Постановление Правительства Саратовской области от 22.12.2010 № 644-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 22 декабря 2010 года N 644-П

                             г. Саратов




Об утверждении Положения об эксплуатации
регионального узла системы порталов
государственных и муниципальных услуг


     В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации  о
государственных   и   муниципальных   услугах,   на  основании  Устава
(Основного   Закона)   Саратовской   области   Правительство   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать региональный узел системы порталов  государственных  и
муниципальных услуг.
     2. Утвердить Положение об эксплуатации регионального узла системы
порталов государственных и муниципальных услуг согласно приложению.
     3. Определить комитет по информатизации области ответственным  за
эксплуатацию   и   обеспечение   функционирования  регионального  узла
системы порталов государственных и муниципальных  услуг,  а  также  за
выполнение   работ   по   формированию   и  размещению  в  федеральной
государственной информационной системе "Сводный реестр государственных
и   муниципальных   услуг  (функций)"  сведений  о  государственных  и
муниципальных услугах, предоставляемых на территории области.
     4. Органам   исполнительной   власти   области,   предоставляющим
государственные услуги:
     определить    ответственных   за   формирование,   размещение   и
актуализацию сведений о государственных услугах в региональном реестре
государственных услуг области;
     обеспечить контроль за  полнотой  и  достоверностью  сведений   о
государственных  услугах,  размещенных  на  региональном  узле системы
порталов государственных и муниципальных услуг.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
     организовать работу по формированию,  размещению  и  актуализации
сведений о муниципальных услугах в реестре муниципальных услуг;
     заключить с Правительством области  соглашение  о  взаимодействии
при   организации  размещения  сведений  о  муниципальных  услугах  на
региональном узле системы  порталов  государственных  и  муниципальных
услуг.
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Саратовской области  от  10  сентября
2008  года  N 356-П  "Об   утверждении   Положения   об   эксплуатации
регионального узла системы порталов государственных услуг";
     постановление Правительства Саратовской области от 14 ноября 2008
года  N 438-П  "О  внесении  изменений  в  постановление Правительства
Саратовской области от 10 сентября 2008 года N 356-П".
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                Приложение к постановлению
                                Правительства области от
                                22 декабря 2010 года N 644-П                                                                     

                                                                      
                              Положение                               
         об эксплуатации регионального узла системы порталов          
                государственных и муниципальных услуг                 

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящее   Положение    определяет    правила    эксплуатации
регионального  узла  системы  порталов государственных и муниципальных
услуг (далее – СПГМУ).
     2. Региональный узел СПГМУ включает в себя три подсистемы:
     региональный портал государственных и муниципальных услуг  (далее
– региональный портал);
     региональный реестр государственных услуг и реестр  муниципальных
услуг (далее – Реестры).
     3. Под    региональным    порталом    понимается     региональная
государственная    информационная    система,   представляющая   собой
совокупность  систематизированной  информации  о   государственных   и
муниципальных   услугах,  в  том  числе  содержащихся  в  Реестрах,  и
информационных технологий и  технических  средств,  обеспечивающих  ее
обработку.
     4. Реестры являются региональными  информационными  ресурсами   и
представляют   собой   систематизированные   перечни   информации    о
государственных и муниципальных услугах.
     5. Источниками  информации  о  государственных  и   муниципальных
услугах, размещаемой на региональном портале, являются Реестры.
     6. Целями функционирования регионального узла СПГМУ являются:
     эффективное и своевременное  обеспечение  граждан,  хозяйствующих
субъектов,   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органов
местного   самоуправления  (далее  –  заинтересованные  лица)  полной,
актуальной и достоверной информацией о государственных и муниципальных
услугах,  предоставляемых  органами  исполнительной  власти и органами
местного  самоуправления  области,   а  также   подведомственными   им
учреждениями,   в   соответствии   с   федеральным  законодательством,
законодательством  Саратовской  области  и  правовыми  актами  органов
местного самоуправления области (далее – информация  о государственных
услугах);
     систематизация  информации  о  государственных  и   муниципальных
услугах;
     обеспечение электронного взаимодействия граждан  и  хозяйствующих
субъектов   с  органами  исполнительной  власти  и  органами  местного
самоуправления области, подведомственными им учреждениями, в том числе
с  использованием  сети  Интернет, в рамках оказания государственных и
муниципальных услуг.
     7. Координация  деятельности  по  ведению  Реестров,   размещение
государственных   и   муниципальных  услуг  на  региональном  портале,
обеспечение  размещения  информации  в   федеральной   государственной
информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных
услуг (функций)" (далее – Сводный реестр), а также выполнение  функций
администратора   регионального   портала,   включая   деятельность  по
созданию, редактированию и удалению  учетных  записей  и  эксплуатации
портала,  осуществляется  комитетом по информатизации области (далее –
уполномоченный орган).

   II. Порядок ведения регионального реестра государственных услуг    

     8. Органы исполнительной власти  области  и  подведомственные  им
учреждения  (далее  –  операторы  реестра) самостоятельно размещают  в
региональном реестре государственных услуг  (далее  –  государственный
реестр)   сведения  о  предоставляемых  ими  государственных  услугах,
обеспечивают полноту и достоверность  размещаемых  сведений,  а  также
актуализацию информации, содержащейся в государственном реестре.
     9. Обязательному размещению в  государственном  реестре  подлежат
государственные услуги, оказываемые операторами реестра в соответствии
с административными регламентами предоставления указанных услуг.
     10. Оператор   реестра  в  течение  4  календарных  дней  со  дня
вступления  в силу правовых актов, которыми он наделен полномочиями по
предоставлению    государственной   услуги,   размещает   сведения   о
государственной услуге в государственном реестре.
     11. Размещение   сведений    о    государственных    услугах    в
государственном  реестре  осуществляется  путем заполнения электронных
форм разделов государственного реестра.
     12. Для  выполнения  операций  по  заполнению  электронных   форм
государственного   реестра   оператором   реестра  определяются  лица,
ответственные за  размещение  сведений  о  государственных  услугах  в
государственном реестре (далее – ответственное лицо).
     13. Сведения    о    государственной    услуге,    внесенные    в
государственный   реестр   ответственным   лицом,   подлежат  проверке
руководителем  оператора  реестра  на  соответствие  правовым   актам,
регулирующим предоставление государственной услуги, а также на полноту
и правильность  заполнения  полей  электронных  форм  государственного
реестра.
     14. Сведения о  государственных  услугах  заверяются  электронной
цифровой подписью оператора реестра, разместившего указанные сведения.
При  отсутствии  у  оператора  реестра  электронной  цифровой  подписи
идентификация    оператора   реестра   осуществляется   на   основании
идентификационных данных (имя, пароль), предоставляемых уполномоченным
органом.
     15. Сведения  о  государственных  услугах  после  внесения  их  в
государственный  реестр ответственным лицом должны быть продублированы
в бумажной форме,  согласованы  и  подписаны  руководителем  оператора
реестра  (далее  –  уведомление  о внесении сведений в государственный
реестр).
     16. Уведомление о  внесении  сведений  в  государственный  реестр
должно  позволять  определить  дату  внесения  сведений  и изменений в
сведения,   содержащиеся   в   государственном   реестре,   а    также
ответственное  лицо,  заполнившего  соответствующие  электронные формы
государственного реестра.
     17. Согласованное и подписанное уведомление о  внесении  сведений
в   государственный   реестр   представляется   оператором  реестра  в
уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента подписания.
     18. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней  с  момента
получения  уведомления  о  внесении  сведений в государственный реестр
осуществляет формально-логическую проверку представленных сведений   и
обеспечивает размещение информации в Сводном реестре.
     19. В случае если по  результатам  формально-логической  проверки
выявлены  нарушения,  уполномоченный  орган незамедлительно направляет
оператору  реестра  в  форме  электронного  документа  уведомление   о
допущенных нарушениях с предложением о внесении изменений в сведения о
государственных услугах, размещенных в государственном реестре.
     20. Основаниями для внесения изменений в  сведения,  содержащиеся
в государственном реестре, являются:
     вступление   в   силу   правовых   актов,   изменяющих    порядок
предоставления  государственных  услуг, а также сведения об операторах
реестра;
     выявление несоответствия в сведениях о  государственных  услугах,
внесенных в государственный реестр.
     21. Внесение изменений  в  сведения  о  государственных  услугах,
содержащихся  в  государственном  реестре,  осуществляется  в порядке,
предусмотренном для размещения сведений о  государственных  услугах  в
государственном реестре.
     22. Исключение   сведений   о    государственных    услугах    из
государственного  реестра  осуществляется  оператором реестра, внесшим
указанные сведения в государственный реестр.
     23. Оператор  реестра  не  позднее  4  календарных  дней  со  дня
вступления в силу правового акта, которым отменяется его полномочие по
предоставлению государственной  услуги,  направляет  в  уполномоченный
орган заявление об исключении услуги из государственного реестра.
     24. Оператор реестра в течение 1 рабочего  дня  после  исключения
сведений   о   государственных  услугах  из  государственного  реестра
направляет уполномоченному органу письменное уведомление об исключении
сведений о государственных услугах из государственного реестра.
     25. Уведомление об исключении сведений о государственных  услугах
из  государственного  реестра  должно  содержать  основание исключения
сведений о государственных услугах, а также сведения о дате исключения
и   ответственном   лице,  исключившем  сведения  из  государственного
реестра.
     26. Уполномоченный орган в  течение  1  рабочего  дня  с  момента
получения уведомления об исключении сведений о государственных услугах
из государственного реестра  обеспечивает  исключение  государственных
услуг из Сводного реестра.

         III. Порядок взаимодействия уполномоченного органа
             с органами местного самоуправления области
          при формировании сведений о муниципальных услугах

     27. Органы  местного  самоуправления  области,   заключившие    с
Правительством  области  соглашение  о  взаимодействии при организации
размещения сведений о муниципальных услугах на региональном узле СПГМУ
(далее   –   операторы   муниципального  реестра)  (по  согласованию),
размещают предоставляемые ими муниципальные услуги в порядке  согласно
указанному соглашению.
     28. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней  с  момента
получения уведомления о внесении сведений в реестр муниципальных услуг
(далее  –  муниципальный  реестр)  осуществляет   формально-логическую
проверку  представленных сведений и обеспечивает размещение информации
в Сводном реестре.
     29. В случае если по  результатам  формально-логической  проверки
выявлены  нарушения,  уполномоченный  орган незамедлительно направляет
оператору  муниципального  реестра  в  форме  электронного   документа
уведомление   о   допущенных  нарушениях  с  предложением  о  внесении
изменений  в  сведения  о   муниципальных   услугах,   размещенных   в
муниципальном реестре.
     30. В случае получения  уведомления  об  исключении  сведений   о
муниципальных услугах из муниципального реестра уполномоченный орган в
течение 1 рабочего дня  обеспечивает  исключение  муниципальных  услуг
из Сводного реестра.
                                                                      
          IV. Порядок размещения сведений о государственных
           и муниципальных услугах на региональном портале

     31. Основанием   для  размещения  сведений  о  государственных  и
муниципальных услугах на региональном портале или внесения изменений в
указанные сведения является получение уполномоченным органом  сведений
о  государственных  и  муниципальных услугах, внесенных в Реестры, или
о внесенных изменениях  в  указанные  сведения  в  бумажной  форме  от
операторов Реестров.
     32. Уполномоченный орган в течение 2 календарных дней  с  момента
осуществления  формально-логической  проверки  уведомлений  о внесении
сведений  в   Реестры   размещает   сведения   о   государственных   и
муниципальных услугах на региональном портале, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 19, 29 настоящего Положения.
     33. Состав сведений о  государственных  и  муниципальных  услугах
для  размещения их на региональном портале определяется в соответствии
с приложением N 3 к Правилам размещения в федеральных  государственных
информационных    системах    "Сводный    реестр   государственных   и
муниципальных услуг (функций)"  и  "Единый  портал  государственных  и
муниципальных   услуг   (функций)"   сведений   о   государственных  и
муниципальных   услугах   (функциях),   утвержденным    постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478.
     34. На  региональном   портале   может   быть   размещена   также
дополнительная информация:
     информационные  сообщения,  справочная  информация,   комментарии
экспертов  в  области  предоставления  государственных и муниципальных
услуг, общие  сведения  о  региональном  портале,  сведения  о  лицах,
ответственных за функционирование регионального портала, их контактные
телефоны и адреса электронной почты.
     35. Не допускается использование регионального портала в целях:
     осуществления  предпринимательской  деятельности   и   размещения
коммерческой рекламы;
     несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и
другим информационным системам;
     совершения   иных   действий,    запрещенных    законодательством
Российской Федерации.

        V. Требования к функционированию регионального портала        

     36. Уполномоченный орган обеспечивает:
     организационно-техническую       поддержку       функционирования
регионального портала;
     администрирование регионального портала, включая деятельность  по
созданию,  редактированию  и  удалению  учетных записей и эксплуатации
портала;
     соблюдение     требований     по     защите     информации     от
несанкционированного   изменения  или  уничтожения  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     разработку   организационных,   технологических   и   программных
механизмов  и  процедур предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронном виде через региональный портал.

           VI. Доступ к сведениям, содержащимся в Реестрах
                и размещаемым на региональном портале

     37. Сведения   о   государственных   и   муниципальных   услугах,
содержащиеся в Реестрах, являются открытыми и общедоступными.
     38. Доступ к сведениям, содержащимся в Реестрах,  предоставляется
бесплатно.
     39. Доступ к сведениям, содержащимся в Реестрах,  предоставляется
заинтересованным   лицам   путем   размещения  указанных  сведений  на
региональном  портале  государственных  услуг   Саратовской   области,
расположенном в сети Интернет по адресу: www.pgu.saratov.gov.ru.
     40. Доступ через  сеть  Интернет  к  сведениям,  размещаемым   на
региональном портале, является открытым, бесплатным и круглосуточным.
     41. Ограничение доступа к сведениям, размещенным на  региональном
портале, не допускается.

                      VII. Ответственность лиц,
            участвующих в формировании и ведении Реестров

     42. Руководители и ответственные лица  операторов  реестра  несут
ответственность  за  полноту,  актуальность  и достоверность сведений,
размещенных в реестре государственных услуг,  а  также  за  соблюдение
порядка и сроков их размещения, установленных настоящим Положением.
     43. Уполномоченный орган несет ответственность за:
     соблюдение   порядка  размещения  сведений  о  государственных  и
муниципальных  услугах  в  сводном  реестре,  установленного настоящим
Положением;
     соблюдение порядка ведения регионального портала,  установленного
настоящим Положением.