Постановление Губернатора Саратовской области от 17.03.1998 № 141

 



                   ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 17 марта 1998 г. N 141

                              г.Саратов


          Вопросы министерство экономики Саратовской области


      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
              от 22.02.99 г. N 35; от 29.03.99 г. N 128)

     На  основании  статей  2,  8  Закона   Саратовской   области   "О
Правительстве Саратовской области" постановляю:
     1. Преобразовать министерство экономики и инвестиционной политики
Саратовской  области  в министерство экономики Саратовской области. (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г.
N 128)
     Установить,   что   министерство  экономики  Саратовской  области
является  правопреемником  всех  прав  и  обязанностей реорганизуемого
министерства.   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Саратовской
области от 29.03.99 г. N 128)
     2. Утвердить   Положение,   структуру   и   штатную   численность
министерство  экономики  Саратовской области согласно Приложениям N 1,
2,  3.  (В  редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от
29.03.99 г. N 128)
     3.  Министерству  экономики  Саратовской  области Шувалову С.А. в
7-дневный  срок утвердить штатное расписание министерства. (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г. N 128)
     4. Создать  коллегию   министерства   экономики,   инвестиционной
политики и межрегиональных связей Саратовской области.
     5.  Утвердить  Положение и состав коллегии министерства экономики
Саратовской   области   согласно  Приложениям  N  4,  5.  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г. N 128)
     6. Признать    утратившими    силу   постановления    Губернатора
Саратовской  области  от 11 ноября 1996 г. N 231 "Вопросы министерства
экономики и инвестиционной политики Саратовской области", от 21 января
1997 г.  N  70  "О  создании  отдела  товарных  балансов  министерства
экономики и инвестиционной политики области" и от 17 февраля 1997 г. N
135  "Вопросы  министерства  экономики   и   инвестиционной   политики
области".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора,  первого  заместителя   Председателя   Правительства
области Володина В.В.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     17 марта 1998 г. N 141


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о министерстве экономики Саратовской области

      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                        от 29.03.99 г. N 128)

                          I. Общие положения                          

     1.  Министерство  экономики  Саратовской  области  (в  дальнейшем
Министерство)  является  органом исполнительной государственной власти
Саратовской  области  и образуется постановлением Губернатора области.
(В  редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99
г. N 128)
     2. Главной задачей Министерства является определение  направлений
единой    государственной   социально-экономической,   межрегиональной
политики в области и разработка методов ее реализаций.
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   правовыми   актами   органов
государственной  власти  Саратовской  области,   а   также   настоящим
Положением.
     4. Положение,  структура  и  штатная   численность   Министерства
утверждаются Губернатором области.
     5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  расчетный  счет, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, пользуется правами и несет
обязанности в соответствии с действующим законодательством.
     6. Финансирование расходов на  содержание  аппарата  Министерства
осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  и  из  других
источников в соответствии с действующим законодательством.

                  II. Задачи и функции министерства                   

     7. Министерство выполняет следующие задачи и функции:
     организует и координирует разработку и  осуществляет  обоснование
социально-экономической,   межрегиональной   политики    Правительства
области и приоритетных направлений развития экономики области;
     организует  и  координирует  разработку   комплексного   прогноза
социально-экономического  развития  Саратовской  области, ее городов и
районов, отраслей и секторов экономики  на  соответствующий  период  с
использованием системы национальных счетов;
     подготавливает предложения по прогнозной части ежегодных посланий
Губернатора области Саратовской областной Думе;
     разрабатывает сводный финансовый баланс Саратовской области;
     принимает участие в подготовке предложений по общим  направлениям
финансовой,  инвестиционной,  ценовой,  денежно-кредитной  политики  в
области;
     проводит анализ состояния  экономического  положения  Саратовской
области,   определяет   тенденции  социально-экономического  развития,
подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии  экономики
области,  выявляет  диспропорции  в  ее  развитии и определяет пути их
устранения, а также осуществляет контроль за  выполнением  принимаемых
Губернатором  и Правительством области решений по развитию экономики и
проведению экономической реформы;
     обосновывает  государственную  экономическую  и   межрегиональную
политику  Правительства  области,  организует работу по ее проведению,
стимулированию развития производства, а также участвует  в  реализации
мер, связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий;
     осуществляет     организационно-методическое     руководство    и
координацию   работ  по  включению  в  федеральные  целевые  программы
объектов,  предусматриваемых  к   финансированию   за   счет   средств
федерального бюджета, и обеспечивает их реализацию;
     осуществляет  координацию  работ  по  формированию  и  реализации
региональных  программ  по  жилищно-коммунальному хозяйству и развитию
материально-технической базы социальной сферы, финансирование  которых
предусматривается за счет бюджетных и внебюджетных источников;
     анализирует    проведение    экономической   реформы,  определяет  
стратегические  направления  и  тактические  задачи   ее   дальнейшего 
развития,     а     также      подготавливает      предложения      по     
организационно-правовому обеспечению проведения экономической реформы;
     организует   и   координирует   разработку    инвестиционной    и
инновационной  политики  Правительства области и мер по стимулированию
инвестиционной активности, изучению спроса на  инвестиции,  конкурсный
отбор, реализацию и контроль за осуществлением инвестиционных проектов
с  использованием  централизованных  капитальных  вложений,   проводит
анализ  и регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой за
счет  всех  источников  финансирования,   осуществляет   совместно   с
финансовыми  органами прогнозирование формирования финансовых ресурсов
области и определяет основные направления их использования,  принимает
участие   в   подготовке   предложений   к   распределению   бюджетных
ассигнований;
     принимает  участие  в  разработке  предложений  по  экономической
политике  в  сфере  международного  экономического  сотрудничества, по
развитию     и     совершенствованию      механизма      регулирования
внешнеэкономических    связей,   по   взаимовыгодному   экономическому
сотрудничеству  с  зарубежными  странами  и  осуществлению  совместных
проектов и программ;
     организует  разработку   и   обеспечивает   реализацию   политики
Правительства   области   по   привлечению   иностранных   инвестиций,
координирует   сотрудничество   с    финансовыми    организациями    в
инвестиционной  сфере,  осуществляет  экспертизу предложений в области
инвестиционного сотрудничества;
     разрабатывает  стратегию  размещения   производительных   сил   и
совершенствует территориальную структуру экономики области;
     участвует  в  разработке  социальной  политики,  включая  вопросы
поддержки  отраслей  социальной  сферы,  занятости населения, создания
рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки отдельных
слоев населения с учетом экономических возможностей области;
     осуществляет  разработку  и  реализацию  политики   Правительства
области     в    части    содействия    становлению    и    укреплению
предпринимательского сектора экономики, государственного регулирования
и    координации    в    сфере    развития    и    поддержки    малого
предпринимательства;
     подготавливает предложения по развитию рыночной инфраструктуры;
     осуществляет разработку основных направлений развития  областного
рынка  ценных  бумаг  и  координирует действия ведомств, участвующих в
государственном регулировании рынка ценных бумаг;
     участвует в создании и развитии  информационных  систем  и  сетей
связи и информационных технологий;
     координирует  работу   отраслевых   министерств   по   расширению
межрегиональных   связей,   контролирует   эффективность   заключенных
Правительством области соглашений  (договоров)  с  другими  субъектами
Российской Федерации;
     вносит предложения по реализации государственной политики  цен  в
области;
     осуществляет контроль за соблюдением  государственной  дисциплины
цен предприятиями и организациями области;
     обеспечивает  применение  санкций  за  нарушение  государственной
дисциплины цен;
     анализирует ценовую ситуацию в области  и  факторы,  влияющие  на
динамику цен;
     координирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке
экономики   области,   проведение  работ  с  использованием  сведений,
составляющих государственную тайну;
     осуществляет другие функции в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и поручениями Губернатора области.
     8. Министерство   разрабатывает     экономически     обоснованные
заключения по:
     вопросам развития отдельных отраслей экономики и районов области,
а также по вопросам жизнеобеспечения населения;
     регулированию денежного обращения, улучшению  состояния  денежных
расчетов  в  экономике,  формированию  рынка  ценных  бумаг и движению
акционерного капитала;
     совершенствованию нормативно-правового обеспечения  экономической
реформы;
     инвестиционным проектам и бизнес-планам  субъектов  хозяйственной
деятельности, требующим государственной поддержки;
     регулированию отдельных  видов  деятельности,  осуществляемых  на
территории области, путем их лицензирования;
     совершенствованию  и  контролю  за  соблюдением  условий  ценовой
политики;
     развитию  инфраструктуры  рынка  и  новых  организационных   форм
рыночной экономики;
     развитию межрегиональных связей;
     изменению регулируемых цен и тарифов на товары и услуги.

              III. Обеспечение деятельности министерства              

     9. Министерство  для  осуществления   своих   задач   и   функций
взаимодействует  с  другими  органами  исполнительной  государственной
власти Саратовской области.
     10. Министерство  в  пределах  своей   компетенции   координирует
деятельность органов исполнительной государственной власти Саратовской
области   по   формированию    направлений    социально-экономического
развития,   разработке   экономических   программ   и  прогнозов,  мер
государственного воздействия на экономику и осуществляет  методическое
руководство этой работой.
     11. Для    рассмотрения    социально-экономических    проблем   в
Министерстве   могут   образовываться   коллегия,  научно-практические
советы и комиссии с участием  представителей  органов  государственной
власти, предприятий, организаций и учреждений, ученых и специалистов.
     12. Министерство в целях выполнения  возложенных  на  него  задач
издает в установленном порядке журналы и другие печатные издания.

                        IV. Права министерства                        

     13. Министерство для осуществления возложенных на  него  задач  и
функций имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от   органов
государственной   власти,   предприятий,   учреждений   и  организаций
материалы,  необходимые  для  решения   вопросов,   входящих   в   его
компетенцию;
     готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;
     разрабатывать методические материалы и рекомендации по  вопросам,
входящим в его компетенцию;
     участвовать  в   подготовке   и   заключении   соглашений   между
Правительством   области  и  органами  государственной  власти  других
субъектов Российской Федерации, а также с другими юридическими лицами;
     представлять по поручению Губернатора области интересы области на
международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию;
     участвовать   в   подготовке   заключений   торгово-экономических
соглашений с иностранными государствами;
     определять в пределах средств, выделяемых министерству на научные
исследования,  перечень  важнейших  научных работ в области экономики,
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в
его    компетенцию,    научные    учреждения   области,   предприятия,
организации, а также отдельных ученых и  специалистов,  участвовать  в
распределении финансовых ресурсов, выделяемых на эти цели;
     созывать в установленном порядке совещания по вопросам,  входящим
в  его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других
органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.

                     V. Руководство министерства                      

     14. Министерство  возглавляет  министр,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором области.
     15. Министр имеет двух первых заместителей и двух заместителей по
направлениям деятельности.
     16. Министр:
     руководит деятельностью  Министерства,  распределяет  обязанности
между своими заместителями;
     вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Губернатора
области  проекты  правовых  актов  по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
     утверждает положения о структурных подразделениях,  устанавливает
обязанности   руководителей  структурных  подразделений  и  работников
Министерства;
     издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения  и
инструкции,    подлежащие    обязательному    исполнению   работниками
министерства;
     подписывает от имени Правительства области договоры и  соглашения
с   органами   государственной   власти  других  субъектов  Российской
Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию;
     назначает в установленном  порядке  и  освобождает  от  должности
работников аппарата министерства;
     осуществляет  другие  функции  в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                         VI. Ответственность                          

     17. Всю полноту ответственности  за  качество  и  своевременность
выполнения возложенных на Министерство задач и функций несет министр.
     18. Работники  Министерства  несут   ответственность   с   учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     17 марта 1998 г. N 141


                             СТРУКТУРА
              министерства экономики Саратовской области

    (Утратила силу - Постановление Губернатора Саратовской области
                        от 29.03.99 г. N 128)




                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     17 марта 1998 г. N 141


     Штатная министерства экономики
                                    Саратовской области 1. Мини    (Утратила силу - Постановление Губернатора Саратовской области
                        от 29.03.99 г. N 128)
                                 Приложение N 4 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     17 марта 1998 г. N 141


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      о ко          ллегии министерстминистерства экономикиой области
  
      (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                        от 29.03.99 г. N 128)
                I. Общие положения                          

     1. Колл     егия  министерстваминистерства  экономикий  области (в дальнейшем
Коллегия)  является  совещательным  органом  при  министре  экономики,
инвестиционной  политики  и  межрегиональных  связей  области. 2. В (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г.
N 128) с
воей  деятельности  Коллегия  руководствуется  действующим
законодательством   Российской  Федерации,  правовыми  актами  органов
государственной власти Саратовской области и настоящим Положением.

                         II. Задачи коллегии                          

     3. Основными задачами Коллегии являются:
     анализ социально-экономического положения области;
     определение приоритетных направлений развития экономики области;
     разработка предложений по ускорению экономических  преобразований
в области;
     анализ и     оценка   проектов  постановлений  и  распоряжений  Губернатора  и
Правительства  области  по  вопросам проведения экономической реформы,
подготовленных   министерствомминистерством   экономики   (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г. N 128)
              III. Права коллегии                          

     4. Коллегия имеет право:
     определять  приоритетные  направления  и  тактические  задачи  по
дальнейшему развитию экономики области;
     давать рекомендации по развитию отдельных отраслей экономики;
     давать рекомендации по регулированию денежного обращения;
     давать рекомендации по улучшению состояния  денежных  расчетов  в
экономике области;
     вносить предложения по совершенствованию ценовой политики;
     вносить  предложения  по  совершенствованию  нормативно-правового
обеспечения экономических реформ;
     проводить расширенные, выездные заседания, семинары, конференции;
     заслушивать руководителей органов исполнительной  государственной
власти  Саратовской  области, администраций муниципальных образований,
руководителей  предприятий   и   организаций   области   по   вопросам
социально-экономического развития и обеспечения экономических реформ в
области.
     5. Решения Коллегии по вопросам, входящим в ее компетенцию, носят
рекомендательный  характер  для органов исполнительной государственной
власти области, органов местного самоуправления  Саратовской  области,
учреждений и организаций, расположенных на территории области.

                         IV. Состав коллегии                          

     6. Численность  и  персональный  состав   Коллегии   утверждается
Губернатором области  по  представлению  министра  экономики,  иэкономики  7.  В (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г.
N 128)ра
боте  Коллегии  могут   принимать   участие   специалисты
министерствминистерства экономикиругих органов исполнительной  государственной  власти
Саратовской    области,   администраций   муниципальных   образований,
руководители предприятий и организаций области.

         (В           редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г. N 128)             V. Организация работы коллегии                    

     8. Заседания    Коллегии    проводятся   согласно   утверждаемому
председателем коллегии плану работы, но не реже одного раза в квартал.
При необходимости проводятся внеочередные заседания Коллегии.
     9. Заседания   Коллегии   ведет  председатель,  а  также  по  его
поручению  либо  в  случае  его  отсутствия - заместитель председателя
Коллегии.
     10. Повестка дня очередного  заседания  Коллегии  определяется  в
соответствии  с  планом  работы и необходимостью обсуждения неотложных
вопросов.
     11. Предложения о включении вопросов в план  работы  Коллегии,  а
также  внеплановыхвопросов  в  повестку  дня вносят члены Коллегии, а также руководители
структурных  подразделений  министерства  эконминистерства  экономики.
Решения  (В  редакции Постановления Губернатора Саратовской области от
29.03.99 г. N 128) К
оллегии принимаются  простым  большинством  голосов.
При  равенстве  голосов,  поданных  "за" и "против" голос председателя
Коллегии является решающим.
     13. Ведение делопроизводства, текущих  дел  Коллегии,  оформление
протоколов заседания Коллегии осуществляет секретарь Коллегии.



                                     Приложение N 5 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     17 марта 1998 г. N 141


                                СОСТАВ                                
       коллегии          министерства экоминистерства экономикиасти (В редак
ци      (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
              от 22.02.99 г. N 35; от 29.03.99 г. N 128) С.А     .  -  министр экономики, инвеэкономикидатель коллегии; Шарапов А.
(В  редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99
г. N 128)В.     -  первый заместитель министра экономики, инвестиционной политики
и  межрегиональных  связей  области,  зам  (В  редакции  Постановления
Губернатора  Саратовской области от 29.03.99 г. N 128)атовской области
от 22.
02.99 г. N 35)
     Гайдук А.М. - начальник управления  развития  рынка  и  кредитной  политики  министеегиональных  связей  области,  с (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г.
N 128)ек
ретарь коллегии;
       Члены  коллегии:  Агафонов  В.И. - зами министрегиональных связей
области  -  начальник  управления  прогнозирования  социально-экон  (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г.
N 128)ом
ического р     азвития;  Алексеева  Г.В.  -  заместитель  начальника  управления
организации  работы  министерства,  начальник  правового  министерства
экономикиных  связе  (В редакции Постановления Губернатора Саратовской
области от 29.03.99 г. N 128)й
области;
     Анфиногентова А.А. - член-корреспондент РАН,  директор  института
социально-экономических проблем развития АПК;
     Бабошкин  А.В.  -  управляющий   отделением   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации  по  Саратовской  области  - руководитель Единой
пенсионной службы;
     Буров В.А.  -  первый  заместитель   министра   собственности   и
банкротства области;
     Вакин В.С. - начальник управления  развития  и   поддержки   малого  министерства  экономикимежрегион  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г. N 128)ал
ьных связей области;
     Головачев В.Г. - председатель  Саратовского  областного  комитета
государственной статистики;
     Гришин П.Н.  -  первый  заместитель министра торговли области; (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 22.02.99 г.
N 35)
     Давыдов В.В.     -     президент      Саратовской      губернской
торгово-промышленной палаты;
     Дронов Б.Л. - председатель Саратовского  регионального  отделения
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России;
     Жаворонский А.А. - заместитель министра международных отношений и
внешнеэкономических    связей    области   -   председатель   комитета
международного  сотрудничества  в  сфере  науки  и техники, культуры и
охраны окружающей природной среды, международных связей и национальных
отношений;  (В  редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 22.02.99 г. N 35)
     Зеленский Ю.Б. - председатель  правления  ОАО  МИБ  "СБС - АГРО -
Радоград";
     Карташов Г.А.  -  начальник   Саратовской  таможни;  (В  редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 22.02.99 г. N 35)
     Колесников Ю.М.  -  председатель   правления  Саратовского  банка
Сбербанка России;
     Ларионов А.С. - первый заместитель министра финансов области;
     Мишин В.Н.     -     президент      Саратовской      региональной
финансово-промышленной корпорации;
     Наташкин В.В.  -   генеральный   директор   внебюджетного   фонда
Правительства области;
     Новиков В.С. - заместитель министра строительства  и  архитектуры
области по экономике и инвестициям;
     Петрунин Ю.И.   -   председатель    комитета   по   экономике   и
инвестиционной политике администрации г.Саратова;
     Прокопчук В.М. -  первый  заместитель  председателя  комитета  по
земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области;
     Сержантова А.А. - заместитель министра по  экономике  и  финансам
министерства жилищно - коммунального хозяйства области;
     Солдатова Л.В.  -  генеральный   директор  САО   "Росгосстрах   -
Саратов";
     Сорокин В.Н. -  начальник  управления  Федерального  казначейства
Министерства  финансов Российской Федерации по Саратовской области; (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 22.02.99 г.
N 35)
     Степанов А.А. - председатель Высшего  экономического  совета  при
Губернаторе Саратовской области;
     Степин А.Ф. - заместитель министра сельского хозяйства области по
экономике, финансам и кредитованию;
     Телятников Н.Б. - начальник государственной  налоговой  инспекции
по Саратовской области;
     Трубицына Т.И.  -  профессор,  заведующая  кафедрой  экономики  и
управления СГУ им. Н.Г. Чернышевского;
     Удалов Д.В. -  председатель  Совета  регионального  общественного
объединения  "Всероссийский  союз  предпринимателей  малого     и  среднего  бизнеса";  Ульянов  А.А.  -  заместитель  начальника
управления  прогнозирования  социалминистерства экономикии межрегио (В
редакции  Постановления Губернатора Саратовской области от 29.03.99 г.
N 128)сти от 22.02.9     9   г.   N   35   )   Фетисов  В.П.  -  начальник  упминистерства
экономикинальных  с  (В редакции Постановления Губернатора Саратовской
области от 29.03.99 г. N 128)вя
зей области;
     Чернобук Н.И. - председатель комитета по  экономической  политике
Саратовской областной Думы (по согласованию);
     Шарапов А.В.   -   первый   заместитель    главы    администрации
объединенного    муниципального   образования   Энгельсского   района,
председатель комитета по экономике и инвестиционной политике;
     Шерстнев С.Э.  -  первый   заместитель  министра  нефти,  газа  и
недропользования   области;   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Саратовской области от 22.02.99 г. N 35)
     Яковлев А.В. - заместитель  министра  промышленности  области  по
экономическим вопросам;
     Яцков А.Ф.  -  начальник  управления Федеральной службы налоговой
полиции  Российской  Федерации  по  Саратовской  области.  (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 22.02.99 г. N 35)