Постановление Правительства Саратовской области от 24.05.2000 № 49-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 мая 2000 года N 49-П

                             г.Саратов


                Об утверждении Порядка пользования
       участками лесного фонда в культурно-оздоровительных,
          спортивных и туристических целях на территории
                        Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 21.09.2001 г. N 103-П; от 14.06.2002 г. N 48-П)


     В  целях  упорядочения предоставления участков лесного фонда в
культурно-оздоровительных,   спортивных  и  туристических  целях  в
области  и в соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской
Федерации   и   статьей   3  Лесного  кодекса  Саратовской  области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Порядок  пользования   участками лесного фонда в
культурно-оздоровительных,  спортивных  и  туристических  целях  на
территории Саратовской области (приложение N 1).
     2. Создать   конкурсную   комиссию  по  использованию   лесных
ресурсов  при  Правительстве Саратовской области в составе согласно
приложению N 2.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства, председателя комитета по
управлению   имуществом   области   Камшилова   П.П.   (В  редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N
103-П)


     Губернатор области          Д.Ф.Аяцков




                                   Приложение N 1 к постановлению
                                   Правительства области
                                   от 24 мая 2000 года N 49-П


                              Порядок
               пользования участками лесного фонда
  в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях
                 на территории Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 21.09.2001 г. N 103-П; от 14.06.2002 г. N 48-П)

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  пользования  участками  лесного фонда в
культурно-оздоровительных,  спортивных  и  туристических  целях  на
территории   области   (далее   -  Порядок)  устанавливает  правила
предоставления   и   использования   участков   лесного   фонда   в
культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях.
     2. Использование       участков      лесного      фонда      в
культурно-оздоровительных,  спортивных  и  туристических  целях или
рекреационное  пользование (далее - лесопользование) осуществляется
в  порядке  и  объемах,  не  наносящих  вреда  природным ресурсам и
землям лесного фонда.
     3. Лесопользование заключается в создании  специальных условий
на  участках лесного фонда для отдыха, укрепления здоровья, занятия
спортом  и  удовлетворения  эстетических  потребностей  населения и
осуществляется  физическими  и  (или)  юридическими лицами (далее -
лесопользователями).
     4. Лесопользование   может  быть  ограничено  в  установленном
порядке   в   связи   с  высокой  пожарной  опасностью,  с  опасной
санитарной   или   эпидемиологической   ситуацией,   с  проведением
необходимых  или  запланированных лесоустройством лесохозяйственных
мероприятий,  со  специальным режимом на особо охраняемых природных
объектах   и   в   других   случаях,   предусмотренных  действующим
законодательством.
     5. Лесопользование        ограничивает       лесохозяйственную
деятельность   непосредственно  на  используемых  участках  лесного
фонда  и  прилегающих  территориях,  что  компенсируется  владельцу
лесного фонда лесопользователем в установленном порядке.
     6. Лесопользователи    обязаны    соблюдать    природоохранное
законодательство,   правила  пожарной  безопасности,  нормативы  по
рекреационному пользованию.
     7.    Основанием   для   лесопользования   являются:   решение
Правительства  области,  результат  лесного  конкурса  или  лесного
аукциона,  совместное  решение  владельца  лесного  фонда  и  главы
соответствующего муниципального образования, на территории которого
находится   участок   лесного   фонда.  (В  редакции  Постановления
Правительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П)

             II. Предоставление участков лесного фонда
   в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях
    
     8. Участки  лесного  фонда  предоставляются для краткосрочного
пользования  на срок до 1 года, в аренду на срок от 1 до 49 лет и в
безвозмездное пользование на срок до 49 лет.
     9.   Документом,  разрешающим  краткосрочное  лесопользование,
является   выдаваемый   лесной  билет,  а  аренду  и  безвозмездное
пользование  -  договор, заключенный с владельцем лесного фонда. (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
21.09.2001 г. N 103-П)
     10.   Для   получения  участка  лесного  фонда  в  пользование
юридическое  или  физическое  лицо  (далее  - заявитель) направляет
владельцу  лесного  фонда  и  главе соответствующего муниципального
образования,   на   территории   которого  находится  испрашиваемый
участок,  письменные  заявления  по форме согласно приложению N 1 к
Порядку.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Саратовской
области от 14.06.2002 г. N 48-П)
     11. Преимущественным   правом  на  получение  участка  лесного
фонда   без   проведения   лесного  конкурса  и  аукциона  обладает
заявитель,  длительное время осуществляющий пользование или имеющий
собственность на испрашиваемом участке лесного фонда.
     12. Владелец  участка  лесного  фонда  в месячный срок готовит
акт   технического   обследования,   выкопировку   с   планшета   и
заключение,    содержащее   принципиальное   согласие   на   данное
лесопользование или мотивированный отказ.
     13. Заявитель  предоставляет  владельцу  участка лесного фонда
всю необходимую информацию о заявленном лесопользовании.
     14.     При     изменении     организационно-правовой    формы
лесопользователя   право   пользования   участком   лесного   фонда
сохраняется   за  правопреемником,  при  условии  переоформления  в
месячный    срок   ранее   заключенного   договора.   (В   редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N
103-П)
     15. Не  допускается  предоставление участков лесного фонда для
лесопользования    на    территории    государственных    природных
заповедников,   памятников   природы  и  государственных  природных
заказников,  особо  защитных  участков,  охранных зон магистральных
нефтегазопроводов,    аммиакопроводов,    а    также    насаждений,
подверженных усыханию или сильному антропогенному воздействию.
     16. На  территории  национального парка допускается передача в
аренду  участков лесного фонда, фактически освоенных под учреждения
отдыха до его создания. Предоставление новых участков запрещается.
     17. На  время  оформления   лесопользования, при невозможности
приостановления   фактического   использования   заявитель   должен
заключить  договор с владельцем лесного фонда на срок до оформления
в установленном порядке лесопользования.
     18. Решение  о  безвозмездном  и  льготном  лесопользовании  в
отношении лечебно-оздоровительных учреждений для детей,  инвалидов,
ветеранов принимает Правительство области.

  III. Аренда участков лесного фонда в культурно-оздоровительных,
                 спортивных и туристических целях

     19.  Участки лесного фонда предоставляются в аренду по решению
Правительства  области по представлению комитета природных ресурсов
по  Саратовской  области  или  по  результатам лесного конкурса. (В
редакции   Постановления   Правительства   Саратовской  области  от
21.09.2001 г. N 103-П)
     20.  Не  позднее  месяца  с момента подачи заявления на аренду
владелец  лесного  фонда передает поступившее заявление, заключение
лесхоза,  акт  технического обследования и выкопировку с планшета в
комитет  природных  ресурсов  по  Саратовской  области. (В редакции
Постановления  Правительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N
103-П)
     21.  При получении положительного заключения владельца лесного
фонда   и   постановления   главы  соответствующего  муниципального
образования  области  с ходатайством перед Правительством области о
передаче   в   аренду   участка  лесного  фонда  заявитель  готовит
техническую  документацию, обосновывающую лесопользование, согласно
приложению  N  2 к Порядку. (В редакции Постановления Правительства
Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П)
     22.  Техническая  документация в двух экземплярах направляется
заявителем  в  комитет  природных  ресурсов по Саратовской области,
которое   в   течение   месяца   дает  свое  заключение  и  готовит
представление   в   Правительство   области   или  на  рассмотрение
конкурсной   комиссии   по   использованию   лесных   ресурсов  при
Правительстве  области.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Саратовской области от 21.09.2001 г. N 103-П)
     23. Конкурсная  комиссия  по использованию лесных ресурсов при
Правительстве  области  в  установленном  порядке  проводит  лесной
конкурс.
     24.  Распоряжение  о  предоставлении  в аренду участка лесного
фонда  заявителю,  имеющему  преимущественное право лесопользования
без  проведения  лесного  конкурса, или в безвозмездное пользование
принимает Правительство области по представлению комитета природных
ресурсов   по   Саратовской   области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N 103-П)
     25. Заявитель,  победивший  в  лесном  конкурсе,  заключает  с
владельцем участка лесного фонда в месячный срок договор аренды.
     26. Заявитель, получивший  право  пользования участком лесного
фонда  на основании распоряжения Правительства области, заключает с
владельцем  участка  лесного  фонда  в месячный срок договор аренды
или договор безвозмездного пользования.
     27.   После  государственной  регистрации  договора  заявитель
становится    лесопользователем.    (В    редакции    Постановления
Правительства Саратовской области от 21.09.2001 г. N 103-П)

       IV. Краткосрочное пользование участками лесного фонда
   в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях

     28.  Участки  лесного  фонда  для  краткосрочного  пользования
предоставляются  владельцем участка лесного фонда по согласованию с
главой  соответствующего муниципального образования, если заявитель
один,   или   один   из  заявителей  имеет  преимущественное  право
лесопользования.    (В    редакции    Постановления   Правительства
Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П)
     29. При  поступлении  более  одного заявления владелец лесного
фонда  предлагает  заявителям  равноценные  альтернативные  участки
лесного фонда.
     30. Если  предлагаемые  варианты  не устраивают заявителей, то
владелец   лесного  фонда  в  течение  месяца  готовит  техническую
документацию и в установленном порядке проводит лесной аукцион.
             
               V. Плата за пользование лесным фондом

     31. Участки     лесного     фонда    для    использования    в
культурно-оздоровительных целях предоставляются за плату.
     32. При  краткосрочном  пользовании взимаются лесные подати, а
при аренде - ежегодная арендная плата.
     33. Исчисление  лесных  податей и арендной платы  производится
владельцем  лесного  фонда  на  основании действующих ставок лесных
податей  с  учетом  размера участка, характеристики лесного фонда и
продолжительности пользования.
     34. Плата  за  пользование лесными ресурсами и аренд ная плата
вносится  в  кассу владельца лесного фонда или перечисляется на его
счет  лесопользователем  в  размере и сроки, определенные договором
или лесным билетом.
     35. Владелец  лесного фонда в установленном порядке использует
поступившие     средства     на    проведение    лесохозяйственных,
лесовосстановительных,    лесозащитных     мероприятий,   а   также
благоустройство   территории   лесного  фонда  и  охрану  лесов  от
пожаров.

          VI. Условия пользования участками лесного фонда
   в культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целях
                 и ответственность за их нарушение

     36. Лесопользование  ведется  лесопользователем в соответствии
с действующим законодательством и в рамках договора.
     37. На  участках  лесного  фонда, переданных  для  организации
лесопользования,   проектируется   и  осуществляется  строительство
только  временных  сооружений  на  не  покрытых лесом площадях, при
условии   положительного   заключения  экологической  экспертизы  и
согласования с владельцем лесного фонда.
     38. Лесопользователь   за   возводимые  временные  сооружения,
здания,   спортивные   сооружения,   дороги,   площадки  с  твердым
покрытием,  автостоянки  и  другие  сооружения  возмещает владельцу
лесного    фонда    убытки   лесохозяйственного   производства   за
застраиваемую площадь.
     39. Вырубка   отдельных   деревьев,  кустарников,  повреждение
почвенного  покрова  и  другие изменения лесных земель производятся
лесопользователем  по  согласованию  с  владельцем  лесного фонда с
выпиской соответствующих разрешительных документов.
     40. После   окончания   срока   пользования   лесопользователь
рекультивирует  участок  лесного фонда до состояния, пригодного для
использования в лесном хозяйстве.
     41. Лесопользователи, виновные в незаконной  порубке  деревьев
и  кустарников,  уничтожении  или  повреждении  леса  в  результате
поджога  иди  небрежного  обращения  с  огнем,  а  также  в  других
нарушениях  лесного, природоохранного, земельного законодательства,
возмещают  причиненный ущерб и несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством.


    
                                    Приложение N 1 
                    к Порядку пользования участками лесного фонда 
                    в   культурно-оздоровительных,  спортивных  и
                    туристических целях на территории Саратовской
                    области


                                      Директору
                                      __________________ лесхоза
                                      от _______________________
                                       _________________________
 

                             Заявление

 Прошу предоставить _____________________________________________
                       фамилия, имя, отчество или наименование
                                      организации
                    (с указанием организационно-правовой формы)
__________________________________________________________________
               место жительства или местонахождение
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
паспортные данные или номер расчетного счета и наименование банка;

     участок    лесного   фонда   в   аренду,   краткосрочное   или
безвозмездное  пользование  (нужное  подчеркнуть),  расположенный в
____    квартале    _____    выделе   _______________   лесничества
________________  лесхоза ______ площадью ________ на _________ лет

для культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целей.



________________________                      __________
Руководитель организации                      Подпись
     


                                    Приложение N 2 
                    к Порядку пользования участками лесного фонда 
                    в   культурно-оздоровительных,  спортивных  и
                    туристических целях на территории Саратовской
                    области


                     Техническая документация:

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 21.09.2001 г. N 103-П; от 14.06.2002 г. N 48-П)

     1. Заявление заявителя в лесхоз;
     2.   Постановление   главы   соответствующего   муниципального
образования  области  с ходатайством перед Правительством области о
передаче  в аренду участка лесного фонда; (В редакции Постановления
Правительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N 48-П)
     3. Свидетельство  о  государственной  регистрации юридического 
лица (копия, оригинал предоставляется для сличения);
     4. Учредительные   документы   организации   (копия,  оригинал  
предоставляется для сличения);
     5. План земельного участка;
     6. Акт технического обследования земельного участка;
     7. Выкопировка из планшета отводимого участка;
     8. Расчет размера арендной платы;
     9. Заключение лесхоза;
     10. Справка об отсутствии задолженности по арендной плате (для 
пролонгирования договора);
     11. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Саратовской
области от 21.09.2001 г. N 103-П)
     12. Заключение  управления  по  историко-культурному  наследию  
министерства культуры области;
     13. Заключение  комитета  природных  ресурсов  по  Саратовской  
области;
     14. Заключение  районного  комитета  по  земельным  ресурсам и 
землеустройству;
     15. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Саратовской
области от 21.09.2001 г. N 103-П)
     16. Документы,  на  основании  которых  участок  лесного фонда 
использовался, или акт выбора участка;
     17. Перечень строений, расположенных на данном участке;
     18. Документы,  удостоверяющие принадлежность основных фондов, 
участка, базы отдыха.
     19. Заключение комитета природных ресурсов и охраны окружающей
среды   при   Правительстве   Саратовской   области.   (Дополнен  -
Постановление  Правительства Саратовской области от 14.06.2002 г. N
48-П)


                                   Приложение N 2 к постановлению
                                   Правительства области
                                   от 24 мая 2000 года N 49-П


                              Состав
       конкурсной комиссии по использованию лесных ресурсов
               при Правительстве Саратовской области

    (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
        от 21.09.2001 г. N 103-П; от 14.06.2002 г. N 48-П)

Камшилов П.П.    - заместитель председателя Правительства, 
                   председатель комитета по управлению 
                   имуществом области, председатель конкурсной
                   комиссии;
Фогель А.Ф.      - заместитель председателя Правительства,
                   министр сельского хозяйства и продовольствия
                   области, заместитель председателя конкурсной
                   комиссии;
Маликов А.Н.     - руководитель комитета природных ресурсов
                   по Саратовской области, заместитель
                   председателя конкурсной комиссии;
Халина Е.И.      - ведущий специалист отдела лесного хозяйства
                   и лесопользования комитета природных ресурсов 
                   по Саратовской области, секретарь конкурсной 
                   комиссии.
Члены комиссии:
Доронин К.М.     - заместитель руководителя комитета природных 
                   ресурсов по Саратовской области по лесной 
                   службе (по согласованию);
Наташкин В.В.    - председатель комитета природных ресурсов
                   и охраны окружающей среды при Правительстве
                   области; (Дополнен - Постановление
                   Правительства Саратовской области
                   от 14.06.2002 г. N 48-П)
Усков Е.И.       - первый заместитель председателя комитета по 
                   управлению имуществом области;
Прокопчук В.М.   - руководитель комитета по земельным ресурсам
                   и землеустройству области (по согласованию).