Постановление Правительства Саратовской области от 24.04.2007 № 189-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 24 апреля 2007 г. N 189-П                     

                              г.Саратов                               


           Вопросы инспекции государственного строительного           
                     надзора Саратовской области                      

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 26.07.2007 г. N 284-П; от 25.03.2008 г. N 125-П;
          от 27.01.2009 г. N 16-П; от 12.05.2009 г. N 179-П;
                      от 21.07.2009 г. N 301-П)


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность инспекции
государственного  строительного  надзора  Саратовской области согласно
приложениям N 1-3.
     2. Признать утратившими силу:
     приложения  N 1,  2  к  постановлению  Правительства  Саратовской
области  от 14 мая 2005 г. N 166-П "Вопросы инспекции государственного
строительного надзора Саратовской области";
     пункты 1, 3 постановления Правительства Саратовской области от 23
января   2006  г.  N  15-П   "Вопросы    инспекции    государственного
строительного надзора Саратовской области";
     постановление  Правительства  Саратовской области от 12 июля 2006
г.  N  211-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора
Саратовской области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов



                                       Приложение N 1
                                       к постановлению
                                       Правительства области
                                       от 24 апреля 2007 г. N 189-П


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об инспекции государственного строительного надзора          
                         Саратовской области                          

     (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
         от 25.03.2008 г. N 125-П; от 12.05.2009 г. N 179-П;
                      от 21.07.2009 г. N 301-П)

                          I. Общие положения                          

     1. Инспекция государственного строительного  надзора  Саратовской
области  (далее  -  Инспекция)  является органом исполнительной власти
области,    уполномоченным    на    осуществление     государственного
строительного надзора.
     2. Государственный строительный надзор осуществляется:
     а) при строительстве объектов  капитального  строительства,  если
проектная  документация  на  их строительство подлежит государственной
экспертизе в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации   либо  является  типовой  проектной  документацией  или  ее
модификацией,   на   которую   получено    положительное    заключение
государственной экспертизы;
     б) при реконструкции, капитальном ремонте  объектов  капитального
строительства,    если   проектная   документация   на   осуществление
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства  подлежит  государственной  экспертизе  в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 12.05.2009 г. N 179-П)
     3. Государственный      пожарный      надзор,     государственный
санитарно-эпидемиологический  надзор, а также, за исключением случаев,
предусмотренных   Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации,
государственный   контроль   в   области   охраны   окружающей   среды
(государственный    экологический    контроль)    при   строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
осуществляется  Инспекцией  в  рамках  государственного  строительного
надзора  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 12.05.2009
г. N 179-П)
     4. Инспекция обладает правами юридического лица.
     5. Деятельность   Инспекции   финансируется   за   счет   средств
областного бюджета.
     6. Инспекция является администратором доходов местных бюджетов.
     7. Инспекция создается и ликвидируется Правительством области.
     8. Инспекция по вопросам  своей  деятельности  взаимодействует  с
соответствующими  территориальными органами федеральных органов власти
и органами исполнительной власти области.
     9. Инспекция в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами  федерального
органа исполнительной власти по вопросам строительной, архитектурной и
жилищной  политики,  законами  области,  правовыми  актами Губернатора
области, органов государственной власти  области,  а  также  настоящим
Положением.
     10.  Инспекция  имеет  печать  с  изображением  герба Саратовской
области,  лицевые  счета получателя бюджетных средств, бланки и штампы
со   своим  наименованием.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 25.03.2008 г. N 125-П)
     Юридический адрес Инспекции: 410042, г. Саратов, ул.  Московская,
д. 72.

                    II. Основные задачи Инспекции                     

     11. Основными задачами Инспекции являются:
     осуществление   государственного   строительного   надзора    при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального строительства, кроме объектов капитального строительства,
за     которыми     предусмотрено    осуществление    государственного
строительного надзора федеральными органами исполнительной власти;
     предупреждение,  выявление  и пресечение допущенных застройщиком,
заказчиком,  а  также лицом, осуществляющим строительство на основании
договора  с  застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о
градостроительной  деятельности, в том числе технических регламентов и
проектной   документации.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 12.05.2009 г. N 179-П)

                   III. Основные функции Инспекции                    

     12. Основными функциями Инспекции являются:
     получение  и  регистрация  копий  разрешений   на   строительство
объектов  капитального  строительства  от  органа,  уполномоченного на
выдачу разрешений на строительство, для  дальнейшего  государственного
надзора за соответствующими объектами;
     получение и регистрация извещений от застройщика или заказчика  о
начале  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  объекта
капитального строительства  с  приложением  документов,  установленных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, для включения в дело,
формируемого Инспекцией, и дальнейшего осуществления  государственного
строительного надзора за соответствующими объектами;
     проведение  проверок  соответствия выполнения работ и применяемых
строительных   материалов  в  процессе  строительства,  реконструкции,
капитального  ремонта  объекта  капитального  строительства,  а  также
результатов  таких  работ  требованиям  технических  регламентов, иных
нормативных  актов и проектной документации; (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 г. N 179-П)
     осуществление       государственного      пожарного      надзора,
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора,  а также, за
исключением   случаев,   предусмотренных   Градостроительным  кодексом
Российской  Федерации,  государственного  контроля  в  области  охраны
окружающей   среды   (государственного  экологического  контроля)  при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального  строительства  в  рамках  государственного строительного
надзора  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации о
градостроительной     деятельности;    (В    редакции    Постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 г. N 179-П)
     составление актов по результатам проведенных проверок  с  выдачей
предписаний   с  указанием  вида  нарушения,  ссылкой  на  нормативный
правовой   акт,   технический   регламент,   проектную   документацию,
требований,  которые  нарушены,  а также установление срока устранения
выявленных нарушений;
     составление   должностными   лицами   Инспекции   протоколов   об
административных правонарушениях;
     рассмотрение протоколов начальником Инспекции, его заместителями,
начальниками  отделов  и  их заместителями и вынесение постановлений в
соответствии с законодательством;
     составление  протоколов  об  административных  правонарушениях  с
направлением  в  судебные  органы  для  принятия мер административного
воздействия в соответствии с законодательством;
     проведение   итоговой   проверки   строительства,  реконструкции,
капитального  ремонта  объекта  капитального  строительства,  принятие
решения    и    выдача   заключения   о   соответствии   построенного,
реконструированного,     отремонтированного    объекта    капитального
строительства   требованиям   технических   регламентов   и  проектной
документации, а также иным нормативным правовым актам, или об отказе в
выдаче  такого  заключения;  (В  редакции  Постановления Правительства
Саратовской области от 12.05.2009 г. N 179-П)
     абзац;   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 12.05.2009 г. N 179-П)
     прием и рассмотрение в установленные  сроки  жалоб,  заявлений  и
предложений, принятие по ним необходимых мер и направление ответов;
     участие  в   разработке   и   согласовании   нормативных   актов,
относящихся   к   деятельности   Инспекции,  внесение  предложений  по
совершенствованию  нормативных  требований  и  других  документов   по
строительной деятельности;
     организация учебы, совещаний, семинаров, конференций по вопросам,
находящимся в компетенции Инспекции;
     организация и  обеспечение  воинского  учета  и  бронирования  на
период  мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в Инспекции;
     организация  в  пределах  компетенции  решения  задач  в  области
гражданской  обороны  в  установленной сфере деятельности; (Дополнен -
Постановление  Правительства  Саратовской  области  от 21.07.2009 г. N
301-П)
     планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне в
Инспекции; (Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области
от 21.07.2009 г. N 301-П)
     обеспечение исполнения федеральных  законов,  нормативно-правовых
актов  в  области  мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в
области защиты информации и защиты государственной тайны;
     представление соответствующих  отчетных  данных  и  информации  в
Правительство области.

                         IV. Права Инспекции                          

     13. Инспекция при выполнении своих задач имеет право:
     беспрепятственного   доступа   на   все   объекты    капитального
строительства, подпадающие под действие государственного строительного
надзора;
     получать от участников строительства необходимую документацию для
осуществления строительного надзора;
     составлять акты проверок;
     составлять  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием срока их исполнения;
     получать информацию о сроках завершения работ,  которые  подлежат
проверке Инспекцией;
     составлять  протоколы,  рассматривать  дела  об  административных
правонарушениях, выносить решения о наложении штрафа;
     при   выявлении   в   процессе  проверок  нарушений  лицензионных
требований   и   условий   участниками   строительства   информировать
лицензионные   органы;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Саратовской области от 12.05.2009 г. N 179-П)
     взаимодействовать с  другими  надзорными  органами  на  основании
заключения двухсторонних соглашений о взаимодействии;
     привлекать  на  договорной  основе  организации   и   независимых
экспертов для осуществления полномочий и функций Инспекции.

                V. Организация деятельности Инспекции                 

     14. Инспекцию возглавляет  начальник  инспекции  государственного
строительного    надзора    -    главный   государственный   инспектор
государственного строительного надзора Саратовской  области  (далее  -
начальник  Инспекции),  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от
должности Губернатором области.
     Начальник  Инспекции   имеет   двух   заместителей:   заместителя
начальника   инспекции   по   строительству   -  заместителя  главного
государственного  инспектора  государственного  строительного  надзора
Саратовской  области и заместителя начальника инспекции по специальным
видам  надзора  -  заместителя  главного  государственного  инспектора
государственного  строительного  надзора  Саратовской области, которые
назначаются на должность и  освобождаются  от  должности  Губернатором
области по представлению начальника Инспекции.
     В  период  отсутствия  начальника  инспекции  в связи с болезнью,
командировкой,   отпуском   и   иными  обстоятельствами,  исключающими
исполнение  обязанностей,  руководство текущей деятельностью инспекции
осуществляет  заместитель  начальника  инспекции  по  строительству  -
заместитель   главного  государственного  инспектора  государственного
строительного  надзора  Саратовской  области,  а  в  его  отсутствие –
заместитель  начальника  Инспекции  по  специальным  видам  надзора  –
заместитель   главного  государственного  инспектора  государственного
строительного  надзора  Саратовской области. (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 12.05.2009 г. N 179-П)
     15. Начальник Инспекции:
     организует работу Инспекции;
     утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
     распределяет    обязанности   между   своими    заместителями   и
руководителями подразделений Инспекции;
     вносит предложения об изменениях штатного расписания Инспекции;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
Инспекции в установленном порядке;
     применяет к работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного
взыскания;
     распоряжается финансовыми  средствами,  выделенными  Инспекции  в
пределах, установленных законодательством;
     издает приказы по вопросам, относящимся к деятельности Инспекции;
     отвечает за исполнение возложенных на него обязанностей в области
мобилизационной  подготовки  и  мобилизации,  за  организацию  работ и
создание условий по защите информации;
     представляет без доверенности Инспекцию в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, в организациях.

                         VI. Ответственность                          

     16. Инспекция  несет  ответственность  за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных законов.  Невыполнение  или  нарушение  Инспекцией  Устава
(Основного   Закона)  Саратовской  области,  законов  области  и  иных
нормативных правовых  актов  органов  государственной  власти  области
влечет   ответственность,   предусмотренную  федеральными  законами  и
законами области.
     Инспекция несет предусмотренную законодательством ответственность
за  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  нее задач и принятых на
себя обязательств.
     Инспекция  и  ее  должностные   лица   в   случае   ненадлежащего
осуществления    государственного    строительного    надзора    несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     В  случае  принятия  Инспекцией   нормативных   правовых   актов,
противоречащих    Конституции    Российской   Федерации,   федеральным
конституционным законам и федеральным законам  и  повлекших  за  собой
массовые  и  грубые  нарушения  прав  и  свобод человека и гражданина,
Инспекция  несет  ответственность  в   соответствии   с   Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
     17. Начальник Инспекции  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.
     Начальник Инспекции, а также другие  должностные  лица  Инспекции
несут персональную ответственность за:
     целевое  использование  выделенных   в   распоряжение   Инспекции
бюджетных средств;
     достоверность   и   своевременное   представление   установленной
отчетности  и  другой  информации,  связанной с исполнением областного
бюджета;
     своевременное составление и  представление  бюджетной  росписи  и
лимитов бюджетных обязательств;
     соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным  законом
области об областном бюджете на соответствующий год;
     соблюдение  нормативов  финансовых   затрат   на   предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     эффективное использование бюджетных средств.
     18. Работники    Инспекции   несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
     19. Начальник     Инспекции,     работники     Инспекции    несут
ответственность    за    подготавливаемые   и   принимаемые   решения,
неисполнение   либо   ненадлежащие   исполнение   своих    должностных
обязанностей, а также за действия или бездействие, ведущие к нарушению
прав и законных интересов граждан.
     Начальник Инспекции,  другие  должностные  лица  Инспекции  несут
ответственность  за  сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу
для жизни и здоровья людей в соответствии с  федеральным  законом,  за
исполнение   возложенных   обязанностей   в   области  мобилизационной
подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
     Начальник Инспекции,  работники  Инспекции  несут  дисциплинарную
ответственность  за  неисполнение  либо  ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.


                                       Приложение N 2
                                       к постановлению
                                       Правительства области
                                       от 24 апреля 2007 г. N 189-П


                              СТРУКТУРА                               
          инспекции государственного строительного надзора
                         Саратовской области                          

             +----------------------------------------+
             ¦         Начальник инспекции            ¦                       
             ¦государственного строительного надзора -¦                       
             ¦   главный государственный инспектор    ¦                       
             ¦ государственного строительного надзора ¦                       
             ¦          Саратовской области           ¦                       
             +------+--------------------------+------+                       
                    ¦                          ¦                              
+-------------------+--------------------+ +---+-------------------------------------+
¦         Заместитель начальника         ¦ ¦       Заместитель начальника            ¦
¦инспекции по строительству - заместитель¦ ¦инспекции по специальным видам надзора - ¦
¦  главного государственного инспектора  ¦ ¦ заместитель главного государственного   ¦
¦ государственного строительного надзора ¦ ¦инспектора государственного строительного¦
¦          Саратовской области           ¦ ¦     надзора Саратовской области         ¦
+----------------------------------------+ +--------------+--------------------------+
                                         ¦                ¦                           
+-------------------------------------+  ¦ +--------------+------------+              
¦       Отдел контроля качества       +--+-+  Отдел пожарного надзора  ¦              
+-------------------------------------+  ¦ +--------------+------------+              
+-------------------------------------+  ¦ +--------------+------------+              
¦       Территориальный отдел         +--+-+ Отдел специального надзора¦              
¦          по г. Саратову             ¦  ¦ +---------------------------+              
+-------------------------------------+  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
¦   Территориальный отдел по городу   ¦  ¦                                            
¦       Энгельсу, Энгельсскому        +--+                                            
¦        и Ершовскому районам         ¦  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
¦   Территориальный отдел по городу   ¦  ¦                                            
¦Балаково, Балаковскому, Пугачевскому +--+                                            
¦    и Краснопартизанскому районам    ¦  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
¦   Территориальный отдел по городу   ¦  ¦                                            
¦        Марксу, Марксовскому         +--+                                            
¦        и Советскому районам         ¦  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
¦   Территориальный отдел по городу   ¦  ¦                                            
¦          Вольску, Вольскому         +--+                                            
¦        и Хвалынскому районам        ¦  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
+-------------------------------------+  ¦                                            
¦Территориальный отдел по Саратовскому+--+                                            
¦       и Татищевскому районам        ¦                                               
+-------------------------------------+                                               
                                                                                      
                                                                                      
                                                                                      
                                       Приложение N 3                                                                        
                                       к Постановлению                                                                       
                                       Правительства области                                                     
                                       от 24 апреля 2007 г. N 189-П
 
                                                                                     
                         ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
          инспекции государственного строительного надзора
                         Саратовской области

     (Утратила  силу - Постановление Правительства Саратовской области
от 27.01.2009 г. N 16-П)