Федеральный закон от 02.04.2014 № 51-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
                       Российской Федерации

     Принят Государственной Думой                11 марта 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                   26 марта 2014 года

     Статья 1

     Внести в  Федеральный  закон  от  12  июня  2002 года  N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в
референдуме     граждан     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253;  N 39,
ст. 3642; 2003, N 26, ст. 2572; N 27, ст. 2711, 2716;  2004,  N 24,
ст. 2335; N 33, ст. 3368; N 35,  ст. 3607;  N 50,  ст. 4950;  2005,
N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3124,  3125;  N 31,
ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 1, ст. 37;  N 6,  ст. 681;  N 10,
ст. 1151; N 17, ст. 1938; N 18,  ст. 2118;  N 31,  ст. 4008,  4011;
2008, N 30, ст. 3605, 3616; N 48, ст. 5517; N 52,  ст. 6229,  6236;
2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 771; N 14,  ст. 1577;  N 20,  ст. 2391;
N 23,  ст. 2763;  N 29,  ст. 3633,  3640;  N 45,  ст. 5268;   N 52,
ст. 6433;  2010,  N 17,  ст. 1986;  N 23,  ст. 2794,  2799;   N 27,
ст. 3417; N 31, ст. 4191; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 16;  N 11,
ст. 1503; N 13, ст. 1685; N 25,  ст. 3536;  N 29,  ст. 4291;  N 30,
ст. 4607;  N 31,  ст. 4702,  4703;  N 43,  ст. 5975;  2012,   N 19,
ст. 2274, 2275; N 41, ст. 5522;  N 43,  ст. 5786;  N 50,  ст. 6961;
2013, N 14, ст. 1638, 1648; N 19, ст. 2329; N 27,  ст. 3477;  N 43,
ст. 5453; N 44, ст. 5642; N 51,  ст. 6684;  N 52,  ст. 6961;  2014,
N 6, ст. 565; N 8, ст. 739) следующие изменения:
     1) наименование главы IX изложить в следующей редакции:
     "ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
                ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ
                ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ,
                РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ";
     2) пункт  10  статьи  75  дополнить  предложением   следующего
содержания: "Избиратели, участники референдума вправе обратиться  с
жалобами на решения, действия  (бездействие)  участковой  комиссии,
связанные с установлением итогов голосования на  том  избирательном
участке, участке референдума, на котором они  принимали  участие  в
выборах, референдуме.";
     3) в статье 77:
     а) пункт 1-2 изложить в следующей редакции:
     "1-2. Суд  соответствующего  уровня  может  отменить   решение
комиссии об итогах голосования в случае:
     а) нарушения   правил   составления    списков    избирателей,
участников референдума, если указанное  нарушение  не  позволяет  с
достоверностью определить  результаты  волеизъявления  избирателей,
участников референдума;
     б) нарушения  порядка  голосования   и   установления   итогов
голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью
определить  результаты   волеизъявления   избирателей,   участников
референдума;
     в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования  и
подсчета  голосов   избирателей,   участников   референдума,   если
указанное  нарушение  не  позволяет  с  достоверностью   определить
результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;
     г) нарушения  порядка  формирования  избирательной   комиссии,
комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей, участников референдума;
     д) других нарушений законодательства  Российской  Федерации  о
выборах и референдуме, если  эти  нарушения  не  позволяют  выявить
действительную волю избирателей, участников референдума.";
     б) дополнить пунктом 1-3 следующего содержания:
     "1-3. Суд соответствующего  уровня  по  заявлению  избирателя,
участника  референдума  об  оспаривании   итогов   голосования   на
избирательном  участке,  участке  референдума,  на   котором   этот
избиратель,  участник  референдума  принял   участие   в   выборах,
референдуме, может отменить решение участковой комиссии  об  итогах
голосования  на  избирательном  участке,  участке   референдума   в
случаях, указанных в подпунктах "а"  и  "б"  пункта  1-2  настоящей
статьи.";
     в) дополнить пунктом 1-4 следующего содержания:
     "1-4. Отмена судом решения комиссии об  итогах  голосования  в
связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить  результаты   волеизъявления   избирателей,   участников
референдума (выявить действительную  волю  избирателей,  участников
референдума),  влечет  признание  соответствующей  комиссией   этих
итогов голосования недействительными.";
     г) в пункте 2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2. Суд  соответствующего  уровня   может   отменить   решение
избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов  после
определения результатов выборов в случае установления им одного  из
следующих обстоятельств:";
     дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
     "д) признание  после  дня  голосования  незаконным  отказа   в
регистрации кандидата, списка кандидатов,  если  это  нарушение  не
позволяет выявить действительную волю избирателей;
     е) установление  иных  нарушений  законодательства  Российской
Федерации о  выборах,  если  эти  нарушения  не  позволяют  выявить
действительную волю избирателей.";
     д) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Суд  соответствующего  уровня   может   отменить   решение
комиссии  референдума  субъекта  Российской   Федерации,   местного
референдума о результатах референдума в случае:
     а) нарушения  правил  проведения  агитации  и   финансирования
кампании референдума;
     б) использования  членами  и  уполномоченными  представителями
инициативной  группы  по  проведению  референдума,   руководителями
общественных объединений преимуществ своего должностного  положения
в  целях  получения  желаемого  ответа  на  вопрос,  выносимый   на
референдум;
     в) установления фактов подкупа участников референдума  членами
и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению
референдума,  руководителями  общественных  объединений   в   целях
получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум;
     г) других нарушений законодательства о референдуме,  если  эти
действия (бездействие) не  позволяют  выявить  действительную  волю
участников референдума.";
     е) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Суд соответствующего уровня, отменив решение  комиссии  об
итогах  голосования,  о  результатах  выборов,  референдума,  может
принять  решение   о   проведении   повторного   подсчета   голосов
избирателей,   участников   референдума,   если   при    проведении
голосования или установлении его  итогов,  определении  результатов
выборов,   референдума   были   допущены    нарушения    настоящего
Федерального закона.";
     4) пункт 3 статьи 78 изложить в следующей редакции:
     "3. Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования
может быть подано в суд в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия
решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии
о результатах выборов,  референдума  может  быть  подано  в  суд  в
течение трех месяцев со дня официального опубликования  результатов
соответствующих  выборов,  референдума.  Указанные   процессуальные
сроки восстановлению не подлежат.".

     Статья 2

     Внести в Федеральный закон  от  10  января  2003 года  N 19-ФЗ
"О выборах    Президента    Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003,  N 2,  ст. 171;  2005,
N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3124, 3125; N 31,  ст. 3427;  2007,
N 1, ст. 37;  N 18,  ст.2118;  N 31,  ст. 4008,  4011;  2009,  N 7,
ст. 771; N 20, ст. 2391;  N 23,  ст. 2763;  N 29,  ст. 3633,  3640;
2010, N 17, ст. 1986; N 31, ст. 4191; N 41,  ст. 5192;  2011,  N 1,
ст. 16; N 25,  ст. 3536;  N 29,  ст. 4291;  N 30,  ст. 4607;  N 31,
ст. 4702;  N 43,  ст. 5975;  2012,  N 19,  ст. 2275;  2013,   N 19,
ст. 2329; N 27, ст. 3477; N 43,  ст. 5453;  N 52,  ст. 6961;  2014,
N 8, ст. 739) следующие изменения:
     1) наименование главы IX после слова  "голосование"  дополнить
словами ", установление итогов голосования";
     2) в статье 85:
     а) пункт 1-2 изложить в следующей редакции:
     "1-2. Суд  соответствующего  уровня  может  отменить   решение
избирательной комиссии об итогах голосования в случае:
     1) нарушения  правил  составления  списков  избирателей,  если
указанное  нарушение  не  позволяет  с  достоверностью   определить
результаты волеизъявления избирателей;
     2) нарушения  порядка  голосования   и   установления   итогов
голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
     3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования  и
подсчета голосов избирателей, если указанное нарушение не позволяет
с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
     4) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, если
указанное  нарушение  не  позволяет  выявить  действительную   волю
избирателей;
     5) других нарушений законодательства  Российской  Федерации  о
выборах, если эти нарушения  не  позволяют  выявить  действительную
волю избирателей.";
     б) дополнить пунктом 1-3 следующего содержания:
     "1-3. Суд соответствующего уровня по заявлению  избирателя  об
оспаривании итогов голосования на избирательном участке, на котором
этот избиратель принял участие в выборах,  может  отменить  решение
участковой  избирательной  комиссии  об   итогах   голосования   на
избирательном участке в случаях,  указанных  в  подпунктах  1  и  2
пункта 1-2 настоящей статьи.";
     в) дополнить пунктом 1-4 следующего содержания:
     "1-4. Отмена судом решения избирательной  комиссии  об  итогах
голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют  с
достоверностью  определить  результаты  волеизъявления  избирателей
(выявить  действительную  волю   избирателей),   влечет   признание
соответствующей избирательной  комиссией  этих  итогов  голосования
недействительными.";
     г) в пункте 2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2. Суд  может  отменить  решение  Центральной   избирательной
комиссии Российской  Федерации  о  результатах  выборов  Президента
Российской Федерации после их определения в случае установления  им
одного из следующих обстоятельств:";
     дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
     "5) признание  после  дня  голосования  незаконным  отказа   в
регистрации кандидата, если  это  нарушение  не  позволяет  выявить
действительную волю избирателей;
     6) установление  иных  нарушений  законодательства  Российской
Федерации о  выборах,  если  эти  нарушения  не  позволяют  выявить
действительную волю избирателей.";
     д) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной
комиссии об итогах голосования, может принять решение о  проведении
повторного  подсчета  голосов  избирателей,  если  при   проведении
голосования или установлении его  итогов  были  допущены  нарушения
настоящего Федерального закона,  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".".

     Статья 3

     Внести  в  Федеральный  закон  от  18  мая  2005 года  N 51-ФЗ
"О выборах депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2005, N 21, ст. 1919; 2006, N 29, ст. 3124, 3125;  N 31,
ст. 3427; 2007, N 1, ст. 37; N 18, ст. 2118; N 30, ст. 3802;  N 31,
ст. 4008, 4011; 2009, N 7, ст. 771; N 20, ст. 2391; N 23, ст. 2763;
N 29, ст. 3633, 3640; 2010, N 17, ст. 1986; N 31,  ст. 4191;  N 41,
ст. 5192; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 6999; 2011, N 1,  ст. 16;  N 9,
ст. 1204; N 25, ст. 3536; N 29,  ст. 4291;  N 30,  ст. 4607;  N 31,
ст. 4702, 4703; N 43, ст. 5975; 2012, N 19, ст. 2275;  2013,  N 27,
ст. 3439; N 43,  ст. 5453;  N 52,  ст. 6961;  2014,  N 8,  ст. 740)
следующие изменения:
     1) в   наименовании   главы   11   слова   "Подсчет    голосов
избирателей." исключить;
     2) в статье 92:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Суд  соответствующего  уровня   может   отменить   решение
избирательной комиссии об итогах голосования в случае:
     1) нарушения  правил  составления  списков  избирателей,  если
указанное  нарушение  не  позволяет  с  достоверностью   определить
результаты волеизъявления избирателей;
     2) нарушения  порядка  голосования   и   установления   итогов
голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
     3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования  и
подсчета голосов избирателей, если указанное нарушение не позволяет
с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
     4) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, если
указанное  нарушение  не  позволяет  выявить  действительную   волю
избирателей;
     5) других нарушений законодательства  Российской  Федерации  о
выборах, если эти нарушения  не  позволяют  выявить  действительную
волю избирателей.";
     б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Суд соответствующего уровня по заявлению  избирателя  об
оспаривании итогов голосования на избирательном участке, на котором
этот избиратель принял участие в выборах,  может  отменить  решение
участковой  избирательной  комиссии  об   итогах   голосования   на
избирательном участке в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части  3
настоящей статьи.";
     в) дополнить частью 3-2 следующего содержания:
     "3-2. Отмена судом решения избирательной  комиссии  об  итогах
голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют  с
достоверностью  определить  результаты  волеизъявления  избирателей
(выявить  действительную  волю   избирателей),   влечет   признание
соответствующей избирательной  комиссией  этих  итогов  голосования
недействительными.";
     г) в части 4:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "4. Суд  может  отменить  решение  Центральной   избирательной
комиссии  Российской  Федерации  о  результатах  выборов  депутатов
Государственной Думы после их определения в случае установления  им
одного из следующих обстоятельств:";
     дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
     "5) признание  после  дня  голосования  незаконным  отказа   в
регистрации федерального списка кандидатов, если это  нарушение  не
позволяет выявить действительную волю избирателей;
     6) установление  иных  нарушений  законодательства  Российской
Федерации о  выборах,  если  эти  нарушения  не  позволяют  выявить
действительную волю избирателей.";
     д) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательной
комиссии об итогах голосования, может принять решение о  проведении
повторного  подсчета  голосов  избирателей,  если  при   проведении
голосования или установлении его  итогов  были  допущены  нарушения
настоящего Федерального закона,  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".",

     Статья 4

     Внести  в   Гражданский   процессуальный   кодекс   Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2002,
N 46, ст. 4532; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 50,  ст. 5303;  2012,
N 25, ст. 3266) следующие изменения:
     1) часть четвертую статьи 260 изложить в следующей редакции:
     "4. Заявление  об  отмене  решения   избирательной   комиссии,
комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в  суд
в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия   решения   об   итогах
голосования. Заявление об отмене  решения  избирательной  комиссии,
комиссии референдума о результатах выборов, референдума может  быть
подано  в  суд  в  течение  трех  месяцев   со   дня   официального
опубликования  результатов  соответствующих  выборов,  референдума.
Установленные настоящей частью процессуальные сроки  восстановлению
не подлежат.";
     2) статью   260-1   дополнить   частью   первой-1   следующего
содержания:
     "1-1. Заявление   избирателя,   участника    референдума    об
обжаловании решения  участковой  избирательной  комиссии,  комиссии
референдума об итогах голосования рассматривается судом с  участием
лиц, указанных в части первой настоящей статьи, а также с  участием
территориальной комиссии, а при проведении  муниципальных  выборов,
референдума - комиссии, организующей  соответствующие муниципальные
выборы, референдум, которые обязаны представить  в  суд  письменное
подтверждение факта участия либо  неучастия  избирателя,  участника
референдума в соответствующих выборах, референдуме на  указанном  в
заявлении избирательном участке, участке референдума.
     В случае, если в судебном  заседании  будет  установлено,  что
избиратель,  участник  референдума  обжалует   решение   участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах  голосования
на том избирательном участке, участке референдума, на котором он не
принимал  участия  в  соответствующих  выборах,  референдуме,   суд
прекращает производство по делу.".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     2 апреля 2014 года
     N 51-ФЗ