраля 2011 года N 104-П

                             г. Саратов




О порядке и условиях отбора инвестиционных
проектов  по  строительству, реконструкции
и  модернизации  предприятий и организаций
агропромышленного комплекса области


     В  целях  реализации  областной   целевой   программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области  на  2008-2012
годы" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о порядке и условиях отбора инвестиционных
проектов  по  строительству,  реконструкции и модернизации предприятий
и организаций  агропромышленного  комплекса  области,  реализуемых   и
планируемых  к  реализации на территории Саратовской области, согласно
приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства области Горбунова С.И.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                Приложение к постановлению
                                Правительства области от
                                25 марта 2011 года N 104-П


                              Положение                               
         о порядке и условиях отбора инвестиционных проектов
     по строительству, реконструкции и модернизации предприятий
   и организаций агропромышленного комплекса области, реализуемых
    и планируемых к реализации на территории Саратовской области
 
     1. Отбор инвестиционных проектов по строительству,  реконструкции
и  модернизации  предприятий и организаций агропромышленного комплекса
области, реализуемых и планируемых к реализации на территории области,
осуществляется   комиссией  по  реализации  Государственной  программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2008-2012
годы (далее – Комиссия), образованной в соответствии с приложением N 5
к  постановлению  Правительства Саратовской области от 22 декабря 2005
года N 446-П  "О  реализации  приоритетных  национальных  проектов  на
территории Саратовской области".
     Участники  отбора  –  сельскохозяйственные   товаропроизводители,
предприятия   пищевой   и   перерабатывающей  промышленности  области,
зарегистрированные    на    территории    области    и     планирующие
(осуществляющие)    строительство,    реконструкцию   и   модернизацию
производства (далее – Заявители).
     Реестр инвестиционных проектов по строительству, реконструкции  и
модернизации  предприятий  и  организаций  агропромышленного комплекса
области  (далее  –  Реестр)  –   перечень   инвестиционных   проектов,
одобренных Комиссией к реализации на территории Саратовской области.
     2. При отборе инвестиционных  проектов  Комиссия  руководствуется
законодательством  Российской Федерации и Саратовской области, а также
настоящим Положением.
     3. Целью  работы  Комиссии  при  формировании  Реестра   является
эффективное  использование  бюджетных  средств,  предназначенных   для
стимулирования развития  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области.
     4. В процессе достижения цели решаются следующие задачи:
     проведение оценки представляемых инвестиционных проектов;
     отбор наиболее  эффективных,  социально  значимых  инвестиционных
проектов для представления средств государственной поддержки.
     5. Комиссия при реализации возложенных на нее задач  осуществляет
следующие функции:
     рассматривает на своих заседаниях инвестиционные проекты;
     выносит по  итогам  отбора  инвестиционных  проектов  решения  об
одобрении  инвестиционных  проектов  и  включении  их  в Реестр или об
отказе во включении в Реестр;
     принимает  решение  об  исключении  инвестиционных  проектов   из
Реестра.
     6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     рассматривать  документы,  указанные  в   пункте   8   настоящего
Положения,    осуществлять   проверку   достоверности   представленных
сведений;
     заслушивать на своих заседаниях Заявителей, а также  специалистов
органов исполнительной власти области;
     протокольно    утверждать    Реестр    инвестиционных    проектов
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и  предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности области, прошедших отбор;
     исключать из Реестра инвестиционные проекты  сельскохозяйственных
товаропроизводителей   и   предприятий   пищевой   и  перерабатывающей
промышленности области.
     7. К  участию  в  отборе   допускаются   инвестиционные   проекты
Заявителей, отвечающие следующим требованиям:
     Заявитель осуществляет свою  деятельность  и  зарегистрирован   в
установленном порядке на территории области;
     в отношении Заявителя не инициированы процедуры,  предусмотренные
законодательством о несостоятельности (банкротстве);
     деятельность   Заявителя    не    приостановлена    в    порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     8. Для участия в отборе  Заявитель  представляет  в  министерство
сельского хозяйства области:
     заявление  по  форме  согласно  приложению   N 1   к   настоящему
Положению;
     бизнес-план инвестиционного проекта;
     копии свидетельства о внесении в  Единый  государственный  реестр
юридических  лиц  или  Единый  государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей  и  информационного  письма   об   учете   в   Едином
государственном   реестре   предприятий   и   организаций   всех  форм
собственности и хозяйствования, заверенные заявителем;
     график помесячного выполнения работ по форме согласно  приложению
N 2 к настоящему Положению;
     гарантийное  письмо от Заявителя по форме согласно приложению N 3
к настоящему Положению;
     сведения  о  наличии  утвержденной   проектной   документации   и
положительного   заключения   государственной   экспертизы   проектной
документации  и   результатов   инженерных   изысканий   (в   случаях,
установленных градостроительным законодательством);
     письменное предварительное  согласие  банка  предоставить  кредит
Заявителю   (в  случае  привлечения  заемных  средств  для  реализации
инвестиционного проекта).
     9. Документы,  указанные  в  пункте   8   настоящего   Положения,
принимаются от Заявителей министерством сельского хозяйства области  в
течение текущего года, а на последующий год – с ноября текущего года.
     10. Министерство   сельского   хозяйства   области   регистрирует
заявления  на  включение  в  Реестр  инвестиционных проектов в журнале
учета заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью  министерства. В журнал заносятся сведения о сдаче документов,
дата поступления заявки и прилагаемые документы, подпись заявителя.
     11. Министерство  сельского  хозяйства  области  в   течение   30
календарных  дней  со дня регистрации заявления проверяет соответствие
представленных документов требованиям настоящего Положения.
     При несоответствии документов требованиям настоящего Положения  и
(или)  представлении  не  всех  документов,  предусмотренных пунктом 8
настоящего  Положения,  Заявитель  в  течение  10   календарных   дней
извещается   о   причинах   отказа   в   представлении  документов  на
рассмотрение Комиссии.
     Краткое  резюме  инвестиционного  проекта   направляется   членам
Комиссии не позднее, чем за 3 календарных дня до дня ее заседания.
     12. Заседания Комиссии проводятся 1 раз в квартал.
     Точная дата, место и время заседания  Комиссии  определяются   ее
председателем за 10 рабочих дней до даты заседания Комиссии.
     Министерство сельского хозяйства области  извещает  заявителей  о
дате,   времени   и   месте   заседания   Комиссии   путем  размещения
соответствующей информации на официальном сайте министерства сельского
хозяйства  области  (www.minagro.saratov.gov.ru)  не позднее, чем за 5
рабочих дней до дня заседания Комиссии.
     13. Комиссия рассматривает документы по  инвестиционным  проектам
при непосредственном участии Заявителя либо уполномоченного им лица.
     14. При оценке инвестиционных проектов  Комиссия  руководствуется
следующими критериями отбора:
     экономическая целесообразность его реализации в области с  учетом
балансов сельскохозяйственной продукции;
     достижение  положительных  социальных   эффектов,   связанных   с
реализацией  указанного инвестиционного проекта: создание (сохранение)
рабочих мест  и улучшение жилищных условий привлекаемых  специалистов,
увеличение  налоговых  поступлений в областной бюджет, рост заработной
платы;
     увеличение объема производства (переработки) сельскохозяйственной
продукции;
     показатели экономической  эффективности  проекта:  рентабельность
инвестиционного    проекта    (индекс    рентабельности    инвестиций,
характеризующий  уровень  доходов   на   единицу   затрат,   то   есть
эффективность  вложений,  должен  быть больше или равен единице), срок
окупаемости (не более 10 лет);
     использование   и   внедрение   энерго-   и    ресурсосберегающих
технологий;
     увеличение  качественных  и  количественных  показателей  выпуска
конкурентоспособной,   экспортоориентированной   и   импортозамещающей
продукции.
     15. Заседания  Комиссии  проводит  ее  председатель.   В   случае
болезни,   командировки,   отпуска   председателя  заседание  Комиссии
проводит его заместитель.
     16. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если   на   нем
присутствуют не менее половины ее членов.
     17. Члены Комиссии принимают участие в ее  заседаниях  без  права
замены.
     18. Решения  Комиссии  по  каждому  проекту  принимаются  простым
большинством  голосов  присутствующих на заседании членов Комиссии.  В
случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии
(в случае его отсутствия голос заместителя председателя Комиссии).
     По итогам заседания Комиссии формируется Реестр.
     19. Решения  Комиссии  оформляются  в  виде  протоколов,  которые
подписываются    председателем    Комиссии   или   его   заместителем,
председательствующим на заседании.  К  протоколу  прилагается  Реестр,
утверждаемый председателем Комиссии.
     20. Реестр инвестиционных проектов, прошедших отбор,  формируется
на  основании  решения  Комиссии  по  форме согласно приложению N 5  к
настоящему Положению.
     21. Ведение  Реестра   осуществляется   министерством   сельского
хозяйства области.
     22. Заявители  извещаются  об  итогах   отбора   в   течение   10
календарных  дней  с  момента  вынесения  решения Комиссии посредством
размещения  протокола  заседания   Комиссии   на   официальном   сайте
министерства  сельского хозяйства области (www.minagro.saratov.gov.ru)
в разделе "Инвестору".
     23. Физические  и  юридические   лица,   включенные   в   Реестр,
ежемесячно  до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в
министерство  сельского   хозяйства   области   отчет   о   реализации
инвестиционного проекта  по форме согласно приложению N 4 к настоящему
Положению.
     В случае нарушения сроков предоставления отчетности  министерство
сельского хозяйства области извещает об этом Комиссию.
     24. Комиссия   проводит   проверку   реализации    инвестиционных
проектов,   включенных   в   Реестр,   либо   поручает  ее  проведение
министерству сельского хозяйства области, иным органам  исполнительной
власти области.
     25. Инвестиционные  проекты   на   основании   решения   Комиссии
исключаются из Реестра в случае:
     нарушения сроков предоставления отчетности (2 и более раз подряд)
о ходе реализации инвестиционного проекта;
     несоответствия фактически проведенных работ сведениям,  указанным
в отчетности;
     несоблюдения  (отставания  от)  графика  работ  на  протяжении  3
месяцев.
     26. Организационно-техническое обеспечение деятельности  Комиссии
осуществляет министерство сельского хозяйства области.

                          __________________                          



                                         Приложение N 1
                           к Положению о  порядке  и  условиях  отбора
                           инвестиционных  проектов  по строительству,
                           реконструкции и модернизации предприятий  и
                           организаций   агропромышленного   комплекса
                           области,  реализуемых   и   планируемых   к
                           реализации    на   территории   Саратовской
                           области
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                    Бланк хозяйствующего субъекта                     
                            (при наличии)                             


                                     Министру сельского хозяйства
                                     Саратовской области

                                                                      

     Представляем  Вам   документы,   необходимые   для   рассмотрения
комиссией  по  реализации Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия   на   2008-2012   годы   и   включения   в  Реестр
инвестиционных проектов  на  20____  год  по  инвестиционному  проекту
предприятия _________________________________________________________,
                (наименование инвестиционного проекта)                
реализуемому (планируемому к  реализации)  на  территории  области   в
20___-20___ годах.
     Стоимость  проекта  составляет  ______  тыс.   рублей,   из   них
собственные –  _______ тыс. рублей, заемные – ________ тыс. рублей.

Приложение: на ___ л.


Руководитель ________________      __________________________________
                (подпись)                       (Ф.И.О.)

    М.П.

    Дата




                                          Приложение N 2
                           к Положению о  порядке  и  условиях  отбора
                           инвестиционных  проектов  по строительству,
                           реконструкции и модернизации предприятий  и
                           организаций   агропромышленного   комплекса
                           области,  реализуемых   и   планируемых   к
                           реализации    на   территории   Саратовской
                           области



                    Бланк хозяйствующего субъекта                     
                            (при наличии)                             


                                График                                
                     помесячного выполнения работ                     

----------------------------------------------------------------------
| Месяц, год  |         Планируемые работы        | Сумма, тыс. руб. |
|—————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|             |                                   |                  |
|—————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|             |                                   |                  |
|—————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|
|             |                                   |                  |
----------------------------------------------------------------------


Руководитель ________________      __________________________________
                (подпись)                       (Ф.И.О.)

    М.П.

    Дата


                                         Приложение N 3
                           к Положению о  порядке  и  условиях  отбора
                           инвестиционных  проектов  по строительству,
                           реконструкции и модернизации предприятий  и
                           организаций   агропромышленного   комплекса
                           области,  реализуемых   и   планируемых   к
                           реализации    на   территории   Саратовской
                           области




                    Бланк хозяйствующего субъекта                     
                            (при наличии)                             



                          Гарантийное письмо                          

     Настоящим гарантирую, что _____________________________обязуется:
                         (наименование хозяйствующего субъекта)
     письменно отчитываться о ходе реализации инвестиционного  проекта
1 раз в месяц в министерство сельского хозяйства области;
     информировать министерство сельского хозяйства  области  о  любых
изменениях в реализации инвестиционного проекта.


Руководитель ________________      __________________________________
                (подпись)                       (Ф.И.О.)

    М.П.

    Дата



                                          Приложение N 4
                           к Положению о  порядке  и  условиях  отбора
                           инвестиционных  проектов  по строительству,
                           реконструкции и модернизации предприятий  и
                           организаций   агропромышленного   комплекса
                           области,  реализуемых   и   планируемых   к
                           реализации    на   территории   Саратовской
                           области



                    Бланк хозяйствующего субъекта                     
                            (при наличии)                             


                                Отчет                                 
     о проделанной работе по заявленному инвестиционному проекту      
  __________________________________________________________________  
                            (наименование)                            
          за _________________________ с нарастающим итогом           
                    (месяц, год)

----------------------------------------------------------------------
|Отчетный| Название и объем|    Сумма    | Затраты  |Затраты с начала|
| период |  произведенных  |произведенных| с начала |  реализации    |
|        |     работ       |   затрат    | текущего |    проекта,    |
|        |                 |             |   года   |   млн руб.*    |
|————————|—————————————————|—————————————|——————————|————————————————|
|    1   |         2       |      3      |     4    |       5        |
|————————|—————————————————|—————————————|——————————|————————————————|
|        |1.               |             |          |                |
|        |2.               |             |          |                |
|        |3.               |             |          |                |
----------------------------------------------------------------------

* заполняется участниками, ведущими реализацию переходящих проектов.


Руководитель ________________      __________________________________
                (подпись)                       (Ф.И.О.)

    М.П.

    Дата



                                          Приложение N 5
                           к Положению о  порядке  и  условиях  отбора
                           инвестиционных  проектов  по строительству,
                           реконструкции и модернизации предприятий  и
                           организаций   агропромышленного   комплекса
                           области,  реализуемых   и   планируемых   к
                           реализации    на   территории   Саратовской
                           области


                               Реестр
       инвестиционных проектов по строительству, реконструкции
     и модернизации предприятий и организаций агропромышленного
            комплекса области, реализуемых и планируемых
     к реализации на территории Саратовской области в 20___ году

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование | Наименование  | Сроки       | Сметная | в том числе:      | Создание рабочих|Производственная|
|инвестицион- |хозяйствующего | реализации  |стоимость|                   |       мест      |мощность объекта|
|ного проекта |  субъекта -   | проекта     |инвести- |                   |                 |  при выходе    |
|             |   заявителя   |             |ционного |                   |                 |  на проектную  |
|             |инвестиционного|             |проекта, |                   |                 |    мощность    |
|             |   проекта,    |-------------|тыс. руб.|-------------------+-----------------+----------------|
|             | наименование  |начало|окон- |         |собствен-| заемные | всего |  в том  | голов  | тонн  |
|             |муниципального |      |чание |         |   ные   |средства,|  по   |  числе  |        |       |
|             |    района     |      |      |         |средства,|тыс. руб.|проекту|в текущем|        |       |
|             |               |      |      |         |тыс. руб.|         |       |  году   |        |       |
|-------------+---------------+------+------+---------+---------+---------+-------+---------+--------+-------|
|             |               |      |      |         |         |         |       |         |        |       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------