Постановление Губернатора Саратовской области от 25.06.2003 № 149

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 25 июня 2003 года N 149

                             г.Саратов


            Вопросы комиссии по общественным отношениям
               при Правительстве Саратовской области


     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
          от 08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)

     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  и  штатную  численность  комиссии  по
общественным   отношениям  при  Правительстве  Саратовской  области
согласно приложениям N 1, 2.
     2. Признать    утратившим   силу   постановление   Губернатора
Саратовской  области  от  18  мая  2002  года N 109 "Об утверждении
Положения  о  Совете  по  общественным  отношения  при  Губернаторе
Саратовской области".
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     25 июня 2003 года N 149

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              о комиссии по общественным отношениям
               при Правительстве Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
          от 08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)

                        I. Общие положения

     1. Комиссия   по  общественным  отношениям  при  Правительстве
Саратовской   области   (далее   -   Комиссия)  создается  в  целях
реализации    государственной   политики   в   сфере   общественных
отношений,    а    также    организации    взаимодействия   органов
исполнительной    власти    области   с   политическими   партиями,
общественными,  национальными  и  религиозными объединениями, иными
негосударственными   некоммерческими   организациями,  Общественной
палатой  Саратовской  области  (далее - Палатой), органами местного
самоуправления в сфере общественных отношений.
     2. Комиссия  является  органом  исполнительной власти области,
обеспечивающим  согласованность  действий  органов  государственной
власти  и  заинтересованных  организаций,  участвующих в реализации
государственной   политики   в   сфере  общественных  отношений  на
территории области.
     3. Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями    Правительства   Российской   Федерации,   Уставом
(Основным   Законом)   Саратовской  области,  законами  Саратовской
области,  постановлениями  и распоряжениями Губернатора Саратовской
области,  правовыми  актами органов государственной власти области,
а также настоящим Положением.

                   II. Основные функции Комиссии

     4. Основными функциями Комиссии являются:
     координация   деятельности  органов  исполнительной  власти  и
местного    самоуправления    в   сфере   общественных   отношений,
национальной  политики,  государственно-конфессиональных отношений,
информационно-разъяснительной     и    агитационно-пропагандистской
работы;
     обеспечение   взаимодействия   органов  исполнительной  власти
области,  местного  самоуправления  и  заинтересованных организаций
области  с  органами  государственной  власти Российской Федерации,
международными   и   отечественными  политическими,  общественными,
иными  негосударственными  некоммерческими  организациями, Палатой,
национально-культурными и религиозными объединениями;
     взаимодействие  с общественным сектором области и доведение до
политических,  общественных,  иных негосударственных некоммерческих
организаций,   национально-культурных   и  религиозных  объединений
области  информации  о  проводимой в Саратовской области политике в
сфере общественных отношений и национальной политики;
     проведение  политики  социального  партнерства,  разработка  и
осуществление  комплекса  мер,  направленных на развитие институтов
гражданского  общества, формирование демократического правосознания
населения, обеспечение социальной базы проводимых преобразований;
     подготовка  Губернатору области, органам исполнительной власти
и  местного  самоуправления  области  рекомендаций и предложений по
вопросам   взаимодействия  в  части  осуществления  государственной
политики        в        сфере        общественных       отношений,
государственно-конфессиональных  отношений и национальной политики,
организации             информационно-разъяснительной             и
агитационно-пропагандистской работы с населением.

                   III. Основные задачи Комиссии

     5. Основными задачами Комиссии являются:
     разработка    и   реализация   мер   по   гармонизации   сферы
общественных    отношений,    укреплению    социального    мира   и
общественного согласия в Саратовской области;
     формирование  условий  для  становления  и развития институтов
гражданского общества и социального партнерства;
     проведение   мониторинга   социально-политической  ситуации  в
области и подготовка предложений по ее стабилизации;
     проведение   мониторинга   и   анализа  деятельности  в  сфере
общественных  отношений  органов  исполнительной  власти  области и
администраций    муниципальных   образований   области,   отдельных
политических,  общественных,  иных негосударственных некоммерческих
организаций,    Палаты,    национально-культурных   и   религиозных
объединений;
     проведение  мониторинга, анализа и оценки действующих правовых
актов,   а   также   проектов   законов  области,  постановлений  и
распоряжений   Губернатора   и   Правительства   области   в  сфере
общественных   отношений,   формирования   институтов  гражданского
общества и социального партнерства;
     разработка  в установленном порядке проектов правовых актов по
вопросам  общественных  отношений,  государственно-конфессиональных
отношений  и  национальной  политики,  направленных на формирование
институтов   гражданского  общества,  рассмотрение  организационных
вопросов, связанных с обеспечением этого процесса;
     разработка    концептуальных   подходов   и   предложений   по
стабилизации   общественно-политической   ситуации  и  формированию
институтов гражданского общества в области;
     рассмотрение               вопросов,               организации
информационно-разъяснительных     и    агитационно-пропагандистских
кампаний,  правового  и экономического всеобуча, повышения правовой
культуры населения области;
     подготовка  предложений по разработке и изготовлению наглядных
агитационных,   просветительских,  справочных,  пропагандистских  и
популяризирующих материалов.

                        IV. Права Комиссии

     6. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
     запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимую
информацию  от  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления    области,    политических,    общественных,   иных
негосударственных      некоммерческих      организаций,     Палаты,
национально-культурных   и   религиозных   объединений,   а   также
предприятий,   учреждений   и   организаций   независимо   от  форм
собственности;
     организовывать    и    проводить    социально-политические   и
социологические  исследования  на  территории  Саратовской области,
отдельных  муниципальных  образований  в целях оценки эффективности
осуществления   государственной   политики   в  сфере  общественных
отношений, анализа и мониторинга социально-политической ситуации;
     привлекать   в   установленном  порядке,  в  том  числе  и  на
договорной   основе,  научно-исследовательские  учреждения,  другие
организации,  российских  и  иностранных  ученых,  специалистов для
выполнения работ по направлениям деятельности Комиссии;
     проводить  совещания по вопросам, входящим в ее компетенцию, с
участием  представителей  органов  государственной власти области и
местного   самоуправления,   научно-исследовательских   учреждений,
политических,  общественных,  иных негосударственных некоммерческих
организаций,    Палаты,    национально-культурных   и   религиозных
объединений;
     принимать  участие  в  разработке  и  внедрении новых программ
обучения    и    переподготовки   управленческих   кадров   органов
государственной  власти и местного самоуправления в целях кадрового
обеспечения  процесса формирования институтов гражданского общества
и  социального  партнерства, осуществления государственной политики
в  сфере  общественных отношений, а также соответствующих обучающих
программ  для  лидеров и представителей политических, общественных,
иных    негосударственных   некоммерческих   организаций,   Палаты,
национально-культурных и религиозных объединений;
     организовывать    в    установленном    порядке   контакты   с
международными  организациями,  осуществляющими  техническую и иную
помощь   в   проведении   демократических   реформ  и  формировании
институтов   гражданского  общества  за  счет  средств  иностранных
международных  организаций и фондов, принимать участие в подготовке
международных договоров и соглашений в этой области;
     вносить  предложения  по  распространению  передового  опыта в
сфере     общественных     отношений,     взаимодействии    органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления, политических,
общественных,  иных  негосударственных  некоммерческих организаций,
национально-культурных  и  религиозных  организаций  через средства
массовой  информации,  осуществлять  информационную деятельность, а
также   участвовать  в  разработке  учебно-методических  пособий  и
рекомендаций;
     разрабатывать    проекты    информационно-разъяснительных    и
агитационно-пропагандистских  кампаний,  гражданского  образования,
правового  и  экономического  всеобуча, повышения правовой культуры
населения области;
     разрабатывать    и   изготавливать   наглядные   агитационные,
просветительские,  справочные,  пропагандистские и популяризирующие
материалы;
     создавать  экспертные  комитеты,  временные  комиссии, рабочие
группы   для   подготовки   и   анализа  предложений  по  отдельным
проблемам.

               V. Организация деятельности Комиссии

     7. Комиссия образуется постановлением Губернатора области.
     8. Комиссию   возглавляет   председатель   Комиссии,   который
назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором
области.  (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
от 08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)
     9. Структура   и  штатная  численность  Комиссии  утверждаются
Губернатором  области  по  представлению  председателя Комиссии. (В
редакции   Постановлений   Губернатора   Саратовской   области   от
08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)
     10. В   целях   оказания  содействия  органам  государственной
власти    и    местного   самоуправления   области,   политическим,
общественным,  иным  негосударственным некоммерческим организациям,
Палате,   национально-культурным   и   религиозным  объединениям  в
повышении  эффективности их деятельности по формированию институтов
гражданского   общества   и   социального   партнерства   создаются
экспертные комитеты Комиссии и рабочие группы.
     11. Состав    экспертных   комитетов   Комиссии   утверждается
Губернатором  области  по  представлению  председателя Комиссии. (В
редакции   Постановлений   Губернатора   Саратовской   области   от
08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)
     12. Экспертный   комитет  возглавляет  председатель  комитета,
утверждаемый  Губернатором  области  по  представлению председателя
Комиссии. (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
от 08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)
     13. В  состав  экспертных  комитетов  могут входить сотрудники
Комиссии,  представители  органов государственной власти и местного
самоуправления,  политических, общественных, иных негосударственных
некоммерческих   организаций,   Палаты,   национально-культурных  и
религиозных  объединений, научно-исследовательских и высших учебных
заведений.
     14. Председатель  Комиссии утверждает план работы Комиссии. (В
редакции   Постановлений   Губернатора   Саратовской   области   от
08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)
     15.  Председатель  Комиссии  организует деятельность Комиссии,
представляет  Комиссию  во  взаимодействии  с федеральными органами
государственной  власти,  органами государственной власти области и
других    субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления,       политическими,      общественными,      иными
негосударственными          некоммерческими          организациями,
национально-культурными      и      религиозными     объединениями,
международными  и  зарубежными  организациями, заключает договоры с
научно-исследовательскими   учреждениями,   другими  организациями,
российскими  и  иностранными  учеными, специалистами для выполнения
работ   по   направлениям   деятельности   Комиссии.   (В  редакции
Постановлений  Губернатора  Саратовской  области от 08.08.2003 г. N
223; от 29.01.2004 г. N 29)
     16.  На время отсутствия председателя Комиссии его обязанности
исполняет    заместитель   председателя   Комиссии.   (В   редакции
Постановлений  Губернатора  Саратовской  области от 08.08.2003 г. N
223; от 29.01.2004 г. N 29)
     17. Председатель   Комиссии:   (В    редакции    Постановлений
Губернатора   Саратовской  области  от  08.08.2003  г.  N  223;  от
29.01.2004 г. N 29)
     утверждает  должностные  инструкции  сотрудников  Комиссии; (В
редакции   Постановления   Губернатора   Саратовской   области   от
08.08.2003 г. N 223)
     определяет     ответственность    руководителей    структурных
подразделений Комиссии;
     утверждает   инструкции,   дает   указания,  обязательные  для
исполнения  сотрудниками  Комиссии,  осуществляет  контроль  за  их
исполнением;
     вносит   предложения   о   поощрении  сотрудников  Комиссии  и
применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
     подписывает    служебную   документацию   в   пределах   своей
компетенции;
     решает вопросы командирования сотрудников Комиссии;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     18. Финансирование  деятельности  Комиссии  осуществляется  за
счет     средств    областного    бюджета,    предусмотренных    на
государственное управление.
     19. Информационное,                          документационное,
материально-техническое,   финансовое  и  транспортное  обеспечение
деятельности    Комиссии    осуществляется    управлением    делами
Правительства Саратовской области.

                        VI. Ответственность

     20. Комиссия  несет  ответственность  за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных  законов.  Невыполнение  или нарушение Комиссией Устава
(Основного  Закона)  Саратовской  области,  законов  области и иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти области
влечет  ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами и
законами  области. Комиссия несет предусмотренную законодательством
ответственность  за  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  нее
задач (функций) и принятых на себя обязательств.
     В   случае  принятия  Комиссией  нормативных  правовых  актов,
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным  законам и федеральным законам и повлекших за собой
массовые  и  грубые  нарушения прав и свобод человека и гражданина,
Комиссия   несет  ответственность  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
     21. Председатель  Комиссии  несет персональную ответственность
за  выполнение возложенных на Комиссию задач и функций. (В редакции
Постановлений  Губернатора  Саратовской  области от 08.08.2003 г. N
223; от 29.01.2004 г. N 29)
     Председатель   Комиссии,   а  также  другие  должностные  лица
Комиссии   несут   персональную  ответственность  за:  (В  редакции
Постановлений  Губернатора  Саратовской  области от 08.08.2003 г. N
223; от 29.01.2004 г. N 29)
     целевое   использование  выделенных  в  распоряжение  Комиссии
бюджетных средств;
     достоверность  и  своевременность  представления установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
     своевременное   составление   бюджетной   росписи   и  лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств;
     своевременное   представление   бюджетной  росписи  и  лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
     утверждение   смет   доходов   и   расходов   подведомственных
бюджетных учреждений;
     соответствие   бюджетной   росписи  показателям,  утвержденным
законом области об областном бюджете;
     соблюдение  нормативов  финансовых  затрат  на  предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     эффективное использование бюджетных средств;
     соответствие  иным  требованиям  Бюджетного кодекса Российской
Федерации и федеральным законам.
     Председатель  Комиссии  несет  персональную ответственность за
реализацию  областных целевых программ, а также федеральных целевых
программ,  реализацию  которых  в  соответствии с законодательством
осуществляет   Комиссия.   (В  редакции  Постановлений  Губернатора
Саратовской области от 08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)
     22. Сотрудники   Комиссии   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
     23. Председатель    Комиссии,    сотрудники   Комиссии   несут
ответственность   за   подготавливаемые   и   принимаемые  решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных
обязанностей,  а  также  несут  предусмотренную федеральным законом
ответственность  за  действия  или бездействие, ведущие к нарушению
прав  и  законных  интересов  граждан.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора   Саратовской  области  от  08.08.2003  г.  N  223;  от
29.01.2004 г. N 29)
     Председатель  Комиссии, другие должностные лица Комиссии несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом,   за   исполнение   возложенных   обязанностей  в  области
мобилизационной   подготовки   и   мобилизации   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  за  исполнение
других  обязанностей,  предусмотренных  федеральными  законами.  (В
редакции   Постановлений   Губернатора   Саратовской   области   от
08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)
     Председатель     Комиссии,     сотрудники    Комиссии    несут
дисциплинарную  ответственность  за  неисполнение либо ненадлежащее
исполнение    своих    должностных    обязанностей.   (В   редакции
Постановлений  Губернатора  Саратовской  области от 08.08.2003 г. N
223; от 29.01.2004 г. N 29)


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     25 июня 2003 года N 149


                       ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
               комиссии по общественным отношениям
               при Правительстве Саратовской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
          от 08.08.2003 г. N 223; от 29.01.2004 г. N 29)

+----------------------------------------------------------------+
|     Наименование структурного подразделения       | Количество |
|                                                   |   единиц   |
+----------------------------------------------------------------+
  Председатель комиссии (В редакции                       1
  Постановлений Губернатора Саратовской
  области от 08.08.2003 г. N 223;
  от 29.01.2004 г. N 29)
  Заместитель председателя комиссии                       1

         Отдел по взаимодействию с политическими партиями,
                    общественными объединениями
            и Общественной палатой Саратовской области

  Начальник отдела                                        1
  Консультант                                             2
  Главный специалист                                      1

               Отдел организационной, аналитической
              и информационно-разъяснительной работы

  Начальник отдела                                        1
  Консультант                                             3

                    Отдел национальной политики
           и взаимодействия с религиозными объединениями

  Начальник отдела                                        1
  Консультант                                             4
-----------------------------------------------------------------
     Итого:                                              15