Постановление Губернатора Саратовской области от 05.05.2005 № 132

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                     от 5 мая 2005 года N 132
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
                        Вопросы управления
                  по работе с обращениями граждан
                 Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
           от 20.02.2006 г. N 34; от 03.07.2008 г. N 97)
                                                                   
                                                                   
    На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить  Положение  и  структуру  управления  по  работе с
обращениями  граждан  Правительства  Саратовской  области  согласно
приложениям N 1, 2.
    2. Признать  утратившими силу приложения N 1, 2 к постановлению
Губернатора  Саратовской области от 7 июля 2003 года N 186 "Вопросы
приемной Губернатора и Правительства Саратовской области".
    3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                         




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области 
                                     от 5 мая 2005 года N 132

                                                                   
                             Положение
           об управлении по работе с обращениями граждан
                 Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
           от 20.02.2006 г. N 34; от 03.07.2008 г. N 97)
                                                                   
                        I. Общие положения

    1. Управление  по  работе  с  обращениями граждан Правительства
Саратовской  области  (далее – Управление) является самостоятельным
подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
Саратовской  области,  нормативными  правовыми  актами  Губернатора
области,  органов государственной власти области, а также настоящим
Положением
    3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами государственной власти и местного самоуправления
области,   общественными  объединениями  и  иными  организациями  в
пределах своей компетенции в установленном законом порядке.
    4. Материально-техническое     и    транспортное    обеспечение
Управления  осуществляет управление делами Правительства области за
счет средств областного бюджета.
    5. Возложение    на    Управление    иных    обязанностей,   не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
    6. Местонахождение Управления: г.Саратов, ул.М.Горького, д.46. 
                                                                   
                       II. Задачи Управления

    7. Задачами Управления являются:                      
    обеспечение  рассмотрения устных и письменных обращений граждан
Российской  Федерации,  иностранных  граждан  и лиц без гражданства
адресованных Губернатору и Правительству области (далее – обращения
граждан);
    осуществление   информационно-справочной  работы,  связанной  с
обращениями граждан;
    анализ    обращений   граждан,   адресованных   Губернатору   и
Правительству области, и подготовка соответствующих докладов;
    информационно-аналитическое    и    методическое    обеспечение
деятельности   органов   исполнительной  государственной  власти  и
местного самоуправления области по рассмотрению обращений граждан;
    прием и консультация граждан работниками Управления;           
    организация     приема     граждан     Губернатором    области,
вице-губернатором  – первым заместителем Председателя Правительства
области,  первым  заместителем  Председателя Правительства области,
заместителями  Председателя  Правительства  области,  министрами  и
другими     членами     Правительства    области,    руководителями
самостоятельных  подразделений  Правительства  области, советниками
Губернатора области;
    централизованный учет обращений граждан;                       
    своевременное   рассмотрение   обращений   граждан,   а   также
направление   их   для   рассмотрения   в   соответствующие  органы
исполнительной  власти  области,  органы  местного  самоуправления,
другие организации по вопросам их компетенции;
    формирование  на основе обращений граждан информационного фонда
и  обеспечение  получения  из  него  сведений  для  соответствующих
органов исполнительной власти области;
    контроль  за своевременным рассмотрением и выполнением органами
исполнительной  власти  области и местного самоуправления поручений
по обращениям граждан;
    извещение  граждан  о  результатах рассмотрения в Управлении их
обращений;
    организационно-методическое  взаимодействие  с самостоятельными
подразделениями     аппарата    Губернатора    области,    органами
исполнительной  власти области, органами местного самоуправления, а
также другими организациями при рассмотрении обращений граждан;
    анализ и обобщение вопросов, которые ставят граждане в письмах,
на личном приеме, обращениях по телефону и в ходе "прямых линий" по
радио  и  телевидению  Губернатору  области  и членам Правительства
области;
    оперативное и периодическое информирование Губернатора области,
членов   Правительства   области,   других   руководителей  органов
исполнительной  власти  области  о количестве и характере обращений
граждан;
    подготовка  на  основе  анализа  и  обобщения обращений граждан
предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;
    подготовка   и   представление   во  взаимодействии  с  другими
самостоятельными   подразделениями   аппарата  Губернатора  области
материалов  для  средств  массовой информации в целях освещения ими
итогов рассмотрения обращений граждан;
    осуществление    взаимодействия    с   Управлением   Президента
Российской Федерации по работе с обращениями граждан;
    изучение   опыта   работы   с   обращениями   граждан   органов
исполнительной власти других регионов.
                                                                   
                   III. Организация деятельности

    8. Управление   возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором
области.
    На  время  отсутствия  начальника  Управления  его  обязанности
исполняет  один  из  начальников  отдела. (В редакции Постановления
Губернатора Саратовской области от 03.07.2008 г. N 97)
    9. Работники    Управления    назначаются    на   должность   и
освобождаются  от должности заместителем Председателя Правительства
области   –   руководителем   аппарата   Губернатора   области   по
представлению  начальника  Управления.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N 34)
    10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:   
    непосредственно руководит деятельностью Управления;            
    организует  работу  Управления, обеспечивая решение возложенных
на него задач;
    представляет  Губернатору  области  на  утверждение Положение и
структуру   Управления,   а  штатную  численность  –  Правительству
области;
    представляет  заместителю  Председателя Правительства области –
руководителю   аппарата   Губернатора   области   кандидатуры   для
назначения   на   должность   работников  Управления;  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Саратовской  области от 20.02.2006 г. N
34)
    распределяет  обязанности  и  утверждает должностные инструкции
работников Управления;
    вносит   заместителю   Председателя   Правительства  области  –
руководителю    аппарата   Губернатора   области   предложения   об
освобождении   от  должности  работников  Управления;  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Саратовской  области от 20.02.2006 г. N
34)
    вносит   заместителю   Председателя   Правительства  области  –
руководителю  аппарата  Губернатора области предложения о поощрении
работников  Управления  и  применении  к  ним  мер  дисциплинарного
воздействия;  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской
области от 20.02.2006 г. N 34)
    решает  вопросы о направлении работников Управления в служебные
командировки;
    подписывает   служебную  документацию  в  пределах  компетенции
Управления;
    проводит  прием  граждан  по  вопросам,  не  требующим  участия
Губернатора  и руководителей органов исполнительной государственной
власти области;
    направляет   обращения   граждан  на  рассмотрение  Губернатору
области,   вице-губернатору   –  первому  заместителю  Председателя
Правительства   области,  заместителям  Председателя  Правительства
области,  руководителям  органов  исполнительной  власти  области в
соответствии с их должностными обязанностями;
    отправляет  с  сопроводительными  письмами обращения граждан на
рассмотрение   другим  должностным  лицам  органов  государственной
власти  и  местного  самоуправления,  руководителям  предприятий  и
учреждений области по вопросам, относящимся к их компетенции;
    списывает  в  архив  обращения,  содержащие  общие рассуждения,
некорректные, не требующие рассмотрения и ответа;
    при  необходимости проводит и организует рассмотрение обращений
граждан с выездом на место;
    издает  приказы  в  пределах  своей  компетенции;  (Дополнен  -
Постановление  Губернатора  Саратовской  области от 03.07.2008 г. N
97)
    осуществляет взаимодействие с Управлением Президента Российской
Федерации по работе с обращениями граждан;
    по  поручению  Губернатора  области  и заместителя Председателя
Правительства  области  – руководителя аппарата Губернатора области
осуществляет  иные  функции, относящиеся к деятельности Управления.
(В   редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской  области  от
20.02.2006 г. N 34)
    11. Управление  для  осуществления  своих  основных задач имеет
право:
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке необходимые
материалы  от  самостоятельных  подразделений  аппарата Губернатора
области,  органов  исполнительной  государственной  власти области,
органов  местного самоуправления, а также учреждений, организаций и
должностных лиц;
    вносить  предложения  о  привлечении работников соответствующих
органов исполнительной государственной власти области для участия в
подготовке заключений по обращениям граждан;
    пользоваться   в  установленном  порядке  информацией,  банками
данных,   имеющимися   в  аппарате  Губернатора  и  других  органах
исполнительной власти области;
    использовать  в  установленном  порядке государственные системы
связи и коммуникации;
    привлекать  в установленном порядке для осуществления отдельных
работ ученых и специалистов на общественных началах и на договорной
основе;
    направлять  специалистов  Управления  для участия в совещаниях,
коллегиях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной
государственной  власти  области  по  вопросам работы с обращениями
граждан;
    изучать,  в  том  числе  с  выездом  на  место,  опыт  работы с
обращениями   граждан   в   министерствах   и  ведомствах  области,
администрациях    муниципальных    образований   области,   вносить
предложения по совершенствованию этой работы;
    публиковать  в  средствах  массовой  информации  графики приема
граждан,    проведения   "прямой   линии"   по   телефону   членами
Правительства области в Управлении;
    вносить    Губернатору    области   предложения   о   наложении
дисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих за
допущенные  нарушения установленного порядка рассмотрения обращений
граждан.
    12. Управление  при  реализации своих функций взаимодействует с
аппаратами  приемных  депутатов  Государственной  Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  областной  Думы, областного суда,
областной  прокуратуры,  других  федеральных органов исполнительной
власти в Саратовской области и органами местного самоуправления.
                                                                   
                        IV. Ответственность

    13. Начальник  Управления несет персональную ответственность за
надлежащее выполнение задач, возложенных на Управление.
    14. Работники   Управления   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
    15. Начальник  Управления,  другие  должностные лица Управления
несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
    Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области 
                                     от 5 мая 2005 года N 132

                                                                   
                              Структура
             управления по работе с обращениями граждан
                  Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 03.07.2008 г. N 97)

                           +------------+
                           ¦  Начальник ¦                                
                           ¦ управления ¦                                
                           +------+-----+                                
                                  ¦                                      
       +----------------+---------+-----+------------------+           
       ¦                ¦               ¦                  ¦           
+------+-------+ +------+-----+ +-------+-------+ +--------+--------+  
¦    Отдел     ¦ ¦    Отдел   ¦ ¦    Отдел      ¦ ¦     Группа      ¦  
¦писем и приема¦ ¦  обобщения ¦ ¦  прохождения  ¦ ¦документационного¦  
¦   граждан    ¦ ¦ и анализа  ¦ ¦корреспонденции¦ ¦  обеспечения    ¦  
+--------------+ ¦  обращений ¦ ¦   и контроля  ¦ +-----------------+  
                 +------------+ +---------------+