Постановление Правительства Саратовской области от 21.10.2005 № 351-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                  от 21 октября 2005 года N 351-П
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
             Вопросы предоставления субсидий на оплату
         жилья и коммунальных услуг в Саратовской области
                                                                   
    В  целях  реализации  мер  по  социальной защите населения и во
исполнение  постановления  Правительства Российской Федерации от 30
августа  2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить  Порядок  и  условия  предоставления  субсидий  на
оплату  жилья  и  коммунальных услуг в Саратовской области согласно
приложению.
    2. Предложить    органам    местного   самоуправления   области
ежеквартально, до 19 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представлять  в  министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства  области  отчеты  о  суммах  предоставленных  субсидий  и
информацию о ходе выполнения настоящего постановления.
    3. Признать утратившими силу:                                  
    постановление  Правительства  Саратовской  области от 30 января
2004  года  N 20-П  "О  предоставлении  субсидий  на оплату жилья и
коммунальных услуг";
    пункт  3  постановления  Правительства Саратовской области от 4
марта  2004  года  N  51-П  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
назначения  и  выплаты единовременных пособий членам семей погибших
(умерших) военнослужащих и сотрудников милиции";
    постановление  Правительства  Саратовской  области от 6 августа
2004   года   N 171-П   "О  внесении   изменений   в  постановление
Правительства Саратовской области от 30 января 2004 года N 20-П";
    постановление  Правительства  Саратовской  области от 30 ноября
2004   года   N 261-П   "О  внесении   изменений  и   дополнений  в
постановление  Правительства  Саратовской области от 30 января 2004
года N 20-П";
    постановление  Правительства  Саратовской  области от 13 января
2005 года N 7-П "О внесении изменения в постановление Правительства
Саратовской области от 30 января 2004 года N 20-П".
    4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства
области Лисовского С.М.
    5. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.
                                                                   
                                                                   
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                         




                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства области от
                                    21 октября 2005 года N 351-П

                                                                   
             Порядок и условия предоставления субсидий
               на оплату жилья и коммунальных услуг
                       в Саратовской области
                                                                   
    1. Субсидии  на оплату жилья и коммунальных услуг в Саратовской
области   (далее  –  субсидии)  предоставляются  в  соответствии  с
Жилищным     кодексом    Российской    Федерации,    постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 года N 444 "О
предоставлении  субсидий  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг",
настоящим  Порядком  и  условиями предоставления субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг в Саратовской области (далее – Порядок).
    2. Субсидии  предоставляются на основании поданного заявления и
прилагаемых  к  нему  документов  по  месту  постоянного жительства
граждан,   являющихся   одной  семьей,  включая  граждан,  временно
зарегистрированных по месту пребывания в других жилых помещениях.
    Субсидии   гражданам   по   месту   временного   пребывания  не
предоставляются.
    3. Субсидии предоставляются на срок от трех до шести месяцев на
основании решений органов местного самоуправления области, принятых
с учетом уровня их социально-экономического развития.
    Предоставление  субсидии  на  оплату жилья и коммунальных услуг
производится  ежемесячно,  а субсидии на приобретение твердых видов
топлива (при наличии печного отопления) один раз в полгода.
    4. В   зависимости   от  особенностей  социально-экономического
развития  муниципального образования органы местного самоуправления
вправе  самостоятельно  определять сроки предоставления субсидий по
следующим вариантам:
    1 вариант   –   при   обращении   граждан   с   заявлениями   о
предоставлении субсидий и приложением всех необходимых документов с
первого    по    пятнадцатое   число   текущего   месяца   субсидии
предоставляются  с первого числа текущего месяца, а при обращении с
заявлением    и   приложением   всех   необходимых   документов   с
шестнадцатого    числа    до   конца   текущего   месяца   субсидии
предоставляются с первого числа следующего месяца;
    2 вариант – при обращении граждан с заявлением о предоставлении
субсидий  последние  предоставляются  с  первого  числа  месяца,  в
котором подано заявление.
    5. Для  получения  субсидий  граждане  представляют  документы,
определенные  постановлением  Правительства Российской Федерации от
30  августа  2004  года  N 444 "О предоставлении субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг".
    При   невозможности   предоставления   документов   в   порядке
исключения  заявитель  вправе написать от своего имени объяснение о
причинах отсутствия документов и по решению соответствующего органа
заявителю может быть предоставлена субсидия.
    6. Состав   семьи   для   получения  субсидий  определяется  по
состоянию  на  начало  месяца обращения гражданина в уполномоченный
орган  с  заявлением  о предоставлении субсидий. При исчислении для
получения  субсидий  дохода  семьи,  в  составе которой в расчетном
периоде  произошли  изменения,  учитываются (не учитываются) доходы
прибывшего  (выбывшего)  члена  семьи с 1 числа месяца его прибытия
(выбытия).
    7. Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи
и   одиноко   проживающего   гражданина   для   получения  субсидий
определяется  в  зависимости  от  сроков  предоставления  субсидий,
установленных  в  муниципальных  образованиях  за  три  либо  шесть
последних   месяцев,   предшествующих  месяцу  подачи  заявления  о
предоставлении субсидии (далее - расчетный период).
    8. При   исчислении  совокупного  дохода  семьи  для  получения
субсидий в ее составе не учитываются:
    а) военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в
военных  образовательных  учреждениях профессионального образования
до заключения контракта о прохождении военной службы;
    б) лица,  осужденные  к  лишению  свободы  или  находящиеся под
арестом,  на  принудительном  лечении  по  решению  суда, в связи с
прохождением  судебно-медицинской  экспертизы  на основании решения
суда;
    в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.    
    9. В  случае,  если  в  одном  жилом помещении зарегистрированы
несколько  семей  или  одиноко  проживающих лиц (в том числе бывшие
супруги),  осуществляющих платежи по различным платежным документам
не  за  счет  общих доходов и имеющих раздельные финансовые лицевые
счета  (коммунальная  квартира, общежитие), то их совокупные доходы
для получения субсидий учитываются отдельно.
    10. Документы  о  составе  семьи и размере доходов членов семьи
для  получения  субсидий  должны  содержать  следующие  необходимые
реквизиты:
    полное    наименование,   почтовый   адрес,   номер   телефона,
идентификационный номер – для организаций, выдавших документ;
    подпись руководителя (или уполномоченного им должностного лица)
органа    (организации)    или   индивидуального   предпринимателя,
заверенная  печатью  этого  органа  (организации),  дату  выдачи  и
исходящий регистрационный номер документа.
    11. Для  учета  в  целях  получения  субсидий доходов граждан –
индивидуальных   предпринимателей,  полученных  ими  в  денежной  и
натуральной   форме   от  реализации  товаров  (работ,  услуг)  как
собственного  производства, так и приобретенных, имущества (включая
ценные  бумаги)  и  имущественных  прав,  а  также  доходов  в виде
материальной    выгоды    применяется   порядок,   определяемый   в
соответствии  с  законодательством для исчисления налоговой базы по
налогам,    уплачиваемым    индивидуальными   предпринимателями   в
соответствии  с  налоговым законодательством Российской Федерации в
зависимости от применяемой системы налогообложения.
    При  расчете  в  целях  получения  субсидий  совокупного дохода
семьи,  членами  которой  являются  индивидуальные предприниматели,
уполномоченные  органы учитывают сведения о доходах, содержащиеся в
Книге   учета   доходов   и   расходов   и  хозяйственных  операций
индивидуального   предпринимателя.   По  требованию  уполномоченных
органов  индивидуальный предприниматель обязан предъявить первичные
учетные  документы.  При  необходимости  из  Книги  учета доходов и
расходов  и  хозяйственных операций индивидуального предпринимателя
уполномоченными органами могут делаться выписки и сниматься копии.
    12. Субсидии   не   предоставляются   семьям,  совершеннолетние
трудоспособные   члены   которых  не  имеют  доходов  от  трудовой,
индивидуальной  предпринимательской и иной деятельности, приносящей
доходы, в течение расчетного периода, установленного в соответствии
с  пунктом  7 настоящего Порядка, за исключением периода, когда они
имели статус безработных.
    13. Для  целей предоставления субсидий допускается отсутствие в
течение  расчетного  периода  доходов  от  трудовой, индивидуальной
предпринимательской   и  иной  деятельности,  приносящей  доходы  у
следующих категорий граждан:
    жен   военнослужащих   (кроме   военнослужащих  по  призыву)  и
приравненных  к  ним  лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
    матерей  (или  других  родственников, фактически осуществляющих
уход  за  ребенком),  находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им 3-летнего возраста;
    граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по
очной форме обучения;
    лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы или престарелым,
нуждающимся  в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного
учреждения  или  достигшим  80  лет,  а  также ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет.
    14. Размер  субсидий для граждан, проживающих в многоквартирных
домах,  в  которых  общим  собранием  собственников  выбран  способ
управления  многоквартирным домом в формах, предусмотренных статьей
161  Жилищного  кодекса Российской Федерации, определяется согласно
ставкам на оплату содержания жилья и ремонта, установленных органом
местного самоуправления.
    При  использовании  услуг  на сумму ниже установленного органом
местного  самоуправления  размер  субсидий  определяется  исходя из
фактически   применяемой   оплаты   содержания   жилья,  ремонта  и
коммунальных услуг. Органы управления многоквартирным домом обязаны
подтвердить  применяемую  фактическую  оплату на содержание жилья и
ремонта по состоянию на первое число календарного года.
    15. При   использовании  одной  семьей  для  отопления  жилого 
помещения  двух  и  более  видов  топлива  (газа,  различных  видов
твердого   или   иного   топлива)   в  расчет  расходов  на  оплату
коммунальных  услуг при расчете субсидии включается один (основной)
вид  топлива,  определяемый  для  городских  и  сельских  поселений
органами местного самоуправления.
    16. Гражданам,  проживающим  в жилых помещениях различной формы
собственности  и имеющим задолженность по оплате жилого помещения и
коммунальных   услуг   перед   организациями  жилищно-коммунального
хозяйства,  субсидии  предоставляются  уполномоченными органами при
условии   принятия   и   выполнения   должниками   согласованных  с
кредиторами обязательств по погашению задолженности.
    17. Приостановление   перечисления   (предоставления)  субсидий
осуществляется  до  полного  погашения  задолженности по оплате или
согласования  сроков  ее  погашения,  до  окончательного  выяснения
причин неисполнения требований.