Постановление Правительства Саратовской области от 29.04.2005 № 132-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                  от 29 апреля 2005 года N 132-П
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
                  Вопросы министерства информации
           и общественных отношений Саратовской области
                                                                   
    В  соответствии  с Законом Саратовской области "О Правительстве
Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Положение,   структуру   и  штатную  численность
министерства   информации   и  общественных  отношений  Саратовской
области согласно приложениям N 1-3.
    2. Признать  утратившими силу приложения N 1, 2 к постановлению
Правительства  Саратовской области от 22 сентября 2004 года N 209-П
"Вопросы министерства информации и печати Саратовской области".
    3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Губернатор области          П.Л.Ипатов                         



                                                                   
                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     29 апреля 2005 года N 132-П

                                                                   
                             Положение
        о министерстве информации и общественных отношений
                        Саратовской области
                                                                   
                        I. Общие положения

    1. Министерство информации и общественных отношений Саратовской
области  (далее  -  министерство)  является  органом исполнительной
власти    области,    осуществляющим    на    территории    области
государственную политику в сфере информации, массовых коммуникаций,
общественных отношений и создается Правительством области.
    2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
Саратовской  области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора
области, правовыми актами органов государственной власти области, а
также настоящим Положением.
    3. Министерство   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской  Федерации,  лицевые  счета  получателя бюджетных
средств, штампы и бланки со своим наименованием.
    4. Финансирование  министерства  осуществляется за счет средств
областного бюджета.
    5. Местонахождение     министерства:     410042,     г.Саратов,
ул.Московская, 72.
                                                                   
                 II. Основные задачи министерства

    6. Основными задачами министерства являются:                   
    обеспечение    официального    опубликования   правовых   актов
Губернатора области и органов государственной власти области;
    информирование  населения  о деятельности Губернатора области и
Правительства  области,  других  органов  государственной  власти и
органов местного самоуправления;
    обеспечение  взаимодействия Губернатора области и Правительства
области со средствами массовой информации;
    обеспечение   взаимодействия   органов   исполнительной  власти
области  с  политическими  партиями,  общественными организациями и
национальными объединениями;
    подготовка     предложений    о    приоритетных    направлениях
взаимодействия  Губернатора  области  и  Правительства  области  со
средствами массовой информации;
    разработка   и   осуществление   мероприятий,  направленных  на
развитие издательской и полиграфической деятельности;
    разработка   и   внесение  предложений  по  подготовке  проекта
областного бюджета;
    разработка  и  размещение областного государственного заказа на
реализацию   издательских,   а   также  информационных  проектов  в
средствах  массовой  информации,  выполнение полиграфических работ,
программ выпуска социально значимой литературы;
    обеспечение  условий  для  осуществления  на территории области
государственной   политики  в  сфере  информации,  печати,  средств
массовых коммуникаций;
    создание  условий  для реализации прав граждан и организаций на
доступ   к   информации   о   деятельности   Губернатора   области,
Правительства области и органов исполнительной власти области;
    обеспечение  условий  для  развития на территории области рынка
средств массовой информации;
    учредительство (соучредительство) средств массовой информации; 
    расширение  информационного  пространства  области,  увеличение
подписных и розничных тиражей печатных средств массовой информации,
сферы эфирного телерадиовещания;
    разработка    и    участие    в    реализации   информационных,
технологических  и  экономических проектов в сфере развития средств
массовой информации, полиграфии, книгоиздания;
    реализация  мер государственной экономической поддержки средств
массовой    информации    и    книгоиздания    в   соответствии   с
законодательством;
    координация  деятельности органов исполнительной власти области
в сфере общественных отношений;
    взаимодействие  с  общественным сектором области и доведение до
политических   партий,   общественных  организаций  и  национальных
объединений  информации о проводимой в Саратовской области политике
в сфере общественных отношений.
                                                                   
                III. Основные функции министерства

    Министерство выполняет следующие основные функции:             
    обеспечивает взаимодействие Губернатора области и Правительства
области  с  федеральными,  областными  и  муниципальными средствами
массовой информации;
    обеспечивает  взаимодействие Губернатора области, Правительства
области  с  политическими  партиями,  общественными организациями и
национальными объединениями;
    готовит   информационные   материалы,  тематические  дайджесты,
аналитические записки Губернатору области;
    организует информационное обеспечение официальных мероприятий с
участием Губернатора области и членов Правительства области;
    предоставляет   средствам   массовой   информации   сведения  о
деятельности   Губернатора   области,   об   издаваемых  им  актах,
заявлениях,  выступлениях,  встречах  и  другие  мероприятиях с его
участием;
    готовит  и  распространяет  в  средствах  массовой информации и
средствах   компьютерной  связи  видео-,  фото-  и  аудиоматериалы,
связанные с деятельностью Губернатора области;
    распространяет  официальные  заявления  и сообщения Губернатора
области,   членов   Правительства   области  для  средств  массовой
информации;
    готовит  и  проводит  пресс-конференции,  брифинги по различным
вопросам деятельности Губернатора области, Правительства области;
    совместно    с    управлением    информационно-технологического
сопровождения  управления делами Правительства области обеспечивает
информационное   освещение   деятельности   Губернатора  области  и
Правительства области в информационных компьютерных сетях;
    обеспечивает   средства   массовой   информации  материалами  о
деятельности  органов  исполнительной  власти области, о реализации
областных       целевых       программ,       о       политических,
социально-экономических, культурных преобразованиях;
    участвует   в   проведении  экспертизы  программ  и  концепций,
разрабатываемых  органами  исполнительной  власти области, в части,
касающейся   средств   массовой  информации  и  сферы  общественных
отношений;
    обобщает  политику  применения законодательства в сфере печати,
информации  и массовых коммуникаций, а также общественных отношений
и готовит предложения по его совершенствованию;
    выступает    учредителем   (соучредителем)   средств   массовой
информации;
    обеспечивает согласованную деятельность по организации подписки
на  муниципальные,  областные  и центральные периодические издания,
ведет   работу   по  организации  системы  альтернативной  доставки
печатных средств массовой информации;
    проводит   совещания,   семинары,   консультации   по  вопросам
совершенствования     работы     средств    массовой    информации,
полиграфической отрасли;
    подготавливает  и обеспечивает издание методических, справочных
и информационных материалов;
    участвует  в  организации  обучения  журналистов  и сотрудников
редакций  средств массовой информации, полиграфических предприятий,
информационных агентств;
    составляет сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность по
редакциям  газет,  полиграфическим  предприятиям,  подведомственным
министерству, проводит анализ их деятельности;
    сотрудничает  с  общественными  объединениями  в  сфере средств
массовой информации;
    разрабатывает   и  реализует  программы  в  сфере  общественных
отношений;
    разрабатывает в установленном порядке проекты правовых актов по
вопросам   общественных  отношений,  направленным  на  формирование
институтов гражданского общества;
    обеспечивает выполнение федеральных законов, других нормативных
правовых  актов  в сфере общественных отношений в части, касающейся
органов исполнительной власти области;
    готовит   проекты   постановлений  и  распоряжений  Губернатора
области и Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию
министерства;
    обеспечивает   исполнение   федеральных   законов,  нормативных
правовых  актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации,
а также в области защиты информации;
    руководит мобилизационной подготовкой предприятий и учреждений,
подведомственных министерству;
    осуществляет   иные   функции   в  соответствии  с  действующим
законодательством.
                                                                   
                      IV. Права министерства

    Министерство для осуществления своих функций имеет право:      
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке необходимые
материалы   от  органов  государственной  власти  области,  органов
местного  самоуправления,  средств  массовой  информации,  а  также
учреждений, организаций и должностных лиц;
    направлять  в установленном порядке работников министерства для
участия  в  проводимых Губернатором области, Правительством области
заседаниях    образованных    ими    органов,    коллегий   органов
исполнительной   власти   области,   совещаниях   в   муниципальных
образованиях,   на   которых  обсуждаются  вопросы,  находящиеся  в
компетенции министерства;
    пользоваться    в   установленном   порядке   банками   данных,
использовать  системы  связи  и коммуникации органов исполнительной
власти области;
    распространять полиграфическую и книжную продукцию, изданную за
счет   средств   областного   бюджета,   органам   и   организациям
социально-культурной сферы на безвозмездной основе;
    выступать с предложениями о поощрении сотрудников и коллективов
средств массовой информации, предприятий полиграфии и книгоиздания;
    привлекать  в  установленном  порядке  для выработки решений по
вопросам,  относящимся к установленной сфере деятельности, ученых и
специалистов, в том числе на договорной основе;
    систематизировать  и  распространять  передовой  опыт  в  сфере
общественных   отношений,  взаимодействия  органов  государственной
власти и местного самоуправления, политических партий, общественных
организаций через средства массовой информации.
                                                                   
             V. Организация деятельности министерства

    Министерство  возглавляет  министр  информации  и  общественных
отношений  области  (далее  -  министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором области.
    Министр   имеет   первого   заместителя  министра,  заместителя
министра   и   заместителя  министра  -  руководителя  пресс-службы
Губернатора   области,   которые   назначаются   на   должность   и
освобождаются  от  должности  Губернатором области по представлению
министра.
    Во  время  отсутствия министра его обязанности исполняет первый
заместитель министра.
    Министр:                                                       
    руководит деятельностью министерства;                          
    представляет  Правительству  области  на утверждение Положение,
структуру и штатную численность министерства;
    определяет   функции  структурных  подразделений  министерства,
утверждает положения о них, назначает и освобождает в установленном
порядке   от   должности  работников  министерства  за  исключением
указанных в пункте 10, утверждает должностные инструкции;
    издает   в   пределах   своей   компетенции  в  соответствии  с
действующим  законодательством приказы, дает указания, обязательные
для  исполнения  работниками министерства, осуществляет контроль за
их исполнением;
    применяет  к  работникам  министерства  в установленном порядке
меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
    осуществляет     руководство     мобилизационной    подготовкой
министерства;
    обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;             
    осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
    В   министерстве   образуется   коллегия   в  составе  министра
(председатель    коллегии),    его    заместителей,   руководителей
структурных   подразделений   министерства,  руководителей  ведущих
средств массовой информации.
    Положение  о  коллегии  и ее состав утверждается Правительством
области.
    Коллегия   является   совещательным   органом   министерства  и
рассматривает  на  своих  заседаниях  основные  вопросы, касающиеся
развития  средств массовой информации, полиграфических предприятий,
издательской   деятельности,   государственной   политики  в  сфере
общественных отношений.
    Транспортное  обеспечение  министерства осуществляет управление
делами Правительства области.
                                                                   
                        VI. Ответственность

    Министерство  несет  ответственность  за  нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных   законов.  Невыполнение  или  нарушение  министерством
Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области, законов области и
иных  нормативных  правовых  актов  органов  государственной власти
области   влечет   ответственность,   предусмотренную  федеральными
законами  и  законами  области.  Министерство несет предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных   на   него   задач   (функций)   и  принятых  на  себя
обязательств.
    В  случае  принятия  министерством  нормативных правовых актов,
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным  законам и федеральным законам и повлекших за собой
массовые  и  грубые  нарушения прав и свобод человека и гражданина,
единство   правового   и   экономического  пространства  Российской
Федерации,  министерство  несет  ответственность  в  соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
    Министр   несет   персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на министерство задач и функций.
    Министр,  а  также  другие  должностные лица министерства несут
персональную ответственность за:
    целевое  использование  выделенных  в распоряжение министерства
бюджетных средств;
    достоверность   и   своевременное  представление  установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
    утверждение  смет доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
    соответствие   бюджетной   росписи   показателям,  утвержденным
законом области об областном бюджете;
    соблюдение   нормативов   финансовых  затрат  на  представление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
    эффективное использование бюджетных средств;                   
    выполнение   иных   требований  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и федеральных законов.
    Министр   несет   персональную  ответственность  за  реализацию
областных  целевых  программ, а также федеральных целевых программ,
реализацию  которых в соответствии с законодательством осуществляет
министерство.
    Работники  министерства  несут  персональную  ответственность с
учетом  предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в
соответствии с действующим законодательством.
    Министр,   работники   министерства  несут  ответственность  за
подготавливаемые   и   принимаемые   решения,   неисполнение   либо
ненадлежащее  исполнение  своих  должностных  обязанностей, а также
несут   предусмотренную   федеральным  законом  ответственность  за
действия  или  бездействие,  ведущие  к  нарушению  прав и законных
интересов граждан.
    Министр,    другие    должностные   лица   министерства   несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом,   за   исполнение   возложенных   обязанностей  в  области
мобилизационной   подготовки   и   мобилизации   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  за  исполнение
других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
    Министр,    работники    министерства    несут   дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.


                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     29 апреля 2005 года N 132-П

                                                                   
                             Структура
         министерства информации и общественных отношений
                        Саратовской области
                                                                   
                          +-------------+          
                          ¦   Министр   ¦
                          +------+------+
                                 ¦
           +------------------+--+--------------+---------------------+            
           ¦                  ¦                 ¦                     ¦            
           ¦          +-------+-------+         ¦                     ¦            
           ¦          ¦    Первый     ¦         ¦                     ¦            
+----------+---------+¦  заместитель  +-+       ¦         +-----------+-----------+
¦Заместитель министрদ   министра    ¦ ¦ +-----+------++-+  Заместитель министра ¦
¦    руководитель    ¦+---------------+ ¦ ¦   Отдел    ¦¦ +-----------------------+
¦    пресс-службы    ¦+---------------¬ ¦ ¦общественных¦¦ ------------------------+
¦ Губернатора област覦 Информационно-¦ ¦ ¦ отношений  ¦¦ ¦         Отдел         ¦
+----------+---------+¦ аналитический +-+ +------------+¦ ¦     взаимодействия    ¦
           |          ¦     отдел     ¦ ¦               +-+     со средствами     ¦
+----------+---------++---------------- ¦               ¦ ¦   массовой информации ¦
¦    Пресс-служба    ¦+---------------+ ¦               ¦ +-----------------------+
¦ Губернатора област覦Отдел правового¦ ¦               ¦ +-----------------------+
+--------------------+¦обеспечения и  +-+               ¦ ¦         Отдел         ¦
                      ¦организационной¦                 ¦ ¦финансово-экономической¦
                      ¦    работы     ¦                 +-+       работы и        ¦
                      +---------------+                   ¦   полиграфического    ¦
                                                          ¦       комплекса       ¦
                                                          +-----------------------+
                                                                                                                                                                  

                                                                             
                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     29 апреля 2005 года N 132-П

                                                                                 
                        Штатная численность
         министерства информации и общественных отношений
                        Саратовской области
                                                                             
-——————————————————————————————————————————————————————————————————
|        Наименование структурного подразделения     | Количество |
|                      и должности                   |   единиц   |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Министр                                             |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Первый заместитель министра                         |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Заместитель министра                                |      1     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                 Пресс-служба Губернатора области                |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|Заместитель министра - руководитель пресс-службы    |      1     |
|Губернатора области                                 |            |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Советник                                            |      2     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Заведующий сектором                                 |      2     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Консультант                                         |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Главный специалист                                  |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Итого:                                              |      7     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|       Отдел правового обеспечения и организационной работы      |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|Начальник отдела                                    |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Консультант                                         |      2     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Итого:                                              |      3     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|Отдел финансово-экономической работы и полиграфического комплекса|
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|Начальник отдела                                    |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Консультант                                         |      2     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Главный специалист                                  |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Итого:                                              |      4     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|      Отдел взаимодействия со средствами массовой информации     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|Начальник отдела                                    |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Консультант                                         |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Главный специалист                                  |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Ведущий специалист                                  |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Итого:                                              |      4     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                 Информационно-аналитический отдел               |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|Начальник отдела                                    |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Консультант                                         |      2     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Главный специалист                                  |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Итого:                                              |      4     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|                   Отдел общественных отношений                  |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-
|Начальник отдела                                    |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Советник                                            |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Консультант                                         |      2     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Главный специалист                                  |      1     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Итого:                                              |      5     |
-————————————————————————————————————————————————————|————————————-
|Всего по министерству:                              |     30     |
-—————————————————————————————————————————————————————————————————-