Постановление Правительства Саратовской области от 18.07.2005 № 241-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
                   от 18 июля 2005 года N 241-П
                                                                             
                             г.Саратов
                                                                             
                                                                                 
           О предоставлении средств областного бюджета,
             направляемых на государственную поддержку
   хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты,
    одобренные областной комиссией по инвестиционным вопросам


    В  целях реализации Закона Саратовской области "О размещении на 
конкурсной  основе  средств  областного бюджета для государственной 
поддержки   хозяйствующих   субъектов,  реализующих  инвестиционные  
проекты  на  территории  Саратовской  области", на основании Устава 
(Основного   Закона)   Саратовской  области  Правительство  области  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Положение   о   порядке  предоставления  средств  
областного   бюджета  на  государственную  поддержку  хозяйствующих  
субъектов, реализующих инвестиционные проекты, одобренные областной 
комиссией по инвестиционным вопросам, согласно приложению N 1.
    2. Утвердить  Положение  о  порядке  осуществления  контроля за 
реализацией инвестиционных проектов, одобренных областной комиссией 
по  инвестиционным  вопросам  и  использованием  средств областного 
бюджета, согласно приложению N 2.
    3. Определить  министерство  экономического развития и торговли 
области  уполномоченным  органом  по  координации  действий органов 
исполнительной  власти области по предоставлению средств областного 
бюджета   хозяйствующим   субъектам,   реализующим   инвестиционные   
проекты, одобренные областной комиссией по инвестиционным вопросам.
    4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на  исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства 
области Лисовского С.М.
    5. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
                                                                                 
                                                                                 
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                                                




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                              Правительства области
                                       от 18 июля 2005 года N 241-П

                                                                                 
                             Положение
      о порядке предоставления средств областного бюджета на
  государственную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих
     инвестиционные проекты, одобренные областной комиссией по
                      инвестиционным вопросам
                                                                             
I. Общие условия заключения соглашений (договоров) и финансирования
    за счет средств областного бюджета хозяйствующих субъектов,
реализующих инвестиционные проекты, одобренные областной комиссией
                    по инвестиционным вопросам

    1. Для  получения  средств  областного бюджета, направляемых на 
государственную   поддержку  хозяйствующих  субъектов,  реализующих  
инвестиционные  проекты  на территории Саратовской области (далее – 
средств   областного  бюджета)  между  Правительством  области  или  
уполномоченным  на  заключение  соглашений  (договоров)  органом  и  
хозяйствующим   субъектом,   реализующим   инвестиционный   проект,   
одобренный   областной   комиссией   по   инвестиционным  вопросам,  
заключается соглашение (договор).
    2. Для   заключения   соглашения  (договора)  о  предоставлении  
средств  областного бюджета хозяйствующий субъект в срок не позднее 
14   дней   со   дня  утверждения  Правительством  области  перечня  
инвестиционных   проектов,   одобренных   областной   комиссией  по  
инвестиционным   вопросам,   обязан   представить   в  министерство  
экономического  развития и торговли области (далее – уполномоченный 
орган) документы, предусмотренные настоящим Положением.
    3. Типовая форма соглашения о предоставлении средств областного 
бюджета   в   форме  субсидий  и  субвенций  ежегодно  утверждается  
уполномоченным органом.
    4. Типовая  форма  договора о предоставлении бюджетного кредита 
утверждается министерством финансов области.
    5. Финансирование  расходов,  направляемых  на  государственную  
поддержку  хозяйствующих  субъектов  в  форме субсидий и субвенций, 
осуществляется с лицевого счета уполномоченного органа, открытого в 
системе  предварительного  контроля  расходов  областного  бюджета.  
Основанием   перечисления   средств   областного  бюджета  на  счет  
хозяйствующего  субъекта  является  заявка  уполномоченного органа, 
направленная в министерство финансов области.
    6. Погашение   кредиторской   задолженности,  образовавшейся  в  
истекшем  финансовом  году, осуществляется в соответствии с законом 
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
                                                                                 
 II. Предоставление средств областного бюджета в форме субсидий на
    компенсацию части процентной ставки по банковскому кредиту
    хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты

    7. Для   заключения   соглашения   о   предоставлении   средств   
областного бюджета в форме субсидии на компенсацию части процентной 
ставки   по   банковскому  кредиту,  привлеченному  для  реализации  
инвестиционного проекта, хозяйствующим субъектом представляются:
    копия кредитного договора;                                                   
    справка   кредитующего  банка  о  сумме  начисленных  до  конца  
финансового   года   процентах,   подлежащих  уплате  хозяйствующим  
субъектом, с ориентировочной поквартальной разбивкой;
    документ, подтверждающий назначение на должность руководителя и 
главного бухгалтера.
    8. Для  получения  субсидии  на  компенсацию  части  процентной  
ставки   по   банковскому  кредиту,  привлеченному  для  реализации  
инвестиционного   проекта,  хозяйствующий  субъект  представляет  в  
уполномоченный орган:
    а) ежемесячно   -   справку   кредитующего   банка   об  уплате  
хозяйствующим   субъектом   процентов   по   банковскому   кредиту,   
содержащую   данные  о  периоде  начисления,  сумме  начисленных  и  
уплаченных процентов и дате уплаты процентов;
    б) копии   документов,   подтверждающих  целевое  использование  
средств,   привлеченных   для  реализации  инвестиционного  проекта  
(договоры   на   выполнение   подрядных  работ,  поставку  машин  и  
оборудования,    платежные    поручения,    подтверждающие   оплату   
выполненных   работ,   поставленных   машин  и  оборудования,  акты  
выполненных  работ,  акты о приемке-передаче машин и оборудования и 
другие).
    9. Справки кредитующего банка об уплате хозяйствующим субъектом 
процентов по банковскому кредиту принимаются уполномоченным органом 
до 15 декабря текущего финансового года.
                                                                                 
III. Предоставление средств областного бюджета в форме субсидий на
     компенсацию части лизинговых платежей по договору лизинга
    хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты

    10. Для   заключения   соглашения   о   предоставлении  средств  
областного бюджета в форме субсидии на компенсацию части лизинговых 
платежей   по   договору   лизинга,   заключенному  для  реализации  
инвестиционного проекта, хозяйствующим субъектом представляются:
    копия договора лизинга;                                                      
    справка  лизингодателя о сумме начисленных до конца финансового 
года лизинговых платежей с ориентировочной поквартальной разбивкой;
    документ, подтверждающий назначение на должность руководителя и 
главного бухгалтера.
    11. Для  получения  субсидии  на  компенсацию  части лизинговых 
платежей   по   договору   лизинга,   заключенного  для  реализации  
инвестиционного    проекта,    хозяйствующий   субъект   ежемесячно   
представляет в уполномоченный орган справку лизингодателя об уплате 
хозяйствующим  субъектом  лизинговых  платежей по договору лизинга, 
содержащую   данные  о  периоде  начисления,  сумме  начисленных  и  
уплаченных   лизинговых   платежей,  с  выделением  доли  стоимости  
предмета лизинга в процентах и дате уплаты лизинговых платежей.
    12. Справки  лизингодателя  об  уплате  хозяйствующим субъектом 
лизинговых  платежей по договору лизинга принимаются уполномоченным 
органом до 15 декабря текущего финансового года.
                                                                                 
  IV. Предоставление средств областного бюджета в форме субвенций
   хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты,
          предусматривающие научно-технические разработки

    13. Для   заключения   соглашения   о   предоставлении  средств  
областного  бюджета  в  форме  субвенции  хозяйствующим  субъектам,  
реализующим      инвестиционный      проект,      предусматривающий      
научно-технические разработки, представляются:
    утвержденный  руководителем хозяйствующего субъекта календарный 
план  с  отражением  основных  этапов, сроков исполнения заявленных 
мероприятий,  результатов  по  итогам  их реализации и стоимости, в 
соответствии  со сметой затрат на реализацию мероприятий по каждому 
этапу проекта;
    смета  затрат  на  реализацию  мероприятий  по  каждому  этапу,  
предусмотренному   календарным   планом,  с  отражением  источников  
финансирования;  документ,  подтверждающий  назначение на должность 
руководителя и главного бухгалтера.
    14. Финансирование  инвестиционного проекта, предусматривающего 
научно-технические разработки, осуществляется путем перечисления на 
расчетный   счет   хозяйствующего   субъекта  денежных  средств,  в  
размерах,  предусмотренных  календарным  планом. Каждый последующий 
этап проекта финансируется при условии предоставления хозяйствующим 
субъектом  в  уполномоченный  орган отчета о реализации предыдущего 
этапа   проекта   и   копий   документов,   подтверждающих  целевое  
использование средств.
                                                                             
  V. Предоставление средств областного бюджета в форме субвенций
   хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты,
             предусматривающие увеличение собственных
         основных производственных фондов за счет прибыли

    15. Для   заключения   соглашения   о   предоставлении  средств  
областного  бюджета  в  форме  субвенций  хозяйствующим  субъектам,  
реализующим   инвестиционный  проект,  направленный  на  увеличение  
собственных  основных  производственных  фондов более чем на десять 
миллионов рублей за счет прибыли, представляются:
    документы,   подтверждающие  приобретение  (создание)  основных  
производственных  фондов  стоимостью  более десяти миллионов рублей 
(договор купли-продажи, платежные поручения и другие);
    документы,    подтверждающие    факт   постановки   на   баланс   
приобретенного  (созданного)  имущества в качестве объекта основных 
средств   в   соответствии   с   установленным   порядком   ведения   
бухгалтерского учета;
    копии  бухгалтерского  баланса и отчета о прибылях и убытках за 
год приобретения (создания) основных производственных фондов;
    справка   налогового   органа   о   сумме   налога  на  прибыль  
организаций,    уплаченного    за    год    приобретения   основных   
производственных фондов.
                                                                                 
           VI. Предоставление средств областного бюджета
        в форме бюджетного кредита хозяйствующим субъектам,
                реализующим инвестиционные проекты

    16. Для   заключения   соглашения   о   предоставлении  средств  
областного   бюджета   в  форме  бюджетного  кредита  хозяйствующим  
субъектом представляются:
    график возврата бюджетных средств и процентов по ним;                        
    справка   обо   всех  расчетных  (текущих)  счетах,  заверенная  
налоговым  органом  по  месту  регистрации  хозяйствующего субъекта 
(заемщика);
    справка  об  отсутствии  у хозяйствующего субъекта просроченной 
задолженности   по   ранее  предоставленным  на  возвратной  основе  
бюджетным средствам, заверенная в установленном порядке;
    документы,  подтверждающие  право министерства финансов области 
на бесспорное списание денежных средств со всех расчетных (текущих) 
счетов  заемщика  в  части  взыскания просроченной задолженности по 
бюджетному  кредиту,  начисленным,  но  не  уплаченным процентам за 
пользование  бюджетным  кредитом, а также суммы бюджетного кредита, 
использованного не по целевому назначению;
    проект  договора  о  залоге имущества (договора поручительства, 
банковской гарантии).
    Кроме того, при залоге имущества представляются:                             
    копия   отчета   об  оценке  объекта  залога,  составленного  в  
соответствии  с законодательством Российской Федерации об оценочной 
деятельности;
    правоустанавливающие     документы,     подтверждающие    право    
собственности на объект недвижимости (при залоге недвижимости);
    страховой  полис,  по  которому  выгодоприобретателем выступает 
Правительство   области   (при  залоге  недвижимости,  транспортных  
средств, товаров);
    технический паспорт (при залоге транспортных средств);                       
    расшифровка  счета  01 "Основные средства" бухгалтерского учета 
финансово-хозяйственной    деятельности   организации,   заверенная   
руководителем и главным бухгалтером (при залоге товаров);
    иные  документы,  гарантирующие возврат предоставляемых средств 
областного бюджета.
    17. Уполномоченный  орган  в  течение  5  рабочих  дней  со дня 
поступления  от  хозяйствующего субъекта полного пакета документов, 
предусмотренного  пунктом  16  настоящего  Положения, передает их в 
министерство  финансов  области для проведения проверки финансового 
состояния  получателя бюджетного кредита в соответствии с Бюджетным 
кодексом    Российской    Федерации   и   заключения   договора   о   
предоставлении бюджетного кредита.
                                                                                 
          VII. Предоставление средств областного бюджета
       в форме бюджетных инвестиций хозяйствующим субъектам,
                реализующим инвестиционные проекты

    18. При  получении  бюджетных инвестиций заключается договор об 
участии  области в открытом акционерном обществе в порядке и сроки, 
предусмотренные     законодательством     Российской     Федерации.     
Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в соответствии с 
законодательством Российской Федерации и области.
                                                                             
  VIII. Основания и порядок досрочного прекращения финансирования
   хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты,
     одобренные областной комиссией по инвестиционным вопросам

    19. Финансирование  хозяйствующих субъектов подлежит досрочному 
прекращению в случаях:
    невыполнения   хозяйствующим   субъектом   условий   соглашения   
(договора),  в  том  числе  отказа  от представления отчетов о ходе 
реализации   инвестиционного   проекта   и   использовании  средств  
областного  бюджета  либо  их  представления  с нарушением сроков и 
форм,  устанавливаемых  в  соглашениях (договорах) о предоставлении 
средств областного бюджета;
    невыполнения  хозяйствующим субъектом показателей, заявленных в 
бизнес-плане  инвестиционного проекта при отсутствии обоснованной и 
документально подтвержденной аргументации такого невыполнения;
    выявления   нецелевого  и  (или)  неэффективного  использования  
средств    областного   бюджета   и   иных   нарушений   бюджетного   
законодательства Российской Федерации и области;
    по заявлению хозяйствующего субъекта;                                        
    принятия арбитражным судом заявления о признании хозяйствующего 
субъекта  банкротом, ликвидации хозяйствующего субъекта, нахождения 
хозяйствующего субъекта в стадии реорганизации.
    20. В     случае    досрочного    прекращения    финансирования    
хозяйствующего   субъекта   ранее  уплаченные  средства  областного  
бюджета подлежат возврату в полном объеме.
    21. При   досрочном  прекращении  финансирования  хозяйствующий  
субъект    несет    ответственность    в   порядке,   установленном   
законодательством  Российской  Федерации и области. Кроме того, при 
досрочном  прекращении  финансирования  хозяйствующего  субъекта по 
основаниям,  предусмотренным  абзацами  вторым,  третьим, четвертым 
пункта  19 настоящего Положения, полученные хозяйствующим субъектом 
средства   областного   бюджета  на  реализацию  проекта,  подлежат  
возврату  в  полном  объеме  с  уплатой  штрафных санкций, если они 
установлены   соглашением   (договором)  о  предоставлении  средств  
областного бюджета.
    22. Решение     о    досрочном    прекращении    финансирования    
хозяйствующего   субъекта   принимается   областной   комиссией  по  
инвестиционным  вопросам  по представлению уполномоченного органа и 
утверждается Правительством области.
    23. Возврат   средств  областного  бюджета  и  уплата  штрафных  
санкций производятся хозяйствующим субъектом в месячный срок со дня 
получения письменного уведомления уполномоченного органа о принятии 
областной  комиссией  по инвестиционным вопросам решения о возврате 
средств областного бюджета.
    24. Средства   областного   бюджета,   возвращенные  в  текущем  
финансовом году хозяйствующим субъектом в установленном порядке, по 
решению  областной  комиссии  по  инвестиционным  вопросам подлежат 
перераспределению  между  хозяйствующими субъектами, инвестиционные 
проекты   которых   включены   в  резервный  список  инвестиционных  
проектов.

                                                                                 
                                     Приложение N 2 к постановлению
                                              Правительства области
                                       от 18 июля 2005 года N 241-П

                                                                                 
                             Положение
          о порядке осуществления контроля за реализацией
      инвестиционных проектов, одобренных областной комиссией
           по инвестиционным вопросам, и использованием
                    средств областного бюджета
                                                                             
    1. Текущий  контроль  за  реализацией  инвестиционных проектов, 
одобренных  областной комиссией по инвестиционным вопросам (далее – 
инвестиционные   проекты),   осуществляется   отраслевыми  органами  
исполнительной  власти  области  (далее  –  отраслевые  органы), за 
целевым   использованием  средств  областного  бюджета  –  органами  
государственной власти области в пределах их компетенции.
    2. Отраслевые  органы  по  итогам  деятельности  хозяйствующего  
субъекта  за первое полугодие не позднее 1 сентября текущего года и 
за  год  –  не  позднее  15  апреля финансового года, следующего за 
отчетным,  направляют  в  министерство  экономического  развития  и  
торговли  области  (далее  –  уполномоченный  орган)  заключение  о  
реализации  инвестиционного проекта и целевом использовании средств 
областного   бюджета   для   обобщения  и  представления  указанной  
информации областной комиссии по инвестиционным вопросам.
    3. Ежегодно   уполномоченный  орган  готовит  сводный  отчет  о  
реализации инвестиционных проектов и об эффективности использования 
средств  областного  бюджета  в  соответствующем  финансовом году и 
представляет  на  рассмотрение областной комиссии по инвестиционным 
вопросам.
    4. Хозяйствующие   субъекты   в   период   реализации   проекта   
предоставляют  в  отраслевые органы и уполномоченный орган отчеты о 
ходе реализации проекта и использовании средств областного бюджета.
    5. Форма  и  сроки  предоставления  отчетности  устанавливаются  
соглашением   (договором)   о   предоставлении  средств  областного  
бюджета.
    6. По  итогам  деятельности  за  I  полугодие и по итогам года, 
хозяйствующий субъект также предоставляет:
    копии  бухгалтерского  баланса  и  отчета о прибылях и убытках, 
заверенные налоговым органом;
    справку  налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной 
задолженности  по  уплате  налогов  и сборов в бюджеты всех уровней 
бюджетной системы Российской Федерации.
    7. В    рамках    осуществления    контроля    за   реализацией   
инвестиционных проектов и использованием средств областного бюджета 
могут  проводиться выездные проверки, инициированные уполномоченным 
органом  или  отраслевыми  органами. К участию в выездных проверках 
могут  привлекаться  государственные органы области, уполномоченные 
осуществлять  контроль  за  реализацией  инвестиционного  проекта и 
(или) использованием средств областного бюджета.