Постановление Губернатора Саратовской области от 27.11.1998 № 635

 



                   ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 ноября 1998 г. N 635

                             г.Саратов


                       О мерах по выполнению
          постановления Правительства Российской Федерации
                    от 6 октября 1998 г. N 1159

     На    основании   Федерального   закона   "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции", Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 1998
г.  N  1199  "Об  усилении  государственного  регулирования в сфере
производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной продукции",
во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6
октября  1998 г. N 1159 "Об усилении государственного регулирования
в  сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта и алкогольной
продукции",  в  целях  зашиты здоровья и жизни населения, повышения
качества  продукции,  обеспечения  полноты  налоговых поступлений и
соблюдения правил торговли ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Ввести  с  1  ноября  1998  года  в  порядок лицензирования
деятельности по производству этилового спирта из любых видов сырья,
водки,  ликероводочных  изделий  и  винных  напитков  с содержанием
алкоголя  свыше  28  процентов  в  качестве  обязательного  условия
требование  о  представлении заключения налоговых органов о наличии
на   объекте   лицензирования   условий,  позволяющих  осуществлять
ежедневный  контроль  за  фактическими  объемами  выпуска указанных
видов  продукции,  блокирование  мощностей  в период междусменных и
более   длительных  простоев  оборудования,  а  также  контроль  за
реализацией продукции ее производителями.
     2. Министерству  торговли  области  с  1  ноября 1998 года при
оформлении  областных лицензий и согласований на выдачу федеральных
лицензий   на   производство   и  денатурацию  этилового  спирта  и
производство  спиртосодержащих  растворов  учитывать наличие квот и
запрета   на   осуществление   перечисленных   видов   деятельности
негосударственными   предприятиями   и   акционерными   обществами,
контрольный пакет акций которых не принадлежит государству, а также
иными   обществами,   в  отношении  которых  государство  не  имеет
возможности   определять   принимаемые   обществами   решения.  При
оформлении  областных лицензий и согласовании на выдачу федеральных
лицензий  на  поставку  этилового  спирта  учитывать наличие квот и
специальных разрешений.
     3. Предложить    государственной    налоговой   инспекции   по
Саратовской  области  в  целях внесения соответствующих изменений в
реестр   лицензий  в  обязательном  порядке  доводить  до  сведения
министерства   торговли   области  информацию  об  аннулировании  и
приостановлении действия лицензий.
     4. Министерству торговли области:
     в  двухдневный  срок  организовать с привлечением специалистов
иных контролирующих органов комплексные проверки соблюдения условий
действия  лицензий  на  виды  деятельности, осуществляемые на рынке
алкогольной   продукции,   особое  внимание  обращая  при  этом  на
выявление  и  прекращение  деятельности  нелегальных производителей
этилового  спирта  и  алкогольной продукции, а также на подлинность
специальных и региональных марок;
     в   пятидневный   срок  представить  предложения  по  введению
ограничения розничной торговли на предприятиях, не имеющих приборов
определения подлинности специальных, акцизных и региональных марок.
     5. Управлению  внутренних  дел  области  и Саратовской таможне
ужесточить  контроль  за  транзитом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции через территорию области.
     6. Лицензионной  палате министерства торговли области, органам
местного   самоуправления   области,   контролирующим  органам  при
оформлении   лицензий,  согласований  на  получение  лицензий,  при
осуществлении  контроля  за  соблюдением правил оптовой и розничной
торговли алкогольной продукцией учитывать, что:
     не допускается   оптовая   и  розничная  торговля  алкогольной
продукцией:
     в   детских,  учебных,  культовых  и  лечебно-профилактических
учреждениях,   научных   и   производственных   учреждениях   и  на
прилегающих   к  ним  территориях;  с  рук,  лотков  (в  том  числе
находящихся в помещениях рынков, на ярмарках) и автомашин;
     с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов - в
неспециализированных   организациях,   местах  массового  скопления
граждан,   вблизи   источников   повышенной   опасности  (вокзалов,
аэропортов,  объектов  военного  назначения) и на прилегающих к ним
территориях, а также предприятиях, не имеющих торгового зала;
     лицам, не достигшим возраста 18 лет;
     без сертификата соответствия;
     без документов,    подтверждающих    легальность    нахождения
алкогольной продукции в законном обороте;
     не допускается розничная торговля  алкогольной  продукцией  на
оптовых продовольственных рынках.
     7.  Министерству    экономики,   инвестиционной   политики   и
межрегиональных  связей  области,  министерству  торговли области в
недельный   срок   подготовить   проект  постановления  Саратовской
областной  Думы,  предусматривающий  ограничение розничной торговли
алкогольной продукцией в торговых предприятиях общей площадью менее
50 квадратных метров.
     8. Установить,  что  розничная торговля алкогольной продукцией
разрешается   предприятиям   общественного   питания,  прошедшим  в
установленном законодательством порядке обязательную сертификацию.
     9. Государственной налоговой инспекции по Саратовской области,
управлению   Федеральной   службы   налоговой   полиции  Российской
Федерации  по  Саратовской  области  обеспечить строгий контроль за
реализацией    настоящего   Постановления   и   полноту   налоговых
поступлений  от  реализации  этилового  спирта,  спиртосодержащей и
алкогольной продукции в бюджеты всех уровней.
     10. Управлению  внутренних  дел области повысить эффективность
контроля  за  соблюдением  правил  торговли  на  рынке  алкогольной
продукции,   особое   внимание   обращая   на   пресечение   фактов
самогоноварения.
     11. Главам  администраций  муниципальных  образований  области
взять под личный контроль реализацию настоящего Постановления.
     12. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  области
установить  границы  территорий,  на  которых ограничена реализация
алкогольной  продукции  и  которые прилегают к социальным объектам,
местам   нахождения  источников  повышенной  опасности,  научным  и
производственным   предприятиям,   в   пределах   200   метров,  за
исключением торговых предприятий, находящихся в сельской местности.
     Информацию о  принятых   по   данному   вопросу   решениях   в
двухнедельный срок представить в министерство торговли области.
     13. Рекомендовать   производителям   алкогольной  продукции  и
торгующим  организациям  предусматривать  в  договорах  на поставку
отпуск алкогольной продукции по предварительной оплате.
     14. Министерству   торговли   области   доводить  до  сведения
администраций  муниципальных образований области подекадные задания
по   выборке   торгующими  организациями  алкогольной  продукции  с
предприятий местной промышленности.
     15. Министерству     финансов     области      скорректировать
в зависимости от  степени выполнения задания  текущие  перечисления
и размер  дотаций,  выделенных  муниципальным  образованиям области
в ноябре, декабре текущего года.
     Определить, что  текущие перечисления дотаций и выделение ссуд
производятся  в  зависимости  от   степени   выполнения   указанных
заданий.
     16. Министерству   торговли   области   в  двухнедельный  срок
провести    организационно-правовые    мероприятия    по   созданию
государственного   унитарного  предприятия  по  оптовой  реализации
алкогольной продукции.
     17. Руководство  и  контроль  за  выполнением законодательства
Российской    Федерации   и   Саратовской   области   по   вопросам
регулирования     рынка    алкогольной    продукции,    координацию
контролирующих  органов  возложить  на межведомственную комиссию по
координации  производства,  товародвижения и реализации алкогольной
продукции в Саратовской области.
     18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   Председателя  Правительства,  министра
экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области
Шувалова С.А.  и  первого  заместителя  Председателя  Правительства
области Горбунова С.И.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков