Постановление Правительства Саратовской области от 02.02.2004 № 22-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 2 февраля 2004 года N 22-П

                             г.Саратов


                Вопросы инспекции государственного
                архитектурно-строительного надзора
                        Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 25.03.2004 г. N 73-П; от 08.09.2004 г. N 193-П)


     На  основании  Устава  (Основного  Закона) Саратовской области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение,   структуру  и  штатную  численность
инспекции   государственного   архитектурно-строительного   надзора
Саратовской области согласно приложениям N 1-3.
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     2 февраля 2004 года N 22-П


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     об инспекции государственного архитектурно-строительного
                    надзора Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 25.03.2004 г. N 73-П; от 08.09.2004 г. N 193-П)

                        I. Общие положения

     1. Инспекция    государственного    архитектурно-строительного
надзора  Саратовской  области  (далее - Инспекция) является органом
исполнительной власти области.
     Инспекция    осуществляет   контроль   за   качеством   нового
строительства,  реконструкции  (далее  -  строительства)  объектов,
продукции  предприятий стройиндустрии и строительных материалов. (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
25.03.2004 г. N 73-П)
     Инспекция обладает правами юридического лица.
     Деятельность   Инспекции   финансируется   за   счет   средств
областного бюджета.
     2. Инспекция создается постановлением Правительства области.
     3. Инспекция    в    своей    деятельности     руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми
актами   федерального  органа  исполнительной  власти  по  вопросам
строительной,  архитектурной и жилищной политики, законами области,
нормативными   правовыми   актами   Губернатора   области,  органов
государственной власти области, а также настоящим Положением.
     Инспекция  по  вопросам  своей  деятельности взаимодействует с
министерством  по  строительству  и жилищно-коммунальному хозяйству
Саратовской   области.  (Дополнена  -  Постановление  Правительства
Саратовской области от 08.09.2004 г. N 193-П)
     4. Инспекция  имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба  Российской  Федерации,  лицевые  счета  получателя бюджетных
средств, бланки и штампы.
     Юридический     адрес     Инспекции:     410042,    г.Саратов,
ул.Московская, д.72.

                  II. Основные функции Инспекции

     5. Основными функциями Инспекции являются:
     осуществление     государственного    контроля    в    области
строительства, промышленности строительных материалов;
     обеспечение  контроля  за выполнением организационно-правового
порядка   строительства   и   приемки  в  эксплуатацию  законченных
строительством объектов недвижимости.

                  III. Основные задачи Инспекции

     6. Основными задачами Инспекции являются:
     обеспечение   контроля  за  соблюдением  строительных  норм  и
правил,  государственных  стандартов и территориальных строительных
норм,       выполнением       градостроительной       и      другой
нормативно-технической   документации  в  области  строительства  и
промышленности  строительных  материалов  с  целью  защиты  прав  и
интересов   потребителей   строительной   продукции   и   продукции
промышленности строительных материалов;
     разработка  проектов  нормативных  правовых  актов  в  области
государственного  архитектурно-строительного  надзора и предложений
по их разработке;
     участие  в  разработке  и  согласовании  технических условий и
нормативных  актов,  относящихся к деятельности Инспекции, внесение
предложений  по  совершенствованию  нормативных требований и других
документов по строительной деятельности;
     подготовка  в  установленном  порядке  заключений  на  проекты
нормативных   правовых   актов   по   вопросам  градостроительства,
архитектуры и строительства;
     осуществление  в  установленном  порядке  регистрации и выдачи
разрешений на строительно-монтажные работы;
     подготовка  заключений  о  готовности  объектов  к  приемке  в
эксплуатацию и участие в работе приемочных комиссий;
     осуществление  учета  и  анализа  причин  аварий  строящихся и
законченных  строительством  зданий  и  сооружений в соответствии с
установленным  порядком,  направление донесений в главную инспекцию
государственного архитектурно-строительного надзора;
     организация   учебы,   совещаний,  семинаров,  конференций  по
вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
     организация  и  обеспечение  воинского учета и бронирования на
период  мобилизации  и  на  военное  время  граждан,  пребывающих в
запасе и работающих в Инспекции;
     обеспечение        исполнения       федеральных       законов,
нормативно-правовых  актов  в  области мобилизационной подготовки и
мобилизации,   а   также  в  области  защиты  информации  и  защиты
государственной тайны;
     представление  соответствующих  отчетных данных и информации в
Правительство области.

                       IV. Права Инспекции

     7. Инспекция при выполнении своих задач имеет право:
     получать  от  участников строительства в установленном порядке
необходимую   производственно-технологическую,   исполнительную   и
проектную документацию;
     осуществлять        проверки        качества       выполняемых
строительно-монтажных    работ    и    изготовляемых   строительных
материалов,  изделий  и конструкций на соответствие их утвержденной
нормативно-технической    документации,    проведения   участниками
строительства  своевременных  и  качественных  испытаний,  съемок и
замеров,  ведения  необходимой исполнительной документации, а также
соблюдения  ими  утвержденных  проектов  и технических требований в
части архитектурно-градостроительных решений;
     требовать   при   необходимости   от   подрядчика,  заказчика,
изготовителя   строительных   материалов,   изделий  и  конструкций
выборочного  вскрытия  отдельных  элементов, проведения необходимых
лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;
     давать   обязательные   для   исполнения   всеми   участниками
строительства  объектов  недвижимости  и  производства строительных
материалов,   изделий   и  конструкций  предписания  об  устранении
допущенных  нарушений  проектной  и  другой  нормативно-технической
документации;
     привлекать  независимые  организации для подготовки заключения
по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;
     давать    обязательные    для    исполнения    предписания   о
приостановлении   выпуска,  реализации  и  применения  строительных
материалов,   изделий   и   конструкций   при  выявлении  нарушений
организационно-правового   порядка,  государственных  стандартов  и
другой    нормативно-технической   документации,   допущенных   при
производстве,   или   повреждений,   полученных   в   процессе   их
транспортировки и (или) хранения;
     давать    обязательные    для    исполнения    предписания   о
приостановлении   производства   строительно-монтажных   работ  при
обнаружении   нарушений  проектных  решений,  строительных  норм  и
правил, других нормативных актов;
     при  выявлении  в соответствии со своей компетенцией нарушений
лицензионных   требований   и   условий  участниками  строительства
сообщать   в   лицензионные   органы   о  выявленных  нарушениях  с
представлением о приостановлении действия лицензии;
     вносить      проектным     организациям     предложения     по
совершенствованию    проектно-сметной    документации,    а   также
обязательные  для  исполнения предписания по исправлению допущенных
в проектах ошибок;
     в  установленном  порядке рассматривать дела о правонарушениях
в  области  строительства  и  налагать  штрафы  на  юридических лиц
независимо   от   форм   собственности,   а   также   привлекать  к
административной  ответственности  должностных  и физических лиц за
нарушения  в  области  строительства  и  производства  строительных
материалов,   изделий   и   конструкций  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

              V. Организация деятельности Инспекции

     8. Инспекцию   возглавляет   начальник   Инспекции  -  главный
государственный    инспектор   архитектурно-строительного   надзора
области,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Губернатором области.
     9. Начальник Инспекции:
     организует работу Инспекции;
     утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;
     распределяет   обязанности   между   своими   заместителями  и
руководителями подразделений Инспекции;
     утверждает  и  вносит изменения в штатное расписание Инспекции
в пределах утвержденной численности;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Инспекции;
     применяет    к   работникам   Инспекции   меры   поощрения   и
дисциплинарного взыскания;
     в  пределах,  установленных  законодательством,  распоряжается
финансовыми средствами, выделенными Инспекции;
     издает   приказы   по  вопросам,  относящимся  к  деятельности
Инспекции;
     отвечает  за  исполнение  возложенных  на  него обязанностей в
области  мобилизационной  подготовки  и мобилизации, за организацию
работ и создание условий по защите информации;
     представляет    без    доверенности    Инспекцию   в   органах
государственной   власти,   органах   местного   самоуправления,  в
организациях.

                        VI. Ответственность

     10. Инспекция  несет  ответственность за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных  законов.  Невыполнение или нарушение Инспекцией Устава
(Основного  Закона)  Саратовской  области,  законов  области и иных
нормативных  правовых  актов органов государственной власти области
влечет  ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами и
законами      области.      Инспекция     несет     предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных на нее задач и принятых на себя обязательств.
     В  случае  принятия  Инспекцией  нормативных  правовых  актов,
противоречащих   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным  законам и федеральным законам и повлекших за собой
массовые  и  грубые  нарушения прав и свобод человека и гражданина,
Инспекция  несет  ответственность  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
     11. Начальник  Инспекции несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.
     Начальник   Инспекции,   а   также   другие  должностные  лица
Инспекции несут персональную ответственность за:
     целевое  использование  выделенных  в  распоряжение  Инспекции
бюджетных средств;
     достоверность   и  своевременное  представление  установленной
отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
     своевременное   составление   бюджетной   росписи   и  лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств;
     своевременное   представление   бюджетной  росписи  и  лимитов
бюджетных    обязательств   по   подведомственным   получателям   и
распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
     утверждение   смет   доходов   и   расходов   подведомственных
бюджетных учреждений;
     соответствие   бюджетной   росписи  показателям,  утвержденным
законом области об областном бюджете;
     соблюдение  нормативов  финансовых  затрат  на  предоставление
государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
     эффективное использование бюджетных средств;
     соответствие  иным  требованиям  Бюджетного кодекса Российской
Федерации и федеральным законам.
     Начальник  Инспекции  несет  персональную  ответственность  за
реализацию  областных целевых программ, а также федеральных целевых
программ,  реализацию  которых  в  соответствии с законодательством
осуществляет Инспекция.
     12. Работники   Инспекции   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством.
     13. Начальник    Инспекции,    работники    Инспекции    несут
ответственность   за   подготавливаемые   и   принимаемые  решения,
неисполнение   либо   ненадлежащие   исполнение  своих  должностных
обязанностей,  а  также  несут  предусмотренную федеральным законом
ответственность  за  действия  или бездействие, ведущие к нарушению
прав и законных интересов граждан.
     Начальник  Инспекции,  другие должностные лица Инспекции несут
ответственность  за  сокрытие  фактов  и  обстоятельств,  создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом,   за   исполнение   возложенных   обязанностей  в  области
мобилизационной   подготовки   и   мобилизации   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  а  также  за  исполнение
других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
     Начальник  Инспекции, работники Инспекции несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.



                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     2 февраля 2004 года N 22-П


                             СТРУКТУРА
   инспекции государственного архитектурно-строительного надзора
                        Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 08.09.2004 г. N 193-П)


                +-----------------------------------+
                ¦        Начальник инспекции,       ¦
                ¦ главный государственный инспектор ¦
                ¦        Госархстройнадзора         ¦
                +---------+----------------+---------
                          ¦                ¦
  +-----------------------+-----+   +------+---------------------+
  ¦   Заместитель начальника    ¦   ¦   Заместитель начальника   ¦
  ¦ инспекции по стройиндустрии ¦   ¦ инспекции по строительства ¦
  +----------+------------------+   +--------------------+-------+
             ¦                                           ¦
             +------+------------------------------+-----+
                    ¦                              ¦
 +------------------+--------------------+      +--+-------------+
 ¦       Отдел контроля качества         ¦      ¦Территориальный ¦
 ¦ строительства и продукции предприятий ¦      ¦     отдел      ¦
 ¦          стройиндустрии               ¦      ¦ по г. Саратову ¦
 +---------------------+------------+----+      +----------------+
                       ¦            ¦
  +--------------------+--+      +--+--------------------+
  ¦ Территориальный отдел ¦      ¦ Территориальный отдел ¦
  ¦ Госархстройнадзора по +------+ Госархстройнадзора по ¦
  ¦ Балаковскому району   ¦      ¦   Вольскому району    ¦
  +----------+------------+      +-----------+-----------+
             ¦                               ¦
  +----------+------------+      +-----------+-----------+
  ¦Территориальный отдел  ¦      ¦ Территориальный отдел ¦
  ¦Госархстройнадзора по  +------+ Госархстройнадзора по ¦
  ¦Красноармейскому району¦      ¦  Марксовскому району  ¦
  +----------+------------+      +-----------+-----------+
             ¦                               ¦
  +----------+------------+      +-----------+-----------+
  ¦ Территориальный отдел ¦      ¦ Территориальный отдел ¦
  ¦ Госархстройнадзора по +------+ Госархстройнадзора по ¦
  ¦  Новоузенскому району ¦      ¦  Саратовскому району  ¦
  +------------------+----+      +----+------------------+
                     ¦                ¦
                 +---+----------------+---+
                 ¦ Территориальный отдел  ¦
                 ¦  Госархстройнадзора    ¦
                 ¦ по Энгельсскому району ¦
                 +------------------------+



                                     Приложение N 3 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     2 февраля 2004 года N 22-П


                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
   инспекции государственного архитектурно-строительного надзора
                        Саратовской области

    (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                     от 08.09.2004 г. N 193-П)

-------------------------------------------------+----------------+
¦   Наименование структурного подразделения и    ¦   Количество   ¦
¦                   должности                    ¦     единиц     ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Начальник инспекции - главный государственный  ¦       1        ¦
¦ инспектор архитектурно-строительного надзора   ¦                ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Заместитель начальника инспекции по            ¦       1        ¦
¦ стройиндустрии                                 ¦                ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Заместитель начальника инспекции по            ¦       1        ¦
¦ строительству                                  ¦                ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦      Отдел контроля качества строительства и продукции          ¦
¦                  предприятий стройиндустрии                     ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Начальник отдела                               ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Заместитель начальника отдела                  ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Консультант                                    ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Главный специалист                             ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Ведущий специалист                             ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Специалист I категории                         ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦    Итого по отделу:                            ¦      10        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦             Территориальный отдел по г. Саратову                ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Начальник территориального отдела              ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Заместитель начальника территориального отдела ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Консультант                                    ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Главный специалист территориального отдела     ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Ведущий специалист                             ¦       3        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Специалист I категории                         ¦       4        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦    Итого по отделу:                            ¦      13        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦         Территориальный отдел по Балаковскому району            ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Начальник территориального отдела              ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Главный специалист                             ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦    Итого по отделу:                            ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦          Территориальный отдел по Вольскому району              ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Главный специалист                             ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦       Территориальный отдел по Красноармейскому району          ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Ведущий специалист                             ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦         Территориальный отдел по Марксовскому району            ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Главный специалист                             ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦        Территориальный отдел но Новоузенскому району            ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Ведущий специалист                             ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦         Территориальный отдел но Саратовскому району            ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Главный специалист                             ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦         Территориальный отдел по Энгельсскому району            ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Начальник территориального отдела              ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦ Главный специалист                             ¦       1        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦    Итого по отделу:                            ¦       2        ¦
+------------------------------------------------+----------------+
¦    Всего по инспекции:                         ¦      35        ¦
+------------------------------------------------+----------------+