Постановление Правительства Саратовской области от 02.11.2006 № 337-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 2 ноября 2006 года N 337-П                     

                              г.Саратов                               


                О Правилах пользования лесным фондом
            для заготовки второстепенных лесных ресурсов
              и осуществления побочного лесопользования
                        в Саратовской области


     В  соответствии  со  статьей  120  Лесного   кодекса   Российской
Федерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые Правила пользования  лесным  фондом  для
заготовки  второстепенных  лесных  ресурсов  и осуществления побочного
лесопользования в Саратовской области.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Саратовской  области  от  4  апреля  2006 года N 121-П "Об утверждении
Правил пользования лесным фондом для заготовки  второстепенных  лесных
ресурсов  и  осуществления  побочного  лесопользования  в  Саратовской
области".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                     П.Л.Ипатов
 


                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства области от
                                    2 ноября 2006 года N 337-П


                               Правила                                
        пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
      лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования
                        в Саратовской области


                          I. Общие положения                          

     1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Лесным кодексом
Российской  Федерации,  Положением  об  аренде участков лесного фонда,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от 24
марта  1998  года  N 345, Положением о предоставлении участков лесного
фонда   в  безвозмездное  пользование,   утвержденным   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  18 февраля 1998 года N 224 и
регулируют  отношения  по  использованию  лесного   фонда   Российской
Федерации  (далее  -  лесной фонд) при заготовке второстепенных лесных
ресурсов и осуществлении побочного лесопользования.
     2. Участки лесного  фонда  для  заготовки  второстепенных  лесных
ресурсов  и  осуществления  побочного  лесопользования предоставляются
гражданам   и   юридическим  лицам  в  порядке,  установленном  лесным
законодательством Российской Федерации.
     3. Заготовка лесных  ресурсов,  относящихся  согласно  статье  80
Лесного кодекса Российской Федерации к второстепенным лесным ресурсам,
гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку  древесины
на  арендованном  участке  лесного  фонда,  не требует дополнительного
оформления лесорубочного билета, ордера.
     4. Участки   лесного   фонда,   предоставленные   для   заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования, не используются для возведения объектов  капитального
строительства,  в  том  числе  объектов индивидуального жилищного либо
дачного строительства.
     5. Граждане,  юридические  лица,  которым   предоставлено   право
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов
или    осуществления    побочного     лесопользования     (далее     -
лесопользователи),     должны     применять    технологии    заготовки
второстепенных   лесных   ресурсов     и    осуществления    побочного
лесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
     6. Определение  возможных  размеров  побочного  лесопользования и
заготовки    второстепенных   лесных   ресурсов   осуществляется   при
лесоустройстве.
     Лесопользователи  в  течение  периода  заготовки   второстепенных
лесных ресурсов или осуществления побочного лесопользования производят
учет  объемов  заготовки  лесных   ресурсов   и   размеров   побочного
лесопользования    и    ежеквартально   представляют   соответствующую
информацию в осуществляющие ведение лесного хозяйства  организации.  В
случае,  если  указанный период менее одного квартала, соответствующая
информация   представляется    по    окончании    периода    заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования.
     7. В  соответствии  со  статьей  86  Лесного  кодекса  Российской
Федерации  сбор  населением  для собственного потребления дикорастущих
плодов, орехов, ягод, грибов и  других  лесных  ресурсов  на  участках
лесного фонда производится бесплатно и без оформления лесного билета.
     Пребывание граждан  в  лесах,  сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
и технического сырья  могут  быть  ограничены  органом  исполнительной
власти  области  в  пределах  его  компетенции,  том числе в интересах
пожарной безопасности лесов, ведения лесоплодового  или  лесосеменного
хозяйства.
     8. В   районах,   загрязненных    радиоактивными,    химическими,
биологическими  и  другими  вредными для здоровья человека веществами,
заготовки второстепенных лесных  ресурсов  и  осуществление  побочного
лесопользования   могут   быть  ограничены  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

              II. Права и обязанности лесопользователей
            при заготовке второстепенных лесных ресурсов
              и осуществлении побочного лесопользования

     9. Лесопользователи имеют право:
     получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им  в
пользование;
     осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;
     возводить  в  установленном  порядке  на   срок   лесопользования
строения   и  сооружения  (временные), связанные с пользованием лесным
фондом;
     иметь  другие  права,  если   их   реализация   не   противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
     10. Лесопользователи обязаны:
     осуществлять пользование участками лесного фонда  в  соответствии
с лесным законодательством Российской Федерации;
     соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, договора
безвозмездного   пользования  участком  лесного  фонда,  лесорубочного
билета, ордера или лесного билета;
     не  допускать  нанесения  вреда  здоровью   граждан,   окружающей
природной среде;
     вести работы  способами,  предотвращающими  возникновение  эрозии
почв,   исключающими   или   ограничивающими   негативное  воздействие
пользования лесным фондом на  состояние  и  воспроизводство  лесов,  а
также на состояние водных и других природных объектов;
     соблюдать на предоставленных им в  пользование  участках  лесного
фонда  правила  пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных
участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного
пожара обеспечивать его тушение;
     приводить земли на  участках  лесного  фонда,  предоставленных  в
пользование,  в состояние, указанное в договоре аренды участка лесного
фонда, договоре безвозмездного  пользования  участком  лесного  фонда,
лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет;
     сдавать участки  лесного  фонда  осуществляющей  ведение  лесного
хозяйства организации после завершения на них работ;
     содержать  и  разводить  объекты  животного  мира  в  полувольных
условиях  с  соблюдением  требований,  установленных законодательством
Российской Федерации о животном мире;
     возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном
порядке;
     своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;
     соблюдать санитарные правила в лесах;
     не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     предоставлять в установленном порядке  информацию  о  пользовании
лесным   фондом,  а  также  информацию,  необходимую  для  определения
размеров  платежей  за   пользование   лесным   фондом,   организации,
осуществляющей ведение лесного хозяйства;
     выполнять    другие    обязанности,    предусмотренные     лесным
законодательством Российской Федерации.

        III. Особенности использования участков лесного фонда
     при осуществлении отдельных видов заготовок второстепенных
             лесных ресурсов и побочного лесопользования

     11. Заготовка пней.
     Заготовка пней разрешается на площадях, где она не может  нанести
ущерба насаждениям, подросту или молодняку.
     Заготовка пней не допускается на особо защитных участках лесов  с
ограниченным  режимом лесопользования (берего- и почвозащитные участки
леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов  и  балок,  опушек
лесов  на границах с безлесными территориями), в молодняках с полнотой
0,8-1,0, на площадях лесных культур.
     12. Заготовка коры и луба.
     Заготовка  коры  и  луба  осуществляется  одновременно  с  рубкой 
деревьев   и   кустарников   в   течение   всего  года.  Ивовое  корье  
заготавливается в весенне-летний период.
     Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте
5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
     13. Заготовка бересты.
     Заготовка бересты допускается с растущих деревьев в лесном фонде,
не  переданном  в  аренду  для  заготовки  древесины,  за  1-2 года до
назначения лесосек в рубку, сухостойных и валежных деревьев,  а  также
со   свежесрубленных   деревьев   при   проведении   лесохозяйственных
мероприятий.
     Заготовка    бересты   с   растущих    деревьев   производится  в
весенне-летний  и  осенний  период  без  повреждения  луба.  При  этом
используемая для заготовки часть ствола не должна  превышать  половины
общей высоты дерева.
     Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится
в течение всего года.
     14. Заготовка сосновых и еловых лап.
     Заготовка  сосновых  и  еловых  лап  производится  со  срубленных
деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     15. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
     Заготовка  веников,  ветвей и кустарников для метел и плетения, а
также  на  веточный корм скоту производится на участках лесного фонда,
подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные  полосы,
противопожарные  разрывы,  трассы  противопожарных и лесохозяйственных
дорог и  другие  площади,  где  не  требуется  сохранения  подроста  и
насаждений),   а   также   с   деревьев,   срубленных  при  проведении
лесохозяйственных мероприятий.
     16. Заготовка новогодних елок.
     Заготовка  новогодних  елок  в  первую  очередь  производится  на
специальных  плантациях,  участках лесного фонда, подлежащих расчистке
(квартальные  просеки,  минерализированные   полосы,   противопожарные
разрывы,  трассы  противопожарных  и  лесохозяйственных дорог и другие
площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
     Допускается заготовка новогодних елок при  проведении  рубок  для
осуществления  лесохозяйственных мероприятий, в том числе из вершинной
части срубленных елей.
     17. Сенокошение, пастьба скота.
     Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки, прогалины и
другие  не  покрытые лесной растительностью земли до проведения на них
мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению.
     В  некоторых  случаях  для   сенокошения   могут   использоваться
пригодные  для  этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные
под реконструкцию.
     Участки   лесного  фонда  предоставляются  лесопользователям  для
сенокошения с учетом производительности сенокосов.
     Пастьба скота на участках лесного фонда не допускается.
     18. Размещение ульев и пасек.
     Участки   лесного   фонда   для   размещения   ульев   и    пасек
предоставляются  преимущественно  на опушках леса, прогалинах и других
не покрытых лесом площадях.
     Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии  не  ближе  1,5
километров одна от другой, стационарные - не ближе 3-х километров.
     19. Заготовка древесных соков.
     Заготовка древесных соков в  насаждениях,  где  проводятся  рубки
ухода,  разрешается  в исключительных случаях с деревьев, намеченных в
рубку обновления.
     Для подсочки подбираются участки  здорового  леса  I-III  классов
бонитета  с  полнотой  не  менее  0,4  и количеством деревьев на одном
гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья  диаметром  на
высоте груди 20 см и более.
     Перед сверлением канала часть грубой  коры  снимают  стругом  или
острым  топором  без  повреждения  луба.  Каналы просверливают буравом
после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока  сока.
Диаметр  канала  1  см,  глубина - до 2 см (без учета толщины коры). В
канал   вставляется   жестяная   трубочка   (желобок),   а   под   ней
устанавливается сокоприемник.
     Заготовка   должна   производиться   способами,   обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
     20. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов  и  других
пищевых лесных ресурсов.
     Сведения о сроках сбора доводятся осуществляющими ведение лесного
хозяйства  организациями  до  населения  не позднее чем за месяц до их
начала.
     Не допускается рубка плодоносящих деревьев для получения  плодов,
а  также  заготовка  шишек  с применением механического воздействия на
кроны деревьев.
     Сбор и заготовка  плодов,  ягод  и  грибов  должны  производиться
способами,  не  наносящими  вред  плодовым  насаждениям,  ягодникам  и
грибницам  и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
     21. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья.
     Сбор и заготовка  лекарственных  растений  и  технического  сырья
должны   производиться   способами,   не   наносящими  вреда  сырьевым
растениям,  и в объемах, обеспечивающих своевременное  воспроизводство
их запасов.
     Повторный сбор сырья лекарственных растений  в  одной  и  той  же
заросли  (угодье)  допускается  только  после  полного  восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
     При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок  сырья
для какого-либо вида лекарственного растения следует руководствоваться
следующим:
     заготовка  соцветий  и  надземных  органов  ("травы")  однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
     надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4-6
лет;
     подземных  органов  большинства видов лекарственных растений - не
чаще одного раза в 15-20 лет.
     22. Сбор лесной подстилки и опавших листьев.
     Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на
одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.
     Сбор подстилки должен производиться частично, без  углубления  на
всю ее толщину.
     Сбор подстилки  производится  в  конце  летнего  периода,  но  до
наступления  листопада,  чтобы  опадание листвы и хвои последнего года
создало естественное удобрение лесной почвы.
     Сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаных почвах
лишайниковых  боров,  хрящевато-скелетных  почвах  каменистых  боров и
горных защитных лесах не допускается.
     23. Выкопка деревьев и кустарников на участках лесного фонда  для
посадки их на землях иных категорий.
     Выкопка деревьев на участках лесного  фонда  для  посадки  их  на
землях   иных   категорий  может  проводиться  в  хвойных  насаждениях
естественного происхождения I класса возраста.
     Выкопка  кустарников  подлеска  на  участках  лесного  фонда  для
посадки  их на землях иных категорий может проводиться в насаждениях с
подлеском средней или высокой густоты и преобладанием  в  его  составе
заготавливаемого   вида.  Число  кустов  заготавливаемого  вида  после
выкопки не должно быть ниже 1000 штук на гектар.
     24. Использование  участков  лесного  фонда  для   содержания   и
разведения объектов животного мира в полувольных условиях.
     При содержании и разведении объектов животного мира в полувольных
условиях необходимо учитывать следующее:
     участки лесного фонда  отводятся  на  расстоянии  не  менее  1000
метров от границы населенного пункта и не должны пересекаться дорогами
общего пользования, реками и оврагами;
     во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой   и
травянистой   растительности  находящиеся  на  огражденной  территории
животные   должны    обеспечиваться    полноценным    кормлением    по
установленному рациону.