Постановление Правительства Саратовской области от 09.08.2006 № 244-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 9 августа 2006 года N 244-П                    

                              г.Саратов                               


          Об утверждении Положения о комитете охотничьего,
          рыбного и лесного хозяйства Саратовской области


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о комитете охотничьего, рыбного и  лесного
хозяйства Саратовской области согласно приложению.
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Саратовской области:
     от 26 декабря 2005 года N 451-П  "Об  утверждении   Положения  об
управлении  охотничьего  и рыбного хозяйства Правительства Саратовской
области";
     от  13  февраля  2006  года  N 49-П  "О  внесении   изменений   в
постановление  Правительства  Саратовской  области  от 26 декабря 2005
года N 451-П".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                     П.Л.Ипатов



                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     9 августа 2006 года N 244-П


                              Положение                               
         о комитете охотничьего, рыбного и лесного хозяйства
                         Саратовской области


                          I. Общие положения                          

     1. Комитет охотничьего, рыбного и лесного  хозяйства  Саратовской
области  (далее  -  Комитет)  образуется  постановлением Правительства
области,   является    органом    исполнительной    власти    области,
осуществляющим  функции  управления  в  сфере  охраны  и использования
объектов животного мира, водных  биологических  ресурсов  и  среды  их
обитания,  а  также в области охраны, защиты  и воспроизводства лесов,
ранее находившихся  во  владении  сельскохозяйственных  организаций  в
пределах своей компетенции.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Саратовской области, законами области, постановлениями областной Думы,
правовыми  актами  Губернатора области, органов государственной власти
области, а также настоящим Положением.
     3. Финансирование деятельности Комитета  осуществляется  за  счет
средств   областного   бюджета,   предусмотренных  на  государственное
управление.
     Обеспечение помещением и  транспортное  обеспечение  деятельности
Комитета осуществляется в установленном порядке.
     4. Комитет обладает правами юридического лица,  имеет  печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации, штампы и
бланки со своим наименованием.
     5. Комитет  является  правопреемником  управления  охотничьего  и
рыбного хозяйства Правительства Саратовской области.
     6. В  ведении  Комитета  находится   государственное   учреждение
"Дирекция  охотничьего  хозяйства  Саратовской  области"  и  областное
государственное учреждение "Саратовское управление лесного хозяйства".
     7. Место     нахождения     Комитета:     410012,      г.Саратов,
ул.Университетская, 45/51.

                         II. Функции Комитета                         

     8. Основными функциями Комитета являются:
     охрана объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
     охрана  объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Саратовской области;
     регулирование   использования   объектов   животного   мира,   за
исключением объектов:
     находящихся   на   особо   охраняемых    природных    территориях
федерального значения;
     занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     подпадающих  под  действие  международных  договоров   Российской
Федерации;
     которые отнесены к особо  ценным  в  хозяйственном  отношении,  и
перечень   которых  определяется  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
     воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения;
     введение ограничений на использование объектов животного  мира  в
целях   их   охраны   и  воспроизводства  на  территории  области,  за
исключением объектов животного мира, указанных в абзацах пятом-восьмом
настоящего пункта;
     осуществление  государственного  контроля  и   надзора,   ведение
государственного  учета  численности  объектов  животного  мира  и  их
использования,   государственного   мониторинга   и   государственного
кадастра  объектов  животного  мира, за исключением объектов животного
мира, указанных в абзацах пятом-восьмом настоящего пункта;
     выдача   именных   разовых   и   распорядительных   лицензий   на
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за
исключением   объектов   животного   мира,   указанных    в    абзацах
пятом-восьмом настоящего пункта;
     контроль за использованием капканов и ловушек;
     организация  и  регулирование  промышленного,   любительского   и
спортивного рыболовства, за исключением водных биологических ресурсов,
особо   охраняемых   природных   территорий   федерального   значения,
занесенных   в   Красную  книгу  Российской  Федерации,  анадромных  и
катадромных  видов  рыб,  других  водных  животных,  перечни   которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
     охрана  водных  биологических  ресурсов  на   внутренних   водных
объектах,   за   исключением  особо  охраняемых  природных  территорий
федерального  значения  и  пограничных   зон,   водных   биологических
ресурсов,  занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных
и катадромных видов  рыб,  других  водных  животных,  перечни  которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
     ведение   реестра   рыбопромысловых   участков  для   прибрежного
рыболовства;
     распределение промышленных квот в  пресноводных  водных  объектах
между пользователями водными биоресурсами;
     подготовка проектов законов и  иных  нормативных  правовых  актов
области  по  охране  и  регулированию использования объектов животного
мира, водных биологических ресурсов, регулированию отношений  в  сфере
охраны   и  использования  объектов  животного  мира,  содержащихся  в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в  целях
сохранения  генетического  фонда  объектов  животного  мира  и  в иных
научных и воспитательных целях;
     осуществление  государственного  управления  в  сфере  охраны   и
использования  объектов  животного  мира, отнесенных к объектам охоты,
водных биологических  ресурсов  и  среды  их  обитания  на  территории
области в пределах своей компетенции;
     обеспечение исполнения законодательства, регулирующего  отношения
в  сфере  предоставления  права  пользования объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты, и водными биологическими ресурсами;
     разработка  и  реализация   областных   программ   по   охране  и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
     открытие охоты в соответствии с законодательством;
     распределение лимитов, квот  и  норм  изъятия  (добычи)  объектов
животного  мира,  отнесенных  к  объектам  охоты, водных биологических
ресурсов  на территории области в пределах компетенции;
     принятие в  пределах  компетенции  соответствующего  решения   по
представлению   соответствующего  федерального  органа  исполнительной
власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере  охраны,
воспроизводства,  использования объектов животного мира, отнесенных  к
объектам охоты, об ограничении, приостановлении или полном запрете  на
определенных   территориях,   акваториях  или  на  определенные  сроки
осуществления пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными  к
объектам охоты;
     внесение  в  Правительство  области  предложений  об  образовании
государственных   природных   зоологических   (охотничьих)  заказников
регионального значения, а также об определении  задач  и  особенностей
режима особой охраны указанных территорий;
     управление     государственными     природными     зоологическими
(охотничьими)  заказниками регионального значения, а также обеспечение
режима их особой охраны;
     организация и проведение в пределах компетенции расселения  диких
животных на территории области;
     рассмотрение  заявок  на  получение  объектов   животного   мира,
отнесенных  к  объектам  охоты, в пользование, проведение согласования
условий  предоставления  территорий  (акваторий)   для   осуществления
пользования  объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в
соответствии  с требованиями законодательства;
     организация  и  проведение  совместно   с   федеральным   органом
исполнительной  власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного  мира,
отнесенных  к  объектам  охоты, конкурсов на предоставление территорий
(акваторий),  необходимых  для  осуществления  пользования   объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты;
     заключение договоров о предоставлении  в  пользование  территорий
(акваторий),   необходимых  для  осуществления  пользования  объектами
животного  мира,  отнесенными  к  объектам  охоты,  в  соответствии  с
законодательством;
     осуществление контроля за  выполнением  пользователями  объектами
животного   мира   условий   договоров   о  предоставлении  территорий
(акваторий),  необходимых  для  осуществления  пользования   объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты;
     организация        совместно         с         рыбохозяйственными
научно-исследовательскими   организациями  изучения  состояния  водных
биологических   ресурсов,   их   воспроизводства   и   акклиматизации,
проведение    рыбохозяйственной    мелиорации    с   целью   повышения
биологической продуктивности рыбохозяйственных водоемов;
     обеспечение в пределах своей компетенции  работ  по  профилактике
заболеваний объектов животного мира бешенством и другими заболеваниями
в охотничьих угодьях и на водоемах на территории области;
     содействие созданию и развитию рыбоводных и  рыболовных  хозяйств
всех форм собственности на базе естественных и искусственных водоемов;
     обеспечение организации тушения лесных пожаров в лесном фонде  на
территории области;
     осуществление прав владения, пользования и  распоряжения  лесами,
ранее  находившимися во владении сельскохозяйственных организаций,  их
охрана, защита и воспроизводство, в том числе:
     внесение  предложений  в  установленном  порядке  в Правительство
области  о   предоставлении   участков   лесного   фонда   в   аренду,
безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
     организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
     организация выдачи лесорубочного билета, ордера и  (или)  лесного
билета;
     подготовка и  внесение  в  установленном  порядке  предложений  в
Правительство области об определении ставок лесных податей;
     разрешение проведения в лесном фонде строительных  работ,  добычи
полезных  ископаемых,  прокладки коммуникаций и выполнения иных работ,
не  связанных  с   ведением   лесного   хозяйства   и   осуществлением
лесопользования,  если для этого не требуется перевода лесных земель в
нелесные земли или  перевода  земель  лесного  фонда  в  земли  других
категорий;
     обеспечение проведения лесоустройства;
     обеспечение воспроизводства лесов;
     обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
     организация  проведения  мероприятий   по   профилактике   лесных
пожаров, противопожарному обустройству;
     осуществление  взаимодействия  с  правоохранительными  и  другими
органами по вопросам охраны лесного фонда, охотничьих животных, водных
биологических ресурсов и среды их обитания;
     подготовка предложений о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
находящихся в ведении Комитета государственных учреждений;
     осуществление  координации  деятельности  находящихся  в  ведении
Комитета  государственных  учреждений, контроль за их деятельностью, в
том  числе  за  целевым  использованием  финансовых   и   материальных
ресурсов;
     обеспечение в установленном  порядке  контроля  за  расходованием
денежных   средств,   ведением   бухгалтерского   учета,  составлением
отчетности организациями, находящимися в его ведении;
     проведение совещаний и  семинаров  по  вопросам,  относящимся   к
полномочиям Комитета;
     рассмотрение  в   установленном   порядке   заявлений   и   жалоб
юридических  лиц  и  граждан  по  вопросам,  относящимся к полномочиям
Комитета;
     обеспечение   организации    и    проведения    мероприятий    по
мобилизационной  подготовке  и  мобилизации,  разработка и утверждение
мобилизационного плана Комитета;
     исполнение обязанности по организации и ведению  воинского  учета
граждан, пребывающих в запасе;
     организация защиты сведений, составляющих государственную тайну.

                         III. Права Комитета                          

     9. Для осуществления своих полномочий Комитет имеет право:
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  справочные  и
информационные   материалы,   необходимые   для  принятия  решений  по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     разрабатывать методические и инструктивные материалы;
     координировать деятельность органов исполнительной власти области
по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
     разрабатывать и согласовывать  в  установленном  порядке  проекты
законов  области,  правовых актов Губернатора области, постановлений и
распоряжений  Правительства  области  по   вопросам,   относящимся   к
полномочиям Комитета;
     рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях,
предусмотренных  законодательством,  в  области  охраны, использования
объектов  животного  мира,  отнесенных  к   объектам   охоты,   водных
биологических  ресурсов  и среды их обитания, лесного фонда, а также в
области охраны объектов животного мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Саратовской области;
     направлять материалы  о  нарушениях  законодательства  Российской
Федерации  в  области  охраны,  использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды  их
обитания,  лесного законодательства, а также в области охраны объектов
животного мира, занесенных в  Красную  книгу  Саратовской  области,  в
органы внутренних дел, прокуратуру, суд;
     выступать в установленном  порядке  по  вопросам,  находящимся  в
ведении  Комитета,  в  судебных органах, иных государственных органах,
органах местного самоуправления области;
     осуществлять в установленном порядке  сотрудничество  с  органами
государственной власти и неправительственными организациями зарубежных
стран,  а  также   с   международными   организациями   по   вопросам,
относящимся к полномочиям Комитета;
     привлекать для работы по  реализации  федерального  и  областного
законодательства   и   консультаций   научные   организации,   ученых,
специалистов, в том числе зарубежных, и на договорной основе;
     выдавать в установленном порядке задания физическим и юридическим
лицам  по  устранению  нарушений законодательства Российской Федерации
в пределах полномочий Комитета;
     пользоваться  информационными  банками   органов   исполнительной
власти  области  для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к
компетенции Комитета;
     проводить   конференции,   совещания,   семинары,    осуществлять
организацию выставок и принимать в них участие.
     10. Должностные   лица   Комитета   в    установленном    порядке
обеспечиваются  форменным  обмундированием,  соответствующими  знаками
различия  и  имеют  право  в  случаях   и   порядке,   предусмотренных
законодательством   Российской  Федерации,  при  исполнении  служебных
обязанностей  хранить,  носить  и  применять  огнестрельное  оружие  и
специальные средства.

                IV. Организация деятельности Комитета                 

     11. Комитет  возглавляет  председатель  Комитета,  назначаемый  и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     12. Председатель Комитета в установленном порядке:
     руководит деятельностью  Комитета  на  принципах  единоначалия  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Комитет задач;
     представляет  Правительству  области  на  утверждение  Положение,
структуру и штатную численность Комитета;
     утверждает  в  пределах  установленной   численности   работников
аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Комитета,
смету  расходов  на  содержание  аппарата  Комитета  за  счет  средств
областного  бюджета  в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований;
     назначает  и  освобождает  от  должности  работников  Комитета  в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе,
представляет  в установленном порядке особо отличившихся работников  к
присвоению   почетных   званий   и   награждению   государственными  и
областными наградами;
     согласовывает   уставы    находящихся    в    ведении    Комитета
государственных  учреждений,  назначает  на должность и освобождает от
должности  их руководителей, заключает, изменяет и расторгает  с  ними
трудовые договоры;
     планирует  работу  Комитета,  учебу  и  командировки   работников
Комитета;
     утверждает положения о  структурных  подразделениях  Комитета   и
должностные регламенты работников Комитета;
     подписывает документы и материалы,  подготовленные  по  вопросам,
входящим в круг полномочий Комитета;
     издает приказы по Комитету;
     распоряжается  в  установленном  порядке   выделенными   Комитету
финансовыми и материальными средствами;
     подписывает задания физическим и юридическим лицам по  устранению
нарушений  законодательства Российской Федерации в пределах полномочий
Комитета;
     представляет Комитет без доверенности в органах  представительной
и  исполнительной  власти  области,  а  также  в  судах,  прокуратуре,
органах   внутренних   дел,   других   организациях   и   учреждениях,
распоряжается    в   установленном  порядке  средствами  и  имуществом
Комитета;
     выдает доверенности без права дальнейшего  передоверия  по  делам
Комитета,  совершает  от  имени  Комитета  все  денежные  (финансовые)
операции в учреждениях банков и других кредитных организациях;
     обеспечивает  ведение  бюджетного  и   бухгалтерского   учета   в
Комитете;
     применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на  них
взыскания в соответствии с законодательством;
     заключает договоры и соглашения от имени Комитета;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
области проекты правовых актов в пределах компетенции Комитета;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
     13. В случае  временного  отсутствия  председателя  Комитета  его
обязанности исполняет заместитель председателя Комитета в соответствии
с приказом  по Комитету.

                          V. Ответственность                          

     14. Председатель Комитета несет персональную ответственность   за
выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
     15. Работники   Комитета   несут   ответственность    с    учетом
предоставленных   им   прав   и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
     16. Председатель    Комитета,    работники     Комитета     несут
ответственность    за    подготавливаемые   и   принимаемые   решения,
неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение   своих    должностных
обязанностей,   а  также  несут  предусмотренную  федеральным  законом
ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению  прав
и законных интересов граждан.
     17. Председатель    Комитета,    работники     Комитета     несут
ответственность  за  сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу
для жизни и здоровья людей в соответствии  с  федеральным  законом,  а
также  за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными
законами.