Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2006 № 86-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                   от 27 марта 2006 года N 86-П                    

                             г.Саратов                             


                  Вопросы министерства информации
           и общественных отношений Саратовской области


     На основании Устава  (Основного  Закона)  Саратовской  области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение,  структуру  и   штатную   численность
министерства   информации   и  общественных  отношений  Саратовской
области согласно приложениям N 1-3.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от  29
апреля   2005  года  N 132-П  "Вопросы  министерства  информации  и
общественных отношений Саратовской области";
     постановление Правительства Саратовской области от 13  февраля
2006   года   N 53-П   "О   внесении   изменений   в  постановление
Правительства Саратовской области от 29 апреля 2005 года N 132-П".
     3. Настоящее  постановление   вступает  в  силу  со  дня   его
подписания.


     Губернатор области                                  П.Л.Ипатов




                                  Приложение N 1 к постановлению
                                  Правительства области от
                                  27 марта 2006 года N 86-П                    

                                                                   
                             Положение                             
        о министерстве информации и общественных отношений         
                        Саратовской области                        

                        I. Общие положения                         

     1. Министерство   информации    и    общественных    отношений
Саратовской   области   (далее  -  министерство)  является  органом
исполнительной власти области, осуществляющим на территории области
государственную    политику    в    сфере    информации,   массовых
коммуникаций, общественных  отношений  и  создается  Правительством
области.
     2. Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
Саратовской области, постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
области, правовыми актами органов государственной власти области, а
также настоящим Положением.
     3. Министерство  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  печать  с  изображением  Государственного
герба Российской  Федерации,  лицевые  счета  получателя  бюджетных
средств, штампы и бланки со своим наименованием.
     4. Финансирование министерства осуществляется за счет  средств
областного бюджета.
     5. Местонахождение     министерства:     410042,    г.Саратов,
ул.Московская, 72.

                 II. Основные задачи министерства                  

     6. Основными задачами министерства являются:
     обеспечение   официального   опубликования   правовых    актов
Губернатора области и органов государственной власти области;
     информирование населения о деятельности Правительства области,
других   органов   государственной   власти   и   органов  местного
самоуправления;
     обеспечение взаимодействия Правительства области со средствами
массовой информации;
     обеспечение  взаимодействия  органов   исполнительной   власти
области   с  политическими  партиями,  общественными организациями,
национальными и религиозными объединениями;
     подготовка    предложений    о    приоритетных    направлениях
взаимодействия   Правительства   области   со  средствами  массовой
информации;
     разработка  и  осуществление  мероприятий,   направленных   на
развитие издательской и полиграфической деятельности;
     разработка  и  внесение  предложений  по  подготовке   проекта
областного бюджета;
     разработка и размещение областного государственного заказа  на
реализацию   издательских,   а   также  информационных  проектов  в
средствах массовой информации,  выполнение  полиграфических  работ,
программ выпуска социально значимой литературы;
     обеспечение условий для осуществления  на  территории  области
государственной   политики  в  сфере  информации,  печати,  средств
массовых коммуникаций;
     создание условий для реализации прав граждан и организаций  на
доступ  к информации о деятельности Правительства области и органов
исполнительной власти области;
     обеспечение условий для развития на территории  области  рынка
средств массовой информации;
     учредительство (соучредительство) средств массовой информации;
     расширение информационного  пространства  области,  увеличение
подписных и розничных тиражей печатных средств массовой информации,
сферы эфирного телерадиовещания;
     разработка   и   участие    в    реализации    информационных,
технологических  и  экономических проектов в сфере развития средств
массовой информации, полиграфии, книгоиздания;
     реализация мер государственной экономической поддержки средств
массовой    информации    и    книгоиздания    в   соответствии   с
законодательством;
     координация деятельности органов исполнительной власти области
в сфере общественных отношений;
     взаимодействие с общественным сектором области и доведение  до
политических   партий,  общественных  организаций,  национальных  и
религиозных  объединений  информации  о  проводимой  в  Саратовской
области политике в сфере общественных отношений.

                III. Основные функции министерства                 

     7. Министерство выполняет следующие основные функции:
     обеспечивает   взаимодействие    Правительства    области    с
федеральными,   областными  и  муниципальными  средствами  массовой
информации;
     обеспечивает   взаимодействие    Правительства    области    с
политическими  партиями, общественными организациями, национальными
и религиозными объединениями;
     организует информационное обеспечение официальных  мероприятий
с участием членов Правительства области;
     предоставляет  средствам  массовой   информации   сведения   о
деятельности Правительства области;
     готовит и распространяет в средствах  массовой  информации   и
средствах   компьютерной  связи  видео-,  фото-  и  аудиоматериалы,
связанные с деятельностью Правительства области;
     распространяет  официальные  заявления  и   сообщения   членов
Правительства области для средств массовой информации;
     готовит и проводит пресс-конференции,  брифинги  по  различным
вопросам деятельности Правительства области;
     совместно с  управлением  информационных  технологий  и  связи
управления делами Правительства области обеспечивает информационное
освещение  деятельности  Правительства  области  в   информационных
компьютерных сетях;
     обеспечивает  средства  массовой  информации   материалами   о
деятельности  органов  исполнительной  власти области, о реализации
областных       целевых       программ,       о       политических,
социально-экономических, культурных преобразованиях;
     участвует  в  проведении  экспертизы  программ  и   концепций,
разрабатываемых  органами  исполнительной  власти области, в части,
касающейся средств  массовой  информации  и  сферы  общественных  и
конфессиональных отношений;
     обобщает политику применения законодательства в сфере  печати,
информации   и   массовых  коммуникаций,  а  также  общественных  и
конфессиональных   отношений   и   готовит   предложения   по   его
совершенствованию;
     выступает   учредителем   (соучредителем)   средств   массовой
информации;
     обеспечивает   согласованную   деятельность   по   организации
подписки  на  муниципальные,  областные и центральные периодические
издания,  ведет  работу  по  организации   системы   альтернативной
доставки печатных средств массовой информации;
     проводит  совещания,  семинары,   консультации   по   вопросам
совершенствования     работы     средств    массовой    информации,
полиграфической отрасли;
     подготавливает и обеспечивает издание методических, справочных
и информационных материалов;
     участвует в организации  обучения  журналистов  и  сотрудников
редакций  средств массовой информации, полиграфических предприятий,
информационных агентств;
     составляет сводную бухгалтерскую и  статистическую  отчетность
по  редакциям газет, полиграфическим предприятиям, подведомственным
министерству, проводит анализ их деятельности;
     сотрудничает с общественными и религиозными  объединениями   в
сфере средств массовой информации;
     разрабатывает и реализует программы  в  сфере  общественных  и
конфессиональных отношений;
     разрабатывает в установленном порядке проекты  правовых  актов
по  вопросам  общественных  отношений, направленным на формирование
институтов гражданского общества;
     обеспечивает   выполнение    федеральных    законов,    других
нормативных  правовых актов в сфере общественных и конфессиональных
отношений   в  части,  касающейся  органов  исполнительной   власти
области;
     готовит  проекты  постановлений  и  распоряжений   Губернатора
области и Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию
министерства;
     обеспечивает  исполнение  федеральных   законов,   нормативных
правовых  актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации,
а также в области защиты информации;
     руководит   мобилизационной    подготовкой    предприятий    и
учреждений, подведомственных министерству;
     осуществляет  иные  функции  в  соответствии   с   действующим
законодательством.

                      IV. Права министерства                       

     8. Министерство для осуществления своих функций имеет право:
     запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы   от  органов  государственной  власти  области,  органов
местного  самоуправления,  средств  массовой  информации,  а  также
учреждений, организаций и должностных лиц;
     направлять в установленном порядке работников министерства для
участия  в  проводимых Губернатором области, Правительством области
заседаниях   образованных    ими    органов,    коллегий    органов
исполнительной   власти   области,   совещаниях   в   муниципальных
образованиях,  на  которых  обсуждаются  вопросы,   находящиеся   в
компетенции министерства;
     пользоваться   в   установленном   порядке   банками   данных,
использовать  системы  связи  и коммуникации органов исполнительной
власти области;
     распространять полиграфическую и книжную  продукцию,  изданную
за   счет   средств  областного  бюджета,  органам  и  организациям
социально-культурной сферы на безвозмездной основе;
     выступать  с   предложениями   о   поощрении   сотрудников   и
коллективов  средств  массовой информации, предприятий полиграфии и
книгоиздания;
     привлекать в установленном порядке для выработки  решений   по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, ученых  и
специалистов, в том числе на договорной основе;
     систематизировать и  распространять  передовой  опыт  в  сфере
общественных   отношений,  взаимодействия  органов  государственной
власти и местного самоуправления, политических партий, общественных
и религиозных организаций через средства массовой информации.

             V. Организация деятельности министерства              

     9. Министерство возглавляет министр информации и  общественных
отношений  области  (далее  -  министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     10. Министр имеет первого  заместителя  министра,  заместителя
министра,  которые  назначаются  на  должность  и  освобождаются от
должности Губернатором области по представлению министра.
     Во время отсутствия министра его обязанности исполняет  первый
заместитель министра.
     11. Министр:
     руководит деятельностью министерства;
     представляет Правительству области на  утверждение  Положение,
структуру и штатную численность министерства;
     определяет  функции  структурных  подразделений  министерства,
утверждает положения о них, назначает и освобождает в установленном
порядке  от  должности  работников  министерства   за   исключением
указанных   в   пункте   10  настоящего  постановления,  утверждает
должностные регламенты;
     издает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
законодательством   приказы,   дает   указания,   обязательные  для
исполнения работниками министерства, осуществляет  контроль  за  их
исполнением;
     применяет к работникам министерства  в  установленном  порядке
меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
     осуществляет    руководство    мобилизационной     подготовкой
министерства;
     обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;
     осуществляет    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством.
     12. В министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель    коллегии),    его    заместителей,   руководителей
структурных  подразделений  министерства,   руководителей   ведущих
средств массовой информации.
     Положение о коллегии и ее состав  утверждается  Правительством
области.
     Коллегия  является  совещательным   органом   министерства   и
рассматривает  на  своих  заседаниях  основные  вопросы, касающиеся
развития средств массовой информации, полиграфических  предприятий,
издательской   деятельности,   государственной   политики  в  сфере
общественных отношений.
     13. Транспортное    обеспечение    министерства   осуществляет
управление делами Правительства области.

                        VI. Ответственность                        

     14. Министерство   несет    ответственность    за    нарушение
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных
законов  и  федеральных   законов.   Невыполнение   или   нарушение
министерством   Устава   (Основного  Закона)  Саратовской  области,
законов  области  и  иных  нормативных   правовых   актов   органов
государственной     власти    области    влечет    ответственность,
предусмотренную   федеральными   законами   и   законами   области.
Министерство      несет      предусмотренную      законодательством
ответственность за  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
задач (функций) и принятых на себя обязательств.
     В случае принятия министерством  нормативных  правовых  актов,
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным законам и федеральным законам и повлекших за  собой
массовые  и  грубые  нарушения прав и свобод человека и гражданина,
единство  правового  и   экономического   пространства   Российской
Федерации,  министерство  несет  ответственность  в  соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
     15. Министр несет персональную ответственность  за  выполнение
возложенных на министерство задач и функций.
     Министр, а также другие должностные  лица  министерства  несут
персональную ответственность за:
     целевое использование выделенных в  распоряжение  министерства
бюджетных средств;
     достоверность  и  своевременное  представление   установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
     утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
     соответствие  бюджетной  росписи   показателям,   утвержденным
законом области об областном бюджете;
     соблюдение  нормативов  финансовых  затрат  на   представление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     эффективное использование бюджетных средств;
     выполнение  иных  требований  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации и федеральных законов.
     Министр  несет  персональную  ответственность  за   реализацию
областных  целевых  программ, а также федеральных целевых программ,
реализацию которых в соответствии с законодательством  осуществляет
министерство.
     16. Работники министерства несут персональную  ответственность
с  учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей
в соответствии с действующим законодательством.
     17. Министр, работники министерства несут ответственность   за
подготавливаемые   и   принимаемые   решения,   неисполнение   либо
ненадлежащее исполнение своих  должностных  обязанностей,  а  также
несут   предусмотренную   федеральным  законом  ответственность  за
действия или бездействие,  ведущие  к  нарушению  прав  и  законных
интересов граждан.
     Министр,   другие   должностные   лица   министерства    несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу для жизни и здоровья  людей  в  соответствии  с  федеральным
законом,   за   исполнение   возложенных   обязанностей  в  области
мобилизационной  подготовки  и   мобилизации   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  за  исполнение
других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
     Министр,   работники   министерства    несут    дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.



                                  Приложение N 2 к постановлению
                                  Правительства области от
                                  27 марта 2006 года N 86-П  


                             Структура
         министерства информации и общественных отношений
                        Саратовской области


                       +-------------------+
                       ¦      Министр      ¦                                           
                       +---------+---------+
                                 ¦
           +---------------------+---+----------------------+
           ¦                         ¦                      ¦
  +--------+---------+        +------+------+        +------+------+
+-+Первый заместитель¦    +---+ Заместитель ¦      +-+ Заместитель ¦
¦ ¦    министра      ¦    ¦   ¦  министра   ¦      ¦ ¦  министра   ¦
¦ +------------------+    ¦   +-------------+      ¦ +-------------+
¦ +---------------------+ ¦ +--------------------+ ¦ +---------------+
¦ ¦Отдел взаимодействия ¦ ¦ ¦Отдел взаимодействия¦ ¦ ¦ Информационно-¦
+-+с партиями и общест- ¦ +-+со средствами массо-¦ +-+ аналитический ¦
¦ ¦венными объединениями¦ ¦ ¦  вой информации    ¦   ¦   отдел       ¦
¦ +---------------------+ ¦ +--------------------+   +---------------+
¦ +--------------------+  ¦ ¦Отдел финансово-    ¦
¦ ¦Отдел взаимодействия¦  +-+экономической работы¦
+-+  с национальными   ¦  ¦ ¦и полиграфического  ¦
  ¦  и религиозными    ¦  ¦ ¦   комплекса        ¦
  ¦  объединениями     ¦  ¦ +--------------------+
  +--------------------+  ¦ ¦ Отдел правового    ¦
                          +-+  обеспечения и     ¦
                            ¦  организационной   ¦
                            ¦    работы          ¦
                            +--------------------+




                                  Приложение N 3 к постановлению
                                  Правительства области от
                                  27 марта 2006 года N 86-П  


                        Штатная численность                        
         министерства информации и общественных отношений          
                        Саратовской области                        

-------------------------------------------------------------------
|    Наименование структурного подразделения     |   Количество   |
|                  и должности                   |     единиц     |
|------------------------------------------------|----------------|
|Министр                                         |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Первый заместитель министра                     |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Заместитель министра                            |        2       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Отдел взаимодействия с партиями и общественными |                |
|объединениями                                   |                |
|------------------------------------------------|----------------|
|Начальник отдела                                |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Советник                                        |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Консультант                                     |        2       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Главный специалист                              |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|    Итого по отделу:                            |        5       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Отдел взаимодействия с национальными и          |                |
|религиозными объединениями                      |                |
|------------------------------------------------|----------------|
|Начальник отдела                                |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Консультант                                     |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Главный специалист                              |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|    Итого по отделу:                            |        3       |
|------------------------------------------------|----------------|
|       Информационно-аналитический отдел        |                |
|------------------------------------------------|----------------|
|Начальник отдела                                |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Консультант                                     |        2       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Главный специалист                              |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|    Итого по отделу:                            |        4       |
|------------------------------------------------|----------------|
|  Отдел взаимодействия со средствами массовой   |                |
|                   информации                   |                |
|------------------------------------------------|----------------|
|Начальник отдела                                |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Консультант                                     |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Главный специалист                              |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Ведущий специалист                              |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|    Итого по отделу:                            |        4       |
|------------------------------------------------|----------------|
|     Отдел финансово-экономической работы и     |                |
|           полиграфического комплекса           |                |
|------------------------------------------------|----------------|
|Начальник отдела                                |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Консультант                                     |        2       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Главный специалист                              |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|    Итого по отделу:                            |        4       |
|------------------------------------------------|----------------|
|           Отдел правового обеспечения и        |                |
|              организационной работы            |                |
|------------------------------------------------|----------------|
|Начальник отдела                                |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Консультант                                     |        2       |
|------------------------------------------------|----------------|
|Специалист II категории                         |        1       |
|------------------------------------------------|----------------|
|    Итого по отделу:                            |        4       |
|------------------------------------------------|----------------|
|    Всего по министерству:                      |       28       |
-------------------------------------------------------------------