Постановление Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 171-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 14 мая 2005 года N 171-П

                             г.Саратов


               Об утверждении Положения, структуры и
                  штатной численности управления
              по делам архивов Правительства области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 15.09.2006 г. N 283-П; от 22.02.2007 г. N 55-П)

     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение,   структуру  и  штатную  численность
управления  по  делам  архивов  Правительства  Саратовской  области
согласно приложениям N 1-3.
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          П.Л.Ипатов




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     14 мая 2005 года N 171-П


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  об управлении по делам архивов
                 Правительства Саратовской области

                        I. Общие положения

     1. Управление   по  делам  архивов  Правительства  Саратовской
области (далее - Управление) является органом исполнительной власти
Саратовской   области,   осуществляющим   функции  государственного
управления архивным делом в Саратовской области.
     2. Управление    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
(Основным    Законом)   Саратовской   области,   правовыми   актами
Губернатора   области,   органов  государственной  власти  области,
Федерального архивного агентства, а также настоящим Положением.
     3. Управление  организует выполнение возложенных на него задач
непосредственно    и    через    подведомственные   ему   областные
государственные  учреждения  (далее подведомственные учреждения), а
также  во взаимодействии с органами местного самоуправления области
и   несет  ответственность  за  состояние,  дальнейшее  развитие  и
совершенствование архивного дела в Саратовской области.
     4. Управление   финансируется   за   счет  средств  областного
бюджета.
     5. Управление   обладает   правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс и смету, лицевые счета получателя бюджетных
средств   и   другие   счета   (включая  валютные),  открываемые  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, печать с
изображением    Государственного    герба   Российской   Федерации,
соответствующие штампы и бланки.
     6. Местонахождение      Управления:     410012,     г.Саратов,
ул.Б.Садовая, д.162.
     7. Управление   по  делам  архивов  Правительства  Саратовской
области   является  правопреемником  Управления  по  делам  архивов
управления делами Правительства Саратовской области.

                  II. Основные задачи Управления

     8. Основными задачами Управления являются:
     формирование   Архивного   фонда   Саратовской   области,  как
информационного   ресурса  на  основе  научного  подхода  к  отбору
документов,   создание  интеллектуальной  документальной  базы  для
решения социально-экономических проблем региона;
     осуществление  государственного  контроля  за  сохранностью  и
учетом документов Архивного фонда Саратовской области;
     разработка   предложений  и  реализация  основных  направлений
развития архивного дела в Саратовской области;
     анализ  состояния  и  государственное  регулирование  развития
архивного  дела в Саратовской области, обеспечение функционирования
подведомственных учреждений.

                 III. Основные функции Управления

     9. Основными функциями Управления являются:
     государственное управление подведомственными учреждениями;
     организация  хранения,  комплектования,  учета и использования
документов  Архивного  фонда  Саратовской области и других архивных
документов, находящихся в собственности области;
     взаимодействие   с  органами  исполнительной  власти  области,
органами    местного   самоуправления   области,   территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти, Федеральным
архивным    агентством,   общественными   объединениями   и   иными
организациями   по   вопросам,   отнесенным  к  сфере  деятельности
Управления;
     информационное  обеспечение  граждан,  органов государственной
власти,  органов  местного самоуправления, общественных объединений
и   иных   организаций   на   основе   документов  Архивного  фонда
Саратовской  области  и других архивных документов в соответствии с
законодательством;
     исполнение   запросов  социально-правового  характера,  в  том
числе    поступивших    из    Федерального   архивного   агентства,
Министерства  иностранных  дел  Российской  Федерации,  иностранных
граждан  и проставление апостиля на архивных справках, направляемых
за границу;
     подготовка  документальных  публикаций, а также документальных
экспозиций  и  справочников  о составе и содержании Архивного фонда
Саратовской области;
     определение    состава   документов,   подлежащих   приему   в
государственные   и   муниципальные   архивы  области,  обеспечение
соблюдения    установленного    порядка   передачи   документов   в
государственные и муниципальные архивы;
     решение   совместно   с   собственниками  архивных  документов
вопросов  об  отнесении  этих  документов к составу Архивного фонда
Саратовской области;
     ведение  государственного  учета  документов  Архивного  фонда
Саратовской  области,  хранящихся в государственных и муниципальных
архивах,    ведомственных   архивах,   государственных   музеях   и
библиотеках,  представление  в  установленном  порядке  сведений по
учету в Федеральное архивное агентство;
     формирование   и  развитие  автоматизированных  информационных
ресурсов   о  составе  и  содержании  Архивного  фонда  Саратовской
области;
     содействие  негосударственным  организациям  в решении проблем
хранения,   комплектования  и  использования  документов  Архивного
фонда Саратовской области на договорной основе;
     организационно-методическое  руководство работой ведомственных
и  межведомственных  архивов,  в  том  числе  архивов документов по
личному составу;
     организация   экспертизы   научной   и  практической  ценности
документов в государственных и муниципальных архивах;
     хранение  страховых копий уникальных и особо ценных документов
Архивного фонда Саратовской области;
     ведение   реестра   уникальных   документов   Архивного  фонда
Саратовской области;
     рассекречивание  в  установленном  порядке носителей сведений,
составляющих  государственную тайну и хранящихся в подведомственных
учреждениях;
     проведение     в     установленном     порядке    работы    по
совершенствованию  сети и структуры государственных архивов области
для  обеспечения  рационального хранения документов Архивного фонда
Саратовской области;
     ведение   статистического   учета   состояния  и  деятельности
архивных учреждений области;
     подготовка  в  установленном порядке предложений Правительству
области  о временном вывозе за пределы области документов Архивного
фонда Саратовской области и организация их экспертизы;
     организация  приема  граждан (в том числе и в подведомственных
учреждениях),  рассмотрение  устных и письменных обращений граждан,
принятие  по  ним  решений, осуществление контроля за рассмотрением
предложений, заявлений, жалоб;
     разработка  и  утверждение  прейскуранта цен на предоставление
информационных   услуг  пользователям,  выполняемых  и  оказываемых
подведомственными учреждениями;
     разработка  нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию  Управления,  программ, перспективных и текущих планов,
основных направлений развития архивного дела в области;
     организация  научно-исследовательской  и методической работы в
подведомственных   учреждениях   и  внедрение  результатов  научных
исследований   в   практику   архивного   дела   в  соответствии  с
законодательством;
     внедрение   в   практику  работы  подведомственных  учреждений
наиболее  рациональных  систем  и  методов  хранения, реставрации и
охраны архивных документов;
     изучение,  обобщение и распространение передового опыта работы
государственных,  муниципальных и ведомственных архивов, проведение
конференций,  совещаний,  семинаров по архивному делу и организации
документов в делопроизводстве;
     организация     профессиональной     подготовки     работников
подведомственных    учреждений,    их   переподготовки,   повышения
квалификации;
     решение  вопросов  о передаче в пределах области документов из
одних  государственных  архивов  в  другие,  внесение предложений о
передаче   документов   из   государственных   архивов   области  в
государственные  архивы  других  субъектов  Российской  Федерации в
соответствии с законодательством;
     проведение   конкурсов   на  размещение  заказов  на  поставки
товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг,  связанных  с
капитальным   строительством,  ремонтом  и  материально-техническим
обеспечением Управления и подведомственных учреждений;
     разработка    и    представление   в   установленном   порядке
предложений  к  проекту областного бюджета о расходах на содержание
Управления    и   подведомственных   учреждений,   обеспечение   их
финансирования     в    пределах    бюджетных    ассигнований    на
соответствующий  период,  ведение  бухгалтерского и статистического
учета и отчетности;
     проведение   работ   по  материально-техническому  обеспечению
Управления    и    подведомственных    учреждений,   по   текущему,
капитальному ремонту и строительству архивных зданий;
     осуществление  работы  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Управления;
     обеспечение  в  пределах  своей  компетенции  защиту сведений,
составляющих  государственную  тайну, в том числе и от их утечки по
техническим каналам связи;
     владение,  пользование  и распоряжение имуществом, находящимся
в  государственной  собственности  области  и закрепленным на праве
оперативного   управления   в   порядке  и  пределах,  определенных
федеральным законодательством и законами Саратовской области;
     организация  и  обеспечение  воинского учета и бронирования на
период  мобилизации  и  на  военное  время  граждан,  пребывающих в
запасе,  и работающих в Управлении и подведомственных учреждениях в
соответствии с законодательством.

                       IV. Права Управления

     10. Для осуществления своих функций Управление имеет право:
     получать  в  установленном  порядке от органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления и организаций документы,
материалы,  иную  информацию,  необходимые  для принятия решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     привлекать  в  установленном  порядке  для  решения  вопросов,
относящихся   к  сфере  деятельности  Управления,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
     оказывать     организационно-методическую    помощь    органам
государственной   власти,  органам  местного  самоуправления,  иным
органам   и   организациям   по   вопросам,   относящимся  к  сфере
деятельности Управления;
     проводить    конкурсы    работ    в   области   архивоведения,
документоведения   и   археографии,  утверждать  в  соответствии  с
законодательством условия конкурсов;
     в  установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться
закрепленным за ним имуществом;
     вносить   изменения  в  штатную  численность  подведомственных
учреждений  в пределах установленной численности и фонда заработной
платы;
     делегировать    свои   полномочия,   в   части   осуществления
организационно-методического        руководства       деятельностью
ведомственных   архивов  и  решения  отдельных  кадровых  вопросов,
подведомственным учреждениям;
     проверять  работу подведомственных учреждений, архивов органов
государственной  власти  области, а также архивов негосударственных
организаций области;
     давать   юридическим   и   физическим  лицам,  находящимся  на
территории  области,  в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения  указания  по  вопросам  работы  архивов  и  организации
документов в делопроизводстве в соответствии с законодательством;
     ходатайствовать  перед  уполномоченными органами по надзору за
соблюдением  законодательства Российской Федерации о принятии мер и
привлечении  руководителей  предприятий,  организаций  и учреждений
независимо   от  их  ведомственной  подчиненности,  к  уголовной  и
административной  ответственности  за  нарушение законодательства в
сфере архивного дела;
     взаимодействовать      с     правоохранительными     органами,
территориальными   органами   Федеральной   службы  государственной
статистики,  Федеральной налоговой службы, с отделением Пенсионного
Фонда  Российской  Федерации  по  Саратовской области для получения
информации  о  реорганизации, ликвидации и банкротстве предприятий,
учреждений  и  организаций в целях обеспечения сохранности архивных
документов;
     заключать   договоры   с   органами   государственной  власти,
органами  местного  самоуправления и организациями о сотрудничестве
в сфере архивного дела и организации делопроизводства;
     участвовать  в работе Совета по архивному делу при Федеральном
архивном   агентстве   и   научно-методического   Совета   архивных
учреждений Приволжского федерального округа.

              V. Организация деятельности Управления

     11. Управление    возглавляет    начальник,   назначаемый   на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
     12. Начальник  имеет  заместителей,  в соответствии со штатной
численностью Управления.
     13. Начальник Управления в установленном порядке:
     руководит деятельностью Управления;
     несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и осуществление функций;
     представляет  Правительству  области на утверждение Положение,
структуру и штатную численность Управления;
     вносит  на рассмотрение заместителя Председателя Правительства
области  предложения  о  назначении  на должность и освобождении от
должности заместителей начальника Управления;
     распределяет   обязанности   между   заместителями  начальника
Управления и руководителями структурных подразделений Управления;
     назначает  в  установленном порядке на должность и освобождает
от  должности  работников  Управления  (за исключением заместителей
начальника   Управления),   руководителей  и  главных  специалистов
подведомственных  учреждений,  принимает к ним меры дисциплинарного
взыскания;
     издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Саратовской  области  приказы,  распоряжения и иные локальные акты,
подлежащие   обязательному   исполнению  работниками  Управления  и
подведомственными  учреждениями,  заключает  договоры,  соглашения,
выдает      доверенности,     утверждает     штатные     расписания
подведомственных учреждений;
     представляет  в установленном порядке к награждению работников
Управления и подведомственных учреждений;
     обеспечивает     проведение    аттестации,    профессиональную
переподготовку  и  повышение  квалификации  работников Управления и
подведомственных учреждений;
     представляет  без  доверенности  Управление в государственных,
общественных  и  иных  организациях,  ведомствах  и  учреждениях по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     утверждает   Положения   о   научных  советах  государственных
архивов  области,  о  порядке  образования  и использования фондов,
сформированных  из  средств  за выполнение платных работ и услуг, о
порядке  исчисления  стажа  работы для выплаты ежемесячной надбавки
за  выслугу  лет  к должностным окладам работников подведомственных
учреждений;
     утверждает   сводную  смету  доходов  и  расходов  по  платным
работам и услугам подведомственных учреждений;
     устанавливает   в   соответствии  с  законодательством  размер
надбавки  за  сложность, напряженность, высокие достижения в труде,
выслугу  лет  работникам  подведомственных  учреждений и определяет
размер их премирования;
     утверждает  в  установленном  порядке  уставы подведомственных
учреждений,  заключает,  изменяет и расторгает договоры (контракты)
с их руководителями и главными специалистами;
     утверждает  нормы расходов на горюче-смазочные материалы, акты
на выбытие основных средств и списание материальных запасов;
     отвечает  за организацию работ по обеспечению защиты сведений,
составляющих  государственную  тайну, в том числе и от их утечки по
техническим каналам связи;
     организует    выполнение    мероприятий   по   мобилизационной
подготовке  и  гражданской  обороне  в  соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации;
     проводит   работы,   связанные   с   использованием  сведений,
составляющих государственную тайну.
     При   реорганизации,  ликвидации  Управления  или  прекращении
работ   со   сведениями,   составляющими   государственную   тайну,
обеспечивает   сохранность   этих   сведений   и   их  носителей  в
установленном порядке в соответствии с законодательством.
     14. Для   решения   наиболее   важных  вопросов  в  Управлении
образуется  коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются
Правительством области.
     15. При  Управлении  действует  экспертно-проверочная комиссия
для   рассмотрения   вопросов,  связанных  с  определением  состава
документов  Архивного  фонда  Саратовской  области,  отбором  их на
хранение  в  государственные  и  муниципальные архивы и экспертизой
ценности  документов.  Положение  и  состав  комиссии  утверждается
начальником Управления.


                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     14 мая 2005 года N 171-П


                             СТРУКТУРА
   управления по делам архивов Правительства Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 22.02.2007 г. N 55-П)

                    +------------------------+
                    ¦       Начальник        ¦
                    ¦       управления       ¦
                    +-----------+------------+
                                ¦
            +-------------------+----------------+-------------------+
            ¦                   ¦                ¦                   ¦
+-----------+----------+ +------+-----+ +--------+------+ -----------+-----------+
¦Заместитель начальника¦ ¦  Советник  ¦ ¦ Отдел плановой¦ ¦Заместитель начальника¦
¦управления - начальник¦ ¦ начальника ¦ ¦и экономической¦ ¦управления - начальник¦ 
¦         отдела       ¦ ¦ управления ¦ ¦    работы     ¦ ¦        отдела        ¦
+-----------+----------+ +------------+ +---------------+ +----------+-----------+
            ¦                                                        ¦            
 +----------+---------+                                    +---------+--------+ 
 ¦ Отдел формирования ¦                                    ¦Отдел организации ¦ 
 ¦  архивного фонда   ¦                                    ¦  сохранности и   ¦
 ¦  и использования   ¦                                    ¦ государственного ¦
 ¦     документов     ¦                                    ¦ учета документов ¦
 +---------------------                                    +------------------+






                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     14 мая 2005 года N 171-П


                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
                    управления по делам архивов
                 Правительства Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 22.02.2007 г. N 55-П)

+--------------------------------------------------+----------+
¦ Наименование                                     ¦Количество¦
¦ структурного подразделения и должности           ¦  единиц  ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Начальник управления                              ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Советник начальника управления                    ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Итого:                                           ¦     2    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Отдел формирования архивного фонда               ¦          ¦
¦ и использования документов                       ¦          ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Заместитель начальника управления - начальник     ¦     1    ¦
¦отдела                                            ¦          ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Референт                                          ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Консультант                                       ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Итого по отделу:                                 ¦     3    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Отдел плановой и экономической работы            ¦          ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Начальник отдела                                  ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Консультант                                       ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Итого по отделу:                                 ¦     2    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Отдел организации сохранности                    ¦          ¦
¦ и государственного учета документов              ¦          ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Заместитель начальника управления - начальник     ¦     1    ¦
¦отдела                                            ¦          ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Консультант                                       ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦Главный специалист-эксперт                        ¦     1    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Итого по отделу:                                 ¦     3    ¦
+--------------------------------------------------+----------+
¦ Всего по управлению:                             ¦    10    ¦
+--------------------------------------------------+----------+