Постановление Губернатора Саратовской области от 22.09.2004 № 265

 



                  ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                   
                  от 22 сентября 2004 года N 265
                                                                   
                             г.Саратов
                                                                   
                                                                   
            Вопросы управления кадров и государственной
             службы Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 04.02.2005 г. N 20)
                                                                   
                                                                   
    На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить   Положение   и   структуру  управления  кадров  и
государственной  службы  Правительства Саратовской области согласно
приложениям N 1, 2.
    2. Признать  утратившими силу приложения N 1, 2 к постановлению
Губернатора  Саратовской области от 7 июля 2003 года N 185 "Вопросы
управления   государственной   службы   Правительства   Саратовской
области".
    3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                                   
    Губернатор области          Д.Ф.Аяцков                         




                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     22 сентября 2004 года N 265

                                                                   
                             ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении кадров и государственной службы
                 Правительства Саратовской области

     (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области
                      от 04.02.2005 г. N 20)
                                                                   
                        I. Общие положения

    1. Управление  кадров  и  государственной  службы Правительства
Саратовской  области  (далее - Управление) является самостоятельным
подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.
    Управление   является  государственным  органом  по  управлению
государственной  службой.  (Дополнена  -  Постановление Губернатора
Саратовской области от 04.02.2005 г. N 20)
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   законами
Саратовской  области,  нормативными  правовыми  актами  Губернатора
области,  органов государственной власти области, а также настоящим
Положением.
    3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими органами государственной власти и местного самоуправления
области,   общественными  объединениями  и  иными  организациями  в
пределах своей компетенции в установленном законом порядке.
    4. Материально-техническое     и    транспортное    обеспечение
Управления  осуществляет управление делами Правительства области за
счет средств областного бюджета.
    5. Возложение    на    Управление    иных    обязанностей,   не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
    6. Местонахождение Управления: г.Саратов, ул.Московская, 72.   
                                                                   
                       II. Задачи Управления

    7. Задачами Управления являются:                              
    обеспечение  деятельности  Губернатора  области и Правительства
области  по реализации основных направлений и механизмов проводимой
ими  кадровой  политики,  решению кадровых вопросов, формированию и
развитию государственной гражданской службы области и муниципальной
службы;
    обеспечение  надлежащего  функционирования системы подготовки и
повышения  квалификации государственных гражданских и муниципальных
служащих области;
    обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ
к государственной гражданской службе;
    определение   порядка   и   регулирования   процесса   подбора,
перемещения  и  оценки  государственных гражданских и муниципальных
служащих области, формирование действенного кадрового резерва;
    обеспечение    выполнения   федерального   законодательства   и
законодательства области по вопросам наград и почетных званий;
    обеспечение   контроля   за   соблюдением  законодательства  по
вопросам   кадровой   политики,   государственной   гражданской   и
муниципальной службы области;
    подготовка  предложений  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  реализации государственной кадровой политики в органах
исполнительной   власти   области,   по   вопросам  государственной
гражданской и муниципальной службы области;
    разработка  предложений  Губернатору  области  и  Правительству
области  по  реализации государственной кадровой политики в органах
исполнительной  власти  области, взаимодействие с органами местного
самоуправления в этой сфере;
    изучение  кадровой ситуации в сфере государственной гражданской
и  муниципальной  службы  и  подготовка информационно-аналитических
материалов для Губернатора области и Правительства области;
    анализ     эффективности    государственной    гражданской    и
муниципальной    службы    области,   разработка   предложений   по
совершенствованию   структуры,   положений,   оптимизации   штатной
численности органов исполнительной власти и местного самоуправления
области;
    координация  работы,  методическое и организационное управление
государственной гражданской службой области; координация подготовки
кадров для государственной гражданской службы области;
    анализ   кадрового  состава  органов  исполнительной  власти  и
местного  самоуправления  области,  ведение Реестра государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти области;
    утверждение примерной формы должностного регламента;           
    обеспечение  деятельности  единой  конкурсной  комиссии органов
исполнительной  власти области, организация работы по отбору кадров
для государственной гражданской службы области;
    обеспечение   должностного  роста  государственных  гражданских
служащих области;
    своевременное внесение предложений в отношении Сводного перечня
государственных   должностей   области  и  Реестра  государственных
должностей государственной гражданской службы области;
    организация  системы  учета  кадров государственной гражданской
службы области и подготовка решений по вопросам ее прохождения;
    ведение   личных   дел,   трудовых  книжек  работников  органов
государственной    власти   области,   обслуживаемых   Управлением,
осуществление  иной деятельности по обработке персональных данных и
учету указанных лиц;
    обеспечение  деятельности комиссии по урегулированию конфликтов
интересов;
    подготовка  заключений на проекты нормативных правовых актов по
вопросам, находящимся в ведении Управления;
    осуществление    мониторинга    реформирования    и    развития
государственной гражданской службы области;
    организация  проверки обстоятельств, препятствующих поступлению
и   прохождению   государственной   гражданской   службы   области,
представляемых  гражданином персональных данных и иных сведений при
поступлении на государственную гражданскую службу области, проверка
соблюдения   ограничений,   предусмотренных  законодательством  для
замещения  государственных  должностей  области, а также оформление
допуска    установленной    формы    к    сведениям,   составляющим
государственную тайну;
    организация   проверки  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного   характера,   а  также  соблюдения
государственными   гражданскими   служащими   области  ограничений,
установленных  Федеральным  законом  "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
    организация проведения служебных проверок;                     
    подготовка  документов  о  назначении  и  учет  лиц, замещающих
государственные    должности   области,   работников   технического
обеспечения  органов  исполнительной  власти области, обслуживаемых
Управлением;
    организация  работы по проведению аттестаций и квалификационных
экзаменов государственных гражданских служащих области;
    обеспечение  деятельности  комиссии по наградам при Губернаторе
области;
    подготовка и проведение мероприятий по вручению государственных
и   областных  наград  Губернатором  области  или  иными  лицами  в
соответствии с законодательством;
    подготовка предложений по учреждению областных наград;         
    организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
государственных гражданских и муниципальных служащих области, в том
числе    в   рамках   международного   сотрудничества,   подготовка
предложений  о  развитии  системы  обучения  кадров государственной
гражданской и муниципальной службы в учебных заведениях области;
    согласование     размещения    государственного    заказа    на
профессиональную    переподготовку,    повышение   квалификации   и
стажировку  государственных  гражданских  служащих области с учетом
функций  государственных  органов  и  их  специализации,  а также с
учетом  профессионального  образования  по  должностям  гражданской
службы, замещаемым в этих государственных органах;
    организация  заключения  договоров  с  гражданами  на  время их
обучения в образовательном учреждении профессионального образования
с последующим прохождением гражданской службы;
    формирование  кадрового  резерва  органов исполнительной власти
области  и  подготовка  методических  рекомендаций  по формированию
кадрового резерва органов местного самоуправления области;
    консультирование  государственных  гражданских  и муниципальных
служащих  по  вопросам  организации  и  прохождения государственной
гражданской и муниципальной службы области;
    организация  и  проведение  в  установленном  порядке работы по
оформлению    и    выдаче   служебных   удостоверений   (пропусков)
государственным    гражданским    служащим    области,   работникам
технического обеспечения деятельности органов исполнительной власти
области и иным категориям граждан;
    организация  хранения  в установленном порядке нагрудного знака
"Правительство Саратовской области";
    рассмотрение  в  соответствии  с законодательством предложений,
обращений  и  жалоб  граждан по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
    (Пункт в редакции Постановления Губернатора Саратовской области
от 04.02.2005 г. N 20)
                                                                   
             III. Организация деятельности Управления

    8. Управление   возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором
области.
    На  время  отсутствия  начальника  Управления  его  обязанности
исполняет первый заместитель (заместитель) начальника Управления.
    9. Работники    Управления    назначаются    на   должность   и
освобождаются   от  должности  министром  области  -  руководителем
аппарата    Губернатора   области   по   представлению   начальника
Управления.
    10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:   
    непосредственно руководит деятельностью Управления;            
    представляет  Губернатору  области  на  утверждение Положение и
структуру   Управления,   а  штатную  численность  –  Правительству
области;
    представляет  без  доверенности  Управление  в государственных,
общественных, коммерческих и других организациях;
    вносит  предложения  о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников Управления;
    издает  приказы  в  пределах  своей  компетенции;  (Дополнен  -
Постановление  Губернатора  Саратовской  области от 04.02.2005 г. N
20)
    подписывает   в   пределах   своей   компетенции   договоры   с
предприятиями, организациями и отдельными гражданами;
    несет  персональную  ответственность  за  организацию  работы и
создание  условий  по защите государственной тайны в Управлении, за
несоблюдение   установленных   законодательством   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
    осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
    11. Для осуществления своих задач Управление имеет право:      
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от органов
государственной   власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций
материалы,   необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию;
    готовить  в  пределах  своей  компетенции  проекты  нормативных
правовых актов;
    разрабатывать   методические   материалы   и   рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
    использовать  в  установленном  порядке имущество, переданное и
закрепленное за Управлением;
    создавать  рабочие  группы, комиссии; (В редакции Постановления
Губернатора Саратовской области от 04.02.2005 г. N 20)
    пользоваться   информационными   банками  данных  Правительства
области, банками данных территориальных органов федеральных органов
исполнительной   власти   в   установленном  ими  порядке,  органов
исполнительной власти области;
    использовать государственные системы связи и коммуникации;     
    организовывать  конкурсы,  проводить  конференции,  семинары  и
выставки,  в  том  числе  с  участием  международных организаций по
проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;
    представлять  по  поручению Губернатора области и Правительства
области  интересы области на международном уровне в части вопросов,
входящих в его компетенцию;
    созывать   в   установленном  порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  государственной власти, предприятий,
учреждений и организаций;
    приглашать представителей научных и образовательных учреждений,
других   организаций   для   участия   в   заседаниях  комиссий  по
урегулированию  конфликтов  интересов,  конкурсной и аттестационной
комиссий   государственных   органов   по   запросу   представителя
нанимателя  в  качестве  независимых  экспертов  -  специалистов по
вопросам,   связанным   с   гражданской   службой,   без   указания
персональных    данных   экспертов.   (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Саратовской области от 04.02.2005 г. N 20)
                                                                   
                        IV. Ответственность

    12. Управление  несет  ответственность за нарушение Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   конституционных  законов  и
федеральных   законов.   Невыполнение   или  нарушение  работниками
управления  Устава  (Основного Закона) Саратовской области, законов
области  и  иных нормативных правовых актов органов государственной
власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными
законами  и  законами  области.  Управление  несет  предусмотренную
законодательством   ответственность   за   ненадлежащее  исполнение
возложенных на него задач и принятых на себя обязательств.
    13. Начальник  Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач.
    14. Работники   Управления   несут   ответственность  с  учетом
предоставленных  им  прав  и  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с законодательством.
    15. Начальник  Управления,  другие  должностные лица управления
несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей в соответствии с федеральным
законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных
федеральными законами.
    Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную
ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.

                                                                   
                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Губернатора области от
                                     22 сентября 2004 года N 265

                                                                   
                             СТРУКТУРА
            управления кадров и государственной службы
                 Правительства Саратовской области
                                                                   
                     +-----------------------+                     
                     |                       |
                     |  Начальник правления  |                                                                
                     |                       |                     
                     +-----------+-----------+                     
                                 |                                 
                  +--------------+-------------+                   
                  |                            |                   
    +----------------------+       +----------------------+          
    |  Первый заместитель  |       |    Заместитель       |        
    |начальника управления,|       |начальника управления,|          
    |   начальник отдела   |       |  начальник отдела    |          
    |     организации      |--+    |  отбора, оценки и    |           
    |   государственной    |  |    |переподготовки кадров |        
    |   службы и наград    |  |    +-----------+----------+            
    +-----------+----------+  |                |                   
                |             |       +-----------------+          
      +---------+-------+     |       |      Отдел      |          
      |     Отдел       |     |       | отбора, оценки и|          
      |   организации   |     |       |  переподготовки | 
      | государственной |     |       |     кадров      |
      | службы и наград |     |       +-----------------+
      +-----------------+     |
      +-----------------+     |
      |      Отдел      |-----+
      |   учета кадров  |
      +-----------------+