Постановление Правительства Саратовской области от 10.09.2008 № 356-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                   от 9 сентября 2008 года N 356-П                    

                              г. Саратов                              





Об утверждении Положения об эксплуатации
регионального   узла   системы  порталов
государственных услуг


     В целях обеспечения доступа граждан и организаций  к  достоверной
и  актуальной  информации  о  государственных услугах, предоставляемых
органами   исполнительной   власти   Саратовской    области    и    их
подведомственными  учреждениями,  и  на  основании  Устава  (Основного
Закона) Саратовской области Правительство  области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать региональный  узел  системы  порталов  государственных
услуг.
     2. Утвердить Положение об эксплуатации регионального узла системы
порталов государственных услуг согласно приложению.
     3. Определить министерство  экономического  развития  и  торговли
области  ответственным  за эксплуатацию и обеспечение функционирования
регионального узла системы порталов государственных услуг.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов




                                   Приложение к постановлению
                                   Правительства области 
                                   от 9 сентября 2008 года N 356-П
                                                                      
                                                                      
                              Положение                               
         об эксплуатации регионального узла системы порталов          
                        государственных услуг                         
                                                                      
                          I. Общие положения                          

     1. Настоящее   Положение    определяет    правила    эксплуатации
регионального  узла  системы  порталов  государственных услуг (далее –
СПГУ).
     2. Эксплуатация  регионального   узла   СПГУ   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации";
     постановлением  Правительства  Саратовской  области  от 19 апреля
2007 года N 173-П  "Об утверждении Положения о  порядке  разработки  и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций (предоставления государственных услуг)".
     3. Региональный узел СПГУ включает в себя две подсистемы:
     региональный портал государственных услуг (далее  –  региональный
портал);
     региональный реестр государственных услуг (далее – Реестр).
     4. Под региональным порталом понимается  информационная  система,
представляющая  собой  совокупность  систематизированной информации  о
государственных услугах,  в  том  числе  содержащихся  в  Реестре,   и
информационных  технологий  и  технических средств, обеспечивающих  ее
обработку.
     5. Реестр  является  государственным  информационным  ресурсом  и
представляет   собой  систематизированный  перечень  документированной
информации о государственных услугах.
     6. Под  документированной  информацией  об  услугах  в  настоящем
Положении   понимается   зафиксированная   на   материальном  носителе
информация, документирование которой осуществляется в  соответствии  с
Инструкцией   по  делопроизводству  в  органах  исполнительной  власти
Саратовской   области,   утвержденной    постановлением    Губернатора
Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 (далее – Инструкция).
     7. Источником информации о государственных  услугах,  размещаемой
на региональном портале, является Реестр.
     8. Целями функционирования регионального узла СПГУ являются:
     эффективное и своевременное  обеспечение  граждан,  хозяйствующих
субъектов  Саратовской  области,  федеральных  органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов   местного  самоуправления  (далее  –  заинтересованные  лица)
полной,  актуальной  и  достоверной  информацией   о   государственных
услугах,  предоставляемых  органами  исполнительной власти Саратовской
области  и  подведомственными  им  учреждениями,  в   соответствии   с
федеральным законодательством  и законодательством Саратовской области
(далее – информация о государственных услугах);
     систематизация информации о государственных услугах;
     обеспечение электронного взаимодействия граждан  и  хозяйствующих
субъектов  с  органами  исполнительной власти Саратовской области и их
подведомственными учреждениями, в  том  числе  с  использованием  сети
Интернет, в рамках оказания государственных услуг.
     9. Ведение Реестра, внесение  изменений  в  Реестр  и  исключение
информации  о  государственных  услугах из Реестра, а также выполнение
функций  оператора  регионального  портала,  включая  деятельность  по
размещению    информации    об   услугах   и   эксплуатации   портала,
осуществляется  министерством  экономического  развития   и   торговли
Саратовской области (далее – уполномоченный орган).
     10. Ответственными за предоставление информации о государственных
услугах  для  ее  внесения  в  Реестр, а также информации, необходимой
для поддержки в  актуальном  состоянии  информации  о  государственных
услугах, содержащихся в Реестре, являются органы исполнительной власти
Саратовской    области,    осуществляющие     в     соответствии     с
законодательством  Саратовской  области предоставление государственных
услуг.
     11. Предоставление информации о государственных  услугах  для  ее
внесения  в Реестр, а также предоставление информации, необходимой для
поддержки в актуальном состоянии информации о государственных услугах,
содержащихся   в   Реестре,  осуществляется  в  порядке,  определенном
настоящим Положением.

          II. Порядок ведения Реестра государственных услуг           

     12. Основанием для регистрации государственной услуги  в  Реестре
является   представление  органом  исполнительной  власти  Саратовской
области информации о предоставляемой государственной услуге.
     13. Обязательной регистрации в Реестре  подлежат  государственные
услуги, оказываемые органами исполнительной власти Саратовской области
и подведомственными им учреждениями  (далее  –  органы  исполнительной
власти) в соответствии с административными регламентами предоставления
государственных услуг Саратовской области.
     14. В    случае    отсутствия    административного     регламента
предоставления  государственной  услуги  информация  о государственной
услуге размещается в Реестре в соответствии с представленным  органами
исполнительной  власти  Перечнем  сведений  о  государственной  услуге
(далее – Перечень) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
     15. Орган  исполнительной  власти,  утвердивший  административный
регламент   или   внесший  изменения  в  действующий  административный
регламент, обязан в срок не позднее 3 рабочих дней с момента включения
соответствующего  правового  акта  в  федеральный  регистр нормативных
правовых актов Саратовской области представить в уполномоченный  орган
информацию для внесения в Реестр.
     16. В случае  вступления  в  силу  нормативного  правового  акта,
отменяющего  полномочия органа исполнительной власти по предоставлению
государственной услуги, орган исполнительной власти обязан в  срок  не
позднее  3 рабочих дней с момента исключения государственной услуги из
перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной
власти  области, направить в адрес уполномоченного органа заявление об
исключении государственной услуги из Реестра.
     17. Документы, указанные в пунктах  13-16  настоящего  Положения,
представляются  в  уполномоченный  орган  на  бумажных  носителях  и в
электронной форме. Документы на бумажном носителе должны быть заверены
подписью   руководителя   или   иного   уполномоченного   лица  органа
исполнительной власти.
     18. Ведение   Реестра  включает  в  себя  операции,  связанные  с
получением информации о государственных услугах для внесения в Реестр,
внесением,  изменением  или  удалением  информации  о  государственных
услугах из Реестра (далее – ведение Реестра).
     19. Ведение   Реестра   государственных  услуг  осуществляется  в
бумажной и электронной форме в соответствии с едиными правилами сбора,
обработки,  учета,  регистрации,  хранения,   обновления   информации,
установленными  в настоящем Положении.
     20. Ведение  Реестра  в  бумажной  форме,  осуществляется   путем
внесения  соответствующей  записи в Журнал по ведению Реестра согласно
приложению N 2 к настоящему Положению. Ведение Реестра  в  электронной
форме  осуществляется  путем  регистрации  соответствующей электронной
записи.
     При несоответствии  записей  на  бумажном  носителе  и  записи  в
электронной форме приоритет имеет запись на бумажном носителе.
     21. Каждой  государственной  услуге  при   включении   в   Реестр
присваивается  индивидуальный  реестровый  номер,  который  состоит из
следующего набора цифр:
     64_YYY, где 64 – цифровой код Саратовской области,  YYY  –  номер
услуги.
     22. Запись  в   Реестре   о   государственной   услуге   содержит
информацию,  указанную  в  пунктах 13-16 настоящего Положения, а также
следующие сведения:
     реестровый номер государственной услуги  и  дата  ее  внесения  в
Реестр;
     дата и основания внесения изменений, дополнений в содержащуюся  в
Реестре информацию о государственной услуге;
     дата и основания исключения государственных услуг из Реестра.
     23. При ведении Реестра должны  применяться  условия  и  способы,
обеспечивающие возможность определить:
     состояние информации, содержащейся в Реестре, на любую дату;
     время и дату внесения  изменений  в  информацию,  содержащуюся  в
Реестре;
     ответственного  сотрудника   уполномоченного   органа,   внесшего
соответствующую запись в Реестр.
     24. По  всем  государственным  услугам,   включенным   в   Реестр
уполномоченным органом, формируются дела, в которых должны содержаться
все документы, представленные уполномоченному органу,  в  соответствии
с настоящим Положением.
     25. Формирование дел осуществляется в соответствии с Инструкцией,
и номенклатурой дел уполномоченного органа.

      III. Порядок размещения информации на региональном портале      

     26. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре,
в  обязательном  порядке  подлежит размещению на региональном портале.
Информация  о  государственных  услугах,   содержащаяся   в   Реестре,
размещается на региональном портале в полном объеме.
     27. Уполномоченный  орган  размещает  на   региональном   портале
следующие сведения:
     информацию о государственной услуге, содержащейся в Реестре;
     сведения о внесении  изменений  в  информацию  о  государственной
услуге, содержащейся в Реестре;
     сведения об исключении информации  о  государственной  услуге  из
Реестра.
     28. Уполномоченный  орган  обязан  разместить   на   региональном
портале сведения согласно пункту 27 настоящего Положения не позднее 15
рабочих дней с момента их поступления.
     29. Не допускается использование регионального портала в целях:
     осуществления  предпринимательской  деятельности   и   размещения
коммерческой рекламы;
     несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и
другим информационным системам;
     совершения   иных   действий,    запрещенных    законодательством
Российской Федерации.

      IV. Требования к функционированию и размещению информации
                       на региональном портале

     30. Уполномоченный орган обязан:
     применять стандартизованные и открытые информационные  технологии
и   программное   обеспечение,   которые   обеспечивают    возможность
определить:
     состояние сведений,  содержащихся  на  региональном  портале,  на
любую дату;
     время и  дату  внесения  изменений  в  сведения,  размещенные  на
региональном портале;
     ответственного сотрудника уполномоченного  органа,  разместившего
соответствующие сведения на региональном портале;
     обеспечить организационно-техническую поддержку  функционирования
регионального портала;
     обеспечить   соблюдение   требований   по  защите  информации  от
несанкционированного   изменения  или  уничтожения  в  соответствии  с
действующим законодательством.

            V. Доступ к информации, содержащейся в Реестре            
                и размещенной на региональном портале                 

     31. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре,
является открытой и общедоступной.
     32. Доступ к информации, содержащейся в Реестре,  предоставляется
бесплатно.
     33. Доступ к информации, содержащейся в Реестре,  предоставляется
заинтересованным   лицам  путем  размещения  указанной  информации  на
официальном региональном  портале  государственных  услуг  Саратовской
области, расположенному в сети Интернет по адресу: pgu.saratov.gov.ru.
     34. Доступ через  сеть  Интернет  к  информации,  размещаемой  на
региональном портале, является открытым, бесплатным и круглосуточным.
     35. Для получения доступа заинтересованного лица к информации  на
региональном  портале  не  требуется  его  регистрация на региональном
портале.
     36. Ограничение доступа к информации, размещенной на региональном
портале, не допускается.

         VI. Ответственность лиц, участвующих в формировании
                          и ведении Реестра

     37. Руководители,  а  также   иные   должностные   лица   органов
исполнительной власти, ответственные за предоставление уполномоченному
органу информации  о  государственных  услугах,  указанной  в  пунктах
13-16   настоящего   Положения,   несут  ответственность  за  полноту,
актуальность и достоверность информации, представляемой для  включения
в  Реестр,  а  также за соблюдение порядка  и сроков ее представления,
установленных настоящим Положением.
     38. Уполномоченный орган несет ответственность за:
     соблюдение  порядка  ведения  Реестра,  установленного  настоящим
Положением;
     достоверное  внесение  информации   о   государственной   услуге,
предоставленной органом исполнительной власти;
     соблюдение порядка ведения регионального портала,  установленного
настоящим Положением, а также за полноту, актуальность и достоверность
информации, содержащейся на региональном портале.

                    VII. Заключительные положения                     

     39. Прекращение деятельности по  ведению  Реестра  и  обеспечению
функционирования  регионального  портала  осуществляется  на основании
постановления Правительства Саратовской области.
     40. При прекращении ведения Реестра сведения, находящиеся в  нем,
передаются  в  архив  Саратовской области в соответствии с действующим
законодательством об архивном деле.



                                                Приложение N 1      
                                        к  Положению  об  эксплуатации
                                        регионального   узла   системы
                                        порталов государственных услуг

                                                                      
             Перечень сведений о государственной услуге

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |Дата |   Полное и   |   Полное   | Дата, номер и | Описание |  Результат   |Общий срок|  Документы,   |
| п/п|пре- | сокращенное  |наименование|  наименование |заявителей|предоставления|предостав-|    которые    |
|    |дос- | наименование | государст- |  нормативных  |          |государствен- |ления     |  необходимо   |
|    |тав- |    органа    |  венной    |правовых актов,|          | ной услуги   |государст-| предоставить  |
|    |ления|исполнительной|  услуги    | на основании  |          |              |венной    |      для      |
|    |     |    власти    |            |    которых    |          |              |услуги    |   получения   |
|    |     |              |            |предоставляется|          |              |          |государственной|
|    |     |              |            |государственная|          |              |          |     услуги    |
|    |     |              |            |   услуга, с   |          |              |          |               |
|    |     |              |            |указанием мест |          |              |          |               |
|    |     |              |            | опубликования |          |              |          |               |
|----+-----+--------------+------------+---------------+----------+--------------+----------+---------------|
| 1. |     |              |            |               |          |              |          |               |
|----+-----+--------------+------------+---------------+----------+--------------+----------+---------------|
| 2. |     |              |            |               |          |              |          |               |
|----+-----+--------------+------------+---------------+----------+--------------+----------+---------------|
| 3. |     |              |            |               |          |              |          |               |
|----+-----+--------------+------------+---------------+----------+--------------+----------+---------------|
| 4. |     |              |            |               |          |              |          |               |
|----+-----+--------------+------------+---------------+----------+--------------+----------+---------------|
| 5. |     |              |            |               |          |              |          |               |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                                Приложение N 2        
                                        к  Положению  об  эксплуатации
                                        регионального   узла   системы
                                        порталов государственных услуг
                                                            
                                                            
                               Журнал
    по ведению Реестра государственных услуг Саратовской области

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |Дата   |    Полное и    |     Полное      |   Дата, номер и   | Статус действия | Подпись  |Примечания|
| п/п|предос-|  сокращенное   |  наименование   |   наименование    |    (внесение    |  лица,   |          |
|    |тавле- |  наименование  | государственной |   нормативного    |   информации,   | внесшего |          |
|    |ния    |     органа     |      услуги     |правового акта, об |    изменение    |  запись  |          |
|    |       | исполнительной |                 |    утверждении    |  информации о   |          |          |
|    |       |     власти     |                 | административного | государственной |          |          |
|    |       |                |                 |    регламента     |     услуге,     |          |          |
|    |       |                |                 |  предоставления   |   прекращение   |          |          |
|    |       |                |                 |  государственной  | предоставления  |          |          |
|    |       |                |                 |услуги (при наличии| государственной |          |          |
|    |       |                |                 |     такового)     |     услуги)     |          |          |
|----+-------+----------------+-----------------+-------------------+-----------------+----------+----------|
| 1. |       |                |                 |                   |                 |          |          |
|----+-------+----------------+-----------------+-------------------+-----------------+----------+----------|
| 2. |       |                |                 |                   |                 |          |          |
|----+-------+----------------+-----------------+-------------------+-----------------+----------+----------|
| 3. |       |                |                 |                   |                 |          |          |
|----+-------+----------------+-----------------+-------------------+-----------------+----------+----------|
| 4. |       |                |                 |                   |                 |          |          |
|----+-------+----------------+-----------------+-------------------+-----------------+----------+----------|
| 5. |       |                |                 |                   |                 |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------