Постановление Правительства Саратовской области от 15.03.2000 № 26-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 15 марта 2000 года N 26-П

                             г.Саратов


          О мерах по устранению административных барьеров
    при развитии предпринимательства и упорядочению проведения
     контролирующими органами проверок деятельности субъектов
              предпринимательства Саратовской области


     В  целях  устранения  административных  барьеров,  обеспечения
защиты  прав  и законных интересов субъектов предпринимательства на
территории  Саратовской  области,  во  исполнение  Указа Президента
Российской  Федерации  от  29  июня  1998  года  N 730  "О мерах по
устранению      административных      барьеров     при     развитии
предпринимательства"  и  с  учетом  Закона  Саратовской  области "О
поддержке   малого   предпринимательства  в  Саратовской  области",
заслушав  и обсудив доклад начальника Саратовского территориального
управления  Министерства  Российской  Федерации  по антимонопольной
политике    и    поддержке     предпринимательства    Ремезова Н.И.
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Признать     неудовлетворительной    работу    Саратовского
территориального  управления  Министерства  Российской Федерации по
антимонопольной  политике  и  поддержке предпринимательства в сфере
поддержки предпринимательства.
     2. Министерству    экономики   области   организовать   прямую
телефонную  линию по проблемам осуществления деятельности субъектов
предпринимательства на территории Саратовской области.
     3. Органам  исполнительной власти области оказывать содействие
субъектам  предпринимательской деятельности, обратившимся по прямой
телефонной   линии,   и  информировать  о  принятых  мерах  первого
заместителя Председателя Правительства области Шувалова С.А.
     4. Создать    межведомственную    комиссию    по    устранению
административных  барьеров  при развитии предпринимательства (далее
- межведомственная комиссия) в составе согласно приложению N 1.
     5. Утвердить  Положение  о  межведомственной комиссии согласно
приложению N 2.
     6. Министерству  экономики  области  подготовить  и  внести  в
установленном  порядке  предложения о возможности выделения средств
бюджета   развития  области,  предусмотренных  на  развитие  малого
предпринимательства,   на  обеспечение  правовой  защиты  субъектов
предпринимательской деятельности.
     7. Рекомендовать    государственным   контролирующим   органам
упорядочить     проведение    проверок    деятельности    субъектов
предпринимательства,  по  возможности  используя  форму  проведения
комплексных  совместных  проверок,  в  том  числе с предварительным
извещением субъектов предпринимательства.
     8. Утвердить    форму    Книги    учета    проверок   субъекта
предпринимательской   деятельности  Саратовской  области  (далее  -
Книга   проверок)   для   регистрации   всех   проверок   субъектов
предпринимательства       Саратовской      области,      проводимых
контролирующими органами согласно приложению N 3.
     9. Министерству  экономики  области   организовать  проведение
конкурса  по  определению организации, осуществляющей тиражирование
и  реализацию  Книги проверок с возмещением типографских расходов и
расходов  по  реализации  за  счет  субъектов  предпринимательства,
приобретающих Книгу проверок.
     10. Рекомендовать  государственным   контролирующим  органам и
органам   местного   самоуправления   области   по  согласованию  с
консультативным  Советом по вопросам малого предпринимательства при
Губернаторе   области  упорядочить  проведение  проверок  субъектов
предпринимательства,  принять  соответствующие  акты,  определяющие
порядок   взаимодействия   с   субъектами  предпринимательства  при
проведении проверок и внесения записей в Книгу проверок.
     11. Рекомендовать            центру           государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   в   Саратовской   области
обеспечить  соблюдение  санитарного  законодательства на территории
области.
     12. Государственным    контролирующим    органам    обеспечить
информирование  предпринимателей  о  порядке  проведения  проверок,
консультирование    субъектов    предпринимательства   по   спорным
вопросам,   возникающим   в   ходе  проверок,  в  том  числе  путем
проведения  семинаров, издания информационно-справочных материалов,
создания    специальной    "горячей"    линии    и    использования
информационного   сервера   поддержки  предпринимательства  в  сети
Интернет.
     13. Рекомендовать  Саратовской губернской торгово-промышленной
палате  организовать  издание  информационно-справочной  и правовой
литературы для субъектов предпринимательства.
     14. Органам   исполнительной  власти  области,  осуществляющим
лицензирование  отдельных  видов  деятельности,  включить в составы
лицензионных    комиссий,   а   в   случае   необходимости   внести
соответствующие  предложения  о включении в составы комиссий лиц из
числа предпринимателей - членов межведомственной комиссии.
     15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого   заместителя   Председателя   Правительства    области 
Шувалова С.А.


     Председатель
     Правительства области                             П.П.Камшилов





                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     15 марта 2000 года N 26-П


                              Состав
             межведомственной комиссии по устранению
    административных барьеров при развитии предпринимательства

     Шувалов С.А.  -  первый заместитель Председателя Правительства
области, председатель комиссии;
     Удалов Д.В.   -   министр   экономики   области,   заместитель
председателя комиссии;
     Гришин П.Н.   -   министр   торговли    области,   заместитель
председателя комиссии;
     Вакин В.С.     -      начальник      управления      поддержки
предпринимательства  министерства экономики  области, ответственный
секретарь комиссии; 
     Члены комиссии:
     Алексеева Г.В.    -   заместитель     начальника    управления
организации   работы   министерства  экономики  области,  начальник
правового отдела министерства;
     Антоненко А.В.  -  первый заместитель председателя комитета по
управлению имуществом области;
     Бобылев А.Н.   -   начальник   управления    ветеринарии  при
Правительстве области;
     Гатвинский А.Н.   -  руководитель   департамента   Федеральной
государственной  службы  занятости населения по Саратовской области
министерства труда и социального развития Российской Федерации;
     Гейфман Г.В.  -  заместитель  генерального директора закрытого
акционерного общества "Энергостройинвест", г.Саратов;
     Добло А.Д.   -  главный  государственный  санитарный  врач  по
Саратовской   области,   главный   врач   центра   государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  Саратовской  области (по
согласованию);
     Давыдов В.В.    -    президент      Саратовской     губернской
торгово-промышленной  палаты,  депутат  Саратовской  областной Думы
(по согласованию);
     Жуйков Ю.Г.    -   начальник    управления     государственной
противопожарной службы УВД области;
     Ионов К.К.   -   заместитель    мэра   г.Саратова,   начальник
департамента   потребительского  рынка,  лицензирования  и  платных
услуг;
     Копшев В.К.   -   заместитель    министра    строительства   и
архитектуры  области,  начальник  главного  управления архитектуры,
градостроительства   и   госархстройнадзора,   главный   архитектор
области;
     Орленко А.И.   -   руководитель   управления   государственной
инспекции  по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
по Саратовской области;
     Ремезов Н.И.   -   начальник   Саратовского   территориального
управления  Министерства  Российской  Федерации  по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства;
     Соболев В.В. - генеральный директор ООО "Бикс", г.Саратов;
     Супрунец А.В.   -   начальник    управления    по   борьбе   с
экономическими преступлениями УВД области;
     Косыгин А.М.   -   первый    заместитель    секретаря   Совета
Безопасности области;
     Фетисов В.П.   -   начальник   управления   цен   министерства
экономики области;
     Шахназаров И.Я.   -  директор   адвокатской   фирмы  "Адвокат"
Саратовской областной коллегии адвокатов;
     Якунин И.В.  -  начальник  Саратовского центра стандартизации,
метрологии и сертификации.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     15 марта 2000 года N 26-П


                             Положение
            о межведомственной комиссии по преодолению
    административных барьеров при развитии предпринимательства

     1. Межведомственная  комиссия  по преодолению административных
барьеров   при  развитии  предпринимательства  (далее  -  Комиссия)
образуется  в целях формирования благоприятных условий для развития
предпринимательства в области.
     2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства  Российской  Федерации,  законами  и
иными нормативными правовыми актами Саратовской области.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     координация   работы  по  подготовке  предложений  и  проектов
правовых  актов  по вопросам устранения административных барьеров в
целях развития предпринимательства;
     обеспечение  согласованности  действий территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной власти, органов исполнительной
власти   области  и  органов  местного  самоуправления  в  вопросах
устранения      административных      барьеров     при     развитии
предпринимательства;
     разработка     мероприятий     и     механизмов     устранения
административных барьеров при развитии предпринимательства.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     анализирует  деятельность  государственных органов и ведомств,
взаимодействующих  с субъектами предпринимательской деятельности по
вопросам   устранения   административных   барьеров   при  развитии
предпринимательства на территории области;
     рекомендует   государственным   органам,  взаимодействующим  с
субъектами  предпринимательской  деятельности,  и  органам местного
самоуправления  необходимые  меры  по  устранению  административных
барьеров,    препятствующих    развитию    предпринимательства    и
подготавливает  рекомендации по повышению эффективности мероприятий
по устранению административных барьеров.
     5. Комиссия  по  вопросам,  входящим  в  ее компетенцию, имеет
право:
     заслушивать   отчеты   руководителей  органов  государственной
власти  и  организаций,  деятельность  которых  может  представлять
административные барьеры в развитии предпринимательства;
     запрашивать    и   получать   в   установленном   порядке   от
организаций,  действующих  на  территории области, органов местного
самоуправления   необходимые   для   ее   деятельности   документы,
материалы и информацию;
     создавать  рабочие  группы  по  актуальным  проблемам из числа
представителей     общественных     организаций    и    объединений
предпринимателей, ученых и специалистов.
     6. Состав Комиссии утверждается Правительством области.
     Председатель   Комиссии   руководит   деятельностью  Комиссии,
председательствует  на  ее  заседаниях, осуществляет общий контроль
за  реализацией  принятых  Комиссией  решений,  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
     Повестка  дня заседаний Комиссии формируется ее председателем,
исходя из предложений членов Комиссии.
     7. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в три месяца.
     Члены Комиссии участвуют в ее работе лично.
     Заседание   Комиссии   считается   правомочным,  если  на  нем
присутствует   более   половины   ее   членов.   Решение   Комиссии
принимается простым большинством голосов.
     8. Решение    Комиссии    оформляется   протоколами,   которые
подписываются председателем Комиссии.
     При  необходимости на основе решений Комиссии подготавливаются
проекты   постановлений   и   распоряжений   Губернатора   области,
Правительства области.
     9. Решения,  принимаемые  Комиссией в пределах ее компетенции,
являются обязательными для органов исполнительной власти области.
     10. Информационно-техническое   и  информационно-аналитическое
обеспечение   деятельности   Комиссии   осуществляет   министерство
экономики области.

                                                      

                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     15 марта 2000 года N 26-П


      Форма Книги учета проверок субъекта предпринимательской
                 деятельности Саратовской области
___________________________________________________________________                            
        (полное наименование субъекта предпринимательства)

Книга N _________
Зарегистрирована в министерстве экономики области
министр экономики области
________________________

       М.П.                           "___" _____________ 2000 г.


Государственная регистрация:серия_________________________________номер_______________
Орган регистрации:________________________________________________ дата ______________
Место нахождения:_____________________________________________________________________


+-----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование   ¦ Дата выдачи и  ¦ФИО,          ¦ФИО, должность,     ¦Дата     ¦ Вопросы,   ¦
¦  ¦ контролирующего¦ регистрационный¦должность,    ¦подпись             ¦(время)  ¦ подлежащие ¦
¦  ¦ органа         ¦ номер          ¦номер         ¦сотрудника,         ¦начала   ¦ проверке,  ¦
¦  ¦                ¦ предписания    ¦служебного    ¦субъекта            ¦проверки,¦ результаты ¦
¦  ¦                ¦ или другого    ¦удостоверения,¦предпринимательства,¦дата     ¦ проверки:  ¦
¦  ¦                ¦ документа,     ¦подпись       ¦присутствующего при ¦(время)  ¦ выявленные ¦
¦  ¦                ¦ на основе      ¦проверяющего  ¦проверке            ¦окончания¦ нарушения, ¦
¦  ¦                ¦ которого       ¦              ¦                    ¦проверки ¦ наложенное ¦
¦  ¦                ¦ проводится     ¦              ¦                    ¦         ¦ взыскание  ¦
¦  ¦                ¦ проверка       ¦              ¦                    ¦         ¦            ¦
+--+----------------+----------------+--------------+--------------------+---------+------------+
¦1 ¦      2         ¦      3         ¦     4        ¦          5         ¦    6    ¦     7      ¦
+--+----------------+----------------+--------------+--------------------+---------+------------+
¦  ¦                ¦                ¦              ¦                    ¦         ¦            ¦
+--+----------------+----------------+--------------+--------------------+---------+------------+